Tin học hóa hệ thống bán đấu giá tài sản

Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

CHƯƠNG 1 MỞ ĐẦU
1.1 Lý do chọn đề tài
Kinh tế phát triển bền vững luôn là mục tiêu đề ra của Đảng và nhà nước ta, để
phát triển gắn liền với bền vững thì địi hỏi Chính phủ phải thực hiện một loạt chính
sách phù hợp, chỉ một sự sai sót nhỏ có thể ảnh hưởng đến một nền kinh tế. Việt Nam
đang chuẩn bị gia nhập WTO, đây sẽ là cơ hội hay thách thức phụ thuộc vào chính sách
quản lý, điều hành của các nhà quản lý doanh nghiệp Việt Nam. Một tia sáng chỉ nổi bật
trong màn đêm tối, chứ không thể phá tan một khơng gian tối mịt vì vậy để hội nhập thì
cần phải đổi mới và việc đổi mới không chỉ là việc của riêng của một doanh nghiệp hay
một tổ chức nào mà đòi hỏi cả một hệ thống kinh tế. Trước thực trạng đó, các nhà quản
lý của các Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản nhận biết rõ: Để hội nhập thì cần phải
có đổi mới và việc ứng dụng phương thức bán đấu giá tài sản cũ lúc này khơng cịn phù
hợp nữa, vì vậy để nâng cao hiệu quả hoạt động bán đấu giá tài sản nên tiến hành thiết
lập một hệ thống đấu giá bằng máy tính, cơng việc này khơng chỉ có ý nghĩa là nâng cao
hiệu quả quản lý cho Trung tâm bán đấu giá tài sản mà còn ý nghĩa là tin học hóa tài
chính, giúp cho cơng tác quản lý tài chính của các doanh nghiệp được nâng cao hơn.
Với ý nghĩa đó mà em đã chọn đề tài: “Tin học hoá hệ thống bán đấu giá tài sản cho
Trung tâm bán đấu giá tài sản An Giang trong xu thế hội nhập”.
1.2 Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài này là thiết lập được hệ thống bán đấu giá tài sản
thơng qua việc tìm hiểu rõ về hoạt động của Trung tâm bán đấu giá tài sản An Giang, cụ
thể là tìm hiểu:
•

Những quy định chung về bán đấu giá tài sản.

•

Thể lệ và trình tự bán đấu giá tài sản.

•

Xây dựng phần mềm xử lý và lưu trữ thông tin đấu giá tài sản.

1.3 Nội dung nghiên cứu
•

Nghiên cứu những vấn đề liên quan đến bán đấu giá tài sản.

•

Những vấn đề cơ bản về bán đấu giá tài sản.

•

Thể lệ tham gia, thủ tục và trình tự bán đấu giá tài sản tại Trung tâm bán đấu
giá tài sản An Giang.

1.4 Phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu
Thơng qua việc nghiên cứu:
•

Các văn bản, nghị định của Thủ tướng Chính phủ, Sở Tư pháp An Giang,
Trung tâm bán đấu giá tài sản An Giang.

•

Các cuộc bán đấu giá tài sản tại Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản An
Giang.

Phạm vi nghiên cứu
Phần mềm Quản lý đấu giá được viết dựa trên các nguyên tắc hoạt động bán đấu
giá tài sản của Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản An Giang. Vì vậy, phần mềm này
SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 1


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

không chỉ được ứng dụng riêng cho các Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản mà có
thể ứng dụng cho các tổ chức, doanh nghiệp có liên quan đến hoạt động bán đấu giá tài
sản.

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 2


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI

SẢN
2.1 Những vấn đề liên quan đến bán đấu giá tài sản
2.1.1

Tài sản bán đấu giá
− Định nghĩa

Tài sản bán đấu giá là động sản, bất động sản và các quyền được phép giao dịch
theo quy định của pháp luật.
− Phân loại tài sản bán đấu giá
Tài sản để thi hành theo quy định của pháp luật về thi hành án.
Tài sản là tang vật, phương diện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ nhà
nước theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
Tài sản bảo đảm theo quy định của pháp luật về giao dịch bảo đảm.
Tài sản thuộc sở hữu của cá nhân, tổ chức cá nhân có yêu cầu bán đấu giá tài sản.
Hàng hoá lưu giữ do người vận chuyển đường biển, đường hàng không, đường bộ
lưu giữ tại Việt Nam.
Tài sản nhà nước phải bán đấu giá theo quy định của pháp luật về quản lý tài sản
nhà nước.
− Xác định giá khởi điểm của tài sản bán đấu giá
Được xác định trước khi ký kết hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản hoặc
chuyển giao tài sản để bán đấu giá, trừ trường hợp các bên có thoả thuận khác hoặc
pháp luật có quy định khác.
Việc xác định giá khởi điểm của tài sản bán đấu giá được thực hiện như sau:
Tài sản bán đấu giá là tài sản nhà nước nhà nước thì giá khởi điểm do cơ quan tài
chính hoặc hội đồng định giá của nhà nước xác định theo hướng dẫn của Bộ Tài Chính.
Tài sản bán đấu giá khơng phải là tài sản nhà nước thì giá khởi điểm do người có
tài sản bán đấu giá tự xác định hoặc ủy quyền cho người bán đấu giá tài sản hoặc người
thứ ba xác định. Nếu người có tài sản bán đấu giá ủy quyền cho người bán đấu giá tài
sản xác định giá khởi điểm thì phải thơng báo cho người ủy quyền về giá khởi điểm cho

người ủy quyền trước khi công khai việc bán bán đấu giá.
− Giám định tài sản bán đấu giá
Được giám định khi có yêu cầu hoặc theo quy định của pháp luật. Trường hợp
giám định theo yêu cầu thì người yêu cầu giám định phải thanh tốn chi phí giám định,
nếu các bên khơng có thỏa thuận khác. Nếu giám định theo quy định của pháp luật, thì
người có tài sản bán đấu giá phải thanh tốn chi phí giám định, trừ trường hợp pháp luật
có quy định khác.
2.1.2

Người có tài sản
− Định nghĩa

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 3


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

Người có tài sản bán đấu giá là chủ sở hữu tài sản hoặc người được chủ sở hữu ủy
quyền bán tài sản hoặc cá nhân, tổ chức có quyền bán tài sản của người khác theo quy
định của pháp luật.
− Quyền hạn và nghĩa vụ của người có tài sản
+ Mua lại tài sản đã bán đấu giá
Chỉ được mua lại tài sản đã bán đấu giá, nếu người mua được tài sản bán đấu giá
đồng ý. Việc mua lại tài sản đã bán đấu giá được thực hiện theo quy định của Bộ luật
Dân sự về hợp đồng mua bán tài sản.
+ Đơn phương đình chỉ thực hiện hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản

Người có tài sản bán đấu giá hoặc người bán đấu giá tài sản được đơn phương
đình chỉ thực hiện hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản theo quy định của Bộ luật Dân
sự trước khi người bán đấu giá tài sản thông báo công khai việc bán đấu giá tài sản, trừ
trường hợp có quy định khác.
+ Lựa chọn người bán đấu giá tài sản
Người có tài sản bán đấu giá có quyền lựa chọn bán đấu giá tài sản theo quy định
của pháp luật để ủy quyền bán đấu giá tài sản.
+ Hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản
Hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản được ký kết giữa người bán đấu giá tài sản
và người có tài sản bán đấu giá hoặc người đại diện của người đó, việc bán đấu giá tài
sản được thực hiện theo hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản, trừ trường hợp pháp
luật có quy định khác và hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản phải được lập thành văn
bản. Khi tiến hành bán đấu giá một số tài sản dưới đây thì các bên ký kết hợp đồng ủy
quyền bán đấu giá tài sản được xác định như sau:


Tài sản là quyền sử dụng đất: được ký kết giữa người có quyền sử dụng đất
hoặc đại diện của người đó với người bán đấu giá tài sản.



Tài sản thuộc sở hữu chung hợp nhất: được ký kết giữa các chủ sở hữu chung
hoặc đại diện của họ với người bán đấu giá tài sản.



Tài sản thuộc sở hữu chung theo phần: được ký kết giữa chủ sở hữu phần tài
sản bán đấu giá hoặc người đại diện của người đó với người bán đấu giá tài
sản.



Tài sản cầm cố, thế chấp, bảo lãnh: ký kết giữa người có quyền xử lý tài sản
đó theo thỏa thuận trong hợp đồng cầm cố, thế chấp, bảo lãnh hoặc theo quy
định của pháp luật với người bán đấu giá tài sản.



Tài sản nhà nước: ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định
của pháp luật với người bán đấu giá tài sản.



Tài sản để thi hành án: ký kết giữa cơ quan thi hành án với người bán đấu giá
tài sản.

Khi ký kết hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản, người có tài sản bán đấu giá có
trách nhiệm cung cấp cho người bán đấu giá tài sản giấy chứng nhận hợp pháp hoặc
bằng chứng khác chứng minh quyền sở hữu hoặc quyền được bán tài sản theo quy định
của pháp luật và chịu trách nhiệm về bằng chứng đó.

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 4


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

+ Trách nhiệm về giá trị, chất lượng của tài sản đã bán đấu giá
Người bán đấu giá tài sản không chịu trách nhiệm về giá trị, chất lượng của tài
sản đã bán đấu giá, trừ trường hợp khơng thơng báo đầy đủ, chính xác cho người tham
gia đấu giá tài sản những thơng tin cần thiết có liên quan đến giá trị, chất lượng của tài
sản đã bán đấu giá.
2.1.3

Người tham gia đấu giá
− Định nghĩa

Người tham gia đấu giá tài sản là cá nhân, tổ chức được phép tham gia đấu giá để
mua tài sản bán đấu giá theo quy định của pháp luật.
− Người không được tham gia bán đấu giá tài sản
Người khơng có năng lực hành vi dân sự, người mất hoặc bị hạn chế năng lực
hành vi dân sự theo quy định của Bộ luật Dân sự hoặc người tại thời điểm đấu giá
không nhận thức, làm chủ được hành vi của mình.
Người làm việc trong Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản, doanh nghiệp bán
đấu giá tài sản hoặc hội đồng bán đấu giá tài sản, nơi thực hiện việc bán đấu giá tài sản
đó, người trực tiếp giám định, định giá tài sản: cha, mẹ, vợ, chồng hoặc con của những
người đó.
Người có tài sản bán đấu giá.
Người khơng có quyền mua tài sản bán đấu giá theo quy định của pháp luật.
− Quyền và nghĩa vụ
+ Ủy quyền
Người tham gia đấu giá tài sản có thể ủy quyền bằng văn bản cho người khác thay
mặt mình tham gia đấu giá tài sản.
+ Đăng ký mua tài sản bán đấu giá
Người muốn tham gia đấu giá bất động sản hoặc động sản có giá khởi điểm từ
mười triệu đồng trở lên phải đăng ký trong thời hạn mà người bán đấu giá tài sản đã
thông báo. Người đã đăng ký mua tài sản bán đấu giá phải nộp một khoản tiền đặt cọc

trước do người bán đấu giá tài sản và người có tài sản thỏa thuận quy định, nhưng tối đa
không quá 5% của giá khởi điểm.
+ Được cấn trừ tiền đặt cọc
Nếu như đấu giá thành công tài sản đấu giá: trong trường hợp người đã nộp tiền
đặt trước mua được tài sản bán đấu giá thì khoản tiền đặt trước được trừ vào giá mua,
nếu khơng mua được thì khoản tiền đặt trước được trả lại cho người nộp ngay sau khi
cuộc bán đấu giá kết thúc, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
+ Mất tiền đặt cọc khi không tham gia cuộc bán đấu giá mà khơng có lý do
chính đáng
Trong trường hợp người đăng ký mua tài sản bán đấu giá đã nộp một khoản tiền
đặt trước nhưng không tham gia cuộc bán đấu giá mà khơng có lý do chính đáng thì
khoản tiền đặt cọc đó thuộc về người bán đấu giá tài sản, trừ trường hợp các bên có thỏa
thuận khác.

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 5


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

2.1.4 Người bán đấu giá tài sản
− Người bán đấu giá tài sản
+ Doanh nghiệp bán đấu giá tài sản
+ Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản
+ Hội đồng bán đấu giá tài sản.
− Điều kiện để được tiến hành kinh doanh dịch vụ bán đấu giá tài sản
Có đăng ký kinh doanh dịch vụ bán đấu giá tài sản.

Có ít nhất 1 đấu giá viên.
Có cơ sở vật chất đảm bảo cho việc thực hiện bán đấu giá tài sản.
− Quyền và nghĩa vụ của người bán đấu giá tài sản
+ Nghĩa vụ của người bán đấu giá tài sản:
Tổ chức việc bán đấu giá tài sản theo nguyên tắc và thủ tục theo quy định của
pháp luật. Niêm yết, thông báo công khai, đầy đủ, chính xác các thơng tin cần thiết có
liên quan đến tài sản bán đấu giá.
Bảo quản tài sản bán đấu giá khi được người có tài sản giao bảo quản hay quản
lý.
Trưng bày, cho xem và cho tham khảo hồ sơ tài sản bán đấu giá.
Giao tài sản bán đấu giá được giao bảo quản hoặc quản lý cho người mua được tài
sản bán đấu giá, yêu cầu người có tài sản bán đấu giá giao tài sản cho người mua được
tài sản bán đấu giá trong trường hợp người có tài sản bán đấu giá đang trực tiếp quản lý
tài sản đó.
Cung cấp đầy đủ các giấy tờ liên quan đến tài sản bán đấu giá cho người mua
được tài sản bán đấu giá.
Thanh tốn cho người có tài sản bán đấu giá số tiền bán tài sản sau khi trừ các chi
phí bán đấu giá theo quy định.
Thực hiện chế độ kế tốn, tài chính theo quy định của pháp luật.
Bồi thường thiệt hại trong trường hợp có lỗi do vi phạm nghĩa vụ.
Định kỳ hằng năm, Trung tâm và doanh nghiệp bán đấu giá tài sản báo cáo Ủy
ban nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương nơi Trung tâm, doanh nghiệp đặt
trụ sở chính và Bộ Tư pháp về tổ chức và hoạt động của mình.
Người bán đấu giá tài sản phải niêm yết việc bán đấu giá tài sản tại nơi bán đấu
giá, nơi trưng bày tài sản, nơi đặt trụ sở của người bán đấu giá tài sản, nơi có bất động
sản bán đấu giá chậm nhất là bảy ngày đối với bất động sản, ba muơi ngày đối với bất
động sản trước ngày mở cuộc bán đấu giá tài sản. Trong trường hợp người có tài sản
bán đấu giá có yêu cầu thì thời hạn niêm yết bán đấu giá tài sản có thể rút ngắn theo
thỏa thuận của các bên.
Đối với tài sản bán đấu giá là động sản hoặc bất động sản có giá khởi điểm từ

muời triệu đồng trở lên thì ngồi việc niêm yết, người bán đấu giá tài sản phải cơng khai
thơng báo ít nhất hai lần, mỗi lần cách nhau ba ngày trên các phương tiện thông tin đại

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 6


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

chúng của trung ương hoặc địa phương về việc bán đấu giá tài sản. Trường hợp tài sản
có giá khởi điểm dưới mười triệu đồng thì việc thơng báo công khai trên phương tiện
thông tin đại chúng được thực hiện nếu người có tài sản bán đấu giá yêu cầu.
Người bán đấu giá tài sản có trách nhiệm kiểm tra thơng tin do người có tài sản
bán đấu giá cung cấp để đảm bảo việc bán đấu giá tài sản là hợp pháp.
Niêm yết, thông báo công khai việc bán đấu giá tài sản:


Niêm yết, thông báo công khai về việc bán đấu giá tài sản là quyền sử dụng
đất để thi hành án được thực hiện theo quy định của pháp luật về thi hành án
dân sự



Niêm yết, thông báo công khai về bán đấu giá tài sản phải có nội dung rõ
ràng, đầy đủ để các bên tham gia có thể thực hiện tốt các quyền và nghĩa vụ
của mình.

Quản lý, sử dụng chi phí bán đấu giá tài tài sản, phí dịch vụ và các khoản thu
khác của Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản hoặc doanh nghiệp bán đấu giá tài sản
được thực hiện theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí và chế độ tài chính áp dụng
cho đơn vị sự nghiệp có thu hoặc cho doanh nghiệp. Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ thu
chi tài chính của hội động bán đấu giá tài sản.
+ Quyền của người bán đấu giá tài sản
Yêu cầu người có tài sản bán đấu giá cung cấp đầy đủ, chính xác thơng tin, giấy
tờ liên quan đến tài sản bán đấu giá.
Yêu cầu người mua được tài sản bán đấu giá thực hiện việc thanh toán tiền mua
tài sản bán đấu giá.
Yêu cầu người có tài sản bán đấu giá thực hiện việc thanh tốn chi phí bán đấu
giá theo quy định.
− Người điều hành cuộc bán đấu giá tài sản
Phải là đấu giá viên.
+ Đấu giá viên
Đấu giá viên là người có đầy đủ điều kiện quy định, được cấp thẻ đấu giá viên để
thực hiện bán đấu giá tài sản.
+ Điều kiện để trở thành đấu giá viên
Công dân Việt Nam thường trú tại Việt Nam
Có bằng tốt nghiệp đại học và đã qua thực tế công tác theo ngành học từ hai năm
trở lên.
Có phẩm chất đạo đức tốt.
Khơng phải là người bị mất hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người đang
bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị kết án mà chưa được xố án tích, người đang bị
quản chế hành chính.
Trong trường hợp bán đấu giá các tài sản đặc thù, người bán đấu giá tài sản có thể
cử hoặc thuê người khơng phải là đấu giá viên nhưng có hiểu biết về tài sản đó điều
hành cuộc bán đấu giá tài sản

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 7


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

+ Quyền và nghĩa vụ của đấu giá viên
Trực tiếp thực hiện và chịu trách nhiệm về việc tổ chức bán đấu giá tài sản.
Điều hành cuộc bán đấu giá tài sản hoặc giám sát người điều hành cuộc bán đấu
giá tài sản không phải là đấu giá viên theo quy định.
Ký tên và đóng dấu văn bản bán đấu giá tài sản.
Đấu giá viên phải chịu trách nhiệm về việc bán đấu giá tài sản cũng như lập biên
bản về việc bán tài sản bán đấu giá, ghi kết quả vào Sổ đăng ký bán đấu giá tài sản và
lập văn bản bán đấu giá tài sản.
2.1.5

Quản lý nhà nước về bán đấu giá tài sản
− Nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tư pháp

Bộ Tư pháp là cơ quan giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước thống nhất về
tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản trong phạm vi cả nước, có nhiệm vụ, quyền hạn
sau đây:
Soạn thảo, trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo
thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài
sản, hướng dẫn thi hành các văn bản quy phạm pháp luật đó.
Ban hành, quản lý và hướng dẫn theo thẩm quyền việc sử dụng các mẫu văn bản,
giấy tờ trong lĩnh vực bán đấu giá tài sản, sổ đăng ký bán đấu giá tài sản.
Kiểm tra, thanh tra về tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản theo thẩm quyền.

Tổng hợp và hằng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và hoạt động
bán đấu giá tài sản.
Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bán đấu giá tài sản.
Thực hiện hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác được Chính phủ giao.
− Nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài chính
Hướng dẫn về chế độ tài chính trong hoạt động bán đấu giá tài sản.
Hướng dẫn, kiểm tra việc chuyển giao tài sản nhà nước để bán đấu giá.
Hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm của tài sản bán đấu giá là tài sản nhà
nước.
Hướng dẫn chung về mức thu, việc quản lý, sử dụng chi phí đấu giá thuộc nguồn
thu của ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí.
− Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý hoạt động bán
đấu giá tài sản tại địa phương, có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
Quyết định thành lập Trung tâm, bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc Trung tâm.
Bảo đảm biên chế, cơ sở vật chất và phương tiện làm việc cho Trung tâm.
Quy định cụ thể về mức thu phí đấu giá tại địa phương căn cứ vào quyết định của
Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 8


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

Kiểm tra, thanh tra về tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản trong phạm vi địa

phương theo thẩm quyền.
2.1.6

Khen thưởng, xử lý vi phạm, khiếu nại, tố cáo và giải quyết tranh chấp
− Khen thưởng

Cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc trong lĩnh vực bán đấu giá tài sản chỉ
được khen thưởng theo quy định của pháp luật.
− Xử lý vi phạm
+ Đối với người tham gia đấu giá tài sản
Người tham gia đấu giá tài sản có hành vi phá rối, cản trở cuộc bán đấu giá tài sản
hoặc liên kết thông đồng, dìm giá tài sản bán đấu giá thì bị truất quyền tham gia đấu giá
tài sản và khơng hồn trả khoản tiền đặt trước.
Người điều hành cuộc bán đấu giá tài sản có quyền truất quyền tham gia đấu gia
đối với người có hành vi phá rối, cản trở, liên kết thơng đồng để dìm giá và khoản tiền
đặt trước của người bị truất quyền tham gia đấu giá thuộc về người bán đấu giá tài
sản.Việc truất quyền tham gia đấu giá tài sản phải được ghi vào biên bản bán đấu giá tài
sản.
+ Đối với người bán đấu giá tài sản, người điều hành cuộc bán đấu giá tài
sản
Người bán đấu giá tài sản vi phạm quy định thì tùy theo tính chất và mức độ vi
phạm mà bị xử phạt hành chính hoặc bị xử lý bằng các hình thức khác theo quy định
của pháp luật. Nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
− Khiếu nại, tố cáo
Cá nhân, tổ chức có quyền khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hành
chính của cơ quan hành chính nhà nước, người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính
nhà nước khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó đã vi phạm quy định và xâm
phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
Việc giải quyết khiếu nại thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố
cáo.

Cá nhân có quyền tố cáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các hành vi vi
phạm quy định.
Việc giải quyết tố cáo tuân theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
− Giải quyết tranh chấp
Việc giải quyết tranh chấp phát sinh từ việc thực hiện hợp đồng ủy quyền bán đấu
giá tài sản và văn bản bán đấu giá tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật về
tố tụng dân sự.
2.2 Những vấn đề cơ bản về bán đấu giá tài sản
2.2.1

Định nghĩa

Bán đấu giá tài sản là hình thức bán tài sản cơng khai, có hai người trở lên tham
gia đấu giá theo nguyên tắc và thủ tục theo quy định của pháp luật.
2.2.2

Các nguyên tắc của bán đấu giá tài sản

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 9


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

Việc bán đấu giá tài sản được thực hiện theo ngun tắc: cơng khai, liên tục,
trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các bên tham gia. Quyền, lợi
ích hợp pháp của người mua được tài sản bán đấu giá được pháp luật bảo vệ. Các cơ

quan nhà nước có thẩm quyền trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách
nhiệm bảo đảm việc thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp của người mua được tài sản bán
đấu giá. Nếu có tranh chấp về quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản đã bán đấu giá thì tài
sản đó vẫn thuộc quyền sở hữu, quyền sử dụng của người mua được tài sản bán đấu giá,
trừ trường hợp tồ án có quyết định khác.
2.2.3

Quy định chung về bán đấu giá tài sản
− Chuẩn bị bán đấu giá tài sản
+ Trưng bày, xem tài sản bán đấu giá

Đối với tài sản đấu giá là bất động sản thì người tham gia đấu giá tài sản được
trực tiếp xem tài sản từ khi niêm yết và thông báo công khai cho đến trước ngày mở
cuộc bán đấu giá tài sản hai ngày.
Đối với tài sản đấu giá là động sản thì ít nhất hai ngày trước ngày mở cuộc bán
đấu giá tài sản, người bán đấu giá phải tạo điều kiện cho người tham gia đấu giá tài sản
được xem tài sản bán đấu giá. Tên tài sản hoặc mẫu tài sản phải ghi rõ tên của người có
tài sản bán đấu giá, thơng tin về tài sản đó.
+ Địa điểm bán đấu giá tài sản
Cuộc bán đấu giá tài sản có thể tổ chức tại trụ sở của người bán đấu giá tài sản, tại
nơi có tài sản hoặc một địa điểm khác theo thỏa thuận của người bán đấu giá tài sản và
người có tài sản bán đấu giá.
+ Bán đấu giá tài sản trong trường hợp đặc biệt
Trong trường hợp đã hết thời hạn đăng ký tham gia đấu giá tài sản mà chỉ có một
người đăng ký mua tài sản bán đấu giá và trả giá ít nhất bằng giá khởi điểm thì tài sản
được bán cho người đó, nếu người có tài sản bán đấu giá đồng ý.
+ Những giấy tờ, văn bản liên quan đến hoạt động bán đấu giá tài sản.
Giấy biên nhận văn bản, giấy tờ liên quan đến tài sản bán đấu giá (Mẫu số 01)
Hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản kèm theo Bản liệt kê chi tiết về tài sản bán
đấu giá (Mẫu số 02).

Biên bản xem tài sản bán đấu giá (Mẫu số 03)
Biên bản bán đấu giá tài sản (Mẫu số 04)
Văn bản bán đấu giá tài sản (Mẫu số 05)
Văn bản bán đấu giá tài sản có giá trị xác nhận việc mua bán tài sản, là cơ sở pháp
lý để chuyển quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng tài sản bán đấu giá. Văn bản bán đấu
giá tài sản phải bao gồm đầy đủ các nội dung theo quy định của pháp luật.
Văn bản bán đấu giá tài sản phải có chữ ký của đấu giá viên chịu trách nhiệm về
việc bán đấu giá tài sản và của người mua được tài sản bán đấu giá. Đối với văn bản bán
đấu giá là bất động sản thì được cơ quan cơng chứng nơi có bất động sản chứng nhận.
Văn bản bán đấu giá tài sản được người bán đấu giá tài sản giữ một bản và gửi
cho người mua được tài sản bán đấu giá, người có tài sản bán đấu giá và cơ quan có
SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 10


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

thẩm quyền đăng ký quyền sở hữu tài sản, quyền sử dụng tài sản, mỗi nơi một bản.
Trong trường hợp tài sản bán đấu giá là bất động sản thì văn bản bán đấu giá tài sản
được gửi cho cơ quan thuế.
Sổ đăng ký bán đấu giá tài sản (Mẫu số 06).
Thẻ đấu giá viên (Mẫu số 07)
Báo cáo của Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản, doanh nghiệp bán đấu giá tài
sản về tổ chức và hoạt động của mình (Mẫu số 08).
Báo cáo của Sở Tư pháp về tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản tại địa
phương (Mẫu số 09).
− Tiến hành bán đấu giá tài sản

+ Rút lại giá đã trả
Tại cuộc bán đấu giá tài sản, người trả giá cao nhất mà rút lại giá đã trả trước khi
người điều hành cuộc bán đấu giá tài sản công bố người mua được tài sản thì cuộc bán
đấu giá tài sản vẫn tiếp tục và bắt đầu từ giá của người trả giá liền kề trước đó. Người
rút lại giá đã trả bị truất quyền tham gia trả giá tiếp và khơng được hồn trả khoản tiền
đặt cọc trước. Khoản tiền đặt trước của người rút lại giá đã thuộc về người có tài sản
bán đấu giá.
+ Từ chối mua tài sản bán đấu giá
Trong trường hợp người điều hành cuộc bán đấu giá tài sản đã công bố người
mua được tài sản bán đấu giá mà người này từ chối mua thì tài sản được bán cho người
trả giá liền kề nếu giá liền ít nhất bằng giá khởi điểm. Khoản tiền đặt trước của người từ
chối mua thuộc về người có tài sản bán đấu giá. Trong trường hợp người trả giá liền kề
không đồng ý mua hoặc trả giá liền kề thấp hơn giá khởi điểm thì cuộc đấu giá coi như
không thành.
− Sau khi bán đấu giá tài sản:
+ Trường hợp bán đấu giá tài sản thành


Thanh toán tiền bán tài sản

Việc thanh toán tiền bán tài sản trong trường hợp bán đấu giá tài sản thành do
người bàn đấu giá tài sản và người có tài sản bán đấu giá thỏa thuận trong hợp đồng ủy
quyền bán đấu giá tài sản, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.


Thời hạn, phương thức, điạ điểm thanh toán tiền mua tài sản, giao tài sản
đã bán đấu giá

Do người bán đấu giá tài sản và người mua được tài sản bán đấu giá thỏa thuận
trong văn bản bán đấu giá tài sản. Đối với tài sản bán đấu giá là tài sản thi hành án thì

việc giao cho người mua được tài sản bán đấu giá được thực hiện theo quy định của
pháp luật về thi hành án dân sự.


Chi phí bán đấu giá tài sản

Người có tài sản bán đấu giá thanh tốn cho người bán đấu giá tài sản các chi phí
bán đấu giá tài sản sau đây:
Phí đấu giá được thực hiện theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí.

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 11


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

Các chi phí thực tế, hợp lý cho việc bán đấu giá tài sản do người có tài sản bán
đấu giá và người bán đấu giá tài sản thỏa thuận.
Phí dịch vụ làm thủ tục chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng, xác định giá khởi
điểm của tài sản bán đấu giá (gọi là phí dịch vụ).
Tổ chức, cá nhân có yêu cầu và được người bán đấu giá tài sản cung cấp dịch vụ
làm thủ tục chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản, xác định giá khởi điểm của tài
sản bán đấu giá thì phải trả phí dịch vụ cho người bán đấu giá tài sản. Mức phí dịch vụ
do các bên thỏa thuận trên cơ sở chi phí cần thiết, hợp lý và giá thị trường tại địa
phương.


Hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản bán đấu
giá

Bao gồm văn bản bán đấu giá tài sản và các loại giấy tờ sau đây, tuỳ từng loại tài
sản:
Đối với tài sản thuộc quyền sở hữu của cá nhân, tổ chức: giấy chứng nhận quyền
sở hữu, quyền sử dụng tài sản hoặc giấy tờ hợp lệ khác theo quy định của pháp luật.
Đối với tài sản bán đấu giá thuộc quyền sở hữu nhà nước: ngoài giấy tờ chứng
nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản, nếu việc bán tài sản đó phải có sự đồng ý
hoặc cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì phải có văn bản đồng ý, cho
phép của cơ quan đó.
Đối với tài sản để thi hành án: bản sao bản án, quyết định của toà án, quyết định
thi hành án, quyết định kê biên tài sản của cơ quan thi hành án và các loại giấy tờ chứng
nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản nếu có.
Đối với tài sản xác lập quyền sở hữu của nhà nước: quyết định hoặc văn bản của
Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Đối với tài sản bảo đảm thì ngồi giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng
tài sản hoặc giấy tờ hợp lệ khác theo quy định của pháp luật, còn kèm theo hợp đồng
bảo đảm, hợp đồng tín dụng, biên bản xử lý tài sản hoặc biên bản thu giữ tài sản, nếu
có.


Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản bán đấu giá

Đối với tài sản đã bán đấu giá, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm
cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản cho người mua được tài sản
bán đấu giá. Thời hạn cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng đối với tài sản
đã bán đấu giá là ba mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, trừ trường hợp
pháp luật có quy định khác.
+ Trường hợp bán đấu giá tài sản không thành



Trả lại tài sản bán đấu giá trong trường hợp bán đấu giá tài sản không
thành

Người bán đấu giá tài sản trả tài sản được giao bảo quản hoặc quản lý cho người
có tài sản bán đấu giá trong thời hạn chậm nhất là ba ngày, kể từ người bán đấu giá tài
sản không thành, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác hoặc có thỏa thuận khác.


Chi phí bán đấu giá tài sản

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 12


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

Người có tài sản bán đấu giá thanh toán cho người bán đấu giá tài sản các chi phí
quy định của pháp luật, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác hoặc pháp luật có
quy định khác.


Hủy kết quả bán đấu giá tài sản

Kết quả bán đấu giá tài sản bị hủy trong trường hợp sau đây:
Do thỏa thuận giữa người có tài sản bán đấu giá, người mua được tài sản bán đấu

giá và người bán đấu giá tài sản, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản, văn bản bán đấu giá tàisản bị Toà án
tuyên bố vô hiệu hoặc bị hủy theo quy định của Bộ luật Dân sự.
Có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc sửa đổi một phần
hoặc hủy toàn bộ các quyết định liên quan đến tài sản bán đấu giá do có vi phạm pháp
luật.
Trong trường hợp kết quả bán đấu giá tài sản bị hủy thì các bên khơi phục lại tình
trạng ban đầu, hồn trả cho nhau tài sản đã nhận, nếu khơng hồn trả được bằng hiện
vật, thì phải trả bằng tiền. Bên có lỗi gây thiệt hại phải bồi thường.
Bộ Tư pháp hướng dẫn cụ thể về việc hủy kết quả bán đấu giá tài sản.


Tổ chức bán đấu giá tài sản lại

Trong trường hợp bán đấu giá tài sản không thành thì việc tổ chức bán đấu giá lại
được thực hiện theo quy định của pháp luật hoặc theo thỏa thuận giữa người có tài sản
bán đấu giá và người bán đấu giá tài sản. Việc tổ chức bán đấu giá lại được tiến hành
theo thủ tục như đối với việc bán đấu giá tài sản lần đầu.
2.3 Thể lệ tham gia, thủ tục và trình tự bán đấu giá tài sản tại Trung tâm bán đấu
giá tài sản An Giang
2.3.1

Thể lệ tham gia đấu giá tại Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản An Giang
− Đối tượng tham gia đấu giá
Là những người có năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật.
+ Đối với tài sản là hàng hóa

Các tổ chức, cá nhân có giấy phép kinh doanh ngành hàng phù hợp theo lô hàng,
nhóm hàng do Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh An Giang thông báo bán đấu
giá muốn tham gia đấu giá đều được đăng ký đấu giá mua tài sản. Đối với nhóm hàng,

loại tài sản bán theo nhu cầu người sử dụng khơng nhằm mục đích kinh doanh khơng
bắt buộc phải có giấy phép kinh doanh.
+ Đối với tài sản là nhà đất, vật tư tháo dỡ từ cơng trình xây dựng
Các cá nhân, tổ chức có nhu cầu sử dụng nhà và đất các loại phù hợp theo quy
định pháp luật Việt Nam về đất đai, nhà ở muốn tham gia đấu giá đều được đăng ký đấu
giá mua tài sản. Riêng đối với tài sản là cơng trình xây dựng phải tháo dỡ, thu dọn vật
liệu chuyển đi nơi khác (trả lại mặt bằng) khách hàng phải có giấy phép chuyên ngành
về đập phá, tháo dỡ cơng trình xây dựng bêtơng cốt thép.
− Điều kiện tham gia đấu giá
Khách hàng tham gia đấu giá phải nộp tại Trung tâm bán đấu giá các loại giấy tờ
sau:
SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 13


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

Đơn đăng ký mua tài sản bán đấu giá (mẫu do Trung tâm phát hành) kèm giấy
đăng ký kinh doanh và một trong hai loại giấy sau: biên lai nộp thuế kinh doanh của
tháng trước liền kề hoặc giấy xác nhận thuế khốn hằng năm có nội dung đã hoàn thành
nghĩa vụ thuế của tháng trước liền kề của cơ quan Thuế Nhà nước từ cấp quận, huyện
trở lên. Các loại giấy trên phải có bản chính đối chiếu bản sao, các bản sao phải có
chứng thực của cơng chứng nhà nước.
Ngồi các loại giấy trên, người đại diện cho tổ chức đến đăng ký mua đấu giá
phải có giấy giới thiệu do người có trách nhiệm cao nhất của tổ chức đó giới thiệu.
Chủ doanh nghiệp, người đứng đầu tổ chức và cá nhân đã nộp hồ sơ đăng ký mua
đấu giá nhưng không trực tiếp tham gia đấu giá phải ủy quyền cho người khác thay

mình.Giấy ủy quyền phải ghi đầy đủ nội dung và phải đóng dấu của doanh nghiệp hoặc
chứng thực của cơ quan công chứng, chỉ ủy quyền một lần, giấy ủy quyền được lưu hồ
sơ tham gia đấu giá.
Tất cả các giây tờ trên phải nộp trước 10 giờ của ngày hết hạn nộp hồ sơ đăng ký.
Phải nộp phí đấu giá theo quy định
Phải nộp tiền đặt trước (đặt cọc) = 10 % trên giá khởi đấu từng lơ hàng, nhóm
hàng, loại tài sản (tiền đồng Việt Nam). Khách hàng tự kiểm tra và niêm phong tiền đặt
cọc, ký tên trên bao niêm phong tiền đặt cọc của mình trước khi giao cho thủ quỹ Trung
tâm bán đấu giá. Khoản tiền này được sử dụng như sau:
Trả lại khách hàng trúng mua đấu giá sau khi khách hàng đã nộp đủ tiền mua tài
sản tại kho Bạc Nhà nước.
Khách hàng không trúng mua tài sản được trả lại số tiền đặt cọc đã nộp ngay sau
khi cuộc bán đấu giá kết thúc.
− Những trường hợp không trả lại tiền đặt cọc
Khách hàng đăng ký tham gia đấu giá nhưng không dự đấu giá, khơng có giấy ủy
quyền cho người khác tham gia đấu giá thay.
Khách hàng tham gia đấu giá không trả giá tại vòng bắt buộc trả giá đầu tiên hoặc
trả giá không đúng theo mức chênh lệch đã quy định.
Khách hàng đã trả giá nhưng sau đó rút lại giá đã trả.
Khách hàng mua được tài sản nhưng sau đó rút lại giá đã trả (khơng mua).
Khách hàng trúng đấu giá không nộp đủ tiền đúng hạn theo quy định tại thể lệ
này.
Khách hàng đến trễ giờ khai mạc phiên đấu giá 30 phút khơng có giấy xác nhận
lý do chính đáng của tổ chức, cá nhân trực tiếp giải quyết lý do đó.
Có hành vi gây rối cuộc bán đấu giá, cố tình vi phạm nội quy cơ quan và hội
trường bán đấu giá mà người điều hành phiên đấu giá đã nhắc nhỡ lần thứ ba, vi phạm
thể lệ bán đấu giá.
Tổ chức móc nối, thơng đồng dìm giá tài sản.
− Thể thức đấu giá
Giá bán của từng loại lô hàng, từng loại tài sản là mức giá cao nhất trên mức giá

khởi đấu của từng lô hàng, từng loại tài sản. Người trả giá cao nhất trên mức giá khởi
SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 14


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

đấu thì được mua hàng (gọi là khách hàng trúng đấu giá). Trường hợp lơ hàng hoặc
nhóm hàng, loại tài sản (khơng có quy định riêng) chỉ có một tổ chức hay một cá nhân
nộp đơn, Trung tâm bán đấu giá có quyền hủy bỏ cuộc bán đấu giá, hoặc bán có điều
kiện.
Khách hàng tham gia đấu giá: trả giá trực tiếp bằng lời nói hoặc bỏ phiếu kín do
Trung tâm bán đấu giá quy định cho từng phiên đấu giá và theo thể thức sau:
Vòng trả giá đầu tiên: khách hàng đã đăng ký tham gia đấu giá bắt buộc phải trả
giá. Người trả giá sau phải trả cao hơn người trả giá trước theo khung chênh lệch sau:
Từ 100.000 đồng đến 2.500.000 đồng đối với lô hàng có giá khởi đấu dưới
50.000.000 đồng.
Từ 500.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với lơ hàng có giá khởi đấu từ
50.000.000 đồng đến dưới 100.000.000 đồng.
Từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng đối với lơ hàng có giá khởi đấu từ
100.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng.
Từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với lơ hàng có giá khởi đấu từ
200.000.000 đồng đến dưới 400.000.000 đồng.
Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với lơ hàng có giá khởi đấu từ
400.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng.
Từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với lơ hàng có giá khởi đấu từ
1.000.000.000 đồng đến dưới 4.000.000.000 đồng.

Từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với lô hàng có giá khởi đấu từ
4.000.000.000 đồng đến dưới 10.000.000.000 đồng.
Từ 50.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với lô hàng có giá khởi đấu từ
10.000.000.000 đồng đến dưới 40.000.000.000 đồng.
Từ 80.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với lơ hàng có giá khởi đấu từ
40.000.000.000 đồng đến dưới 70.000.000.000 đồng.
Giá cao nhất của mỗi vòng trả giá là giá khởi điểm cho lần trả giá tiếp theo. Sau
vòng trả giá bắt buộc, khách hàng không muốn tiếp tục tham gia đấu giá có quyền xin
bỏ cuộc, khơng bắt buộc phải trả giá như vịng đầu. Người điều hành sẽ cơng bố trúng
giá nếu sau 03 lần nhắc giá cao nhất đã trả mà khơng có khách hàng nào trả giá cao hơn
(mỗi lần cách nhau 30 giây đối với hình thức trả giá bằng lời nói)
Đối với hình thức trả giá bằng phiếu kín (mẫu phiếu do Trung tâm phát hành cho
từng phiên đấu giá), thời gian tối đa cho mỗi lần ghi phiếu là 03 phút và được tính kể từ
khi người điều hành yêu cầu khách hàng ghi phiếu trả giá. Sau ba vịng đấu, nếu có hai
phiếu trở lên cùng ngang giá, người điều hành cuộc đấu giá sẽ quyết định vòng đấu thứ
04. Nếu sau vòng thứ 04 còn 2 phiếu ngang giá, người điều hành cuộc bán đấu giá quyết
định rút thăm (bằng phiếu kín) để cơng bố một người trúng đấu giá.
Nếu sau vịng trả giá bắt buộc mà khơng có khách hàng nào tiếp tục tham gia trả
giá thì người trả giá cao nhất ở vòng bắt buộc là người trúng đấu giá.
Người trúng giá cao nhất từ chối mua tài sản, Trung tâm sẽ hủy bỏ cuộc đấu giá.
Lơ hàng, nhóm hàng, tài sản đó được tiếp tục bán đấu giá lần sau.

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 15


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

Người điều hành cuộc bán đấu giá có quyền quyết định những loại tài sản, hàng
hóa khách hàng được trả giá tự do, không bắt buộc phải đấu theo vịng. Có quyền quyết
định hình thức trả giá trực tiếp bằng lời nói hoặc bỏ phiếu kín khi khai mạc phiên đấu
giá.
Phương thức thanh tốn, nghĩa vụ tài chính và giáo nhận tài sản: Khách hàng phải
nộp đầy đủ tiền mua tài sản tại Trung tâm bán đấu giá tài sản tỉnh An Giang trong thời
hạn 07 (bảy) ngày kể từ ngày công bố kết quả trúng đấu giá.
Đối với tài sản có giá trị trên muời tỷ đồng thì thời hạn thanh tốn là hai mươi
ngày kể từ ngày công bố kết quả trúng đấu giá.
Nguyên tắc giao nhận tài sản: Trung tâm bán đấu giá giao tài sản cho khách hàng
trúng mua đấu giá tại kho của đơn vị bắt giữ hàng hóa hoặc nơi có tài sản bán đấu giá
sau khi Trung tâm nhận đủ tiền bán tài sản.
Khách hàng tự lo phương tiện vận chuyển và bốc xếp hàng hóa ngay sau khi lập
thủ tục xuất kho (trong ngày). Tồn bộ chi phí vận chuyển, bốc xếp, … khách hàng tự
thanh toán. Trên đường vận chuyển hàng hóa, khách hàng phải mang theo đủ hồ sơ liên
quan đến tài sản, hàng hóa mà Trung tâm đã giao khi xuất hàng.
Khách hàng tự thanh toán các loại thuế, phí, lệ phí theo quy định của pháp luật
đối với tài sản, hàng hóa đã trúng mua đấu giá nếu có.
Đối với các loại tài sản, phương tiện khơng bán ngun chiếc, khách hàng có
trách nhiệm tháo ra, giao trả lại Trung tâm những bộ phận không bán theo bảng kê chi
tiết đã được niêm yết tại Trung tâm trước khi bán đấu giá.
− Những quy định khác
Phải có mặt đúng giờ của ngày khai mạc phiên đấu giá.
Không dẫn người khác đi vào hội trường đấu giá, không sử dụng điện thoại di
động, giữ trật tự, không trao đổi bàn bạc, tuân thủ các quy định của Trung tâm, của
người điều hành cuộc bán đấu giá trong suốt thời gian bán đấu giá.
2.3.2

Trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản

− Đối với trường hợp bán đấu giá tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước

Trung tâm sẽ tiếp nhận các quyết định xử lý tịch thu tài sản sung quỹ nhà nước do
vi phạm hành chính từ các cơ quan chức năng: Công an, Hải quan, Bộ đội biên phòng,
Kiểm lâm, Chi cục quản lý thị trường, Trạm kiểm soát liên hợp huyện Tịnh Biên,…
Gửi bản kê cho Sở Tài chính, Sở Tài chính lên lịch định giá và tham gia hội đồng
định giá, Trung tâm lập biên bản định giá trình hội đồng định giá ký.
Sau khi nhận biên bản định giá, Trung tâm tiến hành phân lơ hàng hóa và thơng
báo bán đấu giá ít nhất 2 lần trên Báo An Giang và Đài phát thanh - truyền hình An
Giang, gửi thơng báo cho UBND tỉnh, cơ quan Tài chính, đơn vị bắt giữ, các tổ chức
khác có liên quan và niêm yết tại trụ sở Trung tâm bán đấu giá.
Trung tâm tiến hành viết giấy xem hàng cho khách hàng liên hệ tại kho các đơn vị
bắt giữ để xem tài sản.
Trung tâm soạn thể lệ đấu giá chung cho tài sản bán đấu giá và có phần quy định
riêng cho từng phiên đấu giá.

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 16


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

Khách hàng khi đăng ký tham gia đấu giá tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước phải
có giấy phép đăng ký kinh doanh ngành nghề phù hợp với lơ hàng muốn mua đấu giá,
có giấy xác nhận nộp thuế cho Nhà nước theo quy định.
Tại phiên đấu giá, Trung tâm lập biên bản và văn bản bán đấu giá đầy đủ theo quy
định.

Biên bản bán đấu giá có đại diện UBND tỉnh, đại diện Sở Tài chính, đại diện đơn
vị bắt giữ, xử lý và điều hành phiên đấu giá ký tên.
Đối với lơ hàng, nhóm hàng chỉ có một khách hàng đăng ký mua thì tại phiên đấu
giá sẽ quyết định bán hoặc không bán theo điều 19 Nghị định 05 của Chính phủ.
Khách hàng từ chối mua tài sản thì Trung tâm lập biên bản hủy kết quả bán đấu
giá và văn bản bán đấu giá đã lập và thông báo bán lô hàng đấu giá đó lần sau.
Khách hàng trúng đấu giá nhưng khi nhận tài sản khơng đúng số lượng, chủng
loại hàng hóa như đã thông báo, nếu các bên không thỏa thuận được thì Trung tâm lập
biên bản hủy kết quả bán đấu giá và văn bản bán đấu giá đã lập, kiểm tra, đối chiếu với
đơn vị bắt giữ và trả lại tiền cho khách hàng.
Sau khi trúng đấu giá, trong thời hạn 7 ngày, khách hàng phải nộp tiền vào kho
bạc nhà nước. Khi hồn tất thủ tục tài chính quy định, Trung tâm lập biên bản giao nhận
theo nguyên tắc “tay ba”, đơn vị bắt giữvà Trung tâm phối hợp giao tài sản cho khách
hàng tại kho đơn vị bị bắt giữ.
− Đối với trường hợp bán đấu giá tài sản thanh lý thu hồi cho ngân sách
Trung tâm sẽ tiếp nhận hồ sơ do sở Tài chính bàn giao.
Gửi bản kê cho Sở Tài chính, Sở Tài chính lên lịch định giá và tham gia hội đồng
định giá, Trung tâm lập biên bản định giá trình hội đồng định giá ký.
Sau khi nhận biên bản định giá, Trung tâm tiến hành phân lơ hàng hóa và thơng
báo bán đấu giá ít nhất 2 lần trên Báo An Giang và Đài phát thanh - truyền hình An
Giang, với tài sản có giá trị lớn thì thơng báo rộng rãi trên báo Thanh Niên, Trung tâm
truyền hình Việt Nam tại Thành phố Cần Thơ, gửi thông báo cho UBND tỉnh, cơ quan
Tài chính, các tổ chức khác có liên quan và niêm yết tại trụ sở Trung tâm bán đấu giá.
Trung tâm soạn thể lệ đấu giá chung cho tài sản bán đấu giá và có phần quy định
riêng cho từng phiên đấu giá.
Khách hàng khi đăng ký tham gia đấu giá tài sản thanh lý thu hồi cho ngân sách
phải có giấy phép đăng ký kinh doanh ngành nghề phù hợp với lơ hàng muốn mua đấu
giá, có giấy xác nhận nộp thuế cho Nhà nước theo quy định.
Tại phiên đấu giá, Trung tâm lập biên bản và văn bản bán đấu giá đầy đủ theo quy
định.

Biên bản bán đấu giá có đại diện UBND tỉnh, đại diện Sở Tài chính, xử lý và
điều hành phiên đấu giá ký tên.
Đối với quyền sử dụng đất, kết quả đấu giá phải được UBND tỉnh phê duyệt
Đối với lơ hàng, nhóm hàng chỉ có một khách hàng đăng ký mua thì tại phiên đấu
giá sẽ quyết định bán hoặc không bán theo điều 19 Nghị định 05 của Chính phủ.
Khách hàng từ chối mua tài sản thì Trung tâm lập biên bản hủy kết quả bán đấu
giá và văn bản bán đấu giá đã lập và thông báo bán lô hàng đấu giá đó lần sau.
SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 17


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

Khách hàng trúng đấu giá nhưng khi nhận tài sản khơng đúng số lượng, chủng
loại hàng hóa như đã thông báo, nếu các bên không thỏa thuận được thì Trung tâm lập
biên bản hủy kết quả bán đấu giá và văn bản bán đấu giá đã lập, kiểm tra lại và trả lại
tiền cho khách hàng.
Sau khi trúng đấu giá, trong thời hạn 7 ngày, khách hàng phải nộp tiền vào kho
bạc nhà nước. Khi hoàn tất thủ tục tài chính quy định, Trung tâm lập biên bản giao nhận
và giao tài sản cho khách hàng.
− Trường hợp bán đấu giá tài sản theo hợp đồng ủy quyền
+ Bán đấu giá tài sản thi hành án
Trung tâm tiếp nhận hồ sơ ký kết Hợp đồng ủy quyền bao gồm:


Bản án hoặc quyết định của Tịa án đã có hiệu lực pháp luật.



Quyết định thi hành án.



Biên bản định giá tài sản của hội đồng định giá. Bản sao Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất (bán đấu giá quyền sử dụng đất), giấy chứng nhận quyền
sở hữu tài sản (các loại tài sản theo quy định phải cấp quyền sở hữu).

Toàn bộ hồ sơ này phải được sự phê duyệt của Trưởng phòng Thi hành án.
Trung tâm tiến hành phân lơ hàng hóa và thơng báo bán đấu giá ít nhất 2 lần trên
Báo An Giang và Đài phát thanh - truyền hình An Giang, với tài sản có giá trị lớn thì
thơng báo rộng rãi trên báo Thanh Niên, Trung tâm truyền hình Việt Nam tại Thành phố
Cần Thơ, gửi thông báo cho UBND tỉnh, cơ quan thi hành án, phịng cơng chứng số 1,
các tổ chức khác có liên quan và niêm yết tại trụ sở Trung tâm bán đấu giá.
Trung tâm soạn thể lệ đấu giá chung cho tài sản bán đấu giá và có phần quy định
riêng cho từng phiên đấu giá.
Khách hàng khi đăng ký tham gia đấu giá tài sản phải có giấy phép đăng ký kinh
doanh ngành nghề phù hợp với lô hàng muốn mua đấu giá, có giấy xác nhận nộp thuế
cho Nhà nước theo quy định.
Tại phiên đấu giá, Trung tâm lập biên bản và văn bản bán đấu giá đầy đủ theo quy
định.
Biên bản bán đấu giá có đại diện UBND tỉnh, đại diện cơ quan thi hành án,
trưởng phịng cơng chứng số 1, xử lý và điều hành phiên đấu giá ký tên.
Đối với lơ hàng, nhóm hàng chỉ có một khách hàng đăng ký mua thì tại phiên đấu
giá sẽ quyết định bán hoặc không bán theo điều 19 Nghị định 05 của Chính phủ.
Khách hàng từ chối mua tài sản thì Trung tâm lập biên bản hủy kết quả bán đấu
giá và văn bản bán đấu giá đã lập và thông báo bán lô hàng đấu giá đó lần sau.
Khách hàng trúng đấu giá nhưng khi nhận tài sản khơng đúng số lượng, chủng

loại hàng hóa như đã thông báo, nếu các bên không thỏa thuận được thì Trung tâm lập
biên bản hủy kết quả bán đấu giá và văn bản bán đấu giá đã lập, kiểm tra lại và trả lại
tiền cho khách hàng.
Sau khi trúng đấu giá, trong thời hạn 7 ngày, khách hàng phải nộp tiền vào tài
khoản của Trung tâm bán đấu giá. Khi hồn tất thủ tục tài chính quy định, Cơ quan thi
hành án sẽ giao giấy tờ, thủ tục (bản chính), quyền sở hữu cho khách hàng xong thì

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 18


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

Trung tâm bán đấu giá tài sản mới chuyển tiền vào tài khoản của cơ quan thi hành án
sau khi trừ lệ phí bán đấu giá .
+ Bán đấu giá tài sản theo ủy quyền của cá nhân, doanh nghiệp và cơ quan
nhà nước khác
Trung tâm tiếp nhận hồ sơ ký kết Hợp đồng ủy quyền của cá nhân, doanh nghiệp
hoặc cơ quan nhà nước khác.
Trung tâm tiến hành phân lơ hàng hóa và thơng báo bán đấu giá ít nhất 2 lần trên
Báo An Giang và Đài phát thanh - truyền hình An Giang, với tài sản có giá trị lớn thì
thơng báo rộng rãi trên báo Thanh Niên, Trung tâm truyền hình Việt Nam tại Thành phố
Cần Thơ, phịng cơng chứng số 1, các tổ chức khác có liên quan và niêm yết tại trụ sở
Trung tâm bán đấu giá.
Trung tâm soạn thể lệ đấu giá chung cho tài sản bán đấu giá và có phần quy định
riêng cho từng phiên đấu giá.
Khách hàng khi đăng ký tham gia đấu giá tài sản phải có giấy phép đăng ký kinh

doanh ngành nghề phù hợp với lô hàng muốn mua đấu giá, có giấy xác nhận nộp thuế
cho Nhà nước theo quy định.
Tại phiên đấu giá, Trung tâm lập biên bản và văn bản bán đấu giá đầy đủ theo quy
định.
Biên bản bán đấu giá có trưởng phịng cơng chứng số 1, xử lý và điều hành phiên
đấu giá ký tên.
Đối với lơ hàng, nhóm hàng chỉ có một khách hàng đăng ký mua thì tại phiên đấu
giá sẽ quyết định bán hoặc không bán theo điều 19 Nghị định 05 của Chính phủ.
Khách hàng từ chối mua tài sản thì Trung tâm lập biên bản hủy kết quả bán đấu
giá và văn bản bán đấu giá đã lập và thông báo bán lô hàng đấu giá đó lần sau.
Khách hàng trúng đấu giá nhưng khi nhận tài sản khơng đúng số lượng, chủng
loại hàng hóa như đã thông báo, nếu các bên không thỏa thuận được thì Trung tâm lập
biên bản hủy kết quả bán đấu giá và văn bản bán đấu giá đã lập, kiểm tra lại và trả lại
tiền cho khách hàng.
Sau khi trúng đấu giá, trong thời hạn 7 ngày, khách hàng phải nộp tiền vào tài
khoản của Trung tâm bán đấu giá. Khi hồn tất thủ tục tài chính quy định, các doanh
nghiệp hoặc cơ quan nhà nước sẽ giao giấy tờ, thủ tục (bản chính), quyền sở hữu cho
khách hàng xong thì Trung tâm bán đấu giá tài sản mới chuyển tiền vào tài khoản của
các tổ chức này sau khi trừ lệ phí bán đấu giá.

SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 19


Tin học hoá Hệ thống bán đấu giá tài sản

Chuyên đề tốt nghiệp

CHƯƠNG 3 GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ TRUNG TÂM

BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN AN GIANG
3.1 Lịch sử hình thành và phát triển
Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản An Giang được thành lập theo quyết định số
753/2003/QĐ-UB-TC ngày 15/05/2003 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Trung tâm dịch vụ
bán đấu giá tài sản tỉnh An Giang thuộc Sở Tư pháp là đơn vị sự nghiệp có thu, có tư
cách pháp nhân, có tài khoản con dấu riêng, là tổ chức dịch vụ bán đấu giá của nhà nước
thực hiện nhiệm vụ bán đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật hiện hành.
Qua hơn 2 năm hoạt động kinh doanh, Trung tâm bán đấu giá tài sản Tỉnh An
Giang đã tổ chức 56 phiên đấu giá, trong đó bao gồm 54 phiên tổ chức tại hội trường
của Trung tâm và 1 phiên đấu giá tổ chức lưu động tại Hội trường UBND huyện Tịnh
Biên. Nhìn chung cả 55 phiên đấu giá đều thành công tốt đẹp. Có thể nói rằng mới chỉ
hoạt động vỏn vẹn trong vịng hai năm, nhưng Trung tâm đã hồn thành tốt nhiệm vụ
được giao và hài lòng khách hàng của mình.
Cùng với tiến trình hội nhập WTO, Cán bộ và Ban Giám đốc Trung tâm không
ngừng phấn đấu và đổi mới để hồn thiện các kỹ năng trong cơng tác và hoàn thành
nhiệm vụ được giao. Trong những năm sắp tới, Trung tâm cố gắng xây dựng mơ hình
bán đấu giá bằng máy tính trực tuyến để mở rộng mơ hình kinh doanh và giúp cho hoạt
động bán tài sản sẽ hiệu quả hơn trong tương lai.
Tên giao dịch: Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh An Giang.
Tên viết tắt: Trung tâm bán đấu giá tài sản An Giang.
Trụ sở chính: số 01. Nguyễn Thái Học. Phường Mỹ Bình. TP.Long Xuyên. Tỉnh
An Giang.
Điện thoại: 076.857763
Fax: 076.857763
3.2 Đặc điểm sản xuất kinh doanh
3.2.1

Chức năng - nhiệm vụ

Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản thực hiện nhiệm vụ theo đúng trình tự thủ

tục quy định theo nghị định số 86/CP ngày 19/12/1996 của Chính phủ và các văn bản
hướng dẫn thi hành.
− Tiếp nhận và thực hiện bán đấu giá các loại tài sản từ các nguồn
Bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự.
Bán đấu giá tài sản cầm cố, thế chấp theo hợp đồng ủy quyền bán đấu giá của các
Ngân hàng, tổ chức tín dụng.
Các tài sản có quyết định tịch thu sung quỹ nhà nước của các ngành, các cấp có
thẩm quyền trong tàn tỉnh theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
Những tài sản do tồ án nhân dân và các cơ quan có thẩm quyền xử lý tịch thu
sung quỹ nhà nước theo quy định của pháp luật.
Những tài sản được xác lập quyền sở hữu nhà nước theo quy định tại các điều
247, 248, 249, 647 của Bộ luật dân sự bao gồm:
SVTH: Đặng Thị Hồng Hạnh - ĐH3TC

Trang 20