Một số định hướng chính sách quản lý dịch vụ OTT

MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ DỊCH VỤ OTT
(THOẠI & NHẮN TIN)
TS. Trần Tuấn Anh
Trưởng phòng Cơ chế chính sách và quy hoạch
Cục Viễn thông
1
www.vnta.gov.vn
VNTA
2
www.vnta.gov.vn
VNTA
NỘI DUNG
1. Dịch vụ OTT
2. Nguyên tắc quản lý dịch vụ OTT
3. Định hướng chính sách quản lý
3
www.vnta.gov.vn
VNTA
1. Dịch vụ OTT
Các dịch vụ OTT điển hình:
 Loại dịch vụ OTT viễn thông (điện thoại, nhắn tin)
 Loại dịch vụ OTT nội dung (truyền hình, âm thanh-hình
ảnh;
 Loại dịch vụ OTT ứng dụng: mạng xã hội, lưu trữ….;
4
www.vnta.gov.vn
VNTA
Đặc điểm chính dịch vụ điện thoại, nhắn tin OTT:
 Các dịch vụ OTT thu cước và không thu cước (chủ yếu);
 Nguồn thu chủ yếu từ bán thông tin, quảng cáo và các dịch vụ ký

sinh khác.
 Dịch vụ OTT được cung cấp tương đối độc lập với nhà mạng,
mang tính xuyên biên giới. Dịch vụ OTT phần lớn là của DN ở
nước ngoài,
 Dịch vụ OTT sử dụng danh bạ điện thoại phát triển rất nhanh; có
nguy cơ mạo danh, gây nhầm lẫn với thuê bao điện thoại.
5
www.vnta.gov.vn
VNTA
Các ảnh hưởng dịch vụ OTT đối với phát triển VT

Ảnh hưởng đến phát triển VT:
1. Làm giảm mạnh doanh thu (7-26% năm 2016);
2. Tăng băng thông của mạng, tăng chi phí đầu tư;
3. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông OTT chưa chịu trách nhiệm như
các doanh nghiệp viễn thông truyền thống

Ảnh hưởng đến người sử dụng:
4. Dịch vụ OTT tạo nguồn tin nhắn rác, quảng cáo không được quản lý;
5. Mất thông tin NSD, Mạo danh& lừa đảo; phần mềm chưa được kiểm soát;

Ảnh hưởng đến xã hội:
6. Các nguy cơ an toàn, an ninh thông tin và mất trật tự xã hội.
6
www.vnta.gov.vn
VNTA
1. Các nước phát triển như Mỹ, Canada, Châu âu, Singapore…
Quy định về net neutrality: Internet mở, tự do; có các mức độ quy định
khác nhau và hiện đang nhiều tranh cãi: FCC vs Verizon, new Net
Neutrality 26/2/2015,…

2. Một số nước không ra chính sách cụ thể mà để DN VT tự điều tiết theo cơ chế
hợp tác cùng có lợi, bù chi phí (Trung Quốc, Hàn Quốc,… )
3. Một số nước cấm: Ethiopian, Sindh, Myanmar,
4. Doanh nghiệp VT: Ngăn Chặn hoặc điều tiết qua gói cước truy nhập Internet
(Phụ phí với gói có OTT); Hợp tác với DN OTT; Phát triển OTT riêng;
Kinh nghiệm quốc tế
7
www.vnta.gov.vn
VNTA
 Tạo cơ hội cho các doanh nghiệp OTT, cũng như cho các doanh nghiệp viễn
thông dần chuyển sang mô hình kinh doanh mới phù hợp với xu thế phát
triển, khai thác hiệu quả hạ tầng và tài nguyên viễn thông;
 Bảo đảm hài hòa lợi ích giữa nhà nước, doanh nghiệp và người sử dụng;
 Bảo đảm vấn đề quản lý OTT để đảm bảo sự công bằng, bình đẳng. Tạo ra
sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp OTT trong nước và cả các doanh
nghiệp OTT nước ngoài.
2. Nguyên tắc quản lý dịch vụ OTT
8
www.vnta.gov.vn
VNTA
 Các nhà mạng và doanh nghiệp OTT cùng phải có trách nhiệm cung cấp dịch
vụ để đảm bảo quyền lợi chính đáng của người sử dụng;
 Quản lý nâng cao chất lượng dịch vụ truy nhập internet và các gói dịch vụ truy
nhập internet của các nhà mạng phù hợp đối với người sử dụng dịch vụ OTT;
 Quản lý việc cung cấp dịch vụ OTT đảm bảo sự cạnh tranh lành mạnh giữa
các doanh nghiệp trong nước cũng như quốc tế;
 Xem xét việc cấp phép hay điều kiện cung cấp dịch vụ này, phù hợp với các
cam kết của Việt Nam trong WTO, TPP, Thể lệ viễn thông quốc tế, đối với
việc cung cấp các dịch vụ viễn thông xuyên biên giới theo các thông lệ và hiệp
định quốc tế mà Việt Nam đã tham gia.

3 Một số định hướng và giải pháp quản lý
9
www.vnta.gov.vn
VNTA
 Đầu tư phát triển hạ tang mạng viễn thông hiện đại, cập nhật công nghệ để
đáp ứng các nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội;
 Đầu tư hạ tầng mạng viễn thông là một quá trình liên tục;
 Nguồn thu của doanh nghiệp:
- Từ người sử dụng
- Các doanh nghiệp khác
Một số định hướng và giải pháp
10
www.vnta.gov.vn
VNTA
Giải pháp nào?
- Tăng nguồn thu thông qua tăng giá cước dịch vụ
dữ liệu ?
- Chia sẻ các lợi nhuận giữa các doanh nghiệp
viễn thông và doanh nghiệp OTT?
Một số định hướng và giải pháp
11
www.vnta.gov.vn
VNTA
Trân trọng cám ơn!