Giải pháp hoàn thiện quản lý sử dụng đất đô thị trên địa bàn quận Long Biên đến năm 2015
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (557.43 KB, 98 trang )
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
***
DƯƠNG MINH NAM
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ SỬ DỤNG
ĐẤT ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN
ĐẾN NĂM 2015
Hà Nội, năm 2013
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
***
DƯƠNG MINH NAM
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ SỬ DỤNG
ĐẤT ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN
ĐẾN NĂM 2015
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. MAI VĂN BƯU
Hà Nội, 2013
LỜI CAM ĐOAN
!
"#$%&'%()(*++,
-'./0%'$%&1(*
#2%345$%&6(*789
#$%&
:(2;<
LỜI CẢM ƠN
=>+#$%&'?+#@$
(*'./0$6%$/>
+A@+!2?!BCDD;E&F((G1$
7+#(H45'%$%&
#2IJKFCLEDM
-NN-I#J(G=ML-N!I:L<O1M-
6 $*./0"-$/%
P#2QF<:"$RF/@&1
M+OB@(G"$%&/@& J,%
/>"S,1M6 ./"6
$/>6
P#2++T%9/1./0O%
"-$/%'$%&/U
L<OVW&XWVY
#
:(2;<
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
L=<: LO4
QF<: QZ+4
CB;F C#/[\+]
ID:= I6^4_,
IR<< I#J<(H
DANH MỤC BẢNG
DANH MỤC SƠ ĐỒ
D29VV` 2,a+O"#J^4_,b3"6I$
c`defeeeef4
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
***
DƯƠNG MINH NAM
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ SỬ DỤNG
ĐẤT ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN
ĐẾN NĂM 2015
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH
Hà Nội, 2013
TÓM TẮT LUẬN VĂN
=,"%g"J(#,\+
/K"-K(Gb+/+
4(4'2h !%&1O"/@#"6
!41+(2HM$/%+#%(*%
,(=,[M%6(*[%b3b
>!4>(*eJ"
(G3%%$%"#J%^4_9"O
*/J i[Jj"!b!'/>6 !
,(H@#+#_3b%/>1O
L"'R$,[%%"#J^4_
,b[h(H\6HD'/>&
O !e2!b(G#5i$%
O(G4%H%'//$E%$!>
,(*"#J^4_,be."b//$#+#/
> !k1OG4%,6\"#J
I$RF4[%b3bJ%6 !k1O$*
/L<O1[(2/>"$RFh"$[
4'b+>%&XWVl4[%&(G"#J^
4_,hb+"$RFK,K!'M
"#J^4_,bhb+"$RF4m+!(!
nE> '(23=#%<(H
%6,@\//#i [ &%(H?nM%/M//
$%6,[4m%!-(n[%,6K/#.
JnR!>#"!i [ &![""#J^
4_,bn=[i%,6\[Jj#%6J$%'mK
(*#"!P,/)iO4-%,6`“Giải pháp
hoàn thiện quản lý sử dụng đất đô thị trên địa bàn quận Long Biên đến năm
2015”6$%&MS
</KhK !$4_ #$%&[ !
,9Y(2`
CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM QUẢN LÝ SỬ
DỤNG ĐẤT ĐÔ THỊ CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN
(2V#18%,6%6`
1.1. Đất đô thị và sử dụng đất đô thị.
/K#H ,b/M,b%
^4_,b3"6I$
1.2. Quản lý sử dụng đất đô thị của chính quyền Quận.
/K#+%6"#J^4_,b3
"6I$`N"#J^4_,b3"6I$o;_
"#J^4_,b`;_"#J^4_,b3"6
I$o2,a+O"#J^4_,b3"6I$o
<O4"#J^4_,b3"6I$`=6 #M
$/+#9b3%bM,b3"6I$I
M4'b% !M^4_,b3"6I$C
,,b9,>4'b'3%$/
!M4'2hMK ^4_,ba& J%,/,
$"6^4_,bR_>"6^4_,b
#"!,/#"! !M%^J%
/M%6,b%!#(hH"#J^4_,b3
"6I$
1.3 Bài học kinh nghiệm quản lý sử dụng đất đô thị của chính quyền
Quận.
/K#(O+- %6"#J^4_
,bN"#J^4_,bb+"$L;
/L<ON"#J^4_,bb+"$
L9/L<ON"#J^4_,bb+"$
p/L93;F-3"6"$RF"#J
^4_,b3"6I$
CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐÔ
THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(2X#+O43`
2.1. Tổng quan về tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn
quận Long Biên:
/K#Ha"%6"$RF`=6 '
o=6 !k1O
2.2. Bộ máy quản lý sử dụng đất của chính quyền quận Long Biên.
/K#H+O"#J^4_,3"6
"$RF`
2.3. Thực trạng quản lý sử dụng đất đô thị của chính quyền quận Long
Biên
BK#+OO4%6'M"#J^4_,
b3"6"$RF`=6 #M$/+#9b
3%bM,bb+"$IM4'b
% !M^4_,bb+"$C,,b
9,>4'b'3%$/ !M4'2hM
K ^4_,ba& J%,/,$"6^4_
,bR_>"6^4_,b#"!
,/#"! !M%^J%/M%6,b
2.4. Đánh giá quản lý sử dụng đất đô thị của chính quyền quận Long Biên
/K#(O !"#"#J^4_,b
3"6"$RF`=e37,b+"$
(*$/"M !M4'bo7,b+"$(*
%,o7,/,$"6^4_,b+"$o7
,b+"$((%^4_o7,b+"$[MK
b7o7,b+"$(*bo !"#'_
"#J^4_,b3"6I$
2.5. Điểm mạnh, điểm yếu trong quản lý sử dụng đất đô thị của chính
quyền quận Long Biên
/K#(i>M>!O4"#J
^4_,b3"6"$RF`=>M>!
e)O4"#J^4_,b3"6"$RF
2.6. Nguyên nhân của những điểm yếu trong quản lý sử dụng đất đô thị
của chính quyền quận Long Biên
/K#(ii>!
"#J^4_,b3"6I$
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ
SỬ DỤNG ĐẤT ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH
PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2015
(2Y#+/(2(H"#J^4_,
b+"$RF%O#//"#J^4_,b
b+"$RF!&XWVl
3.1. Phương hướng hoàn thiện quản lý sử dụng đất trên địa bàn quận
Long Biên
BK#+O/(2(H"#J^4_
,bb+"$RF_>(`
k!$/2!3/g*/>+A"
q,K[2"b,.%^4_
/(2//b/g*/=MO"->+#%#O
hi"
k!$/2"/,MO["#M!#"!
%
,/, r4+.4> <b"!st
FO3b%6#(//&(G@
3K#"!>5%,%^J,!
+]4h6b/(2
kP4'"/M//$#+#"6*(G^4_,
> ["#MO,/,$"6^4_,"6h
ih%# ?6%H,
kLMO >/#(G><(H??
"#\"S,/M%#(HLM!K2,"%
!q!e43%%b3,
k&(GMO"#J4b%_4b%_/
/>+#%9,%&b"S,
(G4
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý sử dụng đất đô thị của chính
quyền quận Long Biên đến năm 2015
BK#+O#//>"#J^4_,
b3"6"$RF`C#//%6M
$/+#9b3#//%6"M !M^4_,
b#//%6,,b#//%6%9,>
4(b#//%6%'3% !M4'2hM
K#//%6& J,/,$"6^4_,b#//
%6_>"6^4_,b#//%6#"!
,/ !M%^J%/M%6,b#//%6+O
"#J^4_,b3"6"$RF
3.3. Một số kiến nghị
BK#+O !b%H/L<O]
/(*K/>"#J^4_,b
b+"$
%
KẾT LUẬN
I6`“Giải pháp hoàn thiện quản lý sử dụng đất đô thị
trên địa bàn quận Long Biên đến năm 2015”.O+-
?%6"#J^4_,bb+"$RF`
VE6"#J^4_,b3"6"$RF`
=>'R$,"#J^4_%6,b3/[<b
buuUBVpUWuUVtts<bb["b%6uO4
"#J<(H%6,b1(*QF<:"$RFa'
e.KO4"bE&+#"/M//$%6,+
!_>%&+#//$(2%/
QF<:"$/#7Mr4vb92,/,$
"6^4_,a > ,
(*'K."b//$"#J3%6
,(*'\we.?"#J3<
(H"6*(G^4_,(*#+#=9G"
"#JI$/#(G4'Kj%_
%H<(H
QF<:"$/#a >(GI
>1/&\%^J b/G6%_%%/M
//$,!/4#"!,/,#"!2
( !M4/#(*'K..
v"6%["#
/(Gb+I$/#K92bH3
+#9b33"+#9M%+#9"M^4_,
LO/#[,$"6^i%"6^
4_,h^4_,
XE6^4_,b3"6"$RF`
a43'"$xWYuXs[43,1
%
(*(% ^4__3! #txy43'
"$
F!O,&e(H,#4K43,
/,(^4_%&4K43,//
D^4_,O2%ba@1/3>,
(%^4_\^4__345!/#9,4
^4_, "#%/M//$%6,
4HM%6 ! -%G
'6$%&??@iM!![
#$(*6J ![[/>[>(O4
$%&/4_%'!],(*"#J^4_
,b3"6"$RF!&XWVl(*9+O\w
%"#
%
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
***
DƯƠNG MINH NAM
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ SỬ DỤNG
ĐẤT ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN
ĐẾN NĂM 2015
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. MAI VĂN BƯU
Hà Nội, 2013
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
=,"%g"J(#,\+
/K"-K(Gb+/+
4(4'2h !%&1O"/@#"6
!41+(2HM$/%+#%(*%
,(zR$,VttYR$,XWWY{=,[
M%6(*[%b3b >!4>
(*eJ"(G3%%$%"#J%^4_
9"O*/J i[Jj"!b
!'/>6 !,(H@#+#_3b
%/>1ON1O/>b,w%
i%b3"-:[%"#J,_-
I-GM]??%"#J%??"S,#+#
%^4_,["#
|(H, O(GM%Ha43,6'
#YY%4 #KtW(GF"43
'3eK(G,,/#(H[ #2VlO
h%g2YOh%gb%HO&
(h4'7+",'%,/3e
K(G(H(2@#E%$,(H
,zYWUWsUVtpl{=#%<(H1\+.-!
%,6"#J%^4_,/M%1a#(H
L"'R$,[%%"#J^
4_,b[h(H\6HD'/>
&O !e2!b(G#5i$
%O(G4%H%'//$E%$!
>,(*"#J^4_,be."b//
$#+#/> !k1OG4%,6\
"#J
I$RF4[%b3bJ%6 !k1O$*
/L<O1[(2/>"$RFh"$[
V
4'b+>%&XWVl4[%&(G"#J^
4_,3"6"$RFK,K!
'M"#J^4_,b3"6"$R
F4m+!(!nE> '(23
=#%<(H%6,@\//#i [ &%(H?n
M%/M//$%6,[4m%!-(n[
%,6K/#.JnR!>#"!i [ &![
""#J^4_,bn=[i%,6\[Jj#%6J
$%'mK(*#"!P,/)iO4-
%,6`“Giải pháp hoàn thiện quản lý sử dụng đất đô thị trên địa bàn quận Long
Biên đến năm 2015”6
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
=6%6'M"#J^4_,b3"6
I$RF](O#//"#J^
4_,3"6I$!&XWVl(*+##^4_,b
3"6I$! "#eb(H%"M
}2%/2h'K -O4
"#J,b3"6I$e.//$%6"#J^4_
bI$
3. Câu hỏi đặt ra trong nghiên cứu
k2hJ$%6"#J^4_,b3"6I$n
k"#J^4_,b3"6"$RF
4m(!n
k%"#J^4_,b3"6"$RF
/L<O1%#i+,$/n
k<i+,$/"#J^4_,b3
"6"$RF/L<On
kK[i/(2(H#//>"#J
^4_,b3"6"$RF/L<On
4. Nội dung và phạm vi nghiên cứu
4.1. Nội dung nghiên cứu
<%,6J$%6"#J^4_,b3"6
X
I$eO4"b$,XWWY"#J^4_,
b3"6"$RF/L<O
4.2. Phạm vi nghiên cứu
kE6G`CMXWVWkXWVX
k<O4`=6MO"#J^4_,b3
"6"$RF/L<O
5. Phương pháp nghiên cứu
5.1. Khung lý thuyết
Các yếu tố ảnh
hưởng đến quản
lý sử dụng đất đô thị
trên địa bàn quận:
Yếu tố bên ngoài
kL"M
^4_,
/(2~
kD'7M6
>
/
kL3
//$(H
%6"#J^4_,
b
k/>
!1O
Yếu tố bên trong
k<&'+O
"#J,b
+"$
k<(G4a
^4_,
k! `
_3MK
b~
Nội dung quản lý sử
dụng đất đô thị trên
địa bàn quận:
k6
#M$/
+#9b3%
bM,
b3"6
"$
kIM4'
b% !M^
4_,b
3"6"$
kC,,
b
k9,>
4'b
k'3
%$/ !M
4'2hMK
^4_,b
ka& J%
,/,$
"6^4_,
b
kR_>
"6^4_,
b
k#"!
,/#
"! !M
%^J
Mục tiêu quản lý sử
dụng đất đô thị trên
địa bàn quận:
k7,b+
"$ (* $/ (*
$/ " M !
M4'b
k7,b+
(*%
,
k7,/,
$ "6 ^ 4_
,b+I$
k7,b+
"$ ( ( %^
4_
k7,b+
"$[MKb
7
k7,b+
"$(*b
Y
5.2. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu
•+`
kC #"#J^4_,b4'b
"#J<(H%6^4_,b
k%&+#"/M//$%&+#//"<(H%6"#J
^4_,"Mb !M^4_,9,,
•O+OI$`
kF! !M^4_,MXWVWkXWVl"$R
F/L<O
kF !,&XWVWXWVVXWVX"$RF
kQF<:"$RFF !k1Ob+"$R
F"J€€€&XWVY
6. Kết cấu của luận văn
</KhK !$4_ #$%&[ !
,9Y(2`
(2V`2hJ$%+- "#J^4_,b
3"6I$
(2X`B3'M"#J^4_,bb+"$
RF/L<O
(2Y`B(2(H%#//"#J^4_,b
b+"$RF/L<O!&XWVl
s
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM QUẢN LÝ
SỬ DỤNG ĐẤT ĐÔ THỊ CỦA CHÍNH QUYỀN QUẬN
1.1.Đất đô thị và sử dụng đất đô thị
1.1.1. Khái niệm đất đô thị
e6llR$=,&VttY%=6V<bbuuUBVp
u&Vtts3/%6"#Jb1b`
=,b,OOb1b,(*^4_>4'
h_h2"a2h#, 42hMK
/__O"/@%_3
=,MMb1["M1(*2"(H[
v"6/4>/>bq("#J,b2h
[,b+9,OOb,%e1(*b<(
%$Hb%7H//J
1.1.2. Phân loại đất đô thị
VVXVBMe_3^4_
&%_3^4_!,b(*/M
`
V=,^4_%_3O`
=,^4_%_3O,4<(H"#J
6^4_,=,Oi,7^4_%_3O
(`4'O(G%%7T
~
X=,"/@%`
=,"/@%,4g(*<(H2
%b%q4^4_%_3"/@(
%,^4_MMi,O %' 3/
FOI/@FO<O%_"#J~
l
<2%b%q4(*<(H,"/@
^4_[ij%_`
kD^4_,._3.%b3.H43%
K 1(*"b ,
kei"b%6+#%(G aM!*
3(G^4_,"
kN(*>a>(*!,/[/%
4%/#e"b//$%6,
Y=,h`
=,h,4gh%4'/_%_G
M4%b,%(G?6%Hh
gO^,O 4(z >#(G*/%(G?6%H
h•{1(*$,h(G*/^,[%(G?
6%Hh^4_(((*,/,$"6^4_
,MGb43,h+]M,hH4QF<:,/
7"b(G*/,h[ !*/^4_%_3#,
4//% e_3,h@/#
e_3/_,#, 4//
s=,4g`
=,4g,(*^4_%_3 /#
//%,h9,4',,Z*%
\(H4g,43b^%%&,"/@,
#,%%$4',,
j%jb,4g ( ,4g+1#
/+1>‚ /
kE"#J%^4_,4gMb/#e<b
b3/%"b`
k<(Hr,aO^4_a
b42h"Mb(*4%'M^4_,M
b/(2
x
k<(G(*,/#& Jb3%'-"b
//$j%_%H<(H%6,(*
k=%H,4g^4_%_3 4ƒe3
, 4%"^4_<(H"bj%_3
(G(*,<bb%6,4g
l=,//`
=,/,#,/(*^4_%_3#
,/F9,9&%,9&
=,/ `R,M^4_>4'
3z%(G(2{%M /_%__39- >#
9- '!/,4'9M&.
K%MO%$ (*//$/r/,>4'MM
3//4/#4'
2h(2M4' O
>#+#%'%$/+[[_#
,/
=,/`R,[)'\[)9,
/_9)z,1> +#%]/_9)
+]'3{,>9)Hz,1>
9)%,[)H9(Mv){eM)
/+9`,)#,,)/@O,)\4_
kE"#J%^4_M,//b
/#e<bbxskBXpktkVttY%<bbXkB
VlkVkVttsa%^4_,/,/hb
/#e"b%6+#%(G%bS"b%
"b%6"#Jb
kBM%H%GM^4_,//
b/#(*b"Mb(*4
p
x=,(^4_`
=,(^4_M,(b_3^4_
2""#J,(^4_`
k bQZ+47/'O(2%
bQZ+4b[%6%"#J"S,(^
4_b
kE^4_% "S,(^4_/#(*2"<
(H[v"6"!be"bR$=,
VVXXBM&%"M4'b+9`
VIM`
IM%a MK
S$MK1O%hOb/g*/%H'/>
!k1Ob+##"/@%/>+6%i
IM@"MO$/+O/M%1a2%bh
%%gb["(*/4_%HMbH
<%_"Mb%@3,b"
b6&O'%b(H/>+3MK
!1O%$Ob
„K(G!(*b/[4'M
4'K(
IM/#M(*O42+#`B3
6 '%MB#b(*6&%O'
B#b(H/> MK S$B#4' !
(*M_(%9'B#(*O(G
b
kF#%w"MbH(*>eZVUVWWWW
\VUXlWWW
kGM"M%H"MbH)XW!Xl&
kIMbH1(*/42h>$/"M
u
/ "M! %'%$/4'K(MK S$
bH
XIM/ `
IM/ %/%b&7^
4_,"Mb ,M(HMK S$
MK1OO %'b]_>O4"
M%(*$/ %'/b1%bH
k<O49"M/ +9%b&^
4_) ,?a !.#"
%'$/"M7%64^4_,MK S$%H
) /+3MK1O/g*/%HK^4_+3
M(HMK S$!_(G//g*/%H
M/>b(G!(*
kF#%w"M/ (*>eZVUlWWW\
VUXWWW
kGM"M%H"M/ (*b2h
GM"M%K"#J/>b
kIM/ 1(*/42h>b4'K
(4'b%$/"M!
YIM!`
IM!%/%b7^4_,"
MbK"#J !.#"),+3
MK S$MK1O]_>O4"M
/ \"M
k<O49"M!+9%b7%64
MK1OMK S$%Ka !.
%'"M+3MK1O/g*/%HK^4_
7^4_,%K%6 !.%H),+3
M(HMK S$!H,(G
!(*
t
