Pháp luật chống bán phá giá và thực hiện áp dụng tại Việt Nam

Pháp luật chống bán phá giá và thực hiện áp dụng tại Việt Nam
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu đang ngày càng quốc tế hóa sâu sắc,
các quốc gia ngày càng tham gia tích cực và không thể đứng ra ngoài cuộc của
quá trình này nền kinh tế các nước ngày càng lệ thuộc vào nhau và trong bối
cảnh đó sự lớn mạnh, bền vững kinh tế thế giới có thể đạt được nếu tạo ra được
tính công bằng trong quan hệ thương mại quốc tế.
Với việc thực hiện đường lối chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam
đã thực hiện và đạt được những thành tựu to lớn trong việc đẩy mạnh xuất khẩu
hàng hoá, trong đó có những mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam ngày càng có uy
tín trên thị trường thế giới đã xuất hiện một số trường hợp hàng xuất khẩu của
nước ta bị nước nhập khẩu điều tra và áp dụng thuế chống bán phá giá để tạo ra
hàng rào bảo hộ, ngăn cản hàng hoá của ta không cho xuất khẩu vào thị trường
của nước họ. Việt Nam tham khu vực Mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) năm
1995, Hiệp định Thương mại song phương giữa Việt Nam và Hoa Kỳ năm 2000.
Ngày 07 tháng 11 năm 2006 Việt Nam chính thức trở thành thành viên thứ 150
của WTO tổ chức thương mại lớn nhất toàn cầu. Xuất phát tự trên cho thấy Việt
Nam đã chủ động hội nhập sẵn sàng tham gia giao lưu kinh tế với các nước trên
thế giới và sẵn sàng áp dung thực thi các cam kết quốc tế nói chung và các cam
kết về thương mại hàng hóa nói riêng.
Ở Việt Nam việc tiếp cận với các quan hệ thương mại quốc tế đã có từ
lâu, song việc làm quen thích ứng với các quy luật thị trường lại là điều mới mẻ.
Hiện nay, các quan hệ ngoại thương ngày càng quan trọng và đa dạng, các chiến
lược xuất khẩu của ta thường bị các rào cản thương mại đặc biệt là các vụ kiện
bán phá giá ngày càng tăng, khi mà hiện nó gây ra những thiệt hại vô cùng to
lớn cho nền kinh tế đất nước các cơ chế giải quyết thì lại không hữu hiệu chủ
yếu là bằng thủ tục tư pháp và phía thiệt hại luôn là chúng ta, các cơ chế song
phương chưa phát triển trong khi đó việc đàm phán ra nhập các cơ chế đa
phương thì lại chậm và việc mình chưa đủ điều kiện để ra nhập khiến cho những
SVTH: Hà Văn Chinh - Lớp: Luật K31C 1

Pháp luật chống bán phá giá và thực hiện áp dụng tại Việt Nam
tổn thất ngày càng tăng hơn thế nữa việc họ kiện mình thì được, trong khi đó
việc họ bán phá giá hàng hóa vào Việt Nam của nước ngoài thì mình lại không
làm gì được do mình chưa có cơ chế pháp lý.
Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài tài, tác giả muốn làm rõ hơn những tác hại
của việc bán phá giá và áp dụng thuế chống bán phá giá của các nước cũng như
Việt Nam, bàn một số phương hướng khắc phục. Thấy được những bất cập của
pháp luật chống bán phá giá, tác hại của bán phá giá đối với nước xuất khấu,
nước nhập khẩu. Nhằm góp phần đưa nước ta hội nhập vào nền kinh tế thế giới
thêm sâu rộng.
2. Đối tượng và mục đích nghiên cứu của đề tài
Đối tượng: Trong đề tài này tôi tập trung nghiên cứu về vai trò của pháp
luật chống bán phá giá, các cơ chế giải quyết các hành vi bán phá giá và cơ quan
thực thi giải quyết qua các văn bản pháp luật quốc gia như Pháp lệnh chống bán
phá giá, Luật thương mại, Luật thuế và các văn bản pháp luật quốc tế như Hiệp
định chống bán phá giá của WTO, Hiệp định chung về thuế quan và thương mại
GATT(1994), nắm vững đối tượng nghiên cứu cho phép chúng ta tiếp cận một
cách sâu sắc và đầy đủ các khía cạnh của vấn đề cần nghiên cứu. Việc không chỉ
nghiên cứu pháp luật Việt Nam mà còn nghiên cứu pháp luật của các nước để
hiểu thêm về sự đa dạng của bán phá giá và cũng là chìa khóa để chúng ta tiếp
cận với nền pháp luật tiên tiến chặt chẽ để bổ sung cho pháp luật chống bán phá
giá ở nước ta thêm hiệu quả và thực thi tốt hơn, góp phần đẩy mạnh thực hiện sự
công bằng trong quan hệ kinh tế thời kỳ hội nhập.
Mục đích: Đề tài nghiên cứu nhằm tìm hiểu thêm một phần nhỏ bé về bán
phá giá, chống bán phá giá một đề tài không mới đối với các nước pháp triển
nhưng rất mới mẻ đối với các nước đang phát triển như Việt Nam chúng ta. Sự
hiểu biết chưa sâu sắc đã làm cho các doanh nghiệp Việt Nam luôn mắc phải và
luôn phải thiệt hại rất lớn tự việc bán phá giá và bị kiện, mục địch của đề tài là
không chỉ giúp nhà nước, doanh nghiệp,cá nhân hiểu và thực hiện chiến lược
xuất khẩu phù hợp với các điều kiện cam kết gia nhập mà còn áp dụng các điệu

SVTH: Hà Văn Chinh - Lớp: Luật K31C 2
Pháp luật chống bán phá giá và thực hiện áp dụng tại Việt Nam
kiện đó để kiện lại bên vi phạm các điệu kiện đó, hay nói đúng hơn là chúng ta
dùng cam kết đó bảo vệ mình và dùng nó để đòi lại quyền lợi cho mình. Nâng cao
và tuyên truyền pháp luật chống bán phá giá vào các doanh nghiệp, cá nhân để khi
thực hiện các hoạt động kinh tế đặc biệt là kinh tế xuất nhập khẩu để tránh những
thiệt hại kinh tế khi bị kiện bán pháp giá. Muốn các cơ quan chức năng tích cực
hoàn thiện pháp luật chống bán phá giá theo xu thế chung của thế giới để bảo vệ
quyền lợi của các bên, tích cực đàm phán gia nhập các tổ chức thương mại quốc tế
đa phương để bảo vệ một cách có hiệu quả quyền lợi của các bên.
3. Phương pháp nghiên cứu
Để hoàn thành đề tài “Pháp luật chống bán phá giá và thực tiễn áp dụng
tại Việt Nam”. Tôi đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:
Phương pháp phân tích
Phương pháp tổng hợp
Phương pháp so sánh, đối chiếu
Phương pháp thống kê
4. Cơ cấu của đề tài
Đề tài có kết cấu ba phần gồm: Phần mở đầu; Phần nội dung; Phần kết
luận. Trong đó phần nội dung gồm 2 chương.
Chương 1: Pháp luật Việt Nam về chống bán phá giá gồm 6 nội dung lớn:
Khái niệm; Đặc điểm của bán phá giá và chống bán phá giá; Ý nghĩa, vai trò của
việc chống bán phá giá; Tác động của việc chống bán phá giá; Một số cách thức
chống bán phá giá; Các quy định pháp luật về chống bán phá giá.
Chương 2: Thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật về chống bán
phá giá tại Việt Nam gồm 3 nội dung lớn: Thực trạng bán phá giá và chống bán
phá giá tại Việt Nam; Nguyên nhân của việc chống bán phá giá; Các giải pháp lý
luận và thực tiễn để chống bán phá giá vào Việt Nam.
SVTH: Hà Văn Chinh - Lớp: Luật K31C 3
Pháp luật chống bán phá giá và thực hiện áp dụng tại Việt Nam

PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
1. Khái quát về chống bán phá giá
1.1 Khái niệm
Phá giá: Là bán không đúng với giá trị thực của hàng hóa.
Bán phá giá: Là tổng hợp những biện pháp bán hạ giá một mặt hàng nào
đó với giá thấp hơn giá hiện hành của mặt hàng đó trên thị trường, làm cho
những người bán hàng khác hạ giá bán. Như vậy ở đây có sự so sánh về giá ở
hai thị trường khác nhau: Thị trường nước nhập khẩu và thị trường nước xuất
khẩu, mặc dù giá bán ở thị trường tiêu thụ (nước nhập khẩu) có thể không khác
nhau, thậm chí có thể xảy ra trường hợp giá bán cao hơn giá hiện hành. Nhìn
chung, các tài liệu quốc tế đều thống nhất hiện tượng “bán phá giá” xảy ra khi
hàng hóa xuất khẩu được bán sang một nước khác với giá thấp hơn giá bán tại
thị trường nội địa (của nước xuất khẩu). Nếu đọc lướt qua, định nghĩa này thật là
đơn giản, chỉ việc so sánh giữa giá xuất khẩu với giá bán tại nội địa, nếu giá xuất
khẩu thấp hơn giá nội địa tức là có sự bán phá giá. Tuy nhiên, việc xác định một
mặt hàng có bán phá giá tại nước nhập khẩu hay không lại phải nhìn nhận từ
nhiều yếu tố. Sự xác định ấy phải được dựa trên các căn cứ khoa học, pháp lý rõ
ràng trong từng trường hợp cụ thể, điều đó là cần thiết trong quan hệ kinh tế
ngày nay để mang tính công bằng hơn.
Chống bán phá giá: Là tổng hợp những biện pháp cách thức nhằm chống
lại các hành vi bán phá giá vào thị trường của một nước hay vùng lãnh thổ. Khi
các hành vi bán phá giá thực hiện gây thiệt hại cho các nước nhập khấu thì tất
yếu sẽ có các biện pháp mà nước nhập khẩu đặt ra nhằm ngăn cản sự vi phạm
đó. Trong rất nhiều cách thức đó thì việc áp dụng các quy định pháp luật luôn là
biện pháp được đặt ra và rất hiệu quả, đặc biệt là các biện pháp thuế quan luôn là
chế tài thường áp dụng đối với các mặt hàng được cho là bán phá giá. Nhìn
SVTH: Hà Văn Chinh - Lớp: Luật K31C 4
Pháp luật chống bán phá giá và thực hiện áp dụng tại Việt Nam
chung, để đảm bảo nền sản xuất trong nước phát triển bền vững các nước luôn

tìm cách thức nhất định nhằm chống bán phá giá và việc hình thành các cam kết
đa phương là hướng ưu tiên lừa chọn trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới
ngày nay.
1.2 Đặc điểm của bán phá giá và chống bán phá giá
Đặc điểm của bán phá giá: Phải là hàng hóa lưu thông trên thị trường và
bán với giá thấp hơn giá thị trường của nước nhập khẩu hoặc một nước thứ ba
nào đó, bán phá giá phải làm phương hại đến nền sản xuất của nước nhập khẩu
làm cho các nghành sản xuất bi bán phá giá phải đình trệ sản xuất, bán phá giá
phải kéo theo việc giảm giá của mặt hàng cùng chủng loại sản xuất trong nước
hoặc vùng lãnh thổ đó giảm theo, giá bán tại nước nhập khẩu phải không đúng
với giá chi phi sản xuất thực của mặt hàng đó tại nước xuất khẩu hoặc một nước
thứ ba nào đó, việc bán hàng đó làm phương hại đến các quy luật của nền kinh
tế thị trường.
Đặc điểm của chống bán phá giá: Là cách thức do cơ có thẩm quyền đặt
ra nhằm chống lại các hành vi bán phá giá, chống bán phá giá phải dựa trên các
căn cứ khoa học pháp lý rõ ràng khi áp dụng các biện phá chống bán phá giá vào
một mặt hàng nào đó, chống bán phá giá phải phù hợp với các quy tắc và thông
lệ quốc tế, chống bán phá giá phải vừa mang tính răn đe và thúc đẩy sự phát
triển của các quan hệ kinh tế lành mạnh, chống bán phá giá không làm mất đi
tính lưu thông một mặt hàng trên thị trường, chống bán phá giá phải góp phần
thúc đẩy sản xuất trong nước, chống bán phá giá phải là tổng hợp của nhiều biện
pháp nhất định nhằm phản ánh một cách trung thực nhất của hiện tượng vi phạm
pháp luật về chống bán phá giá.
1.3 Ý nghĩa, vai trò của việc chống bán phá giá
Chống bán phá giá có ý nghĩa kinh tế, xã hội hết sức to lớn đối với đất
nước trong thời kỳ hội nhập, từ việc chống bán phá giá cho thấy sức bảo về nền
sản xuất trong nước thể hiện sự quan tâm của nhà nước đối với các thành phần
kinh doanh cũng như nhu cầu việc làm của người lao động, chống bán phá giá là
SVTH: Hà Văn Chinh - Lớp: Luật K31C 5
Pháp luật chống bán phá giá và thực hiện áp dụng tại Việt Nam

biện pháp tự vệ hữu hiệu đối với các nước có nền sản xuất nhỏ và kinh tế chưa
phát triển, chống bán phá giá tạo ra cơ hội kinh doanh bình đẳng hơn cho các
doanh nghiệp vừa và nhở, các nghành sản xuất của một nước cá thể bị triệt tiêu
ngay trên sân nhà của mình khi việc bán phá giá này sảy ra thường xuyên và
không có biện pháp ngăn chặn. Chống bán phá giá tạo ra cơ hội có việc làm cho
người lao động rộng mở hơn, thực hiện tốt việc chống bán phá giá sẽ tạo ra được
uy tín trên thế giới là địa chỉ hấp dẫn của các nhà đầu tư, chống bán phá giá có
vai trò thúc đẩy sản xuất thúc đẩy sự sáng tạo của các thành phần kinh doanh
ngày càng đa dạng.
Việc chống bán phá giá là một nhu cầu cần thiết để bảo về các nghành sản
xuất cũng như bảo vệ giá thành của các mặt hàng tránh sự định giá thiếu căn cứ
thống nhất, chống bán phá giá bảo vệ nền kinh tế đất nước trong thời kỳ khi mà
nền sản xuất của các nước đêu pháp triển và chất lượng ngày càng tăng, đặc biệt
một số nươc trong thời ký công nghiệp hóa, hiện đại hóa lại chú trọng phát triển
nền kinh tế xuất khẩu là chính, việc bán phá giá tất yếu sẽ xảy ra và ngày càng
thường xuyên hơn các biện pháp chống bán phá giá sẽ mang lại lợi ích cho nước
nhập khẩu. Việc chống bán phá giá hiện nay được các nước phát triển áp dụng
rất triệt để, trong khi đó thì các nước đang phát triển lại tỏ ra rất lúng túng trong
việc xử lý các hành vi bán phá giá vào quốc gia mình mà lý do chủ yếu là thiếu
cơ sở pháp lý. Nhìn chung, việc chống bán phá giá mang ý nghĩa rất lớn, là động
lực và vai trò quan trọng đế thúc đẩy sản xuất trong nước.
1.4 Tác động của việc chống bán phá giá
1.4.1 Tác động của việc bán phá gia
Nhìn dưới góc độ tích cực thì phá giá mang lại lợi ích cho người tiêu dùng
tại nước nhập khẩu (thường là lợi ích ngắn hạn, tạm thời), mức độ thiệt hại mà
doanh nghiệp xuất khẩu phải gánh chịu do bán phá giá là mức độ lợi ích mà
người tiêu dùng trong nước nhập khẩu được thụ hưởng. Tuy nhiên, việc bán phá
giá có thể gây những tác động tiêu cực đến nước nhập khẩu thể hiện ở các khía
cạnh sau:
SVTH: Hà Văn Chinh - Lớp: Luật K31C 6

Pháp luật chống bán phá giá và thực hiện áp dụng tại Việt Nam
Bán phá giá gây thiệt hại về vật chất cho ngành sản xuất sản phẩm tương
tự trong nước. Thiệt hại về vật chất được xét trên một loạt các yếu tố và chỉ số
kinh tế như: Sự suy giảm thực tế hoặc tiềm ẩn của doanh thu, lợi nhuận, sản
lượng, thị phần, năng suất, việc làm, tiền lương, tăng trưởng.Bán phá giá gây tác
động đến sự phát triển ngành sản xuất sản phẩm tương tự của nước nhập khẩu
trong tương lai. Sản xuất của các nước nhập hàng bán phá giá có thể bị đình đốn,
không cạnh tranh được với hàng nhập khẩu, mất thị trường và phá sản.
Xuất phát từ thành kiến cố hữu việc bán phá giá thường được coi là có tác
động tiêu cực, thường vì lý do giảm lợi nhuận của người bán hàng khác gây thiệt
hại cho các nhà sản xuất cùng một mặc hàng của nước nhập khẩu, cho nên người
ta thường tìm biện pháp để chống lại hành động này. Tuy nhiên, cần có sự phân
tích thấu đáo bản chất của mọi trường hợp bán phá giá để xem có phải tất cả mọi
hành động bán phá giá đều có hại hay không để có biện pháp đối phó thích ứng.
Cuối cùng, hành vi phá giá bóp méo những nguyên lý cơ bản của thị trường
nước nhập khẩu (cạnh tranh tự do và lành mạnh).
1.4.2 Tác động của việc chống bán phá giá
Xuất phát từ các tác động của việc bán phá giá việc chống bán phá giá gây
ra những tác động tích cực nhất định cho nước nhập khẩu. Tác động tích cực về
tránh sự gây ra thiệt hại cho các nghành sản xuất trong nước hiện tại và trong
tương lại, góp phần vào quá trình phát triển kinh tế thị trường, việc chống bán
phá giá chủ yếu bảo vệ lợi ích kinh tế song việc chống bán phá giá thành công
được lại là sự tổng hợp rất nhiều biện pháp mang tính quyền lực pháp lý nhà
nước, việc chống bán phá giá có tác động dến sản xuất, sự lành mạnh trong kinh
doanh cũng như tác động đến các thành phần chủ thể tham gia làm cho họ thêm
mặn mà trong kinh doanh, sự tác động của chống bán phá giá đến việc tạo nên
những kinh nghiệm trong quản lý nhà nước về chống bán phá giá giúp các quy
luật của thị trường thêm phát triển tốt hơn.
SVTH: Hà Văn Chinh - Lớp: Luật K31C 7
Pháp luật chống bán phá giá và thực hiện áp dụng tại Việt Nam

1.5 Một số cách thức chống bán phá giá
1.5.1 Các hình thức bán phá giá
Thứ nhất: giá xuất khẩu thấp hơn giá thị trường nội địa nước xuất khẩu
nhưng vẫn cao hơn chi phí sản xuất. Trường hợp này có thể xảy ra khi một mặt
hàng chiếm vị trí độc quyền hoặc gần như độc quyền ở thị trường nội địa xuất
phát từ điều kiện tự nhiên hoặc do được hưởng lợi thế từ hàng rào thương mại,
nhưng phải cạnh tranh thị trường nước xuất khẩu. Trong trường hợp này vì mục
đích tối đa hóa lợi nhuận họ sẽ lợi dụng vị thế độc quyền của mình để ấn định
giá bán trong nước cao hơn, chừng nào thị trường đó còn chấp nhận được. Trong
khi đó do phải cạnh tranh ở thị trường xuất khẩu mặt hàng đó chỉ có thể bán với
giá đang tồn tại ở thị trường đó như vậy đã xảy ra hiện tượng bán phá giá. Nếu
việc bán phá giá này không làm giá ở thị trường nước nhập khẩu thay đổi (do
cạnh tranh ở đây hoàn hảo) sẻ không làm ảnh hưởng đến lợi ích của nước nhập
khẩu, và vì thế sẻ không cần thiết phải có biện pháp chống đối lại.
Thứ hai: giá xuất khẩu thấp hơn chi phí sản xuất và tất nhiên thấp hơn giá
thị trường trong nước. Trong trường hợp này có thể xảy ra một số tình huống
khác nhau tùy thuộc vào định nghĩa chi phí sản xuất: chi phí bình quân hay “chi
phí lề”
Trước hết, để hiểu được ý nghĩa kinh tế của việc bán phá giá thấp hơn chi
phí cần phân biệt các loại chi phí .Thông thường, chí sản xuất được phân biệt
theo hai loại: chi phí bình quân và chi phí lề:
Chi phí bình quân được tính bằng tất cả các chi phí một mặt hàng phải chịu chia
cho lượng sản phẩm sản xuất ra.
Chi phí lề là chi phí phải bỏ ra để sản xuất ra thêm một đơn vị sản phẩm.
Sự phân biệt này có ý nghĩa quan trọng trong ngắn hạn khi nhiều loại chi phí sản
xuất là cố định, không phụ thuộc vào số lượng sản xuất, chỉ có một phần nhỏ chi
phí sản xuất là thay đổi khi lượng sản xuất thay đổi. Chính chi phí lề là yếu tố
quyết định trong việc định giá của một hẵng trong thời gian ngắn hạn khi phải
chịu chi phi phí nhất định để thâm nhập vào một thị trường.
SVTH: Hà Văn Chinh - Lớp: Luật K31C 8

Pháp luật chống bán phá giá và thực hiện áp dụng tại Việt Nam
Trong trường hợp này, việc áp dụng một biện pháp chống hàng nhập khẩu
là bất hợp lý và như vậy sẽ đối sử không bằng giữa mặt hàng nội địa và mặt
hàng nước ngoài. Tuy nhiên, một nước vẫn có thể áp dụng các chính sách hỗ trợ
cho các mặt hàng nội địa giảm nhẹ thiệt hại dưới hình thức tự vệ.
1.5.2 Một số cách thức chống bán phá giá
Trong quan hệ kinh tế ngày nay, việc phát triển nền kinh tế hàng hóa là
chủ yếu và ngày càng đa dạng về chủng loại cũng như chất lượng sản phẩm. Các
hình thức kinh doanh cũng phát triển mạnh mẽ đặc biệt là xuất khẩu hàng hóa và
việc này sẽ không tránh khỏi việc bán phá giá vào một quốc gia hay vùng lãnh
thổ, trong tình thế đó các chủ thể bị thiệt hại nhất định sẽ tìm cách để ngăn cản
hành vi bán phá giá đó và trên thế giới cũng như Việt Nam hiện nay vẫn đang áp
dụng một số biện pháp sau để chống bán phá giá:
Áp dụng thuế chống bán phá giá: Đây là biện pháp thường áp dụng phổ
biến nhất. Theo quy định của pháp luật Việt Nam thì Thuế chống bán phá giá là
thuế nhập khẩu bổ sung được áp dụng trong trường hợp hàng hóa bị bán phá giá
nhập khẩu vào Việt Nam gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành
sản xuất trong nước. Cũng như vậy, việc quy định thuế chống bán phá giá là chế
tài chủ yếu áp dụng cho các mặt hàng được xem là bán phá giá và thường thì
mức thuế rất cao có thể lên đến 100% và đây là một thiệt hại to lớn cho bên
xuất khẩu.
Cam kết về các biện pháp loại trừ chống bán phá giá: Đây là biện pháp
thường áp dụng trong khi gia nhập các tổ chức đa phương về thương mại, và các
chủ thể chủ yếu là cá nhân, tổ chức hay là chính phủ của một nước nào đó. Việc
áp dụng các cam kết này chưa thật sự được thực hiện tại Việt Nam vì chúng ta
chưa đủ các điều kiện cần thiết để đáp ứng các yêu cầu đó, các cam kết này
mang tính tự nguyện thực thi cũng như phải chấp nhận các chế tài khi vi phạm
vào đó, việc cam kết này sẽ thực hiện khi các nước cùng nằm trong một tổ chức
thương mại, việc cam kết này chỉ có hiệu lực đối với nước đã cam kết mà không
áp dụng đối với các nước không tham gia. Thường thì các biện pháp loại trừ

SVTH: Hà Văn Chinh - Lớp: Luật K31C 9
Pháp luật chống bán phá giá và thực hiện áp dụng tại Việt Nam
chống bán phá giá sẽ được áp dụng trước nếu nước đó đã cam kết thay vì áp
dụng thuế chống bán phá giá.
Thực hiện biện pháp kiện khi có các hành vi bán phá giá: Trong những
năm qua việc Việt Nam luôn bị kiên bán phá giá đã cho ta một bài học đắt giá về
hậu quả của bị xử thua, trong thời kỳ hội nhập việc chủ động kiện khi bị bán phá
giá là một biện pháp thiết thực và cần thiết hiện nay. Tuy nhiên, việc phải chuẩn
bị là rất nhiều trong đó cơ sở pháp lý là điều cần thiết và một đội ngủ các doanh
nghiệp đoàn kết là con đường để có thể kiện thành công và thắng lợi. Thuận lợi
của chúng ta hiện nay là việc chúng ta đã gia nhập WTO với Hiệp định chống
bán phá giá của tổ chức này và các văn bản pháp lý về chống bán phá giá ở
trong nước chúng ta có đủ cơ sở phá lý cần thiết để tiến hành các vụ kiện và
thắng lợi.
Như vậy, việc áp dụng các biện pháp chống bán phá giá là điều cần thiết để
bảo vệ lợi ích của các nghành sản xuất trong nước pháp triển ngày một tốt hơn.
2. Các quy định pháp luật về chống bán phá giá
2.1 Trên thế giới
Quy định về chống bán phá giá của WTO: Năm 1948 hệ thống thương
mại đa biên được thiết lập với sự ra đời của Hiệp định chung về Thuế quan và
Thương mại (GATT). Trải qua gần một nửa thế kỷ, những quy định của GATT
về thương mại đa biên, trong đó có quy định về chống bán phá giá (Điều VI) tỏ
ra chưa chặt chẽ. Cùng với sự ra đời của WTO, Hiệp định Chống bán phá giá đã
có những quy định chặt chẽ và chi tiết hơn nhiều so với Điều VI của GATT.
Theo Hiệp định này, nước nhập khẩu chỉ được áp dụng các biện pháp chống bán
phá giá khi: Hàng nhập khẩu bị bán phá giá; Gây thiệt hại về vật chất cho ngành
sản xuất trong nước; Cuộc điều tra phá giá được tiến hành theo đúng thủ tục.
Hiệp định chống bán phá giá của WTO quy định rất chi tiết nguyên tắc xác
định phá giá, cách tính biên độ phát giá và thủ tục điều tra phá giá như sau: Một
sản phẩm được coi là bị bán phá giá khi: Giá xuất khẩu sản phẩm đó thấp hơn

giá có thể so sánh được trong điều kiện thương mại thông thường ("giá trị thông
SVTH: Hà Văn Chinh - Lớp: Luật K31C 10