Slide môn quản lý công nghệ: Chương 9: Quản lý nhà nước về công nghệ

Chương 1: Cơ sở của QLCN
1
CHƯƠNG
CHƯƠNG
9
9
QU
QU
ẢN
ẢN
LÝ NHÀ NƯ
LÝ NHÀ NƯ
ỚC
ỚC
VỀ CN
VỀ CN
Nội
Nội
dung
dung
cần
cần
nắm
nắm
đư
đư
ợc
ợc
:
:



Vai trò và chức năng của nhà nước
Vai trò và chức năng của nhà nước
trong quản lý KH&CN;
trong quản lý KH&CN;


Chức năng của Bộ KH&CN;
Chức năng của Bộ KH&CN;


Quản lý KH&CN ở Việt Nam.
Quản lý KH&CN ở Việt Nam.
I.
I.
Khái
Khái
ni
ni
ệm
ệm
1.
1.
Vai
Vai
trò
trò
và
và
ch

ch
ức
ức
năng
năng
c
c
ủa
ủa
nhà
nhà
nư
nư
ớc
ớc

Chức năng định hướng, tổ chức: đảm bảo để KH & CN là cơ sở
Chức năng định hướng, tổ chức: đảm bảo để KH & CN là cơ sở
phát triển KT
phát triển KT
-
-
XH, an ninh, quốc phòng, thông qua: hoạch định
XH, an ninh, quốc phòng, thông qua: hoạch định
chiến lược; thiết lập ưu tiên quốc gia về CN; xây dựng hệ thống
chiến lược; thiết lập ưu tiên quốc gia về CN; xây dựng hệ thống
giáo dục quốc gia hướng về KH
giáo dục quốc gia hướng về KH
-
-

CN; tổ chức đào tạo nhân lực KH
CN; tổ chức đào tạo nhân lực KH
& CN, hay cứu vãn về tài chính cho các dự án hay tổ chức NC &
& CN, hay cứu vãn về tài chính cho các dự án hay tổ chức NC &
TK
TK

Chức năng thúc đẩy, kích thích: đảm bảo sự phát triển ổn định
Chức năng thúc đẩy, kích thích: đảm bảo sự phát triển ổn định
và liên tục của KH cơ bản, KH ứng dụng và phát triển CN, thông
và liên tục của KH cơ bản, KH ứng dụng và phát triển CN, thông
qua: xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế; đầu tư xây dựng và phát
qua: xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế; đầu tư xây dựng và phát
triển năng lực CCN, sử dụng hiệu quả các nguồn lực sẵn có; xây
triển năng lực CCN, sử dụng hiệu quả các nguồn lực sẵn có; xây
dựng và phát triển thị trường CN, thúc đẩy CGCN quốc tế và
dựng và phát triển thị trường CN, thúc đẩy CGCN quốc tế và
trong nư
trong nư
ớc; và xây dựng các dự án CN chiến lược
ớc; và xây dựng các dự án CN chiến lược

Chức năng hành chính, điều chỉnh: thực hành chức năng công
Chức năng hành chính, điều chỉnh: thực hành chức năng công
quyền đối với các hoạt động phát triển CN như: ban hành luật
quyền đối với các hoạt động phát triển CN như: ban hành luật
pháp; kiểm soát những thay đổi có thể gây những biến đổi sinh
pháp; kiểm soát những thay đổi có thể gây những biến đổi sinh
học; bảo vệ sức khoẻ cộng đồng; kiểm soát các tác động tới môi
học; bảo vệ sức khoẻ cộng đồng; kiểm soát các tác động tới môi

trư
trư
ờng sống; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; sử dụng pháp
ờng sống; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; sử dụng pháp
luật hiện hành và biện pháp tăng cường trong trường hợp khẩn
luật hiện hành và biện pháp tăng cường trong trường hợp khẩn
cấp
cấp
II. QLNN về KH&CN ở VN
II. QLNN về KH&CN ở VN
1. Quyền hạn và nhiệm vụ của Bộ
1. Quyền hạn và nhiệm vụ của Bộ
KH&CN
KH&CN
a. Quyền hạn
a. Quyền hạn
Bộ KH &CN là cơ quan của chính phủ thực
Bộ KH &CN là cơ quan của chính phủ thực
hiện chức năng quản lý nhà nước lĩnh vực
hiện chức năng quản lý nhà nước lĩnh vực
nghiên cứu KH, phát triển CN, tiêu chuẩn hoá
nghiên cứu KH, phát triển CN, tiêu chuẩn hoá
đo lư
đo lư
ờng chất lượng và sở hữu công nghiệp
ờng chất lượng và sở hữu công nghiệp
trong phạm vi cả nước
trong phạm vi cả nước
1. Quyền hạn và nhiệm vụ
1. Quyền hạn và nhiệm vụ

b. Nhiệm vụ
b. Nhiệm vụ

Xây dựng và trình chính phủ các dự án phát
Xây dựng và trình chính phủ các dự án phát
triển CN trọng điểm của nhà nước, các kế
triển CN trọng điểm của nhà nước, các kế
hoạch 5 năm và hàng năm về phát triển CN;
hoạch 5 năm và hàng năm về phát triển CN;

Kiến nghị với chính phủ danh mục các CN ưu
Kiến nghị với chính phủ danh mục các CN ưu
tiên phát triển, nhập, hạn chế hoặc đình chỉ
tiên phát triển, nhập, hạn chế hoặc đình chỉ
nhập;
nhập;

Xây dựng và trình chính phủ quy chế hoạt
Xây dựng và trình chính phủ quy chế hoạt
đ
đ
ộng chuyển giao CN, kiểm tra việc thực hiện
ộng chuyển giao CN, kiểm tra việc thực hiện
quy chế đó trong phạm vi cả nước;
quy chế đó trong phạm vi cả nước;
1. Quyền hạn và nhiệm vụ
1. Quyền hạn và nhiệm vụ
b. Nhiệm vụ
b. Nhiệm vụ


Tổ chức giám định nhà nước về CN đối với các
Tổ chức giám định nhà nước về CN đối với các
dự án đầu tư quan trọng theo quy định của
dự án đầu tư quan trọng theo quy định của
chính phủ. Hướng dẫn các ngành, địa phương
chính phủ. Hướng dẫn các ngành, địa phương
trong công tác này. Hướng dẫn các ngành,
trong công tác này. Hướng dẫn các ngành,
các địa phương đánh giá trình độ CN.
các địa phương đánh giá trình độ CN.

Tham gia việc đánh giá, xét duyệt các quy
Tham gia việc đánh giá, xét duyệt các quy
hoạch phát triển của ngành, địa phương, luận
hoạch phát triển của ngành, địa phương, luận
chứng kinh tế
chứng kinh tế
-
-
kỹ thuật của những công trình
kỹ thuật của những công trình
quan trọng;
quan trọng;

Xây dựng và ban hành quy chế về quản lý kỹ
Xây dựng và ban hành quy chế về quản lý kỹ
thuật trong các ngành, địa phương, kiểm tra
thuật trong các ngành, địa phương, kiểm tra
việc thực hiện quy chế đó.
việc thực hiện quy chế đó.

Chng 1: C s ca QLCN
2
II. QLNN v KH&CN VN
II. QLNN v KH&CN VN
2. T chc b mỏy ca B KH&CN
2. T chc b mỏy ca B KH&CN
Chính phủ
ubnd tỉnh,
thành phố
Bộ khcn
Các đơn vị
trực thuộc
các bộ,tổng cục (QUN
lý lĩnh vực ngành)
Vụ qUN lý kh&cn,
chất lợng sn phẩm
các cơ sở trực
thuộc bộ, tổng cục
phòng qun lý
khcn
sở kh-cn
Các đơn vị
trực thuộc
sở (qun lý lĩnh
vực ngành)
phòng qun lý
khcn
các cơ sở trực
thuộc tỉnh, thành
phố

phòng qun lý
khcn
Qun lý chỉ đạo toàn diện
Hng dn chuyờn mụn nghip v
Phi hp cụngtỏc gia ngnh, a phng
II. QLNN v KH&CN VN
II. QLNN v KH&CN VN
3. Ni dung qun lý nh n
c v
3. Ni dung qun lý nh n
c v
KH&CN
KH&CN
(
(
i
i
u 49, Lut KHCN)
u 49, Lut KHCN)


Xõy dng v ch o thc hin chin
Xõy dng v ch o thc hin chin
l
l
c, chớnh sỏch, quy hoch, k hach,
c, chớnh sỏch, quy hoch, k hach,
nhim v KH&CN;
nhim v KH&CN;

Ban hnh v t chc thc hin cỏc vn
Ban hnh v t chc thc hin cỏc vn
bn quy phm phỏp lut v KH&CN;
bn quy phm phỏp lut v KH&CN;


T chc b mỏy qun lý KH&CN;
T chc b mỏy qun lý KH&CN;


T chc, hng dn ng ký hot ng
T chc, hng dn ng ký hot ng
ca t chc KH&CN, qu phỏt trin
ca t chc KH&CN, qu phỏt trin
KH&CN;
KH&CN;
3. Ni dung qun lý nh nc
3. Ni dung qun lý nh nc


Bo h quyn s hu trớ tu;
Bo h quyn s hu trớ tu;


Quy
Quy
nh vic ỏnh giỏ, nghim thu,
nh vic ỏnh giỏ, nghim thu,
ng dng v cụng b kt qu nghiờn

ng dng v cụng b kt qu nghiờn
cu KH v phỏt trin CN; chc v khoa
cu KH v phỏt trin CN; chc v khoa
hc; gii thng KH&CN v cỏc hỡnh
hc; gii thng KH&CN v cỏc hỡnh
thc ghi nhn cụng lao v KH&CN ca
thc ghi nhn cụng lao v KH&CN ca
t chc, cỏ nhõn;
t chc, cỏ nhõn;


T chc, qun lý cụng tỏc thm nh
T chc, qun lý cụng tỏc thm nh
KH&CN;
KH&CN;
3. Ni dung qun lý nh nc
3. Ni dung qun lý nh nc


T chc, ch o cụng tỏc thng kờ,
T chc, ch o cụng tỏc thng kờ,
thụng tin KH&CN;
thụng tin KH&CN;


T chc, ch o vic o to, bi dng
T chc, ch o vic o to, bi dng
nõng cao trỡnh chuyờn mụn, nghip
nõng cao trỡnh chuyờn mụn, nghip
v v KH&CN;

v v KH&CN;


T chc, qun lý hp tỏc quc t v
T chc, qun lý hp tỏc quc t v
KH&CN;
KH&CN;


Thanh tra, kim tra vic chp hnh
Thanh tra, kim tra vic chp hnh
phỏp lut v KH&CN, gii quyt tranh
phỏp lut v KH&CN, gii quyt tranh
chp, khiu ni, t cỏo trong KH&CN;
chp, khiu ni, t cỏo trong KH&CN;
x lý cỏc vi phm phỏp lut v KH&CN.
x lý cỏc vi phm phỏp lut v KH&CN.
III.
III.


I MI QUN Lí NH
I MI QUN Lí NH
N
N
C V CN VIT NAM
C V CN VIT NAM


Thnh tu trong i mi hot ng

Thnh tu trong i mi hot ng
qun lý phỏt trin CN. B ó xõy dng
qun lý phỏt trin CN. B ó xõy dng


nh hng i mi CN trong mt s
nh hng i mi CN trong mt s
ngnh v lnh vc n nm 2020; ó
ngnh v lnh vc n nm 2020; ó
cựng cỏc tng cụng ty ln xõy dng l
cựng cỏc tng cụng ty ln xõy dng l
trỡnh i mi CN cho cỏc ngnh ngnh
trỡnh i mi CN cho cỏc ngnh ngnh
v lnh vc
v lnh vc


V chớnh sỏch KH &CN?
V chớnh sỏch KH &CN?


Cụng tỏc ti chớnh cho hot ng
Cụng tỏc ti chớnh cho hot ng
KH&CN?
KH&CN?
Chương 1: Cơ sở của QLCN
3


Trong lĩnh vực phát triển CN, đã cho

Trong lĩnh vực phát triển CN, đã cho
phép hoạt động các tổ chức dịch vụ sở
phép hoạt động các tổ chức dịch vụ sở
hữu công nghiệp bao gồm các công ty,
hữu công nghiệp bao gồm các công ty,
văn phòng ho
văn phòng ho
ặc trung tâm tư vấn luật
ặc trung tâm tư vấn luật
pháp về sở hữu công nghiệp thuộc
pháp về sở hữu công nghiệp thuộc
nhiều thành phần khác nhau.
nhiều thành phần khác nhau.


Số lượng đơn đăng ký sáng chế và giải
Số lượng đơn đăng ký sáng chế và giải
pháp hữu ích?
pháp hữu ích?


Các tổ chức dịch vụ về tiêu chuẩn
Các tổ chức dịch vụ về tiêu chuẩn
-
-
đo
đo
lư
lư
ờng

ờng
-
-
chất lượng?
chất lượng?


Hệ thống kiểm định, hiệu chuẩn phương
Hệ thống kiểm định, hiệu chuẩn phương
tiện đo?
tiện đo?


Quản lý chất lượng sản phẩm?
Quản lý chất lượng sản phẩm?


Hệ thống công nhận, chứng nhận chất
Hệ thống công nhận, chứng nhận chất
lư
lư
ợng?
ợng?


Xây dựng các Trung tâm ứng dụng KH &
Xây dựng các Trung tâm ứng dụng KH &
CN?
CN?
Tồn

Tồn
tại
tại


Công tác quản lý khoa học và CN đang
Công tác quản lý khoa học và CN đang
là một trong những khâu yếu nhất.
là một trong những khâu yếu nhất.


Trình độ CN của nhiều ngành sản xuất ở
Trình độ CN của nhiều ngành sản xuất ở
nư
nư
ớc ta, nhất là các doanh nghiệp vừa
ớc ta, nhất là các doanh nghiệp vừa
và nhỏ nhìn chung còn lạc hậu.
và nhỏ nhìn chung còn lạc hậu.


Ti
Ti
ềm
ềm
l
l
ực
ực
khoa

khoa
h
h
ọc
ọc
và
và
CN
CN
còn
còn
nhi
nhi
ều
ều
h
h
ạn
ạn
chế, y
chế, y
ếu
ếu
kém
kém
(hạ t
(hạ t
ầng
ầng
,

,
cán
cán
bộ KH&CN).
bộ KH&CN).


Vi
Vi
ệc
ệc
cung
cung
c
c
ấp
ấp
tri th
tri th
ức
ức
KH&CN
KH&CN
cho
cho
m
m
ọi
ọi

ngư
ngư
ời
ời
chưa
chưa
đư
đư
ợc
ợc
phổ bi
phổ bi
ến
ến
.
.