Tiếp thị địa phương tỉnh Bến Tre Luận văn thạc sĩ

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH

CHNG TRÌNH GING DY KINH T FULBRIGHT

OÀN HÙNG CNG



TIP TH A PHNG
TNH BN TRE

Chuyên ngành: Chính sách công
Mã s: 603114

LUN VN THC S KINH T

NGI HNG DN KHOA HC:
GS-TS Malcolm McPherson

TP.H CHÍ MINH – NM 2010

- 1 -
LI CM N
Tôi xin chân thành cm n Giáo s Tin s Malcolm McPherson, và Thy
Phan Chánh Dng, Tin s V Thành T Anh cùng các thy cô Chng trình
Fulbright Vit Nam và i Hc Kinh t Thành ph H Chí Minh đã tn tình
hng dn, truyn đt kin thc, kinh nghim cho tôi trong sut quá trình hc
cao hc và thc hin lun vn tt nghip này.

Xin gi li cm n đn gia đình tôi và các bn bè, đng nghip đã chia s
nhng kinh nghim hu ích, và h tr tôi trong sut thi gian tp trung nghiên
cu thc hin đ tài.
Tác gi
oàn Hùng Cng









- 2 -
LI CAM OAN
Tôi xin cam đoan lun vn này hoàn toàn do tôi thc hin. Các đon trích dn
và s liu s dng trong lun vn đu đc dn ngun và có đ chính xác cao
nht trong phm vi hiu bit ca tôi. Lun vn này không nht thit phn ánh
quan đim ca Trng i hc Kinh t thành ph H Chí Minh hay Chng
trình Ging dy Kinh t Fulbright.
Mt ln na, tôi xin khng đnh v s trung thc ca li cam kt trên.
Tác gi
oàn Hùng Cng
- 3 -
0
MC LC
MC LC 3
DANH MC CÁC KÝ HIU VÀ CH VIT TT 6
DANH MC CÁC HÌNH V,  TH 7

DANH MC BNG BIU 7 U
TÓM TT 8
CHNG 1: M U 10 U
1.1. Bi cnh nghiên cu 10
1.2. Câu hi nghiên cu 13
1.3. Khung phân tích, và cu trúc lun vn 13
1.4. Hin trng nghiên cu v Bn Tre bng khung phân tích Tip th đa
phng 14

1.5. Ngun d liu 14
CHNG 2: NHN DNG THC TRNG, XÁC NH TIM NNG 15
2.1. Tim nng giao thng 16
2.1.1. Các yu t thun li cho giao thng 16
2.1.2. Lch s cn tr liên kt giao thng đi ngoi 19
2.2. Sn phm đa dng nhng cha đc khai thác tt 19
2.2.1. Sn phm t cây da 20
2.2.2. Sn phm cây n trái (không k cây da) 22
2.2.3. Thy hi sn Bn Tre 23
- 4 -
2.3. Tng quan v nhân lc, giáo dc, y t, dân c Bn Tre 23
2.3.1. Tình hình ngun nhân lc, giáo dc – đào to, y t 24
2.3.2. Tình hình dân c 25
2.4. Hin trng ngành du lch  Bn Tre vi các tr ngi khó vt qua 25
2.4. Phân tích SWOT theo mc tiêu thu hút khách hàng 26
2.5. Kt lun chng 2 29
CHNG 3: XÁC NH TH TRNG MC TIÊU VÀ C IM
CHNG TRÌNH TIP TH 30

3.1. Thc trng chính sách chn la khách hàng mc tiêu 30
3.1.1. Ngành đc u tiên không th to li nhun hp dn 30

3.1.2. S thiu nht quán ca các chính sách 31
3.2. Xác đnh khách hàng mc tiêu cho tip th Bn Tre 32
3.2.1. Tiêu chí chn la khách hàng mc tiêu 32
3.2.2. Xác đnh khách hàng mc tiêu ca Bn Tre 33
3.3. c đim chng trình tip th phù hp cho Bn Tre 37
3.4. Kt lun chng 3 39
CHNG 4: LA CHN PHNG ÁN CHÍNH SÁCH QUY HOCH
TRUNG TÂM KINH T 40

4.1. Phng án 1: Thành ph Bn Tre tip tc gi vai trò trung tâm hin
nay 42

4.2. Phng án 2: Xây dng đô th trung tâm ca tnh ti huyn Châu Thành
thay cho Thành ph Bn Tre. 43

4.2.1. Kh thi phát trin đô th kinh t ti huyn Châu Thành 43
- 5 -
4.2.2. Các tác đng lch s đn tim nng giao thng 46
4.2.3. Các đc đim t nhiên thích hp cho trung tâm dân c, giao
thng, du lch, công nghip gn lin vi các sn phm đa dng ca Bn
Tre 46

4.3. Phng án 3: Xây dng mi đô th trung tâm kinh t ca tnh ti huyn
Châu Thành, và Thành ph Bn Tre gi vai trò trung tâm chính tr - vn
hóa 48

4.4. Kt lun phng án chn 48
CHNG 5: KT LUN VÀ GI Ý CHÍNH SÁCH 50
5.1. iu chnh quy hoch giao thông và đô th, thành lp mt đô th trung
tâm kinh t ca tnh đt ti huyn Châu Thành 51

5.2. Chính sách phát trin khách hàng theo cm ngành 54
5.3. Xây dng mt chng trình tip th đa phng mang tính chin lc
54

TÀI LIU THAM KHO 56
PH LC 60
PH LC 1 60
PH LC 2 64
PH LC 3 68
PH LC 4 73
- 6 -

1
DANH MC CÁC KÝ HIU VÀ CH VIT TT

BSCL : ng bng sông Cu long
FDI : u t trc tip nc ngoài (vào Vit Nam)
FIA : Cc đu t nc ngoài – B K hoch và u t
GSO : Tng cc Thng kê.
MDEC : Din đàn hp tác kinh t BSCL
PCI : Ch s nng lc cnh tranh cp tnh (Vit Nam)
SWOT : Công c phân tích im mnh, im yu, C hi, Thách thúc
TP. HCM : Thành ph H Chí Minh
UBND : y ban nhân dân
VCCI : Phòng thng mi và công nghip Vit Nam


- 7 -
2

DANH MC CÁC HÌNH V,  TH
Hình 1.1 : Bn đ tnh Bn Tre
Hình 2.1 : S đ các cp đ Tip th đa phng
Hình 2.2 : V trí tim nng v giao thng ca huyn Châu Thành
Hình 2.3 : T trng xut khu các sn phm da 5 tháng đu nm 2009
Hình 3.1 : Mô hình cm ngành tng th ca Bn Tre
Hình 4.1 : a đim đô th mi ca Châu Thành
Hình 5.1 : Phân khu chc nng đô th mi Châu Thành


3
DANH MC BNG BIU
Bng 1.1 : Mt s s liu kinh t - xã hi ca tnh Bn Tre và tnh lân cn
Bng 2.1 : Phân tích SWOT ca tnh Bn Tre
Bng 4.1 : Mt s ch tiêu thng kê v ngành ngh  huyn Châu Thành
- 8 -
4
TÓM TT
Bn Tre là mt tnh thuc BSCL đang có c hi tt đ khai thác các tim
nng v giao thng thy, b, và s đa dng v sn phm nông ng nghip,
nh đó xây dng hình nh mt ni hp dn, thu hút khách hàng (theo ngha
trong tip th đa phng, bao gm các nhà đu t, nhà sn xut, du khách, c
dân và th trng xut khu ca đa phng), giúp phát trin kinh t đa
phng. Song đ nm đc c hi này, Bn Tre cn thc hin mt chng
trình tip th tng th có tính chin lc, điu chnh quy hoch, xây dng mt
đô th trung tâm kinh t ca tnh ti huyn Châu Thành, và áp dng chính sách
phát trin ngành ngh trên cp đ cm ngành.
Thi gian qua, bng nim tin kinh t tnh nhà s bt lên mnh m khi th cô
lp đc phá v nh có cu Rch Miu, Bn Tre đã tích cc ci thin th
hng PCI chun b đón khách đu t, nhng thc t đu t và kinh t vn kém

lc quan, và Bn Tre li tt hng PCI sau khi cu đc khánh thành.
Mong góp phn tháo g ách tc ca Bn Tre, lun vn đi tìm li gii cho các
câu hi : Bn Tre có nhng đim mnh nào cn đc khai thác to li th
cnh tranh ni tri đ thu hút khách hàng giúp phát trin đa phng ? Chính
sách khách hàng ca Bn Tre cn ra sao đ đa phng và khách hàng cùng
phát trin? Các gii pháp trng tâm nào mà Bn Tre cn thc hin đ xây
dng hình nh hp dn khách hàng giúp phát trin kinh t đa phng?
Kt hp lý thuyt vi thc tin, lun vn phát hin ba đim tn ti mu cht
cn tr lc hp dn khách hàng ca Bn Tre. Th nht là quy hoch giao
thông và đô th Bn Tre co cm vào trong đa gii hành chính, trói buc nng
lc giao thng. Th hai là chính sách u tiên các ngành ngh riêng bit đang
- 9 -
cn tr hiu qu kinh t chung. Th ba là các chính sách liên quan đn tip th
đa phng Bn Tre hin nay cha nht quán, hiu qu.
Qua phân tích các tim nng, các tn ti ca Bn Tre, lun vn gi ý ba gii
pháp chính sách trng đim cho tip th đa phng Bn Tre. Gi ý trng tâm
là cn điu chnh quy hoch ni tnh, xây dng đô th trung tâm kinh t ca
tnh ti ca ngõ ca Bn Tre, thuc huyn Châu Thành, khai thác liên kt vi
h thng giao thông và đô th bên ngoài, phát huy ti đa li th giao thng,
to nên đim hp dn mi, mnh m trong chin lc tip th Bn Tre. Gi ý
tip theo là chính sách khách hàng cn đc xem xét trên cp đ cm ngành
thay vì đi vi ngành riêng r, trong đó phát trin công ngh sinh hc làm c
s cho sc sáng to bn b các sn phm đc thù có giá tr kinh t cao. Gi ý
sau cùng cng là điu kin cn cho thành công ca mi gii pháp  Bn Tre là
s cn thit xây dng chng trình tip th đa phng mang tính chin lc.
Nhm tr li xác đáng các câu hi đã nêu, lun vn dùng phng pháp nghiên
cu đnh tính, da vào khung lý thuyt Tip th đa phng ca Philip Kotler
1
, kt hp vi mô hình liên kt cm ngành và công c phân tích SWOT. Các
d liu thc t đc thu thp t các bn đ đa lý, hành chính, giao thông ca

Bn Tre và c vùng liên quan, t thông tin đng ti trên các phng tin
truyn thông chính thc ca chính quyn trung ng và đa phng.
V cu trúc, lun vn gm 5 chng: chng 1 m đu lun vn, chng 2
nhn dng thc trng và xác đnh tng quát các nhân t tim nng ca Bn
Tre; chng 3 xác đnh khách hàng mc tiêu và đc đim ca chng trình
tip th Bn Tre ; chng 4 chn la quy hoch đô th trung tâm cho Bn Tre;
và chng 5 kt lun và gi ý chính sách đi kèm các điu kin ràng buc.


1
Philip Kotler, Donald H. Haider, Irving Rein (1993), Marketing places – Attracting Invesment, Industry,
and Tourism to Cities, States and Nations
- 10 -
5
CHNG 1: M U
9
1.1. Bi cnh nghiên cu:
Trong mt thi gian dài, Bn Tre gp nhiu khó khn trong th c đo, các cù
lao ca Bn Tre b ngn cách vi các đa phng khác bi các nhánh sông
ln, phi dùng phà đ ra vào Bn Tre, mt nhiu thi gian và chi phí. Do
nhiu tr ngi, mãi đn nm 2001, Th tng mi có quyt đnh giao các B
chun b d án xây dng cu Rch Miu, ni lin Bn Tre vi Tin giang,
Long an và Thành ph H Chí Minh. n tháng 4/2010, cu Hàm Luông
thuc Bn Tre đc khánh thành tip tc ni lin Quc l 60 hng v phía
Trà Vinh, Sóc Trng.
Ngay t trc khi cu Rch Miu hoàn thành vào tháng 1/2009, chính quyn
Bn Tre đã khi đng nhiu chng trình mi đ chun b khai thác li ích t
cây cu này, trong đó có nhiu chng trình tip th hình nh tinh nhà nh t
chc các l hi, các hi tho trong và ngoài tnh v chng trình phát trin
kinh t Bn Tre, tng cng ci cách nâng cao nng lc cnh tranh, gia tng

các hot đng thu hút đu t nc ngoài.
Tuy nhiên, dù các hot đng tích cc ca Bn Tre có nhng kt qu c th
nh ci thin tt th hng PCI ca Bn Tre đc bit trong các nm 2007-2008,
nhng mãi đn tháng 11/2009, vn FDI vào Bn Tre vn thp hn đáng k so
vi các tnh lân cn (xem bng 1.1), th hng GDP bình quân đu ngi ca
Bn Tre trong các tnh BSCL t hng 9  nm 2000 xung hng 12 vào nm
2008. Nm 2009, mt nm sau khi cu Rch Miu khánh thành, th hng PCI
ca Bn Tre gim mnh tr li, đc bit  đim s v tính nng đng, tiên
phong ca lãnh đo, phn nào cho thy s tht vng ca Bn Tre do hin
trng kinh t vn nhiu khó khn.



Hình 1.1 Bn đ tnh Bn Tre
- 12 -
Bng 1.1 Mt s s liu kinh t - xã hi ca tnh Bn Tre và tnh lân cn
Tin
Giang
Bn Tre Trà Vinh
Din tích (km2) 2.484 2.360 2.295
Dân s nm 2008 (ngàn ngi) 1.742 1.360 1.062
Th hng PCI nm 2007 12 14 28
Th hng PCI nm 2008 21 7 25
Th hng PCI nm 2009 9 15 17
Vn đng ký FDI 1988-2008
(tr.USD)
2
294,8 137,4 80,8
Vn đng ký FDI nm 2008
(tr.USD)

3
14 7,5 17
Vn đng ký FDI t 1/2009 đn
11/2009 (tr. USD)
4
15,7 0 14,8
Th hng GDP bình quân đu
ngi trong BSCL nm 2000
5
6 9 12
Th hng GDP bình quân đu
ngi trong BSCL nm 2008
6
8 12 10
Trích các ngun : VCCI, GSO, FIA


2
GSO, u t trc tip ca nc ngoài đc cp giy phép nm 1988 - 2008 phân theo đa phng
3
GSO, u t trc tip ca nc ngoài đc cp giy phép nm 2008 phân theo đa phng
4
FIA, 23/11/2009, Tình hình thu hút đu t trc tip nc ngoài 11 tháng đu nm 2009
5
VCCI, Danh mc các s liu kinh t xã hi BSCL
6
VCCI, Danh mc các s liu kinh t xã hi BSCL
- 13 -
10
1.2. Câu hi nghiên cu:

Nhm gii quyt vn đ khó khn ca Bn Tre đã đ cp  trên, lun vn
đc thit k đ tr li các câu hi sau :
- Bn Tre có nhng đim mnh nào cn đc khai thác to li th cnh tranh
ni tri đ thu hút khách hàng giúp phát trin đa phng ?
- Chính sách khách hàng ca Bn Tre cn có nhng thay đi nào không đ
giúp khách hàng đt điu kin phát trin tt, to li ích cho đa phng?
- Các gii pháp trng tâm nào mà Bn Tre cn thc hin đ xây dng hình nh
đ sc hp dn khách hàng góp phn phát trin kinh t đa phng?
11
1.3. Khung phân tích, và cu trúc lun vn:
 tr li thích đáng các câu hi đc đt ra, vi tính cht nghiên cu nhm
thúc đy s thu hút khách hàng giúp phát trin kinh t đa phng, lun vn
chn khung phân tích Tip th đa phng theo Philip Kotler đ đnh hng
cho nghiên cu. Các bc nghiên cu và cu trúc lun vn tng quát nh sau:

Nhn dng đa phng, xác đnh tim nng
(chng 2)
Xác đnh khách hàng mc tiêu và đc đim
chính sách khách hàng (chng 3)
Phân tích, chn la phng án khai thác
tim nng đ thu hút, đáp ng khách hàng
(
chn
g
4
)
Kin ngh chính sách (chng 5)
- 14 -
Ghi chú : “Khách hàng mc tiêu” là các nhóm đi tng khách hàng mà đa
phng cn nhm đn trong vic tip th, thu hút khách hàng giúp đt đc

mc đích phát trin đa phng.
“Khách hàng” ca tip th đa phng bao gm các nhà đu t, nhà
sn xut, du khách, c dân và th trng xut khu ca đa phng.
12
1.4. Hin trng nghiên cu v Bn Tre bng khung phân tích
Tip th đa phng:
Do nghiên cu da trên khung phân tích Tip th đa phng hin còn tng
đi mi  Vit Nam, tác gi cha có đc thông tin nào v vic áp dng dng
thc nghiên cu này đi vi tnh Bn Tre.
13
1.5. Ngun d liu:
Lun vn s dng d liu ch yu gm các bn đ đa phng, các d kin,
các s liu trích t các trang thông tin chính thc ca chính quyn đa phng
Bn Tre, các c quan thng kê ca trung ng và đa phng, hip hi ngành
ngh quc gia và vùng nh GSO, FIA, MDEC, VCCI.
- 15 -
6
CHNG 2: NHN DNG THC TRNG, XÁC NH TIM
NNG
Khách hàng mc tiêu
Th trng xut khu
Nhân t tip th

Hình 2.1 : S đ các cp đ Tip th đa phng (theo Philip Kotler)
7

Da theo lý thuyt các bc phân tích tip th đa phng, và bám sát chin
lc phát trin kinh t tng th ca Bn Tre ly nông nghip là lnh vc hàng

7
Philip Kotler, Donald H. Haider, Irving Rein (1993), Marketing places – Attracting Invesment, Industry,
and Tourism to Cities, States and Nations , p. 19
Nhóm hoch đnh
Du khách
Nhà đu t
Nhà máy
C dân mi
Tr s chính,
vn phòng chi nhánh,
đ

i di

n
C s h tng
Công dân
đa phng
Các đc
trng hp
dn
Ngun
nhân lc
Hình nh đa
phng, cht
lng sng
Chính
quyn
Doanh
nghip

K hoch
tip th:
Chn đoán,
tm nhìn,
hành đng
- 16 -
đu, tp trung đy mnh sn xut công nông nghip xut khu
8
, chng này
tin hành nhn dng các nhân t tip th chính (xem hình 2.1- cp “nhân t
tip th”), t đó xác đnh các tim nng ch yu ca đa phng Bn Tre.
C th mc 2.1 nhn din tim nng giao thng ca Bn Tre. Mc 2.2 chng
t s đa dng sn phm ca Bn Tre, và tìm hiu nguyên nhân cn tr phát
trin các ngành công nghip ch lc  đây. Mc 2.3 đim qua hin trng giáo
dc, y t, dân c, và s lc v tình hình ngành du lch ca tnh. Mc 2.4 tng
hp các đc đim mnh, yu, c hi và thách thc đi vi Bn Tre bng phân
tích SWOT.
14
2.1. Tim nng giao thng:
Bn Tre có tim nng giao thng mnh m da vào s kt hp các yu t đa
lý, đa hình đa phng vi h thng giao thông vùng, quc gia. Tuy vy,
nhiu yu t nhân to trong lch s đã cn tr vic khai thác tim nng này.
31
2.1.1. Các yu t thun li cho giao thng:
45
2.1.1.1. ng thy:
Bn Tre có v trí và đa hình thun tin giao thông thy gia trong và ngoài
tnh. Bn Tre là mt tnh duyên hi nm ngay bn ca bin i, Ba Lai, Hàm
Luông và C Chiên, có chung thng ngun là sông Tin, môt sông quan
trng ca BSCL, t phía Campuchia đi qua các tnh ng Tháp. Vnh long,

đn đu tnh Bn Tre thì chia làm bn nhánh, theo hình r qut chy dc sut
chiu dài tnh. Các nhánh ca sông này chia Bn Tre thành ba cù lao An Hóa,
Bo, và Minh tính t phía Bc xung phía Nam. Mt nhánh sông này nm


8
Phan L Hoàng Hà, 30/7/2009, Ch tch nc Nguyn Minh Trit: Bn Tre cn tp trung đy mnh sn
xut công nông nghip, xut khu, to môi trng đu t thông thoáng hn na.
- 17 -

dc ranh gii phía Bc Bn Tre, đi din Thành ph M Tho,là mt tuyn
giao thông thy quan trng bc nht ca BSCL hng ra Bin ông và v
TP.HCM qua Tin giang, Long an, tuyn này hin chuyên ch đn trên 70%
lng hàng đng thy qua li gia toàn lu vc sông Tin và TP.HCM
9
.
46
2.1.2.2. ng b: (xem hình 2.2)
Có v trí đa lý t nhiên nm án ng hoc cn k các trc l giao thông huyt
mch ca vùng và quc gia đang đc phát trin, Bn Tre đang tr thành mt
ca ngõ đng b quan trng  BSCL. T cu Rch Miu, huyn Châu
Thành-Bn Tre ch cách nút giao thông Ngã ba Trung Lng khong 5km,
tc khong 5 phút xe hi. Nút giao thông này là ni giao nhau ca các tuyn
quc l quan trng bc nht BSCL là quc l 1A (đng xng sng hin
hu ca c vùng), cao tc TP.HCM - Trung Lng – Cn Th và Quc l 60.
ng cao tc đu tiên  vùng này đã hoàn thành đon TPHCM-Trung
Lng, rút ngn thi gian t Bn Tre đn TPHCM ch còn khong hn 1 gi,
và đon còn li đang tip tc xây dng s giúp Bn Tre rút ngn đáng k thi
gian đi đn các tnh BSCL khác.
Bn Tre nm án ng trên đon đu Quc l 60, trc l bt đu t Ngã ba

Trung Lng, qua Bn Tre, Trà Vinh đn tn Sóc Trng. Vi hai đim đu
cui giao vi Quc l 1A ti Trung Lng và ti Sóc Trng, quc l 60 rút
ngn khong cách t TP.HCM v đn Sóc Trng đn hn 50 km so vi đon
đng t Trung Lng v Sóc Trng nu theo quc l 1A. n nay hai phà
đu tuyn quc l 60 là Rch Miu và Hàm Luông đã đc thay bng cu,
hai phà còn li cng s sm đc thay th to thêm li th thông thng cho
kinh t Bn Tre.

9
KS Phm Ngc Sang, Gii pháp chng ùn tc trên tuyn kênh Ch Go.
- 18 -

Hình 2.2 V trí tim nng v giao thng ca huyn Châu Thành
- 19 -
32
2.1.2. Lch s cn tr liên kt giao thng đi ngoi:
Lch s tuy đ li cho Bn Tre mt quá kh hào hùng, nhng cng đ li mt
h thng giao thông và quy hoch đô th cô lp trong đa gii hành chính,
ngn tr kh nng kt ni, phát trin giao thng ca Bn Tre vi bên ngoài.
Vùng Bn Tre xa ch gm 2 cù lao Bo và Minh, có tnh l nm  ven ranh
phía Bc tnh. n nm 1948 tn dng s ngn cách ca sông nc t nhiên,
y Ban hành chính kháng chin Nam B có mt quyt đnh cho “cù lao An
Hóa (thuc tnh M Tho) nhp vào tnh Bn Tre đ thành mt đa bàn thng
nht, tin cho vic ch đo và t chc chin đu”
10
, T đó, tnh l Bn Tre
nm sâu vào phía trong tnh kéo theo h thng h tng đô th, giao thông
chính cng tp trung vào bên trong đa bàn.
Trong thi k thc dân Pháp, M chim đóng, Bn Tre ng Khi “là ni mà
trong sut quá trình chim đóng k đch không bao gi cm thy n đnh, an

toàn đ đu t xây dng mt cái gì vng chc, lâu dài”
11
, đc bit  các vùng
cn sông ven ranh gii ca Bn Tre là ni thng có du kích Bn Tre hot
đng. Kt cc trên các vùng ranh gii này, h tng c s giao thông b, thy
đu kém phát trin. Do đó, giao thng kinh t ca tnh vi vùng xung quanh
không có điu kin phát trin tt.
15
2.2. Sn phm đa dng nhng cha đc khai thác tt:
Bn Tre là ni có nhiu ngành ngh gn lin vi nông, thy hi sn cho ra
nhiu loi sn phm khác nhau, chng hn nh nhiu sn phm t cây da,
cây n trái, nuôi trng đánh bt thy hi sn đu có t trng đóng góp đáng k


10
Chính quyn Bn Tre, Thông tin v Huyn Châu Thành
11
Chính quyn Bn Tre, Thông tin v Thành ph Bn Tre
- 20 -
vào giá tr sn lng ca tnh. Tuy nhiên, trong hin trng thiu s đng b,
phi hp tt, các ngành ngh  đây còn gp rt nhiu khó khn, thiu ht
nguyên liu đúng qui chun, thiu sn phm ch bin có giá tr cao, ch yu
xut khu nguyên liu hoc sn phm thô.
33
2.2.1. Sn phm t cây da:
Bn Tre thng đc gn lin vi hình nh cây da. T toàn b cây và trái
da có th to hàng lot sn phm khác nhau, c thc phm và phi thc phm.
Sn phm t da chim t trng ln trong hàng xut khu ca Bn Tre, nm
2008 là 80,4 triu USD, chim 43% kim ngch xut khu ca tnh. Tnh có
din tích trng da khong 49.000 ha, sn lng nm khong 360 triu trái.

12
.
Tuy vy, mi nm các c s ch bin da ca Bn Tre vn thiu khong 70
triu trái da nguyên liu.
13
Lý do trc tip vic thiu nguyên liu  đây là
mt lng ln da khô lt v cha qua ch bin b tranh mua bi các thng
lái Trung Quc, Campuchia, Thái Lan vi giá cao hn. Nguyên do sâu hn là
sn phm ch bin t da ca Bn Tre có giá tr gia tng thp nên giá mua
nguyên liu thng kém cnh tranh.
Vi mong mun phát trin công nghip đa phng, chính quyn s ti đã
xem các ngành ch bin là ngành công nghip u tiên hoc mi nhn đc u
đãi (xem ph lc 2).  nâng cao nng lc các doanh nghip ngành này,
chính quyn Bn Tre đã tin hành chng trình h tr đi mi thit b công
ngh
14
. Nhng đn nay dù các doanh nghip đã có nhiu c gng đu t đi
mi, h vn cha th n đnh, cuc cnh tranh vi các đi th nc ngoài vn


12
Báo ng Khi, c quan ngôn lun ca ng B Bn Tre, 10/3/2010, Phân tích chui giá tr cây da
13
Tuyt Anh, 22/7/2009, U ban nhân dân tnh gii trình mt s vn đ c tri và đi biu HND tnh quan
tâm
14
S KH và CN Bn Tre, 27/11/2006, H tr doanh nghip đi mi thit b công ngh
- 21 -
tip tc trong th bt li. Hình 2.3 cho thy xut khu da vn ch yu là
nguyên liu thô (46%) hoc sn phm ch bin thô giá tr thp (52%).

Hình 2.3 T trng xut khu các sn phm da 5 tháng đu nm 2009
15

(Ngun: “Rau Hoa Qu Vit Nam” - Trung tâm thông tin Công nghip và
Thng mi - B Công thng)
Thc t chính sách h tr ngành riêng r nh vy không đt hiu qu là do s
kém đng b gia ngành ch bin và các ngành tng h. Qua nhiu nm,
trong khi ngành ch bin sn phm t da đc tnh chú trng u đãi, thì s
h tr cho các vn trng da vn cha có chuyn bin nào đáng k. Các h
tr đn l nh ca S Nông Nghip Bn Tre trin khai d án thâm canh 5000
ha da vào nm 2005 đã cha cho hiu qu thích đáng. n cui nm 2007
các vn da vn đy khó khn do thiu vn vay đu t, thiu s giúp đ t
các nhà khoa hc
16
. Ti MDEC 2009, theo Phó Ch tch UBND tnh Bn Tre
cho bit thì tnh có 45 ngàn hecta vn da, nhng ch có mt thc s nghiên
cu phát trin cây da. Kt qu là ngành ch bin tip tc thiu nguyên liu,
nht là thiu nguyên liu đt tiêu chun đ to sn phm có giá tr cao.


15
Rau Hoa Qu Vit Nam - Trung tâm thông tin Công nghip và Thng mi - B Công thng, 14/7/2009,
Xut khu da và các sn phm t da tng mnh.
16
Phan L Hoàng Hà, 23/10/2007, Tip sc cho nhng vn da.
- 22 -
Tng t ngành trng da,  các ngành h tr nh thng mi phân phi sn
phm, giáo dc ngh, nghiên cu phát trin công ngh cng thiu chính sách
phát trin chung, gn kt, đng b vi ngành ch bin. Ngành thng mi

ch yu phân phi hàng nhp vào tnh, thiu các c s, khu vc đ qui mô đ
phân phi sn phm t tnh ra bên ngoài. Các ngành công ngh nh thc
phm hay sinh hc cha đc chú trng phát trin ti đa phng, ch yu
trông ch vào kt qu nghiên cu ca mt s c quan bên ngoài.
Nhìn chung, vic h tr gii quyt khó khn cho ngành da Bn Tre b b tc
là do thiu s gn kt, phát trin đng b gia công nghip ch bin và các
ngành tng h. Trong khi đó, chính sách phát trin ngành ngh hin nay ch
chú trng tng ngành riêng r nên s bt đng b càng ln.
S thua kém kéo dài ca ngành trng đim này đòi hi đa phng cn có
chính sách nn tng, h tr hiu qu hn, to s phát trin đng b  các cm
ngành, giúp nghiên cu phát trin các sn phm giá tr gia tng cao. S thành
công  các ngành trng trt, ch bin da s là tín hiu quan trng to nim
tin cho các khách hàng mi ca Bn Tre.
34
2.2.2. Sn phm cây n trái (không k cây da):
Chim 35.200 ha đt vi sn lng trên 368 ngàn tn / nm, các loi cây n
trái ca Bn Tre khá đa dng, nhiu nht là bi, xoài, chôm chôm, mng ct,
su riêng
17
, trong đó có nhiu loi có danh ting, thm chí đã đng ký bo h
nhãn hàng hóa nh bi da xanh rut hng, su riêng Ri-6 và su riêng cm
vàng ht lép Chín Hóa. Tuy nhiên, sn phm cây n trái Bn Tre li ít đt tiêu
chun cht lng quc t nên lng xut khu ít.
18
Mt nguyên do quan trng


17
Xuân Vinh, 18/3/2010,Nâng cao giá tr sn phm trái cây ch lc ca tnh qua vic xây dng chui giá tr
18

S Khoa hc và Công ngh Bn Tre, 13/6/2008, Trái cây BnTre hin ti và tng lai
- 23 -
ph bin  vùng BSCL, k c  Bn Tre là tình trng trng trt trên din
tích manh mún, thiu vùng chuyên canh theo tng loi cây n trái. Tng t
ngành ch bin sn phm t da. ngành ch bin cây n trái Bn Tre cng ch
có th phát trin tt trên c s phát trin đng b ca cm ngành liên quan.
35
2.2.3. Thy hi sn Bn Tre:
Bn Tre có có b bin dài trên 60 km, nm 2009 đt sn lng khai thác hi
sn c tính trên 86.000 tn.
19
Bên cnh đó, vi trên 42.000 ha nuôi trng
thy sn, sn lng nm 2008 gn 160.000 tn, tng đng hn 70 triu
USD, đt đn 38,1% kim ngch xut khu ca Bn Tre. Thy sn ch yu là
tôm, riêng nuôi tôm sú chim trên 31.000 ha.
20
.
Tuy vy, sn phm thy hi sn Bn Tre vn cha đt giá tr gia tng cao, ch
yu còn ch bin thô, cha có thng hiu quc t mnh
21
nh tình trng ca
các ngành trng trt. ây cng là h qu ca vic thiu nng lc nghiên cu,
phát trin sn phm giá tr cao. Nhìn rng hn, s hn ch này cng do s
phát trin thiu đng b ca các ngành tng h.
16
2.3. Tng quan v nhân lc, giáo dc, y t, dân c Bn Tre:
Là tnh có mt đ dân c nông thôn khá cao, nhng giáo dc, y t Bn Tre
đu thiu điu kin phát trin, nh hng tiêu cc đn cht lng sng, cn
tr s phát trin ca nhiu ngành ngh trong đó có ngành du lch.

19
VASEP (TVH), 9/2/2010 , Nm 2009 sn lng khai thác và nuôi trng thy sn đu tng.
20
Phan L Hoàng Hà, 09/3/2009, Thy sn Bn Tre hng ra bin ln.
21
ng Quang Thng, 07/4/2009, Gia tng giá tr hàng thy sn, ài ting nói Vit Nam.
- 24 -
36
2.3.1. Tình hình ngun nhân lc, giáo dc – đào to, y t:
MDEC 2009 đã nhn xét “Mt trong nhng tr lc làm cho nn kinh t khu
vc BSCL chm phát trin là vn đ thiu ngun nhân lc đã qua đào
to.”
22
. Vi Bn Tre, tuy có dân s khá đông nhng trình đ nhân lc còn
kém hn nhiu tnh BSCL khác.  đây, t l lao đng đã qua đào to ch t
11% đn 15,4%, trong khi  Long an là 24%, Cn th là 35,2%
23
.
Tuy Bn Tre đã c gng m rng giáo dc ti đa phng và liên kt vi
TP.HCM, Cn Th đ đào to ngun nhân lc, nhng do cha xác đnh rõ
khách hàng mc tiêu nên phn ln nhân lc ch đc đào to  các ngành
chung chung nh k toán tài chính, công ngh thông tin, v.v…, thiu nhân lc
phù hp cho các ngành đc trng ca tnh.
Mt khác, nu không có mt chính sách hiu qu đ thu hút nhân tài, c ngi
tt nghip  Bn Tre ln ngi Bn Tre tt nghip  ni khác không chc s
làm vic  Bn Tre. Không ch vi Bn Tre, nm 2009 có trên 14 ngàn sinh
viên BSCL đang hc ti các trng thuc TP.HCM, nhng thc t cho thy
nhiu ngi không tr v đa phng sau khi tt nghip.
V h thng y t, do mt bng thu nhp thp, Bn Tre cng mng v nhân lc

có trình đ, thiu kinh phí đu t c s, trang thit b, nh hng đn sc thu
hút c dân, du khách và doanh nghip.



22
MDEC, Tuyên b chung din đàn hp tác kinh t BSCL An Giang 2009.
23
t Mi Online, 22/6/2009, Tp trung đu t phát trin ngun nhân lc BSCL.