Gian lận thương mại qua trị giá tính thuế đối với hàng nhập khẩu tại cục hải quan TPHCM nghiên cứu thực trạng vả giải pháp

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP.HCM
j



NGUYN TH THÙY TRANG


GIAN LN THNG MI QUA TR GIÁ
TÍNH THU I VI HÀNG NHP KHU
TI CC HI QUAN TPHCM NGHIÊN CU
THC TRNG VÀ GII PHÁP

Chuyên ngành: Thng mi
Mã s:60.34.10.01




LUN VN THC S

NGI HNG DN: PGS.TS.OÀN TH HNG VÂN





THÀNH PH H CHÍ MINH – 2009

MC LC
GIAN LN THNG MI QUA TR GIÁ TÍNH THU
I VI HÀNG NHP KHU TI CC HI QUAN
THÀNH PH H CHÍ MINH – NGHIÊN CU
THC TRNG VÀ GII PHÁP.
Mc lc Trang
Danh mc các t vit tt
Danh mc các bng
Danh mc biu đ, s đ, mô hình

M U……………………………………………………………………………….i
CHNG 1: TNG QUAN V CÁC VN  CHNG GIAN LN
THNG MI QUA TR GIÁ TÍNH THU……………………………… 1
1.1 Mt s khái nim c bn v gian ln thng mi qua tr giá tính thu 1
1.1.1 V gian ln 1
1.1.2 V gian ln thng mi 2
1.1.3 V gian ln thng mi qua tr giá tính thu trong lnh vc Hi quan . 3
1.2 Gii thiu v H thng xác đnh tr giá tính thu theo Hip đnh tr giá
GATT/WTO 3
1.3 Mt s hình thc gian ln thng mi qua tr giá tính thu k t khi áp dng Hip
đnh tr giá GATT/WTO. 5
1.3.1 Mt s hình thc gian ln thng mi qua tr giá tính thu trên th gii………… …5
1.3.2 Mt s hình thc gian ln thng mi qua tr giá tính thu ti Vit nam 6
1.3.2.1 Khai báo tr giá thp hn thc t ………… ……………… ……… … 6
1.3.2.2 Khai báo tr giá cao hn thc t ……… ………………… …….… ……… 7
1.3.2.3 Khai báo sai nc xut x so vi thc t ………………… ……………….….9
1.4 Gii thiu mt s bin pháp chng gian ln thng mi qua tr giá tính thu hin
nay…………………………………………………………………………….……… 9

1.4.1 Nghip v kim tra, tham vn, và xác đnh tr giá tính thu………… …… …9
1.4.2 Nghip v kim tra sau thông quan… ………………………………….…… … 11
1.4.3 Nghip v kim soát hi quan……………… ……………………………… ……13
1.5 Kinh nghim chng gian ln thng mi qua tr giá tính thu ca Hi quan trên
th gii. 14
1.5.1 Kinh nghim chng gian ln thng mi qua tr giá tính thu ti Hi quan Nht
Bn 15
1.5.2 Kinh nghim chng gian ln thng mi qua tr giá tính thu ti Hi quan Thái
Lan. 17
1.5.3 Bài hc kinh nghim rút ra cho Vit Nam. 18
Kt lun chng 1…………….………………………….……………………………… ….19
CHNG 2: THC TRNG ÁP DNG CÁC BIN PHÁP CHNG GIAN
LN THNG MI QUA TR GIÁ TÍNH THU TI CC HI QUAN
THÀNH PH H CHÍ MINH……………………………………………… 20
2.1 Tng quan v Cc Hi quan thành ph H Chi Minh 20
2.2 Thc trng áp dng các bin pháp chng gian ln thng mi qua tr giá tính thu
trong thi gian qua ti Cc Hi quan Thành ph H Chí Minh. 24
2.2.1 V nghip v kim tra, tham vn và xác đnh tr giá tính thu. 24
2.2.1.1 Quy trình kim tra, tham vn và xác đnh tr giá tính thu……………… 24
2.2.1.2 Kt qu kim tra, tham vn và xác đnh tr giá tính thu. 26
2.2.1.3 Mt s ví d minh ha v th đon gian ln thng mi qua tr giá tính
thu ca doanh nghip…………………………….………….…………………………30
2.2.1.4 ánh giá hiu qu bin pháp kim tra, xác đnh tr giá tính thu ti Cc
Hi quan Thành ph H Chi Minh …….35
2.2.1.5 u đim và nhc đim trong nghip v kim tra, tham vn và xác đnh
tr giá tính thu hin nay ……………………………….…………… …37
2.2.2 V nghip v kim tra sau thông quan 41
2.2.2.1 Quy trình kim tra sau thông quan……………………………………… ….42
2.2.2.2 Kt qu kim tra sau thông quan… .44
2.2.2.3 Mt s ví d minh ha v th đon gian ln thng mi qua tr giá tính

thu ca doanh nghip 47
2.2.2.4 ánh giá hiu qu bin pháp kim tra sau thông quan ca c quan Hi
quan……………………………………………….…………………………… 51
2.2.2.5 ánh giá h thng qun lý ri ro đang áp dng ti Cc Hi quan Thành
ph H Chi Minh hin nay……………………… …………….…….……… 52
2.2.2.6 Nhn din đc đim ca nhng doanh nghip đã có th đon gian ln
thng mi qua tr giá tính thu thành công………………………….…… 55
2.2.2.7 u đim và nhc đim trong nghip v kim tra sau thông quan
………… …………………………………………………………… ………….56
2.2.3 V nghip v kim soát hi quan. 59
2.2.3.1 Kt qu kim soát hi quan trong thi gian qua ……….…… ……………59
2.2.3.2 Mt s ví d minh ha v th đon gian ln thng mi qua tr giá tính
thu ca doanh nghip………………………………… …… ……… …60
K
t lun chng 2………………………………….………………………….….……….62
CHNG 3: GII PHÁP HOÀN THIN CÁC BIN PHÁP CHNG GIAN
LN THNG MI QUA TR GIÁ TÍNH THU TI CC HI QUAN
THÀNH PH H CHÍ MINH…………………………………………………64
3.1 Mc đích và quan đim đ xut các gii pháp…………………………….………64
3.2 Cn c đ xây dng các gii pháp……………………… ……………………….65
3.3 Gii pháp hoàn thin các bin pháp phòng chng gian ln thng mi qua tr giá
tính thu đi vi hàng nhp khu……………………….………………………….66
3.3.1 Gii pháp trong nghip v kim tra, tham vn và xác đnh tr giá tính thu
……………………………………………………………………………………….…………66
3.3.1.1 Gii pháp 1: Hoàn thin c s d liu v giá ca Cc Hi quan Thành ph
H
 Chí Minh phc v công tác kim tra, tham vn và xác đnh tr giá tính thu
……………………………………………………………………….……………………….66
3.3.1.2 Gii pháp 2: B trí hiu qu cán b lãnh đo và cán b chuyên gia v giá
……………………….………………………………………………………………….……70

3.3.1.3 Gii pháp 3: Hot đng ca tr giá tính thu phi đc phi hp cht ch
và hiu qu vi các b phn khác có liên quan ………………… ………….……… 73
3.3.2 Gii pháp trong nghip v kim tra sau thông quan ……………….………… 77
3.3.2.1 Gii pháp 1: Hoàn thiên h thng qun lý ri ro …………… ………….…77
3.3.2.2 Gii pháp 2: Xây dng mô hình t chc và lc lng công chc kim tra
sau thông quan theo hng chuyên nghip, chuyên sâu …….………….……………80
3.3.3 Gii pháp trong nghip v kim soát hi quan …………………………… 83
3.4 Các kin ngh ………………………… …………… ……….…………………85
3.4.1 Kin ngh Nhà nc, các B, Ngành liên quan ….…………………… …….85
3.4.2 Kin ngh Tng cc Hi quan …………….………… …………… ….….86
Kt lun chng 3……………………………………………………………………………87
KT LUN
TÀI LIU THAM KHO.
PH LC.
Ph lc 1: Bng kho sát ln mt.
Ph lc 2: Bng và kt qu kho sát ln hai.
Ph lc 3: Danh sách doanh nghip tr li kho sát.
Ph lc 4: Sáu phng pháp xác đnh tr giá theo Hip đnh GATT.
Ph lc 5: Thu nhp khu ca thành ph H Chí Minh so vi c nc.



i
M U
1. Lý do chn đ tài:
Mc dù nn kinh t đã thoát khi khng hong và đang phc hi vi tc đ khá
nhanh nhng vn còn gp nhiu khó khn, tng trng trc mt vn cha bn
vng, tình hình ca doanh nghip hin nay có th xem nh mt “c th” mi m
dy, nên cn phi tip thêm sc. Nhm ngn chn suy gim kinh t, duy trì tc đ
tng trng kinh t hp lý và bn vng, Chính ph đang thc hin nhiu gii pháp

kích cu vi mt khon tin ln và ngun tin này ch yu đc ly t ngân sách
Nhà nc, trong khi đó ngun thu v cho ngân sách phn ln là t thu. Nay tình
trng gian ln và tht thu thu nhiu, đc bit ph bin là gian ln qua tr giá tính
thu trong lnh vc Hi quan ngày càng gia tng s d làm cho thâm ht ngân sách
tng cao hn. ây là thc t đáng lo ngi, nht là trong bi cnh nn kinh t gp khó
khn nh hin nay. Nc ta đã hi nhp khu vc và nn kinh t th gii, theo đó
quan h kinh t đc m rng bên cnh nhng kt qu đáng ghi nhn thì din bin
hot đng gian ln thng mi qua giá phc tp hn, đng ngha vi vic kim soát
mc đ tuân th pháp lut ca c quan Hi quan khó khn hn.
Hu qu ca gian ln thng mi qua giá còn khin nhiu ngành hàng trong
nc phi chu s cnh tranh không lành mnh, nh thì ngành hàng đó st gim
lng bán ra, thu hp sn xut, còn nng có th dn ti sp đ c mt ngành sn
xut trong nc, kéo theo nhiu lao đng mt vic làm. iu này đ li hu qu
nghiêm trng đi vi nn kinh t.
Mi nm s tin mà Tng cc Hi quan phát hin sai phm và truy thu khon
thu này lên ti hàng nghìn t đng, chc rng s tin này thc t s cao hn
nhiu. Trong nm 2009 riêng Cc Hi quan Thành ph H Chí Minh đã truy thu
gian ln thu hn 379.8 t đng t hot đng nhp khu.
Chia s cùng vi trn tr nc nhà, Cc Hi quan thành ph H Chí Minh đang
vn dng và qun lý mt cách có hiu qu công tác phòng chng gian ln thng
mi. Chính vì vy, đ góp phn vào công tác kim soát tht thoát ngun thu t hot
đng nhp khu, tác gi đã chn và hoàn thành đ tài “Gian ln thng mi qua

ii
tr giá tính thu đi vi hàng nhp khu ti Cc Hi quan Tp.H Chí Minh –
Nghiên cu thc trng và gii pháp” đ làm lun vn cao hc.
2. Mc đích nghiên cu:
Hoàn thành đ tài này tác gi đt ra cn đt đc các mc tiêu sau:
– Tng hp nhng lý lun c bn liên quan gian ln thng mi qua tr giá tính
thu trong Hi quan. ng thi khái quát các hình thc gian ln này trên th gii

nói chung và đc thù  Vit Nam.
– Rút ra mt s bài hc kinh nghim cn thit cho Cc Hi quan thành ph H
Chí Minh trong công tác phòng chng gian ln thng mi qua tr giá tính thu trên
c s nghiên cu kinh nghim hi quan các nc trên th gii.
– Minh chng thành tích đt đc thông qua kt qu truy thu thu do phát hin
và ngn chn kp thi các th đon gian ln thng mi qua tr giá tính thu ca
doanh nghip trong thi gian qua ca Cc Hi quan thành ph H Chí Minh, nhn
din mt s đc đim ca doanh nghip nhp khu có du hiu gian ln thng mi
qua tr giá tính thu cao.
–  xut mt s gii pháp cho Cc Hi quan thành ph H Chí Minh v công
tác chng gian ln thng mi qua tr giá tính thu trong thi gian ti, đáp ng nhu
cu phát trin bn vng ca nn kinh t.
3. i tng và phm vi nghiên cu:
i tng nghiên cu:
– Các vn bn pháp lut v tr giá tính thu, kim tra sau thông quan trong Hi
quan theo thông l quc t và ca Vit Nam.
– Các th đon gian ln thng mi qua tr giá tính thu ph bin trên th gii
và  Vit nam hin nay.
– Kho sát thông tin t các doanh nghip có hot đng thng mi xut - nhp
khu ti thành ph H Chí Minh.
– Công tác phòng chng gian ln thng mi qua tr giá tính thu trong th tc
Hi quan ti Cc Hi quan thành ph H Chí Minh.
Phm vi nghiên cu:

iii
Do gii hn v thi gian và kinh phí thc hin đ tài, tác gi xin gii hn phm
vi nghiên cu nh sau:
V mt không gian:

Tác gi tp trung nghiên cu các bin pháp chng gian ln thng mi qua tr

giá tính thu đang đc áp dng ti Cc Hi quan Thành ph H Chí Minh trong
thi gian qua đng thi kho sát các doanh nghip có hot đng nhp khu ti
thành ph H Chí Minh.
V mt thi gian:

 tài tp trung nghiên cu, đánh giá thc trng công tác phòng chng gian ln
thng mi qua tr giá tính thu ti Cc Hi quan thành ph H Chí Minh khong
thi gian áp dng tr giá tính thu theo GATT (T nm 2004 đn nay). c bit là
sau khi gia nhp T chc thng mi th gii – WTO thì Vit Nam phi tuân th
theo các thông l ca quc t và nn kinh t ngày càng hi nhp vi th gii mt
cách sâu
rng, hot đng thng mi xut nhp khu ngày càng phát trin mnh m
và đa dng.

4. Phng pháp nghiên cu:
– Tác gi s dng phng pháp phân tích, tng hp, thng kê mô t, nghiên
cu tình hung đin hình đ phân tích thc trng gian ln thng mi qua tr giá
tính thu đi vi hàng nhp khu cng nh kt qu đt đc trong công tác phòng
chng gian ln ti Cc Hi quan thành ph H Chí Minh trong thi gian qua.
– Toàn b s liu đc tng hp và x lý có ngun gc t Cc Hi quan thành
ph H Chí Minh, c th là: Phòng tr giá tính thu, Chi cc kim tra sau thông
quan và i kim soát hi quan. Bên cnh vic thu thp thông tin có sn t các
ngun nh: Các báo cáo tng kt ca Tng Cc hi quan Vit Nam và Cc Hi
quan thành ph H Chí Minh v vic s dng mt s bin pháp nhm hn ch th
đon gian ln thng mi qua tr giá tính thu; Mt s bài báo và tp chí liên quan;
Các thông tin trên internet và ý kin các chuyên gia trong ngành Hi quan.
– Kho sát thc t t các đn v có hot đng khu ti thành ph H Chí Minh.
 t 1 (6/2009-8/2009): Tác gi tin hành kho sát 180 doanh nghip, tuy
nhiên kt qu thu v không đt yêu cu. Do đó, yêu cu đt ra là chnh sa các

iv
thông tin trên bng kho sát (Chi tit xem ph lc 1) tht khéo léo đ các doanh
nghip tr li trung thc các công vic đã hoc đang liên quan đn quy trình nhp
khu, t đó theo mc tiêu ban đu đt ra tác gi xác đnh và thng kê các hành vi
vi phm Hi quan ca doanh nghip xy ra hay không, có kh nng nghi ng hành
vi gian ln thng mi hay cha, đc bit các câu hi xoay quanh vn đ gian ln
thng mi qua tr giá tính thu. Không ging vi các mu kho sát khác, vn đ
gian ln thng mi “tht nhy cm” vì th tác gi đã sp xp v trí câu hi cng
nh ni dung câu hi thot nhìn thy không “n nhp” vi đ tài.
 Kho sát ln 2 (ni dung và kt qu kho sát chi tit xem ph lc 2): T
tháng 9.2009 đn tháng 12.2009, Tác gi đã tin hành kho sát 231
[
1
]
doanh nghip,
nhng ch có 188
[2]
phiu hp l và 41 phiu không hp l (phiu không hp l là
các phiu không tr li đ các câu hi hoc ni dung tr li gia các câu hi có s
mâu thun nhau.
– S dng phn mm Excel đ x lý kt qu mu kho sát thu v.
5. Tính mi ca đ tài:
Trc đây, cng có mt s đ tài nghiên cu v tr giá tính thu trong lnh vc
Hi quan nh:
– Hoàn thin t chc và qun tr tác nghip kim tra, xác đnh tr giá hi quan
vi hàng xut nhp khu ti các ca khu thuc Cc Hi quan thành ph H Chí
Minh – Bùi Tn Nam- Lun vn thc s nm 2009.
– Hoàn thin t chc và qun tr công tác kim tra, xác đnh tr giá hi quan vi
hàng nhp khu ti các ca khu thuc Cc Hi quan thành ph H Chí Minh - Lê
Thanh Thy- Lun vn thc s nm 2009.

Tuy nhiên, nhng đ tài này bàn nhiu v t chc và qun tr công vic kim
tra, tham vn xác đnh tr giá tính thu, cha điu tra kho sát nên đánh giá kt qu
thc trng công tác chng gian ln thng mi qua tr giá tính thu cha toàn din
cng nh cha ch rõ đc đim ca doanh nghip có th đon gian ln thng mi
thành công, dn đn gii pháp còn mang tính ch quan ca ngi vit.


[1]
Chim 1,93% trong gn 12.000 s doanh nghip ti thành ph H Chí Minh có hot đng nhp khu
hàng hóa thng xuyên.
[2]
Danh sách doanh nghip tham gia tr li kho sát xem ph lc 3.

v
Bên cnh vic thng kê và phân tích các s liu thc t t công tác xác đnh tr
giá tính thu ca c quan Hi quan thành ph H Chí Minh, tác gi còn kho sát
thông tin t chính các doanh nghip có hot đng xut - nhp khu ti thành ph
H Chí Minh. Ch rõ các gii pháp tác gi đa ra luôn xem xét gn lin vi nhng
khó khn mà Cc Hi quan thành ph H Chí Minh đang áp dng, nh đó mà góp
phn hoàn thin hn tính kh thi ca gii pháp nhm hn ch tình trng gian ln
thng mi qua tr giá tính thu nh hin nay.
6. B cc ca đ tài:
 tài đc chia thành 3 chng gm 87 trang, trong đó có: 14 bng, 4 biu đ,
7 s đ và 1 mô hình.
– Chng 1: Tng quan v các vn đ chng gian ln thng mi qua tr
giá tính thu.
– Chng 2: Thc trng áp dng các bin pháp chng gian ln thng mi
qua tr giá tính thu ti Cc Hi quan thành ph H Chí Minh.
– Chng 3: Gii pháp hoàn thin các bin pháp chng gian ln thng
mi qua tr giá tính thu ti Cc Hi quan thành ph H Chí Minh.

Ngoài ra, còn có phn m đu, kt lun và phn ph lc.

Ngi thc hin



Nguyn Th Thùy Giang
- 1 -
CHNG 1
TNG QUAN V CÁC VN  CHNG GIAN LN
THNG MI QUA TR GIÁ TÍNH THU
1.1 MT S KHÁI NIM C BN V GIAN LN THNG MI
QUA TR GIÁ TÍNH THU.
1.1.1 V gian ln.
Theo t đin ting Vit, “Gian ln là hành vi thiu trung thc, di trá, mánh
khóe nhm la gt ngi khác”.
Theo ngha rng gian ln là vic xuyên tc s tht, thc hin các hành vi không
hp pháp nhm la gt, di trá đ thu đc mt li ích nào đó. Ba biu hin thng
thy ca gian ln là: chim đot, la đo và n cp. Thông thng, gian ln phát
sinh khi hi đ các yu t sau
[1]
:
- Mt cá nhân hay t chc c ý trình bày sai mt yu t hay s kin quan trng;
- Vic trình bày sai này s làm cho ngi b hi tin vào đó (ngi b hi có th là
cá nhân hay t chc).
- Ngi b hi da vào và ra các quyt đnh trên c s s trình bày sai này.
- Ngi b hi chu các khon l v tin, tài sn do vic da trên s trình bày sai này.
Gian l
n có th mang li li ích cho cá nhân hay cho t chc. Có ba cách thông
thng nht đ đi phó vi gian ln: ngn nga, phát hin và trng pht. Vic ngn

nga và phát hin gian ln trc ht thuc v trách nhim ca ngi qun lý đn v
thông qua vic thit lp h thng kim soát ni b hu hiu.




[1]
TS. Trn Th Giang Tân (2009), “Gian ln trên báo cáo tài chính. Thc trng và kin ngh đi vi các
doanh nghip Vit Nam”, Tp chí phát trin kinh t, trang 41 [17].


- 2 -
1.1.2 V gian ln thng mi.
Theo tng kt ca T chc Hi quan th gii thì: “Gian ln thng mi là nhng
hành vi gian ln trong lnh vc thng mi nhm mc đích thu li bt chính thông
qua các đi tng hàng hóa, dch v”.
Ch th tham gia gian ln thng mi bao gm: ngi mua, ngi bán, hoc c
ngi mua và ngi bán thông qua đi tng là hàng hóa.
Gian ln thng mi là mt hin tng mang tính lch s, ch khi có sn xut
hàng hóa, các sn phm đc mang ra trao đi trên th trng, có ngi mua, ngi
bán nhm thc hin phn giá tr đc kt tinh trong hàng hóa thì gian ln thng
mi mi xut hin.
Hin nay, chúng ta đang phát trin nn kinh t hàng hóa nhiu thành phn vn
đng theo c ch th trng có s điu tit ca Nhà nc, tt yu phi chp nhn
cnh tranh vì cnh tranh là đng c đ phát trin. Nguyên nhân và đng c cui
cùng ca cnh tranh là li nhun. Trong cnh tranh chc chn s xut hin nhiu
hình thc và th đon gian ln thng mi phc tp và tinh vi th hin  các hành vi
trn thu, ln tránh s kim soát ca Nhà nc, buôn lu, la đo, hi l, ly cp bí
mt sn xut, cnh tranh tiêu cc phi kinh t… Nh vy, có th thy mc đích hành
vi gian ln trong lnh vc thng mi nhm thu đc li nhun không chính đáng.

Có nhiu hình thc gian ln thng mi
[
2
]
nh:
- Gian ln thng mi qua xut x
: s dng xut x đc hng u đãi v thu,
v chính sách thng mi.
- Gian ln thng mi qua xác đnh mã s
: xác đnh sai mã s ca hàng hóa đ
đc hng mc thu sut u đãi.
- Gian ln thng mi qua giá
: xác đnh sai tr giá ca hàng hóa đ trn thu,
đ chuyn li nhun ra nc ngoài.
- Gian ln thng mi qua s lng
: khai báo sai s lng hàng hóa thc t
xut nhp khu đ trn thu.


[2]
TS. Nguyn Th Thng Huyn (2009), Giáo trình tr giá HQ, Nhà xut bn Tài chính, Hà Ni [10]

- 3 -
Trong s các hình thc gian ln thng mi nêu trên thì gian ln thng mi
qua giá đc xem là mt đim yu ca h thng qun lý Hi quan ti các nc
đang phát trin nói chung và  Vit Nam nói riêng.
1.1.3 V gian ln thng mi qua tr giá tính thu trong lnh vc Hi quan.
Theo Hi quan th gii: “Gian ln thng mi trong lnh vc Hi quan là hành
vi vi phm các điu khon pháp qui hoc pháp lut Hi quan nhm trn tránh hoc
c ý trn tránh np thu Hi quan, phí và các khon thu khác đi vi vic di chuyn

hàng hóa thng mi hoc nhn và có ý đnh nhn vic hoàn tr tr cp hoc ph
cp cho hàng hóa không thuc đi tng đó hoc đt đc hoc c ý đt đc li
th thng mi bt hp pháp gây hi cho các nguyên tc và tp tc cnh tranh
thng mi chân chính”.
Trên c s đó vi thc tin  Vit Nam, khái nim gian ln thng mi trong
lnh vc Hi quan đc đnh ngha nh sau: “Gian ln thng mi trong lnh vc
Hi quan là hành vi gian ln các lung sn phm xut nhp khu bng cách li
dng s h ca lut pháp, chính sách và qun lý ca các c quan Nhà nc đ ln
tránh vic kim tra kim soát ca Hi quan nhm trn tránh ngha v đi vi Nhà
nc và thu li bt chính cho riêng mình”

[3]
.
n đây, sau khi đ cp đn mt s khái nim liên quan đn gian ln thng
mi, theo tác gi gian ln thng mi qua tr giá tính thu
[4]
là hành vi khai báo
gian di giá tr thc ca hàng hoá nhp khu nhm trn tránh nhng ngha v quy
đnh (s thu phi np) cho hàng hóa đó.
1.2 GII THIU H THNG XÁC NH TR GIÁ TÍNH THU
THEO HIP NH TR GIÁ GATT/WTO.
Chng gian ln thng mi qua giá là vn đ mang tính toàn cu và rt phc tp.
Là thành viên ca WTO, đ hòa nhp vi nn kinh t toàn cu chúng ta đã mnh
dn bãi b vic áp dng bng giá ti thiu và cam kt s tuân th hoàn toàn Hip


[3]
TS. oàn Hng Lê (2003), Chng Gian Ln Thng Mi, Tp Bài Ging Lu hành ni b, TCHQ [15]
[4]
Sau đây tác gi gi tt gian ln thng mi qua tr giá tính thu là gian ln thng mi qua giá.

- 4 -
đnh chung v thu quan và thng mi, gi tt là tr giá GATT (General Agreement
on Tariff and Trade) đây là mt trong nhng nguyên tc các quc gia là thành viên
WTO phi cam kt thc hin. Vic xác đnh tr giá tính thu trong lnh vc Hi
quan
[5]
theo Hip đnh GATT là bc tin vt bc ca c quan Hi quan nói riêng
và Nhà nc nói chung đ minh bch hóa vic tính thu theo tr giá giao dch và
kim soát tình trng gian ln thng mi qua giá đi vi các doanh nghip Vit
Nam.
Hip đnh bt buc phng pháp c bn đ xác đnh tr giá tính thu phi là tr
giá giao dch ca hàng nhp khu, đó là giá thc t đã thanh toán hay s phi thanh
toán ca lô hàng đang đc xác đnh tr giá. Khi không có giao dch mua bán xy
ra, hay các điu kin đc bit không đc tha mãn thì ngi ta phi dch chuyn
sang s dng các phng pháp thay th. Mi phng pháp trong s các phng pháp
thay th đó, đu đc lp vi nhau và đc áp dng riêng, không k đn kt qu so sánh
vi tr giá có th đc xác đnh thông qua mt phng pháp xác đnh khác.
i vi công tác xác đnh tr giá tính thu, các công chc Hi quan s dng Hip
đnh tr giá GATT làm tài liu cn c. Các phng pháp s đc áp dng mt cách
tun t và s đc dng ngay  phng pháp nào mà đã xác đnh đc tr giá tính
thu, bao gm 6 phng pháp (Chi tit xem ph lc s 4).
- Tr giá giao dch hàng nhp khu.
- Tr giá giao dch ca hàng nhp khu ging ht.
- Tr giá giao dch ca hàng nhp khu tng t.
- Tr giá khu tr.
- Tr giá tính toán.
- Tr giá suy lun.
Áp dng xác đnh tr giá tính thu theo GATT/WTO đ x lý hàng nhp khu
công bng hn vì đây là h thng tính thu u vit và mang tính minh bch rõ ràng
nht hin nay, là c s lý lun to thun li cho c quan Hi quan trong vic qu

n lý


[5]
Sau đây tác gi gi tt tr giá tính thu trong lnh vc Hi quan là tr giá tính thu.


TRÌNH
T
ÁP
DNG

- 5 -
doanh nghip đng thi cng to cho doanh nghip quyn li đc khiu ni và t
cáo khi không đng tình vi s phán quyt ca c quan Hi quan. ây là mt bc
rt quan trng nhm to ra mt h thng tr giá tính thu đng nht vi các nc
trên th gii, thun li trong quá trình giao dch, thúc đy thng mi quc t và
loi tr vic s dng các loi tr giá tính thu tùy tin, áp đt gây s xáo trn không
công bng trên bình din chung.
1.3 MT S HÌNH THC GIAN LN THNG MI QUA TR GIÁ
TÍNH THU K T KHI ÁP DNG HIP NH TR GIÁ
GATT/WTO.
1.3.1 Mt s hình thc gian ln thng mi qua tr giá tính thu trên
th gii.
Trong lnh vc qun lý nhà nc v Hi quan, đng c ch yu thúc đy các
hành vi gian ln là do ch hàng mun thu li riêng cho bn thân mình, không mun
thc hin ngha v vi ngân sách. Qua tng kt thc tin ca các nc, T chc Hi
quan th gii đã phân các loi hình gian ln v tr giá
[6]
nh sau:

- Loi th 1: Ngi bán (xut khu) ghi giá hóa đn thp.
- Loi th 2: Ngi nhp khu cung cp hóa đn thng mi giá sai lch.
- Loi th 3: Ngi nhp khu làm sai lch nhng tài liu khác v tr giá.
- Loi th 4: Ngi bán, ngi mua thông đng cung cp hóa đn thng mi
giá sai lch.
- Loi th
5: S dng hai b hóa đn thng mi.
- Loi th 6: Np cho c quan Hi quan hóa đn thng mi ca mt phn tr
giá tht ca hàng hóa.
- Loi th 7: Np cho c quan Hi quan nhng tài liu gi nhm gim cc vn
chuyn hàng hóa.


[6]
TS. oàn Hng Lê (2003), Chng Gian Ln Thng Mi, Tp Bài Ging Lu hành ni b, Tng Cc HQ
[15]
- 6 -
- Loi th 8: Khu tr nhng khon tin nhn đc hoc không phi tr phát
sinh trong giao dch thng mi.
- Loi th 9: Mô t sai hàng hóa đ gim tr giá tính thu.
- Loi th 10: Khai tng tr giá hàng nhp khu đ tránh np thu chng phá giá.
- Loi th 11: Gian ln tr giá đi vi hàng xut khu tùy theo quy đnh c
a lut
pháp mi nc hoc tha thun hp tác kinh t, thng mi gia các nc, tr giá
hàng nhp khu t nc xut khu đóng vai trò rt quan trng trong vic tính thu
hi quan ca nc nhp khu.
- Loi th 12: Nhng hình thc gian ln phc tp - Cùng mt lô hàng nhp khu
nhng nhng đi tng gian ln đã dùng nhiu th đon khác nhau rt tinh vi nhm
qua đc s kim soát ca c quan Hi quan đ trn thu.
Tình hình thc t  nc ta thi gian qua cng cho thy các th đon gian ln

thng mi trên Th gii cng chính là các hình thc gian ln mà Hi quan Vit
Nam đã xác đnh nh đã nêu trên.
1.3.2 Mt s hình thc gian ln thng mi qua tr giá tính thu ti
Vit Nam.
1.3.2.1 Khai báo tr giá thp hn thc t
a. Mc đích.
ây là hình thc gian ln ph bin nht. Hành vi này nhm đc hng mt
thu sut thun li hn khi vic phân loi hàng hóa và thu sut có th ph thuc vào
tr giá hàng hóa.
b. Các phng thc gian ln.
- Lp hóa đn kép, trong đó hóa đn ghi tr giá thp xut trình cho c quan Hi
quan còn hóa đn tr giá cao thì s đc ngi nhp kh
u gi li làm chng t
thanh toán. Phng thc này s dng khá ph bin.
- Thanh toán tng phn, trong đó hóa đn không th hin các khon đã thanh
toán trc hoc các khon thanh toán khác vào tng tr giá mà ch ghi s tin còn li
phi thanh toán.
- 7 -
- Không tính hoc khai báo chi phí hoc tr giá các khon tr giúp, phí bn
quyn, phí giy phép và các khon li lãi rt ph bin. Ngi nhp khu có ngha
v phi khai báo nhng khon này, tuy nhiên vic phát hin các khon này cng rt
khó nên ngi nhp khu thng c ý không khai báo các khon này.
- B qua các khon v hoa hng. Trong vài trng hp, khon hoa hng bán
hàng thì khai là thành hoa hng mua hàng bi vì “hoa hng bán hàng” thì phi cng
vào giá tr thc t đã thanh toán hay s phi thanh toán.
- Khai báo hàng không thanh toán, hàng h tr tip th qung cáo. Hàng hóa sau
khi xut khu đn nc nhp khu nhng không phi đóng thu nhp khu, sn
phm đó s đc bán thông qua đó đánh giá đc nhu cu th trng m rng
ngun tiêu th hoc trng bày qung cáo thng hiu sn phm mi, tt c đu thc
hin thông qua hàng min thu - F.O.C (Free Of Charge).

- Không khai báo mi quan h đc bit, mà theo đó mi quan h này có nh
hng đn giá tr giao dch.
- Np cho c quan Hi quan nhng tài liu gi gim cc vn chuyn hàng hóa
làm sai lch nhng tài liu khác v tr giá…
-
Nhp khu lô hàng bao gm nhiu loi hàng hóa có mc thu sut khác nhau,
tng tr giá lô hàng ghi trên t khai hi quan không thay đi nhng nhng mt hàng
chu thu sut cao s đc khai báo giá thp hn thc t và ngc li
[7]
- Doanh nghip nhp khu nhng lô hàng nhy cm có thu sut cao, nhp s
lng nhiu mt ln ri khai thp tr giá đ li dng trn thu sau đó gii th hoc
b trn.
- Nhp khu hàng hóa khai báo sai v s lng, v tên hàng hóa (mô t sai hàng
hóa trên hóa đn), t chi nhn hàng hoc đ ngh điu chnh lc khai hàng hóa
khi thy có du hiu b phát hin, c ý né tránh không xut hàng hóa đ kim tra.




[7]
Th.S V Thúy Hòa (2009), “Chng tht thu qua tham vn”, Báo Hi quan, trang 6 [9]


- 8 -
1.3.2.2 Khai báo tr giá cao hn thc t.
a. Mc đích.
- Trn thu thu nhp  các doanh nghip có vn đu t nc ngoài, điu hòa li
nhun gia các công ty con trong mt công ty ln. Khi đó, doanh nghip chp nhn
np thu cao hn giá tr thc nhng li đc hng li ích khác sau khi hàng hóa đã
đc nhp khu. ó là, c quan Hi quan, vi t cách là c quan qun lý nhà nc,

đã vô tình xác nhn tr giá hàng hóa cao hn giá thc t, nh vy doanh nghip có
c s xác nhn s vn đa vào Vit Nam cao hn vn thc, và t đó doanh nghip
có quyn chuyn phn ln tin lãi thu đc khi kinh doanh trong nc ra nc
ngoài. Nhng trng hp nh vy thng đc coi là gian ln di hình thc
chuyn giá.
- Trong trng hp giao dch liên quan đn giá chuyn nhng và tr giá tính
thu đc khai tng mt cách gi to đ gim s thu ni đa phi np. Nhng nc
đánh thu vào li tc ca doanh nghip thì các công ty có quan h vi nhau s tính
toán giá đ giành li nhun ln hn cho công ty  nc có thu sut li tc thp
hn. Vì vy, ch hàng có chiu hng khai cao giá tr hi quan, tng giá thành sn
xut đ gim lãi và t đó làm gim thu li tc. Trng hp này ngi mua và
ngi bán thng có quan h đc bit, ngi xut khu đang c trú ti quc gia có
mc thu sut thu li tc thp. Ngc li,  nc nhp khu vì tr giá tính thu cao
hn thc t, dn đn li nhun thp, nên dù thu sut li tc có cao bao nhiêu thì
tng s tin np thu vn thp.
- i vi hàng hóa có thu sut nhp khu thp hoc bng không (0%), doanh
nghip cng thng khai báo giá cao đ chuyn tin ra nc ngoài. ó có th là
nhng khon tin phi tr cho nhng lô hàng có thu sut nhp khu cao đã ghi
gim giá trc đây hay sp ti, hoc nhng khon tin bt hp pháp trong hot đng
ra tin đ che đy trc s kim soát ca các c quan chc nng.
- Trng hp phân loi hàng hóa và thu sut cn c vào tr giá hàng hóa, thì tr
giá hàng hóa có thu sut thp có th đc khai báo tr giá cao hn đ hng thu
- 9 -
thp hn. iu này hoàn toàn t nhiên vì tng s tin chu thu tuy có cao lên
nhng thu sut gim đi và cui cùng s tin thu np gim đi.
b. Các phng thc gian ln ph bin.
- Làm sai lch tr giá hàng hóa, vic khai báo sai trên hóa đn thm chí làm gi
hóa đn có th h tr cho hành vi khai thp hoc khai tr giá cao hn thc t.
- Giao hàng và thanh toán tng phn.
- C ý dn đn lp l v giá nhp khu.

- Khai báo sai s lng và tên hàng đ có th dn đn li th v giá.
1.3.2.3 Khai báo sai nc xut x so vi thc t.
a. Mc đích.
Khai sai nc xut x nhm chng minh cho giá thp hn hoc cao hn (khai
thp hoc khai tr giá cao hn thc t).
b. Phng thc gian ln ph bin.
Che giu xut x tht ca hàng hóa bng cách chuyn ti qua nc th ba. Hàng
hóa t mt nc có th đc trn ln vi hàng hóa ca mt nc khác nhm tránh phi
np thu. Hàng hóa có th đc đ ln vi hàng hóa nc khác trong cùng mt hp hay
container, hoc có th đc gn kt vào hàng hóa nc khác.
Trong hot đng kinh doanh nhp khu, bên cnh nhng doanh nghip trung
thc, chp hành tt các quy đnh ca pháp lut thì vn có mt b phn doanh
nghip li dng k h ca pháp lut đ làm n gian di, trn thu nhm đem li li
ích không chính đáng. Sau đây tác gi s ln lt gii thiu mt s phng pháp
chng gian ln thng mi qua giá đóng vai trò tích cc hin nay ti Cc HQ
TPHCM.
1.4 GII THIU MT S BIN PHÁP CHNG GIAN LN
THNG MI QUA TR GIÁ TÍNH THU HIN NAY.



- 10 -
1.4.1 Nghip v kim tra, tham vn và xác đnh tr giá tính thu.
C s pháp lý điu chnh nghip v kim tra, tham vn và xác đnh tr giá tính
thu:
Ngh đnh 40/2007/N-CP ca th tng Chính Ph ban hành vào ngày 16/3/2007. ây
đc xem là kim ch nam phc v cho công tác tính thu hàng xut nhp khu. i kèm vi
Ngh đnh 40 là Thông t 40/2008/TT-BTC ca B Tài chính ban hành vào ngày
21/5/2008. Thông t này hng dn mt cách rõ ràng hn, chi tit hn đi vi công tác
xác đnh tr giá tính thu hàng nhp khu.

Ngoài ra còn có Quyt đnh s 30/2008/Q-BTC ca B tài chính ban hành vào
ngày 21/5/2008, v vic ban hành t khai tr giá tính thu hàng hóa nhp khu và
hng dn chi tit cách khai báo đi vi tng phng pháp tính thu.
V vic thu nhp d liu phc v công tác xác đnh tr giá tính thu thì có Quyt
đnh s 1102/Q-BTC ca B tài chính ban hành vào ngày 21/5/2008, quy đnh và
hng dn vic xây dng, qun lý và s dng c s d liu giá (h thng GTT22).
Còn v công tác kim tra giá tính thu thì có quyt đnh s 1636/Q-TCHQ ca
Tng cc Hi quan ban hành vào ngày 04/8/2008, ban hành quy trình kim tra, xác
đnh giá tính thu đi vi hàng hóa xut khu, nhp khu, ban hành chi tit ni dung
cn kim tra khi công chc hi quan thc hin công tác kim tra giá tính thu, quy
trình tham vn và hng x lý kt qu kim tra và kt qu tham vn.
T ngày 04/06/2009, Thông t 79/2009/TT-BTC hng dn v th tc hi quan;
kim tra, giám sát hi quan; thu xut khu, thu nhp khu và qun lý thu đi vi
hàng hóa xut nhp khu ca B Tài Chính chính thc có hiu lc thi hành.
Khái nim tham vn:
Tham vn
[8]
là vic c quan Hi quan và ngi khai hi quan trao đi, cung cp
thông tin liên quan đn vic xác đnh tr giá tính thu đã kê khai, theo yêu cu ca
ngi khai hi quan.
Mc đích ca tham vn:
Là đ xác đnh tính trung thc ca tr giá khai báo ca ngi khai hi quan trc
nhng nghi vn ca c quan Hi quan và to điu kin cho ngi khai hi quan gii


[8]
Theo quy đnh ti Ngh đnh 40/2007/N-CP.
- 11 -
trình và cung cp nhng chng t tài liu trung thc ca tr giá khai báo hoc đ h
tha nhn nhng nghi vn ca c quan Hi quan là đúng, tha nhn nhng sai phm

trong khai báo.
i tng tham vn:
- Mt hàng nhp khu có tr giá khai báo thp hn tr giá tính thu thp nht ca mt
hàng ging ht, tng t, do c quan hi quan xác đnh; hoc tr giá khai báo thp nht
ca mt hàng ging ht, tng t, đã đc c quan hi quan chp nhn làm tr giá tính
thu (không so sánh vi nhng lô hàng đang trong din nghi ng, ch tham vn).
- Mt hàng ging ht, tng t dùng đ so sánh là nhng mt hàng đc xut khu
đn Vit Nam vào cùng ngày hoc trong khong thi gian 60 ngày trc và 60 ngày sau
ngày xut khu ca mt hàng đang có nghi vn v mc giá. Trng hp không tìm đc
mt hàng ging ht, tng t trong thi hn nêu trên thì đc m rng khong thi gian
tra cu, nhng không quá 90 ngày trc và 90 ngày sau ngày xut khu ca mt hàng
đang có nghi vn v mc giá.
- Mt hàng nhp khu có tr giá khai báo thp hn hoc bng tr giá khai báo ca linh
kin đng b cùng loi nhp khu; hoc nguyên liu chính cu thành nên sn phm hoàn
chnh nhp khu.
- Mt hàng nhp khu có tr giá khai báo thp hn tr giá do c quan hi quan thu
thp t các ngun thông tin khác sau khi đã đc quy đi v cùng điu kin vi lô hàng
đang kim tra tr giá.
- Mt hàng nhp khu có yu t chit khu, gim giá trong đó tr giá khai báo sau khi
tr đi khon chit khu, gim giá thp hn tr giá hàng ging ht, tng t quy đnh ti
c s d liu giá.
1.4.2 Nghip v kim tra sau thông quan.
C s pháp lý điu chnh nghip v kim tra sau thông quan:
Thông t 79/2009/TT-BTC hng dn v th tc hi quan; kim tra, giám sát hi
quan; thu xut khu, thu nhp khu và qun lý thu đi vi hàng hóa xut nhp khu;
K t ngày 14/07/2009, Tng Cc Hi Quan ban hành Quyt đnh s 1383/Q-
TCHQ v vic ban hành Quy trình nghip v Kim tra sau thông quan, kim tra thu
- 12 -
đi vi hàng hóa xut nhp khu. Ban hành kèm theo quyt đnh này là 03 b quy trình
bao gm:

- Quy trình 1: Quy trình thu thp, x lý thông tin trong nghip v kim tra sau
thông quan, kim tra thu đi vi hàng hóa xut khu, nhp khu;
- Quy trình 2: Quy trình kim tra sau thông quan, kim tra thu đi vi hàng hóa
xut khu, nhp khu;
- Quy trình 3: Quy trình lp h s và ban hành quyt đnh hành chính trong lnh
vc kim tra sau thông quan, kim tra thu đi v
i hàng hóa xut khu, nhp khu.
Khái nim kim tra sau thông quan:
Theo iu 32 Lut hi quan sa đi, b sung 2005: “KTSTQ là hot đng
nghip v do c quan chuyên trách ca ngành HQ thc hin nhm thm đnh tính
chính xác, trung thc ca vic khai hi quan đi vi hàng hóa xut khu, nhp khu
đã đc thông quan và đánh giá mc đ tuân th pháp lut ca ngi khai hi quan
làm c s xem xét mc đ u tiên trong vic làm th tc hi quan, kim tra, giám
sát hi quan và x lý vi phm (nu có)”.
Mc đích ca kim tra sau thông quan:
Là phát hin tình trng gian ln (ch yu là gian ln qua giá) đ trn thu vì vy
phi kim tra xét đoán s và chng t k toán, ngân hàng. Tc là vn dng nhiu
kin thc kim toán tài chính. Nh vy, xét v bn cht thì KTSTQ thuc loi hình
kim toán tuân th - Tài chính.
Cng cn nói thêm, nghip v KTSTQ ph thuc nhiu vào pháp lut ca Nhà
nc, trc ht là Lut hi quan, Lut thu, Lut k toán, Lut ngân hàng…các lut
ca các nc không ging nhau. Vì vy, ni dung phng pháp và phm vi hot
đng KTSTQ ca các nc không ging nhau.
Các trng hp phi kim tra sau thông quan:
- Trng hp 1
: Kim tra khi có du hiu vi phm pháp lut hi quan hoc xác
đnh có kh nng vi phm da trên kt qu phân tích thông tin ca c quan Hi
quan. Mt s du hiu vi phm là:
+ Chng t thuc h s hi quan không hp pháp, hp l.
- 13 -

+ Giá tính thu nhp khu hàng hóa bt hp lý.
+ Gian ln trong vic hng u đãi v thu, đ đc hng ch đ min gim
thu, hoàn thu theo quy đnh ca pháp lut v thu đi vi hàng hóa xut khu,
nhp khu; nhp khu hàng hóa vi phm quy đnh v xut x hàng hóa,…
+ Hàng hóa xut khu, nhp khu theo qun lý chuyên ngành nhng giy phép
không hp l hoc không đ điu kin đ xut khu, nhp khu.
- Trng hp 2
: Kim tra theo k hoch đ đánh giá mc đ tuân th pháp lut hi
quan ca ngi khai hi quan đi vi các trng hp không thuc quy đnh trng hp 1
Trong phm vi ca đ tài này, tác gi gii hn nghiên cu nghip v KTSTQ v
tr giá tính thu hàng nhp khu. Sau đây tác gi s tóm tt nhng ni dung c bn
nht trong KTSTQ v tr giá tính thu thông qua s đ sau:
S đ 1.1: Kim tra sau thông quan v tr giá tính thu.















(Ngun: Chi Cc KTSTQ)
Xác minh

ch

ng t

Kim tra s
sách
k

Kim tra h
s hi
q
ua
n
Xác minh
t chc, cá
nhân liên
q
uan
- Chng t không
hp pháp
- Các khon phi
cng.
- Tr giá thc
thanh toán thanh
toán.
- Thanh toán nhiu
hn tr giá giao
dch.
- Giá bán ni đa
cao bt h


p
l
ý
.
Vi phm th tc
h s hi quan
.
Xác đnh trách
nhim, ngha
v, quyn li
các bên liên
q
uan.
Xác đnh tr
giá thc thanh
toán > tr giá
giao dch

Truy thu
gian ln

Không tha
điu kin
TGGD
Truy thu
n đ

nh
KTSTQ

v
TGTT
trong
5 nm

1
2
3
4
1,2,4
1,2,3,4
- 14 -
1.4.3 Nghip v kim soát Hi quan.
Theo Lut hi quan (2005) thì kim soát hi quan là: các bin pháp tun tra,
điu tra hoc các bin pháp nghip v khác do c quan hi quan áp dng đ phòng
chng buôn lu, vn chuyn trái phép hàng hóa qua biên gii và các hành vi khác vi
phm pháp lut hi quan.
Kim soát hi quan là mt trong nhng nhim v quan trng ca Ngành Hi quan,
chính vì vy nên Lut Hi quan sa đi b sung nm 2005 đã dành riêng Chng IV
gm 05 điu (điu 63 đn điu 67) quy đnh v trách nhim ca Hi quan trong vic
phòng, chng buôn lu, vn chuyn trái phép hàng hóa qua biên gii.
 c th hóa các điu lut nêu trên, Th tng Chính ph đã ban hành Quyt
đnh 65/2004/Q-TTg ngày 19/4/2004 v vic “Ban hành Quy ch hot đng ca
lc lng Hi quan chuyên trách phòng, chng buôn lu, vn chuyn trái phép hàng
hóa qua biên gii”.
B Tài chính ban hành Thông t 102/2005/TT-BTC v vic “Hng dn thc
hin Quyt đnh s 65/2004/Q-TTg” và Tng cc Hi quan c th hoá chc nng,
nhim v trên thông qua mt s các vn bn hng dn nh: Quyt đnh 1882/Q-
TCHQ ngày 29/11/2005 ban hành quy đnh v các bin pháp nghip v kim soát hi
quan, Quyt đnh 1928/Q-TCHQ ngày 23/10/2006 v trình t, th tc áp dng bin

pháp khám xét theo th tc hành chính trong lnh vc hi quan.
1.5 KINH NGHIM CHNG GIAN LN THNG MI QUA TR
GIÁ TÍNH THU CA HI QUAN TRÊN TH GII.
Vic xác đnh tr giá tính thu không đúng vi giá tr thc ca hàng hóa không
phi lúc nào cng đc coi là gian ln thng mi qua giá. Nó đc chia làm ba cp
đ khác nhau:
- Khai báo nhm ln
: khi khai báo tr giá ca hàng hóa nhp khu, ngi khai
hi quan ghi nhm con s, tính toán nhm, dn đn kt qu cui cùng không đúng
vi giá tr thc ca hàng hóa. Nên c quan Hi quan các nc cho phép doanh
nghip đc sa cha, b sung khai báo, bt k đó là do c quan Hi quan hay
chính doanh nghip phát hin ra và pht vi phm hành chính cho nhng sai sót này.