THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HÀNG NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TP HÀ NỘI

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HÀNG
NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TP HÀ NỘI
1. Thực trạng hoạt động nhập khẩu hàng hóa tại Cục hải quan TP Hà Nội
Tính chung trong 10 năm, kim ngạch nhập khẩu qua địa bàn quản lý của Cục
Hải quan TP Hà Nội tăng bình quân 32%/năm, lượng hành khách xuất nhập cảnh
tăng 36%/năm, phương tiện xuất nhập cảnh tăng 17%/năm. Từ chỗ chỉ có gần 20
chuyến bay xuất nhập/ngày đến nay trung bình có khoảng 80 chuyến bay/ngày, làm
thủ tục xuất nhập cảnh 24/24h… Áp lực công việc ngày càng lớn, song với sự chỉ
đạo của lãnh đạo Cục, sự sát cánh cùng nhau vượt khó của cán bộ công chức Hải
quan Hà Nội, trong 10 năm gần đây, số thu nộp ngân sách đạt 46.736,8 tỷ đồng, số
thuế thu nộp ngân sách tăng trung bình trên 28%/năm, phần lớn các năm đều thu
đạt và vượt chỉ tiêu được giao. Tính riêng năm 2009, Cục hải quan TP Hà Nội thu
nộp ngân sách gần 11 nghìn tỷ đồng, vượt 24% so với kế hoạch . Kết quả này đã
thể hiện sự nỗ lực cao của Hải quan Hà Nội, nhất là trong bối cảnh địa bàn hoạt
động nằm sâu trong nội địa, không có cảng biển, không có cửa khẩu đường bộ, xe
tải vào thành phố bị hạn chế, thuế suất thuế nhập khẩu giảm theo cam kết AFTA và
WTO.
2. Thực trạng công tác xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu tại Cục hải
quan TP Hà Nội
2.1. Quá trình áp dụng xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu tại Cục hải
quan TP Hà Nội
Cục hải quan TP Hà Nội là một trong những đơn vị đi đầu trong việc thực
hiện chủ trương, chính sách của Nhà nước đối với công tác xác định trị giá tính
thuế. Trước khi áp dụng Hiệp định trị giá GATT, Cục hải quan TP Hà Nội áp dụng
bảng giá tối thiểu được ban hành kèm theo quyết định số 177/2001/QĐ-TCHQ
ngày 14/3/2001 của Tổng cục hải quan và một số văn bản sửa đổi, bổ sung như
quyết định số 594/2001/QĐ-TCHQ ngày 29/6/2001, quyết định số 674/2001/QĐ-
TCHQ ngày 18/7/2001, quyết định số 848/2001/QĐ-TCHQ ngày 11/9/2001, quyết
định số 1116/2001/QĐ-TCHQ ngày 1/11/2001, quyết định số 1202/2001/QĐ-
TCHQ ngày 23/11/2001. Đến năm 2002, Hải quan Hà Nội thực hiện theo quyết
định số 149/2002/QĐ-BTC của Bộ trưởng Bộ tài chính ngày 9/12/2002 về việc ban

hành Bảng giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu không thuộc danh mục mặt
hàng Nhà nước quản lý giá tính thuế, không đủ điều kiện áp giá theo giá ghi trên
hợp đồng.
Bước chuyển đổi cơ bản trong xác định trị giá tính thuế của Hải quan Hà
Nội là từ khi thực hiện Nghị định số 60/2002/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày
6/6/2002 quy định về việc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu
theo nguyên tắc của Hiệp định thực hiện Điều VII Hiệp định chung về thuế quan
và thương mại. Đây là mốc thời gian quan trọng đánh dấu sự đổi mới trong công
tác giá. Đến năm 2005, Hải quan Hà Nội thực hiện theo Nghị định 155/2005/NĐ-
CP quy định về việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu. Hiện nay, Cục hải quan TP Hà Nội đang áp dụng Nghị định số 40/2007/NĐ-
CP do Chính phủ ban hành ngày 16/3/2007 quy định về việc xác định trị giá hải
quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Trong thời gian tới, Cục hải quan TP Hà Nội tiếp tục triển khai thực hiện
thông tư số 40/2008/TT-BTC ngày 21/5/2008 hướng dẫn thực hiện Nghị định số
40/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 về việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu; Quyết định số 1102/2008/QĐ-BTC ngày 21/5/2008 về việc
xây dựng, quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu giá; Quyết định số 30/2008/QĐ-BTC về
việc ban hành tờ khai trị giá tính thuế hàng hóa nhập nhẩu và hướng dẫn khai báo;
Quyết định số 1636/QĐ-TCHQ ngày 17/8/2009 (có hiệu lực ngày 3/9/2009) thay
thế Quyết định số 1636/QĐ-TCHQ ngày 4/8/2008 về việc ban hành quy trình kiểm
tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đến các Chi
cục.
2.2. Tình hình xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu tại Cục hải quan TP Hà
Nội
Cục hải quan TP Hà Nội luôn chú trọng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ hải
quan, tạo tiền đề cho việc hiện đại hóa quản lý Hải quan. Bước đầu hình thành tổ
chức, cán bộ làm công tác giá từ Cục đến Chi cục, một số đơn vị chất lượng cán bộ
được nâng cao hơn so với trước do được đào tạo, tập huấn, tuyển chọn. Một số Hải
quan địa phương đã tham vấn và ra quyết định truy thu đối với các trường hợp bác

bỏ trị giá khai báo.
Tính đến ngày 15/12/2009, số thu thuế nộp ngân sách đạt 10.665,58 tỷ đồng
(trong đó, thuế xuất nhập khẩu và thu khác 3.715,04 tỷ đồng, thuế GTGT 6.950,54
tỷ đồng) đạt 116,6% chỉ tiêu giao. Về công tác thu đòi nợ thuế: đã xác nhận nợ