Huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế biển Bạc Liêu đến năm 2020

1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Tp. HCM




Vương Ngọc Bảo Hà




HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN
KINH TẾ BIỂN BẠC LIÊU ĐẾN NĂM
2020


Chuyên ngành: Tài chính – Ngân hàng
Mã số: 60 - 31 - 12

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ


NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS.
Võ Hoàng Khiêm




TP. Hồ Chí Minh, Năm 2009

MC LC


LI M U 4
CHNG I
C S LÝ LUN V U T VÀ CÁC NGUN VN U T PHÁT
TRIN KINH T TRONG NN KINH T TH TRNG
7
1.1 TNG QUAN V U T 7
1.1.1. Khái nim đu t 7
1.1.2. Phân loi đu t 9
1.1.2.1.u t trc tip 9
1.1.2.2 u t gián tip 9
1.2 CÁC NGUN VN U T 10
1.2.1 Ngun vn đu t trong nc 10
1.2.2 Ngun vn đu t nc ngoài 13
1.3. LÝ LUN CHUNG V KINH T BIN 16
1.3.1. Khái nim kinh t bin 16
1.3.2. Nhng ngành kinh t bin Vit Nam 16
1.4. S CN THIT PHI THU HÚT VN U T  PHÁT TRIN KINH T
BIN 17
1.5. NHNG NHÂN T NH HNG N THU HÚT VN U T VÀO CÁC
NGÀNH KINH T BIN 19
1.5.1 S n đnh v chính tr - xã hi, kinh t và lut pháp đu t 19
1.5.2. Li th v tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lch ca đa phng 20
1.5.3. Chính sách thu hút vn đu t  đa phng 20
1.5.4 S phát trin ca c s h tng 21
1.5.5 S phát trin ca đi ng lao đng, ca trình đ khoa hc – công ngh và h

thng doanh nghip trong nc và trên đa bàn 21
1.5.6. S phát trin ca nn hành chính quc gia 22
1.5.7. Hiu qu ca các d án thu hút vn đu t đã trin khai trong ngành 22
1.6. ÁNH GIÁ HIU QU THU HÚT VN U T TRÊN GÓC  CHÍNH PH
VÀ GÓC  DOANH NGHIP 23
1.6.1. Ch tiêu đánh giá hiu qu kinh t 23
1.6.1.1. Hiu qu s dng lao đng 24
1.6.1.2. T sut li nhun trên doanh thu 24
1.6.1.3. T sut li nhun trên tng vn đu t 25
1.6.2. Ch tiêu đánh giá hiu qu xã hi 26
1.6.2.1. Tng mc đóng góp tng giá tr sn phm cho nn kinh t 26
1.6.2.2. Tng thu ngân sách nhà nc 27
1.6.2.3. To thêm vic làm và nâng cao đi sng cho lao đng 27
1.7. KINH NGHIM THU HÚT VN CHO PHÁT TRIN KINH T BIN  MT
S TNH TRONG KHU VC 27
1.7.1. Kinh nghim thu hút vn cho phát trin kinh t bin ca tnh Kiên Giang 27
1.7.2. Kinh nghim thu hút vn cho phát trin kinh t bin ca tnh Cà Mau 30
KT LUN CHNG I 32
CHNG II
THC TRNG THU HÚT VN U T PHÁT TRIN KINH T BIN BC
LIÊU 33
2.1. TÁC NG V THU HÚT VN U T VÀO KINH T BIN BC LIÊU33
2.1.1. V mt kinh t 33
2.1.2. V mt xã hi 34
2.1.3. V mt môi trng 35
2.2. ÁNH GIÁ CÁC NHÂN T NH HNG N THU HÚT VN U T
PHÁT TRIN KINH T BIN BC LIÊU 35
2.2.1. iu kin t nhiên 35
2.2.1.1. V trí đa lý và đc đim t nhiên 35
2.2.1.2 Khí hu - thy vn. 36

2.2.1.3 t đai 36
2.2.2. C s h tng 38
2.2.3. Các chính sách thu hút đu t 40
2.2.4. Công tác xúc tin đu t 41
2.2.5.Tim nng kinh t bin Bc Liêu 43
2.3. THC TRNG HUY NG VN U T PHÁT TRIN KINH T BIN BC
LIÊU 45
2.3.1 Tình hình huy đng vn đu t phát trin kinh t bin t NSNN 45
2.3.2 Tình hình huy đng vn tín dng cho đu t phát trin kinh t bin 48
2.3.3 Tình hình huy đng vn t các doanh nghip, các t chc kinh t và khu vc dân
c đu t vào các ngành kinh t bin 52
2.3.4 Tình hình huy đng vn nc ngoài đu t phát trin kinh t bin 55
2.3.5. Tình hình huy đng t th trng vn 57
2.3.6. ÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC HUY NG VN CHO U T PHÁT
TRIN KINH T BIN TNH BC LIÊU THI GIAN QUA 57
2.3.6.1. Tác đng ca thu hút đu t đi vi hot đng kinh t xã hi ca tnh Bc Liêu
57
2.3.6.1.1. óng góp đn tng trng kinh t ca tnh Bc Liêu 57
2.3.6.1.2. Tác đng đn chuyn dch c cu ca tnh Bc Liêu 58
2.3.6.2. Nhng u đim trong công tác thu hút vn đu t phát trin kinh t bin Bc
Liêu trong thi gian qua 58
2.3.6.3. Nhng hn ch trong công tác thu hút vn đu t phát trin kinh t bin Bc
Liêu trong thi gian qua 59
2.3.6.4. Nguyên nhân ca nhng hn ch trong công tác thu hút vn đu t phát trin
kinh t bin Bc Liêu trong thi gian qua 61
KT LUN CHNG 2 62
CHNG III
MT S GII PHÁP HUY NG VN U T PHÁT TRIN KINH T BIN
BC LIÊU N 2020 63
3.1 Quan đim và mc tiêu phát trin kinh t bin đn nm 2020 63

3.1.1 Quan đim v phát trin kinh t bin Bc Liêu 63
3.1.2 Mc tiêu phát trin kinh bin Bc Liêu 64
3.2 Nhng đnh hng c bn phát trin kinh t bin Bc Liêu đn nm 2020 64
3.2.1 Phát trin toàn din các ngành kinh t bin theo hng CNH, HH 65
3.2.1.1 V bo v và phát trin ngun li thy sn 65
3.2.1.2 V diêm nghip 66
3.2.1.3 V du lch 66
3.2.1.4 V mt s ngành ngh khác 67
3.2.2. Xúc tin xây dng quy hoch c th h thng c s h tng vùng ven bin bao
gm: thy li, giao thông, đin, cung cp nc sch, h thng trm, tri k thut và
các công trình phúc li xã hi 68
3.3 D báo nhu cu vn cho đu t phát trin kinh t bin đn 2020 69
3.4. ánh giá kh nng huy đng các ngun vn đu t cho phát trin tnh Bc Liêu
70
3.4.1. Ngun vn tích ly t ni b nn kinh t 71
3.4.1.1. Ngun vn ngân sách nhà nc 71
3.4.1.2. Ngun vn t doanh nghip t nhân 71
3.4.1.3. Ngun vn t h gia đình 72
3.4.2. Ngun vn đu t thu hút t ngoài tnh 72
3.4.2.1. Ngun vn trung ng, các ngành, tnh ngoài 72
3.4.2.2. Ngun vn nc ngoài đu t trc tip (FDI) 72
3.5 Mt s gii pháp huy đng vn đu t phát trin kinh t bin Bc Liêu 73
3.5.1 Các gii pháp v mô 73
3.5.1.1 Xây dng và hoàn thin khuôn kh pháp lý v bin, to môi trng đu t an
toàn và hp dn đ thu hút đu t. 73
3.5.1.2 Hoàn thin các công c huy đng vn cho ngân sách nhà nc 74
3.5.1.3 Hoàn thin và phát trin th trng tài chính 75
3.5.1.4 Hoàn thin các công c tài chính v mô h tr cho quá trình huy đng vn76
3.5.2 Các gii pháp ca đa phng nhm huy đng vn đu t phát trin kinh t bin
ca tnh 77

3.5.2.1 Gii pháp huy đng vn t NSNN 77
3.5.2.2 Gii pháp huy đng vn t tín dng ngân hàng 80
3.5.2.3 Gii pháp huy đng vn t các doanh nghip đu t vào kinh t bin 82
3.5.2.4 Các gii pháp h tr khác 85
3.5.2.4.1 ào to và phát trin ngun nhân lc 85
3.5.2.4.2 Nghiên cu, ng dng khoa hc – công ngh 86
3.5.2.4.3. y mnh xúc tin, qung bá Du lch nhm kêu gi đu t, đng thi m rng
th trng tiêu th cho các sn phm thy sn 86
3.5.2.4.4. Gii pháp môi trng 87
KT LUN CHNG 3 88
KT LUN 89


2

DANH MC CÁC CH VIT TT

- CN - BCN : Công nghip và bán công nghip.
- DNNN : Doanh nghip Nhà nc.
- FDI : u t trc tip nc ngoài.
- GDP : Tng sn phm quc ni.
- GTGT Giá tr gia tng.
- ICOR : H s gia tng vn đu t.
- NN& PTNT : Nông nghip và phát trin nông thôn
- NGO : Các t chc phi chính ph.
- NSNN : Ngân sách nhà nc.
- NSTW : Ngân sách trung ng
- NTTS : Nuôi trng thy sn
- ODA : Vin tr phát trin chính thc.
- QCCT : Qun canh ci tin.

- TTNDN : Thu thu nhp doanh nghip.
- TTCK : Th trng chng khoán.
- UBND : y ban nhân dân
- VTDNH : Vn tín dng ngân hàng.


3
DANH MC CÁC BNG S LIU
1 Bng 2.1 Chi ngân sách tnh Bc Liêu 46
2 Bng 2.2 Chi ngân sách nhà nc tnh Bc Liêu nm 2008 47
3 Bng 2.3 Tín dng trung và dài hn đu t kinh t bin Bc Liêu
t nm 2004 - 2008
50
4 Bng 2.4 Kt qu tín dng ngn hn đu t kinh t bin Bc Liêu
t nm 2004 - 2008
51
5 Bng 2.5 Các d án đang trin khai các tháng đu nm 2009 54
6 Bng 2.6 Các d án đang tin hành lp th tc các tháng đu nm
2009
54
7 Bng 2.7 Vn đu t ngoài nhà nc giai đon 2005 - 2009 55
8 Bng 2.8 C cu vn FDI đu t theo ngành vào Bc Liêu đn
tháng 12 nm 2007
57
9 Bng 2.9 D báo nhu cu khách du lch đ Bc Liêu đ 2020 68
10 Bng 2.10 Tng nhu cu vn đu t theo giai đon 71


DANH MC CÁC HÌNH V

1 Hình 2.1 Chi đu t phát trin t nm 2005 - 2008 47
2 Hình 2.2 Chi ngân sách nhà nc tnh Bc Liêu nm 2008 48
3 Hình 2.3 Tín dng trung và dài hn đu t kinh t bin Bc Liêu
t nm 2004 - 2008

50
4 Hình 2.4 Kt qu tín dng ngn hn đu t kinh t bin Bc Liêu
t nm 2004 - 2008

52
5 Hình 2.5 Tín dng ngn hn đu t kinh t bin Bc Liêu so vi
tng đu t toàn xã hi t nm 2004 - 2008
53
6 Hình 2.6 C cu vn FDI đu t theo ngành vào Bc Liêu đn
tháng 12 nm 2008

57


DANH MC CÁC PH LC


1 Ph lc 1
CÁC D ÁN U T VÀO H TNG KINH T BIN
BC LIÊU GIAI ON 2005-2020
2 Ph lc 2
DANH MC D ÁN KÊU GI U T T NM 2008-
2020
3 Ph lc 3
D BÁO CÁC NGUN VN M BO THC HIN

QUY HOCH
LI M U

4
1. Tính cp thit ca đ tài:
Th k XXI đc th gii xem là “ Th k ca đi dng”. Các quc gia có
bin đu rt quan tâm đn bin và coi trng vic xây dng chin lc bin. Khu vc
bin ông, trong đó vùng bin Vit Nam, có v trí đa kinh t và đa chính tr rt
quan trng. Lch s dng nc và gi nc ca dân tc ta đã chng minh rõ v trí,
vai trò đó. Vi ngun tài nguyên phong phú và đa dng, ngày nay bin càng có vai
trò to ln hn đi vi s nghip phát trin đt nc. Vic tp trung vào phát trin
kinh t bin trong s nghip xây dng và bo v T quc đang đc chú trng, các
quc gia có bin đu nht lot hng v bin đ tng cng tim lc kinh t ca
mình, trên thc t, bin Vit Nam cha đng nhiu tim nng phát trin kinh t rt
ln. T v trí chin lc ca bin - nhân t đa li đc bit ca s phát trin, đn các
ngun tài nguyên bin phong phú và đa dng có kh nng khai thác ln nh tài
nguyên hi sn, tài nguyên du lch bin, tài nguyên du khí hay các tài nguyên
khoáng sn khác  vùng ven bin nh than, st, titan, cát thy tinh và các loi vt
liu xây dng khác. Kinh t bin ca Vit Nam trong giai đon đi mi va qua đã
có bc phát trin đáng k. C cu ngành ngh đang có s thay đi, vic khai thác
ngun li bin đã có đóng góp quan trng cho s phát trin kinh t ca đt nc.
Kinh t bin đã đc chú ý hn, nhng nhìn chung quy mô kinh t bin ca Vit
Nam còn nh bé cha tng xng vi tim nng kinh t bin ca nc ta.
Trong xu hng chung ca th gii đang n lc gia tng tc đ phát trin
bng cách huy đng mi ngun lc sn có, là mt quc gia bin, chúng ta cn thc
hin nhiu gii pháp nhm tng cng hn na nhng kh nng vn ra bin đ
sm “tr thành mt nc mnh v kinh t bin”. Là mt tnh ven bin Duyên hi
thuc vùng kinh t min Tây Nam B, Bc Liêu cng không nm ngoài xu hng
phát trin chung đó.
 thc hin thành công mc tiêu trên, mt trong nhng gii pháp ch yu

đc thc hin là công tác thu hút và s dng vn cho đu t phát trin kinh t bin.
Do vic huy đng vn đu t phát trin ca Nhà nc, ca các t chc kinh t - xã

5
hi còn nhiu khó khn, phc tp do thiu nhiu yu t quan trng nh: Thiu các
công c tài chính hp dn nhà đu t, thiu nhng đnh ch tài chính trung gian đ
thu hút vn, thiu th trng đ thc hin các hot đng mua và bán vn, h thng
pháp lý cha đc đng b đ đm bo an toàn v vn cho ngi đi vay và ngi
cho vay Chính vì th, cn phi xúc tin nhanh vic ban hành, hoàn chnh c ch,
chính sách và các gii pháp huy đng các ngun lc, to điu kin môi trng thun
li nhm chuyn ti đng vn tit kim vào hot đng đu t, to nên s giao lu
vn cn thit gia ngi có vn và ngi cn vn, góp phn thc hin chin lc
vn có hiu qu.
Vi mong mun đc góp phn nh bé ca bn thân vào vic phân tích,
đánh giá thc trng ca công tác thu hút vn đu t kinh t bin trong thi gian qua,
t đó đ xut mt s gii pháp c bn nhm thúc đy công tác huy đng vn cho
đu t phát trin kinh t bin ca tnh Bc Liêu thi gian ti, tác gi xin chn “ Huy
đng vn đu t phát trin kinh t bin Tnh Bc Liêu đn nm 2020” làm đ tài
cho lun vn tt nghip Cao hc ca mình .
2. Mc tiêu ca đ tài: trên c s phân tích thc trng thu hút vn đu t kinh t
bin tnh Bc Liêu trong giai đon 2001-2008, tác gi đ xut mt s bin pháp
nhm tng cng thu hút các ngun vn đ đáp ng nhu cu vn đu t cho kinh t
bin tnh Bc Liêu đn nm 2020.
3. i tng và phm vi nghiên cu:
i tng nghiên cu: các ngun vn thuc tt c các thành phn kinh t
trong nc, k c các ngun vn đu t t nc ngoài cho đu t phát trin kinh t
bin tnh Bc Liêu.
Phm vi nghiên cu: nghiên cu các nhân t nh hng đn thu hút vn đu
t, các ngun vn đã đc s dng đ đu t vào kinh t bin tnh Bc Liêu trong
giai đon 2001-2008, và đnh hng s dng các ngun vn đu t vào kinh t bin

Bc Liêu đn nm 2020.

6
4. Phng pháp nghiên cu: s dng phng pháp chính là phng pháp thng kê
miêu t đ mô t thc trng thu hút vn đu t, kho sát thc t đ tìm hiu nhu cu
và kh nng đu t ca các doanh nghip vào kinh t bin Bc Liêu và phng pháp
đnh tính đc áp dng trong vic nghiên cu các nhân t nh hng đn quyt đnh
đu t vào kinh t bin Bc Liêu.
 minh ha cho vic phân tích, đánh giá, lun vn s dng ch yu s liu
ca Cc Thng kê, S K hoch và u t, Ngân hàng Nhà nc Bc Liêu và s
liu điu tra thc t.
5. Kt cu lun vn: ngoài li m đu, kt lun và tài liu tham kho, lun vn
gm có 3 chng nh sau:
- CHNG1: C s lý lun v đu t và các ngun vn đu t phát
trin kinh t trong nn kinh t th trng.
- CHNG 2: Thc trng huy đng vn đu t phát trin kinh t bin
ca Bc Liêu.
- CHNG 3: Mt s gii pháp huy đng vn đu t phát trin kinh t
bin Bc Liêu đn 2020.





7
CHNG I
C S LÝ LUN V U T VÀ CÁC NGUN VN U T PHÁT
TRIN KINH T TRONG NN KINH T TH TRNG.
1.1 TNG QUAN V U T
1.1.1. Khái nim đu t

Hin nay có rt nhiu khái nim v đu t. Tuy nhiên đng trên các góc đ
nghiên cu khác nhau mà các nhà kinh t hc đa ra các khái nim v đu t cng
khác nhau.
Theo nhà kinh t hc P.A Samuelson thì cho rng:” u t là hot đng to
ra vn t bn thc s, theo các dng nhà , đu t vào tài sn c đnh ca doanh
nghip nh máy móc, thit b và nhà xng, hàng tn kho u t cng có th
di dng vô hình nh giáo dc, nâng cao cht lng ngun nhân lc, nghiên cu,
phát minh ”. Trên góc đ làm tng thu nhp cho tng lai, đu t đc hiu là vic
t b tiêu dùng hôm nay đ tng sn lng cho tng lai, vi nim tin, k vng thu
nhp do đu t đem li s cao hn các chi phí đu t.
Nhà kinh t hc John M. Keynes cho rng:” u t là hot đng mua sm tài
sn c đnh đ tin hành sn xut hoc có th là mua tài sn tài chính đ thu li
nhun”. Do đó, đu t theo cách hiu thông thng là vic cá nhân hoc công ty
mua sm mt tài sn nói chung hay mua mt tài sn tài chính nói riêng. Tuy nhiên,
khái nim này tp trung ch yu vào đu t to thêm tài sn vt cht mi và đ thu
v mt khon li nhun trong tng lai. “ Khi mt ngi mua hay đu t mt tài
sn, ngi đó mua quyn đ đc hng các khon li ích trong tng lai mà ngi
đó hy vng có đc qua vic bán sn phm mà tài sn đó to ra”. Quan nim ca
ông đã nói lên kt qu ca đu t v hình thái vt cht là tng thêm tài sn c đnh,
to ra tài sn mi v mt giá tr, kt qu thu đc ln hn chi phí b ra.
Còn theo lut đu t (2005): “ u t là vic nhà đu t b vn bng các loi
tài sn hu hình hoc vô hình đ hình thành tài sn tin hành các hot đng đu t”.

8
Khái nim này cho thy đu t ch là vic b vn đ hình thành tài sn mà không
cho thy đc kt qu đu t s thu đc li ích kinh t nh th nào nhm thu hút
đu t.
Mt khái nim chung nht v đu t, đó là:” u t đc hiu là vic s
dng mt lng giá tr vào vic to ra hoc tng cng c s vt cht cho nn kinh
t nhm thu đc các kt qu trong tng lai ln hn lng giá tr đã b ra đ đt

đc các kt qu đó”.
Khái nim này v c bn đã th hin đc bn cht ca hot đng đu t
trong nn kinh t, có th áp dng cho đu t ca cá nhân, t chc và đu t ca mt
quc gia, vùng, min. ng thi da vào khái nim này đ nhn din hot đng đu
t, tc là cn c vào đó đ thy hot đng nào là đu t, hot đng nào không phi
đu t theo nhng phm vi xem xét c th.
T khái nim đu t ta có th rút ra mt s đc đim ca đu t nh sau:
Mt là, hot đng đu t thng s dng nhiu ngun lc khác nhau và
thng s dng đn v tin t đ biu hin. Các ngun lc đ đu t có th bng
tin, bng các loi tài sn khác nh máy móc thit b, nhà xng, công trình xây
dng thuc nhiu hình thc s hu khác nhau nh s hu nhà nc, t nhân,
nc ngoài
Hai là, đu t cn phi xác đnh trong mt khong thi gian nht đnh. Tuy
nhiên thi gian càng dài thì mc đ ri ro cng càng cao bi vì nn kinh t luôn
thay đi, lm phát có th xy ra cng nh các nguyên nhân ch quan khác có nh
hng đn đu t.
Ba là, mc đích ca đu t là sinh li trên c 2 mt: li ích v mt tài chính -
thông qua li nhun gn lin vi quyn li ca ch đu t, và li ích v mt xã hi –
thông qua các ch tiêu kinh t xã hi nh hng đn quyn li ca xã hi hay cng
đng.


9
1.1.2. Phân loi đu t
Cn c vào tính cht đu t mà ngi ta chia đu t ra làm 2 loi, đó là đu
t trc tip và đu t gián tip
1.1.2.1.u t trc tip
Theo lut đu t (2005), đu t trc tip là hot đng đu t mà ngi có
vn tham gia trc tip vào quá trình hot đng và qun lý đu t, h bit đc mc
tiêu đu t cng nh phng thc hot đng ca các loi vn mà h b ra. Hot

đng đu t này có th đc thc hin di các dng: hp đng, liên doanh, công ty
c phn, công ty trách nhim hu hn. Nhà đu t có th là Chính ph thông qua
các kênh khác nhau đ đu t cho xã hi, điu này th hin chi tiêu ca chính ph
thông qua đu t các công trình, chính sách xã hi. Ngoài ra, nhà đu t có th là t
nhân, tp th k c các nhà đu t nc ngoài đu t trc tip vào Vit Nam. Tùy
theo tng trng hp c th mà các ch th tham gia th hin quyn, ngha v và
trách nhim ca mình trong quá trình đu t.
1.1.2.2 u t gián tip
Theo lut đu t (2005), đu t gián tip là hình thc đu t thông qua vic
mua c phn, c phiu, trái phiu, các giy t có giá khác, qu đu t chng khoán
và thông qua các đnh ch tài chính trung gian khác mà nhà đu t không trc tip
tham gia qun lý hot đng đu t. Nh vy đu t gián tip là loi hình đu t mà
trong đó ngi b vn ra và ngi s dng vn không cùng mt ch th. u t
gián tip thông thng thông qua kênh tín dng hay kênh đu t trên th trng
chng khoán.
Gia đu t trc tip và đu t gián tip có quan h cht ch trong quá trình
thc hin đu t. u t trc tip là tin đ đ phát trin đu t gián tip, điu này
th hin thông qua nhu cu vay vn ca các doanh nghip t các t chc tín dng
hay các doanh nghip phát hành c phiu trên th trng s cp đ huy đng vn.
Mt khác, môi trng đu t gián tip đc m rng s thúc đy vic đu t trc
tip vi mong đi tip cn vi các ngun vn đc d dàng. Bi vì mt khi th

10
trng tài chính phát trin thì nhà đu t có nhiu c hi la chn các ngun vn có
chi phí s dng vn thp, và cng có th s dng li th này làm gia tng đòn by
tài chính đ thc hin mc tiêu kinh doanh ca mình.
1.2 CÁC NGUN VN U T
Toàn b thu nhp ca mt quc gia trong quá trình s dng đc chia thành
ba qu: qu bù đp, qu tích ly và qu tiêu dùng. Qu bù đp và qu tích ly là
ngun gc đ hình thành vn đu t. Qu bù đp v bn cht ch nhm bù đp li

nhng tài sn đã hao mòn, nhng trong quá trình s dng nó cng có ý ngha đóng
góp vào quá trình đu t tng trng kinh t gn lin vi quá trình đi mi công
ngh. Qu tích ly là ngun c bn đ đu t cho tng trng và phát trin kinh t.
Toàn b qu tích ly đc hình thành t các khon tit kim. Xu hng chung là
khi nn kinh t càng phát trin thì t l tích ly có kh nng càng cao. i vi các
nc đang phát trin, đc bit là nhng nc có thu nhp thp thì quy mô và t l
tích ly đu thp trong khi yêu cu ca s phát trin kinh t ngày càng tng đòi hi
ngun vn đu t ln. iu đó đt ra s cn thit phi có ngun h tr vn t nc
ngoài. Mt khác, trong s giao lu quc t và toàn cu hóa kinh t hin nay, ngay
đi vi các nc công nghip phát trin vn cn có s kt hp gia vn đu t
trong nc và vn đu t nc ngoài đ phát trin kinh t. Nh vy, đi vi mt
nc vn đu t đc hình thành t tit kim trong nc và tit kim ca nc
ngoài. Tit kim trong nc bao gm: tit kim ca ngân sách nhà nc, tit kim
ca các doanh nghip, các t chc kinh t và tit kim ca dân c, đây là ngun
hình thành vn đu t trong nc. Tit kim ca nc ngoài hình thành vn đu t
nc ngoài di các dng đu t trc tip, gián tip và vn vin tr phát trin.
1.2.1 Ngun vn đu t trong nc
Ngun vn đu t trong nc th hin sc mnh ni lc ca mt quc gia.
Ngun vn này có u đim là n đnh, bn vng, chi phí thp, gim thiu đc ri
ro và hu qu xu đi vi nn kinh t do nhng tác đng t bên ngoài. Ngun vn
trong nc đc hình thành t các ngun tit kim trong nn kinh t.

11
Mc dù trong thi đi ngày nay, các dòng vn nc ngoài ngày càng tr nên đc
bit không th thiu đc đi vi các nc đang phát trin, nhng ngun vn tit
kim t trong nc vn gi vai trò quyt đnh. Các nc ông Á trong nhng nm
1960 mc tit kim đt đc ch 10% hoc ít hn và đã vay nhiu t th trng vn
quc t, th nhng đn nhng nm 1990 tit kim ca các nc cao hn đáng k,
bình quân đt 30%. Có th nói tit kim luôn nh hng tích cc đi vi tng
trng, nht là  nhng nc đang phát trin vì làm tng vn đu t. Hn na, tit

kim đó là điu kin cn thit đ hp th vn nc ngoài có hiu qu, đng thi
gim đc sc ép v phía ngân hàng Trung ng trong vic hàng nm phi cung
ng thêm tin đ tiêu hóa ngoi t. Tit kim trong nc đc hình thành t các khu
vc sau:
Tit kim ca ngân sách nhà nc (NSNN) hay vn NSNN: là s chênh lch
dng gia tng các khon thu mang tính không hoàn li (ch yu là thu ) vi tng
chi tiêu dùng ca ngân sách. Tit kim  khâu tài chính này s hình thành nên
ngun vn đu t ca nhà nc. Ngha là s thu nhp tài chính mà ngân sách tp
trung đc không th xem ngay đó là ngun vn đu t ca nhà nc, điu này còn
tùy thuc vào chính sách chi tiêu ca ngân sách. Nu quy mô chi tiêu dùng vt quá
s thu nhp tp trung thì nhà nc không có ngun đ to vn cho đu t.
i vi các nc đang phát trin, do tit kim ca nn kinh t b hn ch,
cho nên, đ duy trì s tng trng kinh t và m rng đu t đòi hi nhà nc phi
gia tng tit kim NSNN trên c s kt hp hoàn thin chính sách thu và chi tiêu.
 gia tng tit kim ca NSNN thì nn kinh t cng phi tr giá nht đnh do s
gim sút tit kim ca khu vc t nhân. Tuy nhiên, s st gim s không hoàn toàn
tng ng vi mc tng tit kim ca NSNN nu nh tit kim ca ngân sách ch
yu là thc hin bng cách ct gim chi tiêu dùng ngân sách.
Nh vy, vn đu t ca nhà nc là mt phn tit kim chi tiêu dùng ca
NSNN đ chi cho đu t phát trin. Ngun vn này ph thuc vào kh nng huy

12
đng thu nhp quc dân vào NSNN và quy mô chi tiêu dùng thng xuyên ca
NSNN.
Tit kim ca doanh nghip hay vn đu t ca các doanh nghip, các t
chc kinh t: Khon tit kim này đc hình thành t li nhun trong kinh doanh
dành b sung vn kinh doanh (hay còn gi là li nhun không chia) và qu khu
hao tài sn c đnh ca công ty. Tit kim ca công ty là mt b phn quan trng
ca vn đu t nhm m rng quy mô kinh doanh, đi mi trang thit b, đi mi
công ngh, nâng cao nng lc cnh tranh ca doanh nghip hoc đu t thành lp

doanh nghip mi góp phn phát trin kinh t ca đt nc. Quy mô tit kim ca
doanh nghip ph thuc vào các yu t trc tip nh hiu qu kinh doanh, chính
sách thu, s n đnh kinh t v mô
Vn huy đng trong dân c : là khon tit kim ca các h gia đình và các t
chc đoàn th xã hi, khon tit kim này ph thuc vào thu nhp và chi tiêu ca
các h gia đình. ây là khon tin còn li ca thu nhp sau khi đã s dng cho tiêu
dùng thng xuyên. Quy mô tit kim trong khu vc dân c chu nh hng bi các
nhân t trc tip nh : trình đ phát trin kinh t; thu nhp bình quân đu ngi;
chính sách lãi sut; chính sách thu; chính sách an sinh xã hi; s n đnh kinh t v
mô…
Tit kim ca khu vc dân c gi vai trò quan trng trong h thng tài chính
do có kh nng chuyn hóa nhanh chóng thành các ngun vn đu t thông qua các
hình thc nh : gi tit kim vào các t chc tín dng, mua chng khoán trên th
trng tài chính, trc tip đu t kinh doanh…Tit kim ca khu vc dân c cng
d dàng chuyn thành ngun vn đu t ca Nhà nc thông qua vic mua trái
phiu chính ph hoc chuyn thành ngun vn đu t ca doanh nghip bng vic
mua trái phiu, c phiu ca các công ty phát hành. Có th nói, tit kim khu vc
dân c gi v trí rt quan trng đi vi đu t thông qua h thng tài chính trung
gian.

13
Tóm li, tit kim là quá trình nn kinh t dành ra mt phn thu nhp hin ti
đ to ra ngun vn cung ng cho đu t phát trin, qua đó nâng cao hn na mc
sng ngày càng cao ca ngi dân trong tng lai. Tuy vy, đi vi nn kinh t
đang chuyn đi trong giai đon thc hin công cuc công nghip hoá, hin đi hóa
đt nc, do ngun vn tit kim trong nc còn thp, không đáp ng đ nhu cu
vn đu t phát trin nên cn phi thu hút ngun vn nc ngoài đ to ra cú huých
cho s đu t phát trin nn kinh t.
1.2.2 Ngun vn đu t nc ngoài
So vi ngun vn trong nc, ngun vn nc ngoài có u th là b sung

ngun vn đu t phát trin kinh t - xã hi, t đó thúc đy s chuyn dch c cu
kinh t, c cu lao đng theo hng công nghip hóa, hin đi hóa, là cu ni quan
trng gia kinh t Vit Nam vi nn kinh t th gii, thúc đy các doanh nghip
nâng cao kh nng cnh tranh, đi mi phng thc qun tr doanh nghip cng
nh phng thc kinh doanh; nhiu ngun lc trong nc nh lao đng, đt đai, li
th đa kinh t, tài nguyên đc khai thác và s dng có hiu qu hn. Tuy vy,
trong nó li luôn cha n nhng nhân t tim tàng gây bt li cho nn kinh t, đó là
s l thuc, nguy c khng hong n, s tháo chy đu t, s gia tng tiêu dùng và
gim tit kim trong nc Nh vy, vn đ thu hút vn nc ngoài đt ra nhng
th thách không nh trong chính sách thu hút đu t ca nn kinh t đang chuyn
đi, đó là, mt mt phi ra sc huy đng vn nc ngoài đ đáp ng ti đa nhu cu
vn cho công cuc công nghip hóa, hin đi hóa đt nc, mt khác, phi kim
soát cht ch s di chuyn ca dòng vn nc ngoài đ ngn chn khng hong tài
chính.  vt qua nhng th thách đó, đòi hi nhà nc phi to lp môi trng
đu t thun li cho s vn đng ca dòng vn này, điu chnh và la chn các hình
thc thu hút đu t sao cho dòng vn này đu t dài hn trong nc mt cách bn
vng đ có li cho nn kinh t.
Vn đu t nc ngoài bao gm vn đu t gián tip và vn đu t trc tip.
Vn đu t gián tip là nhng khon đu t thc hin thông qua các hot đng cho

14
vay và vin tr, ngun vn có th là ca chính ph các nc, có th là ca các t
chc quc t . u t gián tip nc ngoài bao gm vin tr phát trin chính thc
(ODA) và vin tr ca các t chc phi chính ph (NGO).
Vin tr phát trin chính thc (ODA: Official Development Assistance).
ODA là ngun tài tr phát trin do các c quan chính thc (chính quyn
trung ng hay đa phng) ca mt nc hoc mt t chc quc t vin tr cho
các nc đang phát trin nhm thúc đy s phát trin kinh t xã hi ca các nc
này.
Ngun ODA không ch t các nc Châu Âu chim đi b phn khong

85%, ngoài ra còn t Nga và các nc ông Âu 10% và các nc  Rp có du m
5%. Ngun vin tr phát trin chính thc đc thc hin trên c s song phng
hoc đa phng. Trong đó vin tr song phng chim đn 80% trong tng ngun
ODA. Vin tr đa phng thng chim 20% và đc thc hin thông qua các t
chc quc t nh các t chc Liên Hip Quc (UNDP, UNICEF…); IMF; WB;
ADB; OPEC Ni dung ca vin tr ODA gm:
+ Vin tr không hoàn li ( thng chim 25% tng vn ODA).
+ Hp tác k thut.
+ Cho vay u đãi: bao gm cho vay không lãi sut và cho vay vi lãi sut u
đãi (lãi sut thp, thi hn tr n dài).
Ngun vin tr ODA thng đc đu t cho công cng  các nc đang
phát trin nh đu t cho giáo dc, y t, giao thông …Ngun vn ODA tuy có u
đim v chi phí s dng, nhng các nc tip nhn dùng ngun vn này thng
xuyên phi đi mt vi nhng th thách rt ln đó là gánh nng n quc gia trong
tng lai, chp nhn nhng điu kin và ràng buc kht khe v th tc chuyn giao
vn, đôi khi còn gn vi c nhng điu kin v chính tr ca Chính ph và các t
chc quc t đi vi Chính ph nc tip nhn. Bên cnh đó, do trình đ qun lý
ca các nc đang phát trin còn thp cho nên hiu qu s dng ngun vn này

15
không cao, làm cho nhiu nc lâm vào cnh n nn chng cht và nn kinh t
không phát trin đc. Vì vy, vn đ quan trng là cn phi nâng cao hiu qa
qun lý và s dng ngun vn ODA đ đt đc nhng mc tiêu phát trin kinh t
đã đ ra.
Vin tr ca các t chc phi chính ph (NGO: Non – Government
Organization) là các khon vin tr không hoàn li. Trc đây loi vin tr này
ch yu là vt cht, đáp ng nhng nhu cu phc v cho mc đích nhân đo nh
cung cp thuc men cho các trung tâm y t, ch  và lng thc cho các nn nhân
thiên tai… Hin nay, loi vin tr này đc thc hin nhiu hn bng các chng
trình phát trin dài hn, có s h tr ca các chuyên gia thng trú và tin mt nh

hun luyn nhng ngi làm công tác bo v sc khe, thit lp các d án tín dng,
cung cp nc sch  nông thôn, cung cp dinh dng và sc khe ban đu…
Vn đu t trc tip ca nc ngoài (FDI: Foreign Direct Investment):
đây là ngun vn do các nhà đu t nc ngoài đa vn vào mt nc đ đu t
trc tip bng vic thc hin các d án sn xut, kinh doanh, góp vn vào các công
ty, liên doanh hoc các doanh nghip 100% vn nc ngoài, hp đng hp tác kinh
doanh di các hình thc BOT, BTO, BT. Là ngun vn ln có ý ngha quan trng
đi vi s phát trin kinh t, FDI đã và đang tr thành hình thc huy đng vn nc
ngoài ph bin, to nên s cnh tranh gay gt gia các nc đang phát trin khi mà
các nc phát trin đang dch chuyn vn đi tìm c hi đu t  nc ngoài nhm
gia tng khai thác li th so sánh.
i vi các nc đang phát trin, vn đu t trc tip nc ngoài mang ý
ngha quan trng trong vic to nên cú huých ban đu cho s tng trng. Bi l,
khác vi ngun vn ODA, FDI không ch đn thun đa vn ngoi t vào nc s
ti, mà còn kèm theo chuyn giao công ngh, trình đ qun lý tiên tin và kh nng
tip cn th trng th gii. Tip nhn FDI là li th hin nhiên mà thi đi to ra
cho các nc đang phát trin, các nc tip nhn cn phi bit khai thác trit đ các
li th có th có ca ngun vn này. Tuy nhiên, FDI v thc cht cng là mt khon

16
n, trc sau nó vn không thuc quyn s hu và chi phi ca nc s ti, nhà đu
t vn toàn quyn s dng vn. Ngày hôm nay nhà đu t nc ngoài đa vn vào
đu t và khi ht hn h li rút vn ra ging nh các khon n - có vay có tr. Hn
na trong các khon vay n, mc lãi sut thng do hai bên tha thun trc, còn
trong đu t trc tip, ch đu t bao gi cng mu cu li nhun đi đa. Ngoài ra,
các nc tip nhn đu t còn có th phi gánh chu mt s thit thòi do phi dành
mt s u đãi cho các nhà đu t hay b các nhà đu t nc ngoài chuyn giá
thông qua nhp khu các nhân t đu vào và xut khu sn phm, cng nh có th
b chuyn giao công ngh và k thut lc hu.
Nh vy, vn cho đu t phát trin nn kinh t đc huy đng t c ngun

vn trong nc ln ngun vn nc ngoài. Mi ngun vn có u th và nhc đim
riêng, đòi hi các nc cn phi bit khai thác và s dng các ngun vn mt cách
thích hp đ thúc đy tng trng kinh t nhanh và bn vng.
1.3. LÝ LUN CHUNG V KINH T BIN
1.3.1. Khái nim kinh t bin:
Hin nay th gii thng nht kinh t bin là nn kinh t tng thành ca các
ngành công nghip do môi trng bin đem li. Môi trng bin đc đnh ngha là
nhng vùng bin Vit nam có ch quyn: mt nc ven b, lãnh hi, vùng kinh t
đc quyn.
Kinh t bin phi đc đnh ngha bng cách tách ra gia hot đng bin và
phi bin. Mt s hot đng nh đánh bt và vn chuyn tàu phà dt khoát là l
thuc vào bin. Nhng có mt s hot đng khác li khó phân loi nh du lch ch
mt phn l thuc vào bin
1.3.2. Nhng ngành kinh t bin Vit Nam:
T đnh ngha trên có th m rng các ngành kinh t nh sau:
¬ Khoáng sn bin khi bao gm các tài nguyên khoáng sn nh du khí,
mui, cát và các loi khoáng sn khác khai thác t bin.

17
¬ ánh bt và nuôi trng bao gm bán cá trên tàu, ch bin hi sn, hot đng
bán buôn, nuôi trng và các dch v v đánh bt nuôi trng.
¬ Vn ti tàu bin bao gm vn ti hàng hóa và hành khách, bn du thuyn và
hot đng bn cng
¬ Du lch và gii trí bin
¬ Các dch v bin, các dch v khác liên quan ti bin
¬ Ch to bao gm các loi máy móc thit b phc v cho khai thác bin
¬ Xây dng bin bao gm đóng tàu và xây dng c s h tng, cng bin.
1.4. S CN THIT PHI THU HÚT VN U T  PHÁT TRIN
KINH T BIN
Thu hút vn đu t đc các nhà kinh t hc quan tâm nghiên cu, đc các

Chính ph các nc đy mnh thc hin, và quá trình này đang din ra s cnh
tranh gay gt gia các quc gia, khu vc, vùng min. Cng nh đi vi các ngành
kinh t khác, thu hút vn đu t có vai trò rt quan trng đi vi s phát trin ca
kinh t bin.
Vì vy, không ngng thu hút vn đu t vào ngành kinh t bin là thc s
cn thit khách quan, bi mt s lý do sau:
- Góp phn tng trng kinh t.
Mô hình Harrod – Domar đã ch ra rng vn đu t ca ngành kinh t có nh
hng trc tip vi tc đ tng trng: Mc tng trng GDP = vn đu t/ ICOR.
Mun tng trng hàng nm vi tc đ cao thì phi tng mc đu t và gim ICOR
xung hoc hn ch không tng. Nh vy thu hút vn đu t s làm lng vn đu
t tng lên s góp phn thúc đy phát trin các ngành kinh t bin nói riêng và tng
trng kinh t nói chung.
- Góp phn chuyn dch c cu kinh t.

18
Chuyn dch c cu kinh t là quá trình phát trin ca các ngành kinh t dn
đn s tng trng khác nhau gia các ngành và làm thay đi tng quan gia
chúng so vi mt thi đim trc đó. u t chính là phng tin đm bo cho c
cu kinh t đc hình thành hp lý. Các ngành kinh t bin là mt b phn cu
thành nên nn kinh t do đó thu hút vn đu t vào các ngành kinh t bin s làm
nh hng đn s chuyn dch c cu kinh t.
Cùng vi nhng vai trò trong quá trình chuyn dch c cu ngành, hot đng
thu hút vn đu t vào các ngành kinh t bin còn tác đng mnh m đn chuyn
dch c cu vùng, hình thành và phát huy vai trò ca vùng trng đim, đng thi
tng cng tim lc kinh t cho các vùng khó khn, thúc đy mi liên h, giao lu
kinh t liên vùng, bo đm phát trin kinh t bn vng.
nh hng và bin pháp thu hút vn đu t hp lý còn tác đng đn c cu
thành phn kinh t và tác đng đn mi quan h gia đu t khu vc nhà nc và
khu vc t nhân. u t công cng ca nhà nc phi có tác đng lôi kéo, dn dt

mà không làm suy gim, ln át đu t t nhân.
- Góp phn tng cng khoa hc k thut và nâng cao nng lc qun lý
điu hành kinh doanh.
Thu hút vn đu t đ phát trin các ngành kinh t bin s làm cho trình đ
khoa hc k thut ca các ngành kinh t bin đc tng lên thông qua các d án
đu t đc trin khai, thay th các thit b, công ngh lc hu. i vi các nc
đang phát trin, mc dù tích lu vn và công ngh thp nhng cng có li th ca
ngi đi sau tip thu, thích nghi và làm ch công ngh có sn, do đó rút ngn thi
gian và gim nhng ri ro trong áp dng công ngh mi, đng thi thu hút vn đu
t vào phát trin các ngành kinh t bin s góp phn nâng cao đc trình đ qun lý,
nng lc điu hành ca mt s doanh nghip.
- Góp phn to vic làm cho đa phng và tng ngun thu cho NSNN.
Thu hút vn đu t còn góp phn to ra vic làm, gim t l tht nghip, làm
cho ngun nhân lc phát trin c v s lng và cht lng; đng thi to điu kin

19
khai thác có hiu qu ngun tài nguyên thiên nhiên và góp phn làm tng thu ngân
sách nhà nc.
1.5. NHNG NHÂN T NH HNG N THU HÚT VN U T VÀO
CÁC NGÀNH KINH T BIN

Li th v tài nguyên
thiên nhiên, tài nguyên
du lch
S n đnh kinh t,
chính tr xã hi và lut
pháp đu t


S phát trin đi ng lao đng,

khoa hc công ngh và h thng
doanh nghip trong nc
Thu hút
vn đu t
S phát trin c s
h tng

Chính sách thu hút
đu t



Hiu qu các d án
đã thu hút vn đu t
trong ngành



S phát trin nn
hành chính quc gia



(S đ: Các nhân t nh hng đn thu hút vn đu t)
1.5.1 S n đnh v chính tr - xã hi, kinh t và lut pháp đu t
ây là điu kin tiên quyt nhm gim thiu nhng ri ro ca vn đu t
vt khi s kim soát ca ch đu t. Nhng bt n kinh t - chính tr không ch
làm cho dòng vn đu t b chng li, thu hp mà còn làm cho dòng vn đu t t
trong nc chy ngc ra ngoài, tìm đn ni đu t mi an toàn và hp dn hn.
H thng pháp lut đu t ca nc s ti phi đm bo s an toàn v vn và

cuc sng cho nhà đu t khi hot đng đu t ca h không làm phng hi đn an
ninh quc gia, đm bo pháp lý đi vi tài sn t nhân và môi trng cnh tranh
lành mnh, đm bo vic di chuyn li nhun cho các nhà đu t. Ni dung ca h

20
thng pháp lut càng đng b cht ch, tiên tin, nhng ci m, phù hp vi lut
pháp và thông l quc t thì kh nng hp dn vn đu t càng cao.
1.5.2. Li th v tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lch ca đa phng
S phát trin ca các ngành kinh t bin gn lin vi vic khai thác s dng
các ngun tài nguyên thiên nhiên, do đó tài nguyên thiên nhiên nh núi, rng, bin,
đo, sông ngòi, ghnh thác, ao h, cnh quan thiên nhiên, di tích lch s, con
ngi… là nhng nhân t quan trng nh hng đn thu hút đu t vào các ngành
kinh t bin.
Nhng đa phng có nhiu điu kin v tài nguyên s giúp cho đa phng
phát trin các ngành kinh t có th mnh, có ngun nguyên liu sn có s tr thành
mt li th cnh tranh. Nhng đa phng có nhiu điu kin v du lch thì s có
nhiu điu kin thun li đ thu hút vn đu t vào ngành du lch.
1.5.3. Chính sách thu hút vn đu t  đa phng
Chính sách thng mi đc thông thoáng theo hng t do hoá s bo đm
kh nng xut - nhp khu máy móc thit b, nguyên liu sn xut, cng nh sn
phm, tc là bo đm s thun li, kt ni liên tc các công đon hot đng đu t
ca các nhà đu t trong và ngoài nc.
Các mc u đãi tài chính - tin t dành cho vn đu t trc ht phi bo
đm cho các ch đu t tìm kim đc li nhun cao nht trong điu kin kinh
doanh chung ca khu vc, ca mi nc, đng thi nó còn khuyn khích h đu t
vào nhng ni mà chính ph mun khuyn khích đu t. Trong đó, nhng u đãi v
thu chim v trí quan trng hàng đu trong s các u đãi tài chính dành cho đu t
mc u đãi thu cao hn luôn đc dành cho các d án đu t có t l vn đu t
cao, qui mô ln, dài hn, s dng ngun nguyên vt liu và lao đng tái đu t và
có mc đ “ ni đa hoá” sn phm và công ngh cao hn.

S h tr tín dng cùng vi các dch v tài chính , bo lãnh ca chính ph,
ca các c quan tín dng xut khu và ca các t chc tài chính đa phng nh

21
WB, ADB…đã đang và s đóng vai trò to ln làm tng vòng vn đu t, nht là vn
đu t trc tip nc ngoài vào các nc và đa phng.
Nh vy, mt khi các ri ro gim xung, t l li nhun tng lên, thì các
lung vn đu t s đ vào nhiu và n đnh, ngay c khi tc đ tng trng chung
ca nc đó chm li. Ngc li, các nhà đu t s thn trng hn, thm chí b đi
nu ni tip nhn đu t có “đ tin cy thp v tín dng” - mt ch s tng hp ca
các yu t nh ri ro chính tr cao, phát trin kinh t chm, xut khu kém, n cao
và bt n đnh kinh t v mô… Khi đó, dù nhng u đãi tài chính rt cao đc đa
ra cng khó hp dn đc các nhà đu t vn nng đng, thn trng, luôn mong
mun và thng có nhiu c hi la chn th trng đu t nh ý trên toàn th gii.
1.5.4 S phát trin ca c s h tng
S phát trin ca c s h tng kinh t ca mt quc gia và mt đa phng
tip nhn đu t luôn là điu kin vt cht hàng đu đ các ch đu t có th nhanh
chóng thông qua các quyt đnh và trin khai thc t các d án đu t đã cam kt.
Mt tng th h tng phát trin phi bao gm mt h thng giao thông vn ti đng
b và hin đi vi các cu cng, đng sá, kho bãi và các phng tin vn ti đ
sc bao ph quc gia và đ tm hot đng quc t; mt h thng thông tin liên lc
vin thông vi các phng tin nghe – nhìn hin đi, có th ni mng thng nht
toàn quc và liên thông vi toàn cu; h thng đin nc đy đ và phân b tin li
cho các hot đng sn xut kinh doanh cng nh đi sng xã hi; mt h thng
mng li cung cp các loi dch v khác ( y t, giáo dc, gii trí, các dch v hi
quan, tài chính, thng mi, qung cáo, k thut…) phát trin rng khp, đa dng
và có cht lng cao.
1.5.5 S phát trin ca đi ng lao đng, ca trình đ khoa hc – công ngh và
h thng doanh nghip trong nc và trên đa bàn.
i ng nhân lc có tay ngh cao là điu kin rt quan trng đ mt nc và

đa phng vt qua đc nhng hn ch v tài nguyên thiên nhiên và tr nên hp
dn các nhà đu t. Vic thiu các nhân lc k thut lành ngh, các nhà lãnh đo,

22
các nhà qun lí cao cp, các nhà doanh nghip tài ba và s lc hu v trình đ khoa
hc – công ngh s khó lòng đáp ng đc các yêu cu ca nhà đu t đ trin khai
các d án ca h, làm chm và thu hp li các dòng vn đu t chy vào mt lãnh
th và đa phng.
Mt h thng doanh nghip trong lãnh th và đa phng phát trin, đ sc
hp thu công ngh chuyn giao và là đi tác ngày càng bình đng vi các nhà đu t
là điu kin cn thit đ lãnh th và đa phng tip nhn đu t có th thu hút đc
nhiu hn và hiu qu hn lung vn đu t.
1.5.6. S phát trin ca nn hành chính quc gia
Lc cn ln làm nn lòng các nhà đu t là th tc hành chính rm rà,
phin phc gây tn kém v thi gian và chi phí, làm mt c hi đu t. B máy
hành chính hiu qu quyt đnh s thành công không ch thu hút vn đu t mà còn
ca toàn b quá trình huy đng, s dng vn cho đu t phát trin ca mi quc gia
cng nh ca mi đi phng. B máy đó phi thng nht gn nh, sáng sut và
nhy bén. i vi nhng th tc hành chính, nhng qui đnh pháp lut cn phi
đc đn gin, công khai và nht quán, đc thc hin bi nhng con ngi có
trình đ chuyên môn cao, đc giáo dc tt và có k lut, tôn trng pháp lut.
1.5.7. Hiu qu ca các d án thu hút vn đu t đã trin khai trong ngành
Vì mc tiêu ca vic đu t vn là nhm thu li nhun, do vy, nu các d
án thu hút đu t đã đc trin khai đt t sut li nhun cao s khuyn khích và
cng c nim tin cho các nhà đu t tip tc đu t đ tái sn xut m rng, đng
thi h cng là nhng cu ni thuyt phc các nhà đu t khác yên tâm b vn.
iu này s giúp cho ngun vn đu t tip tc tng. Ngc li, nu các d án đang
trin khai kinh doanh không hiu qu, thng xuyên thua l s làm nn lòng các
nhà đu t, vì h cho rng môi trng đu t đã có ri ro.
Tóm li, vn đu t đã, đang và s tìm đn quc gia và đa phng nào có

nn chính tr - xã hi - kinh t n đnh: h thng pháp lut đu t đy đ, thông
thoáng nhng đáng tin cy và mang tính chun mc quc t cao; chính sách u đãi