Phân tích năng lực cạnh tranh các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long trong quá trình thu hút vốn đầu tư

A
~
'
BQ
GIAO
Dl)C
DAO
Ti}O
"'
'
K
~
.,
D~I
HQC
KINH
TE
THANH
PHO
HO
CHI
MINH
DE
TAI
NGHIEN
c(Ju
KHOA
HOC
CAP
BO
Phan

tich
nang
llfc
c~nh
tranh
cac
tinh
D6ng
bang
Song
Cll'u
Long
trong
qua
trlnh thu
hut
v6n
dftu
tu'
-
, ,
MA
SO:
B
2006
-
09
-
12
?

A
'A'
'
CHU
NHieM:
PGS.TS.
NGUYEN
TRQNG
HOAI
BQ
GIAO
D~C
eAO
~~0
\
TRUONG
£>~1
HQC
KINH
TE
TP.HCM'
THUVItN
ct;/
A6rJ1
11/2007
NHOM
NGHIEN
CUU:
NGUYEN
TRQNG

HOAI
VOTATTHANG
LUONG
VINH
QUOC
DUY
NGUYEN
NGQC
DANH
PHAM
THJ
THU
NHI
NGUYEN
XUAN
Hll~N
MUCLUC
. .
lf
,
~
CH
ONG
GIOI
THI~U
4
1 T
, h
~-
th'~'t

,,
d-'~
t''
6
.
1n
cap
1e
cua
e
a1
.
2.
M\}c
tieu
d~
tai
9
3. Phu'o'ng
phap
nghien
cuu
, 9
4.
Ph~m
vi
nghien
cuu
10
5.

Du
li~u
nghien
cuu
; 10
6 K
, ,
, ,
d~
'.
h'"
, 1
.
et
cau
e ta1
ng
1en
cuu
0
CHUONG
1:
co
sa
LY
THUYET
VE_NANG
LljC
C~NH
TRANH

11
1.1
MOl
TRlf(iNG
DA u
TV
12
1.1.1 Kh3i
ni~m:

12
1.1.2 Vai
tro
ciia m8i tru'ong diiu
t\1'
12
11
3 C
,

t"'
?
A'
t
.~~
d-'~
t\1'
13
. .

ac
yeu
0
cua
IDul
fuung
au
.
1.2 NANG
LljC
C~NH
TRANH
18
1.2.1
Nang
h;tc
c~nh
tranh
qu6c gia ciia
di~n
dan
kinh
te' the' gioi 18
1.2.2
Nang
h;tc
c~nh
tranh
theo
quan

diim
IMF

23
1.2.3 Nang hfc
c~nh
tranh
theo
quan
diim
UNCTAD 25
1.2.4
Nang
hfc
c~nh
tranh
dja phu'o'ng
theo
qua
diim
VCCI

29
1.2.5
Cac
tieu
chi
danh
gia
nang

hfc
c~mh
tranh
d~
nghj cho
d~
tai
35
CHUONG 2:
PHAN
TICH
NANG
LljC
C~NH
TRANH
DBSCL
38
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
NANG
LljC
C~NH
TRANH

DBSCL
QUA
CHI
SO ,
THANH
PHAN
PCI
38
Chi phf gia
nh~
p thj tru'ong 39
Da't dai va m:)t
b~ng
kinh
doanh

~

41
Tfnh
minh
b~ch
va tie'p
c~n
thong
tin
,.
.42
Chi
phf thoi gian

di
tht;ic
hi~n
cac
quy djnh ciia Nha nu'oc
46
Chi
phf
khong
chfnh
thuc

48
Uu diii d6i voi
doanh
nghi~p
nha
nu'oc (DNNN)
49
Tfnh
nang
d()ng va
tien
phong
ciia
Ianh
d~o
tinh
51
Chfnh

sach
phat
triin
khu
vl}'c
kinh te' tu'
nhan
54
2.1.9
Dao
t~o
lao d()ng 56
2.1.1
()
1'hie't che' plui
ply
,
57
2.1.11
Cac
h~n
che'
cac
phan
tich
tu
chi sO'PCI 59
1
2.2
NH~N

D~NG
NANG
LljC
C~NH
TRANH
TU
cAc
DIEU
KI"¢N
D~C
THU
60
2.2.1
Phan
tfch
d()
md
ctia ciia dja phtio'ng 60
2.2.2
Ph~n
tfch
kha
nang
qmh
tranh
thu
hut
khach
du
ljch •

61
2 2
3
Ph
A , h
d'
~
k'"
t.
d'
h
. . .
<~n
be
teu
u;n
cau
Ja
p tio'ng 62
2.2.4
Phan
tfch
kha
nang
c~nh
tranh
thu
hut
FDI
t~i

dja
phu'<fng
63
2 2 5
Ph
A
t'
h
~
I•" h t h
d~
t·"
-1
·~I
t~
64
. .
an
IC
nang
yc c~n
ran
au
u
Ch
Sh
w
ang
)
2.2.6

Ph~n
tfch
nang
ltfc
c~nh
tranh
v~
thj
trtiong
lao
<1()ng
ti~m
nang
65
2.3.
NH.~.N
D~NG
NANG
Ll/C
C~NH
TRANH
TONG
QfJT
DBSCL
66
2.3.1 Diflm
m~nh
66
2.3.2
Dit%m

yt!'u

67
2.3.3
Cd
hQi
68
2.3.4 Th3.ch
thti'c
68
2.4. NANG
LljC
C~NH
TRANH
DBSCL
QUA
GOC
NHIN
CHUYEN
GIA 69
241
D
, h
''
• ' I " . k'
ht"'d"
I"
h''
"'PCI
69

. .
an
gta
cua
cac
c
myen
g1a
m e
QC
~p
qua c 1 so >
2.4.2
Nang
ltfc
c~nh
tranh
ciia
cac
chuyen
gia dja phtio'ng
v~
d:i@u
kif;:n
dij.c
thll • 72
CHUONG 3:
G(H
YCHINH
sACH

NANG CAO NANG
LljC
C~NH
TRANH
DBSCL
85
3.1
TINH
CAP
THIET
NANG CAO NANG
LljC
C~NH
TRANH
DHSCL 85
3.1.1
Cac
chi
tieu
phat
trifln DBSCL: 85
3.1.2
Dt1
bao
nhu
c~u
v6n
d~u
tti: 86
, ,

;.,
" ,
3.2
CAC
GQI
Y
Tu
PHAN
TICH
PCI
DBSCL. 87
3.2.1
An
Giang:
92
3.2.2
Be'n
Tre
92
3.2.3
C~n
Tho' 92
3.2.4
D6ng
Thap
93
3.2.5
Kien
Giang
93

3.2.6 Long An 93
3.2.7 Soc
Trang
94
3.2.8
Ti~n
Giang
94
3.2.9 Tra Vinh
95
3.2.10 Vinh
Long
95
2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
3.3.6
3.3.7
cAc
GQI
t
Tif
PHAN
TICH
DIEU
KI~N

DA.c
THU
v
A
TONG
QUAT
DHSCL

96
Muc
d()
md
cll'a
va
h()i
nh~p
cua
n~n
kinh
te'

96
Kha
nang
thu
hut
khach
du
lich
• •

96
Di~u
ki~n
c~u
cua
dja
phlidng

96
Kha
nang
thu
hut
FDI
••
96
Kha
nang
d~u
tu
cd
sd
h~
t~ng

97
Kha
nang
v~
phat

tri~n
thi
truong
lao
d()ng
ti~m
nang

97
Cac
chlnh
sach
hQ'p
tac
lien
viing

98
'
A
7
TAl
LI~U
THAM
KHAO
•
989
3
BAO
CAO

KET
QUAD~
T
DUOC
DE
TAl
NGHIEN
cuu
I.
M\]c
tieu
d~
tai
Xac
djnh
cac
W!u
chi
dn
thie't
va
thich
hqp
nhting
mang
ticu
chu~n
quf)c
te'
nh~m

do
ltiong
nang
h.fc
qmh
tranh
giua
cac
dja
phtio'ng.
Ap
dt,mg
cac
tieu
chi
do
Iuong
nang
ll.fc
qmh
tranh
cho
cac
tinh
thu()c
DBSCL
nh~m
xac
djnh
cac

khoang
each
lqi
the'
va
ba't
iqi
so
vUi
trlnh
d()
c~nh
tranh
trung
binh
cua
DBSCL.
Gqi
y
cac
chfnh
sach
nh~m
nang
cao
nang
ll,ic
c~nh
tranh
trong

bo'i
canh
tling
tinh
C\1
th~
cua
DBSCL
dl,ia
vao
ke't
qua
nic
tiCu
chi
do
hiong
nang
ll,ic
c~nh
tranh
da
lti(jng
hoa.
11.
Ke't
qua
d:;t
t
du'<Jc

Da
tOng
quan
du'Q'c
b()
W~u
chi
cfin
thie't
danh
gia
nang
ll,ic
qnh
tranh
gilla
cac
dja
phtiong
trong
vung.
Cac
tieu
chi
nay
bao
gOm
cac
tieu
chi

thUQC
V~
CO
SO
h~
tfing
cung
Va
CHC
ticu
chi
thUQC
C(/
s(i
hl;l
tfing mem.
Ngoai
ra,
d~
tai
con
lien
ke't
cac
tieu
chi
ly
thuyc't
nay
vao

thl,ic
te'
b~ng
each
v(ln
dvng
sir
dl,lng
du
li~u
tho'ng
ke
hi~n
c6
m()t
each
linh
hQat
nh~m
minh
hQa
thanh
cong
cac
tieu
chi
tim
du'(jc
trong
thl,ic te'.

Da
ap
dl,lng
cac
tieu
chi
danh
gia
nang
ll,ic
c~nh
tranh
tOng
hQ'p
dti(jc
v(ln
dvng
cho
cac
tinh
thu()c
DBSCL
nh~m
v~ch
ra
nhung
di~m
m~nh,
ye'u,
co

h()i,
de
dQa
v~
nang
ll,ic
c~nh
tranh
cua
cac
dja
phtiong
nay.
Dl,ia
vao
ke't
qua
sir
dQng
va
phan
tich
b()
tieu
chi
cfin
thie't
danh
gia
nang

ll,ic
c~nh
tranh
giua
cac
dja
phtiong
DBSCL,
d~
tai
da
gqi
y
cac
giai
phap
cho
DBSCL
n6i
chung
va
C"Q.
th~
cho
tling
tinh
thu()c
DBSCL
nhung
n()i

dung
kha
Cl,l.
th~
nhfim
duy
tri
nhfi'ng
di~m
m~nh
Va
kh~C
phl,IC
cac
di~m
ye'u
do'i
voi
tling
n()i
dung
da
phan
tich
(j
phfin
hi~n
tr~ng.
4
Ke't

qua
nghien
CUll
con
huy
d()ng
sf/
tham
gia
cua
ba
hQC
vien
dang
lam
lu~n
van
th~c
sy
kinh
te'
phat
triin
t~i
tru'Ong
D~i
hQc
Kinh
te'Tp.HCM.
Truong

D~i
hQc
Kinh
te'
Tp.HCM
Ngay
14
thang
01
nam
2008
Chu
nhi~m
d~
tai
PGS
TS
Nguy~n
TrQng
Hoai
5
CHUONG
GIOI
THltU
1.
Tinh
ca'p
thie't
cua
d~

tai
Nang
h.)'c
c~nh
tranh
Vi9t
Nam
trong
thai
gian
vua
qua
m~c
du
da
c6
nhi6u
n6
h.)'c
di
thi9n
nlntng
vfrn
con
thilp
so
vdi
C<ic
mtdc trong
kh~

vlfc
trong
vii;c
c<_~nh
tranh
tim
hut
v6n
dftu
tu'
nude
ngoai
(Di0n
dan
kinh
tc'
the'
gidi
2004).
Cac
viln
df
t6n
t<_~i
lien
quan
de'n
cd
Sd
h~

t~ng
cling
va
cd
sd
h~
t~ng
m€m
cua
Vi9t
Nam
da
du'QC
d~
c~p
trong
bao
cao
nay.
Cd
sd
h~
t~ng
cling
(hard
infrastructure)
bao
g6m
h9
th6ng

giao
thong,
thong
tin
lien
l~c,
di~n
nude

'
trong
thai
gian
qua
m~c
du
cac
dia
phu'dng
t~i
Vi~t
Nam
da
co
nhieu
di
thi~n,
nhu'ng
do
cong

tac
qui
h<;>ach
ba't
c~p
nen
vfrn.c6
nhung
dja
phu'dng
trd
ncn
qua
tai
va
hc:tn
chc'
thu
hut
v6n
dftu
ttt.
Ben
c~nh
d6
cd
sd
h~
t~ng
m€m

(soft
infrastructure)
bao
g6m
lu~t
d~u
t\.t,
lu~t
qnh
tranh,
de
nguyen
t:lc
u'U
diii
d~u
tu',
cac
qui
dinh
quan
ly
qua
trlnh
san
xuilt
va
kinh
doanh
.

. .
Vi~t
Nam
da
c6
nhi€u
thanh
tlfU
dang
k€,
tuy
nhien
ne'u
so
vdi
cac
qu6c
gia
Ian
c~n
trong
cung
khu
vvc
thl
vfrn
co
nhung
nguy
cd

ch~m
chan
va
dnh
bao
r~ng
chung
ta,
cac
nha
lanh
d~o
trung
u'dng
va
cac
dia
phu'dng
dn
phai
n6
1\]'c
nhieu
hdn
nii'a
mdi
c6
cai
thi~n
trong

qua
trlnh
thu
hut
vo'n
d~u
tu'.
Vao
2005
va
2006
da
c6
cong
b6
tu
ke't
qua
nghien
cuu
cua
Phong
Thu'dng
M~i
va
Cong
nghi~p
Vi9t
Nam
v€

nang
1\]'c
c~nh
tranh
giii'a
cac
tinh
(dia
phu'dng)
cua
Vi~t
Nam
trong
vi~c
t~o
di€u
ki~n
cho
kim
V\]'C
kinh
doanh
da
cong
bo'
s~p
h~ng
muc
UQ
qnh

tranh
t6ng
quat
giii'a
cac
tinh.
Be
~in
nghicn
CUll
nay
chu
yc'u
nghicn
CUll
kha
nang
tic'p
c~n
cua
kim
V\1'
tlt
nhan
vdi
cac
ngu6n
1\tC
dja
phttdng

V{1i
thflng
tin
va
mo'i
quan
h~
hai
chi6u
giua
khu
Vlfc
tu
nhan
va
cac
chinh
phu
dja
phu'c1ng.
Kc't
qua
de
an
nghien
cuu
nay
cho
thily
r~ng

h~u
he't
cac
tinh
thu(>c
BBSCL
da
co
nhii'ng
budc
tie'n
dang
k€
trong
vi~c
t~o
di€u
ki~n
tlm
hUt
cac
nha
d~u
tu'
tu'
nhan,
tuy'
nhien
vfin
chua

d~t
du<;~c
so
vdi
cac
tinh
khac
thu(>c
vung
Bong
Nam
B(>
va
de
tinh
khac.
De
an
ngoai
vi~c
danh
gia
ke't
qua
n6
1\]'c
keu
g<;>i
tlm
hut

vo'n
d~u
tu'
t<_~i
cac
tinh
BBSCL,
con
neu
ra
ding
slf
chenh
l~ch
giii'a
trlnh
d(>
ngu6n
nhan
1\tc,
kh6
khan
v€
vj
6
trf dia
ly.
klui niing tie'p
c~n
ad

nguyen,
thie'u v6n, va
moi
tntong
dfi
u
n.r
v~
n
mang
tinh
r~
p
khuon
gilia
cac
dja plntdng, chua
th~
hi9n slf
khac
bi9t

tu
do
it nhi0u
gay
trd
ng~i
trong qua trlnh thu
hut

v6n
dfiu
n.r
trong va
ngoai
vung.
Hfiu he't
cac
dia phttdng,
d~c
bi9t
DBSCL
hi~n
nay
dang
co
ra't
nhi€u
n6
life
trong
vi~c
cai
thi~n
moi
tru'ong dfiu tu'
nhdm
nang
cao
niing life

c~nh
tranh
thu
hut
cac
nguGn ll!c
d~
phat
tri~n
dia phttdng
cua
mlnh.
Tuy
v~y.
tung
dia plntdng
v~n
chu'a
co
m9t
danh
gia
l<ji
the' va ba't
l<ji
cua
dja phu'dng trong
m6i
quan
h~

mang
tinh
t{~ng
quat
vung
DBSCL.
ncn
cho du c6 nhi0u n6 life trong
vi9c
thay
d6i
chinh
sach
va v6n ofiu ttt chinh
phu,
cac
dia phttdng
nay
v~n
con
cMm
chan
trong
qu~
trlnh tim
hut
v6n
dfiu
tl.l'.
Bai

tmin thu
hut
cac
ngu6n
ll!c cho dfiu
tl.l'
luon
Ia
di€u
ki~n
ClfC
ky
dn
thie't
cho
tang
trl.l'dng
qu6c
gia. Tuy
nhien
tang
trl.l'dng qu6c gia
ngoai
vi9c
g~p
trd
ng~i
trong
c~nh
tranh

thu
hut
cac
ngu6n
life dfiu
tu'
vdi
cac
qu6c
gia
trong khu
VlfC
do
moi
trttong
c~nh
tranh kern ha'p
d~n.
thl
m9t
trd
ng~i
nua
Ia
s\1'
n6
ll!c thie'u
djnh
httong
cua

cac
dja phu'dng trong
vi~c
thu
hUt
cac
ngu6n
ll!c
mang
tinh
Cl)C
bQ.
Ne'u co
m9t
each
danh
gia
t6ng
quat
v€
niing
1\l'C
qnh
tranh
CUa
cac
tlnh (dja phU'dng) trong
m6i
quan
h~

lien
vung
thl
vi9c
ciii
thi~n
nang
ll!c
c~nh
tranh
phu
h<Jp
vdi
dh~u
ki9n
t\1'
nhien
cua
tung
tinh Ia he't sue cfin thie't trong qua trlnh thu
hut
v6n
dfiu tli trong
va
ngoai mrdc.
Trong
bO'i
canh
Vi9t
Nam

con
dang
c6 nhi0u va'n d€ v€
moi
tru'ong dfiu
tu'
so
vdi
cac
nu'oc trong
khu
V\l'C,
cac
tinh va
d~c
bi9t
Ia
cac
tinh DGng
bdng
Song
CU'u
Long
m~c
du
hi~n.
nay
dang
co ra't
nhi€u

n6 ll!c
d.i
thi9n
moi
trl.l'ong dfiu
tl.l'
d~
nang
cao
chinh
nang
ll!c
c~nh
tranh
cua
mlnh
nhttng tie'n d9 ciii thi9n
v~n
ra't
cMm
ch~p
va co th0 noi
Ia
ngay
cang
ma't dfrn
U'U
the' trong thu
hut
ngu6n

life dfru tli. 0
goc
dO
qu6c
gia hay dja phlidng thl
vi~c
thu
hut
ngu6n
life dfru
tl.l'
l~on
la ye'u
tO'
then
ch6t
d~
thuc
dfiy
tang
trttdng kinh te'.
Tuy
nhien,
trong khi
chung
ta
dang
ra
sue
cai

thi~n
m6i
trttong
d~
c~nh
tranh
thu
hut
dfiu ttt vdi
cac
nttoc
khac
thl
vi~c
c~nh
tranh
d~
tlm
hut
7
v6n
d~u
tu'
gifi'a
cac
dia
phu'dng
l~i
Ia
va'n

d~
n6i
c<)m.
Cac
dia
phu'dng
tranh
nhau
"xe
rao"
d€
tim
hut
d~u
tu'
b~ng
cac
u'u
dai
ban
d~u
thay
vl
cai
thi~n
cac
ho~t
d<)ng
h6
tr<;1

dftu
tu'.
Di~u
nay
cho
tha'y
cac
dja
phu'dng
dang
ma't
djnh
hu'ong,
khong
xac
dinh
du'QC
"l<;ji
the'
tu'dng
d6i"
CUa
mlnh
SO
Voi
cac
tinh
khac
khi
mu6n

cai
thi~n
nang
h,tc
thu
hut
v6n
dftu
tu'.
Chlnh
vl
the'
rna
cac
danh
gia
ve
nang
h,te
qnh
tranh
Clla
de
dja
phu'dng
d~t
trong
b6i
dnh
lien

vung
Ia
hc't
sue
dn
thic't.
c;ac
danh
gia
nay
co
th~
giup
cae
dia
phu'dng
Xae
dinh
oi6m
nhfi'n
trong
chic'n
lu'QC
thu
hut
O~U
tu'
cua
mlnh
thay

v'i
chilo
c~nh
tranh
voi
tinh
khac.
Di~u
nay
khong
nhfi'ng
giup
nha
d~u
ttf
d€
nh~n
d~ng
ndi
de'n
cftn
thie't
rna
con
phan
ph6i
hai
boa
cac
ngu6n

h,tc
dl,(a
tren
u'u
di€m
cua
tung
tinh.
Hi~n
nay,
tuy
du'<;je
danh
gia
cao
ve
tiem
nang
nhu'ng
de
tinh
c"J
D6ng
b~ng
Song
Cd'u
Long
l~i
dang
ma't

d~n
tinh
qnh
tranh
trong
vi¢c
tim
hut
v6n
cHiu
tu'.
V~n
c6
d6
la
nhfi'ng
n6
ll,(c
d€
cai
thi~n
moi
tntong
dftu
tu'
nhu'ng
ke't
qua
Of;lt
du'QC

la
nho
be
va
tie'n
d<)
thl
qua
ch~m
chf:tp.
Thl,l'c
te'
dang
cho
tha'y
nhi~u
tinh
D6ng
b~ng
Song
Cd'u
Long
v~n
con
chu'a
nh~n
ra
nang
ll,l'c
qnh

tranh
thl,l'c
sl,(
cua
mlnh
dang
d
dau.
Chfnh
vl
the'
rna
m<)t
danh
gia
h~
th6ng
v~
nang
ll,l'c
qnh
tranh
gifi'a
cae
tinh
D6ng
bhg
Song
Ctl'u
Long

trong
dieu
ki¢n
hi9n
nay
Ia
dn
thic't
va
lll;Jp
ly.
Bang
nghicn
CUU
nay,
voi
cac
ke't
qua
tlm
du'QC
Va
nhfi'ng
gQi
y
chinh
sach
di
CUng,
cac

tlnh
se
CO
cd
sd
d€
ll,l'a
chc;m
chie'n
lu'<;fc
qnh
tranh
thu
hut
dftu
tu'
phu
h<;1p;
tung
bu'oc
nang
cao
nang
ll,(c
qnh
tranh
cua
mlnh
trong
b6i

canh
vung,
thuc
d§'y
tang
tru'dng
kinh
te'
dia
phu'dng
va
cu6i
cung
Ia
nang
cao
muc
s6ng
ngu'oi
dan.
Gia
thuye't
dftu
ticn
cho
sl,l'
ch~m
ch~p
nay
co

th0
dttc;Jc
ncu
ra
Ia,
de
tinh
D6ng
b~ng
Song
Cd'u
Long
chu'a
c6
nhfi'ng
danh
gia
thl,l'c
tc'
vf:
nang
l\fc
c~u1h
tranh
thl,l'c
s\f
cua
mlnh
trong
b6i

canh
vung
va
di€u
ki~n
d~c
thu
v6n
c6
cua
mlnh.
Do
v~y,
ra't
dn
thie't
c6
m<)t
danh
gia
h~
th6ng
v€
nang
l\fc
Cf:tnh
tranh
gifi'a
cac
tinh

D6ng
b~ng
song
Cd'u
Long
nh~m
tlm
ra
cac
g~i
y
chfnh
sach
nh~m
cai
thi~n
moi
tru'ong
d~u
tu'
thong
qua
nang
cao
nang
1\{c
c~nh
tranh
phu
h<;1p

voi
dieu
ki¢n
cl~c
thu
cua
tung
tinh
thu<)c
D6ng
B~ng
Song
Ctl'u Long (DBSCL).
8
Gan
day
nha't
trong
hoi
thao
thu
hut
v6n
uau
tu'
t1;1i
cac
tinh
DBSCL
td

chuc
tai
Cfrn
Thcl,
c6
Slf
tham
dl;l'
cua
cac
vien
chuc
chfnh
phu
trung
u'dng,
da
co
nhU'ng
nh~n
d!nh
rAng:
DBSCL
da
cMm
chan
trong
qua
trlnh
dao

t1;1o
ngu6n
nhan
llfc
so
vdi
muc
trung
blnh
cua
Vi~t
Nam
va
cac
tinh
khac,
Slf
ch~m
chan
nay
kern
theo
vdi
cac
hi~n
tu'<;fng
dfiu
tu'
khu
cong

nghi¢p
mang
tinh
r~p
khuon
va
dan
trai
da
lam
cho
vi¢c
cai
thi~n
moi
tru'ong
dfiu
tu'
t1;1i
DBSCL
b!
anh
hu'dng.
Nhu
v~y,
vi¢c
nhln
nMn
tung
tinh

thuoc
DBSCL
dn
d~
c~p
trong
bo'i
canh
vung,
M
nhln
ra
nhung
uu
the'
va
nhung
ba't
I<;1i
trong
mo'i
quan
h~
vung
Ia
he't
sue
cfin
thie't.
Tu

do
mdi
co
th~
du'a
ra
nhung
giai
phap
C\1
th~
cho
cac
tinh
cai
thi~n
ngu6n
nhan
ll;l'c,
phat
tri~n
khai
thac
dung
cac
the'
illl;lnh
tl;l'
nhien,
cai

thi~n
moi
truong
dau
tu'
phu
h<;fp
vdi
di~u
ki~n
n,r
nhien
kinh
te'
xa
ho'i
Ia
di~u
he't
sue
dn
thie't
nh~m·
nang
cao
tinh
c1;1nh
tranh
nhu'ng
khong

lo1;1i
tru
Ian
nhau
va
khong
lang
phi
ngu6n
1\tC
va
dam
bao
Vtta
thu
hut
du'QC
vo'n
d§u
tu'
tung
d!a
phu'cing
VUa
dam
bao
phat
tri6n
vung
dn

d!nh.
2.
M\lc
tieu
d~
Uti:
Xac
djnh
cac
tieu
chi
dn
thie't
va
thfch
h<;fp
nhu'ng
mang
tieu
chufrn
qu6c
tc'
nh~m
do
lu'ong
nang
ll;l'c
qnh
tranh
giU'a

cac
d!a
phu'ong.
Ap
d\lllg
cac
tieu
chi
do lu'ong
nang
llfc
Cl;lnh
tranh
cho
cac
tinh
thUQC
DBSCL
nh~m
XaC
djnh
CaC
khoang
each
l<;fi
the'
Va
ba't
J<;fi
SO

VOi
trlnh
dQ
Cl;lnh
tranh
trung
blnh
cua
DBSCL.
Gqi
y
cac
chinh
sach
nh~m
nang
cao
nang
h,tc
Cl;lnh
tranh
trong
bo'i
canh
tung
tinh
C\}
th~
cua
DBSCL

dl;l'a
vao
ke't
qua
cac
tieu
chi
do
lu'ong
nang
ltfc
Cl;lnh
tranh
da
lu'<;fng
hoa.
3.
Phuo·ng
pluip
nghicn
cuu
Phuong
phap
tho'ng
ke
mo
ta
ap
d\lng
cho

cac
chi
tieu
lu'<;fng
hoa
trlnh
do
Cl;lnh
tranh
cac
dja phu'cing.
9
Phttdng
phap
chuyen
gia
nh~m
phong
va'n
cac
dia
phttdng
v~
cac
thong
tin
khong
co
san
trong

nien
ghim
thdng
ke.
Phttdng
phap
so
sanh
va
tdng
h<;lp
cac
chi
tieu
ltt<;lng
hoa
trlnh
d<)
qnh
tranh:
b~ng
each
str
d1,mg
rna
tr~n
SWOT
nh~m
nh~n
d~ng

nang
h,rc
c~nh
tranh
t6ng
quat
ella
DBSCL.
4.
Ph~m
vi
nghH!n
cull
Cac
tinh
D6ng
B~ng
Song
CU'u
Long
hfa
chQn
.
.
5.
Dil
li~ll
nghien
cull
Du

li~u
nghien
cuu
cac
dnh
DBSCL
chu
ye'u
la'y
tu
cac
nien
ghim
thdng
ke
Du
li~u
do
lttong
PCI
(chi
so'
nang
h,t'c
qnh
tranh
dnh)
cua
VCCI
thlfc

hi~n
trong
hai
nam
2005-2006.
Du
li~u
bd
xung
qua
phong
va'n
chuyen
gia
xac
dinh
tfnh
h<,lp
ly
cac
th6ng
tin
tu
du
li~u
nien
giam
thdng
ke
va

dfi'
lic$u
cua
VCCI
v0 PCI.
6.
Ke't
ca'll
de
tai
nghien
CUll
Sau
chttdng
gidi
thi~u.
de
tai
nghien
cuu
tie'p
t1,1c
trlnh
bay
ba
chttdng.
Chttdng
I
nh6m
tac

gia
trlnh
bay
tdng
quan
cac
ly
thuye't
ve
nang
Ivc
Ci;!nh
tranh
quo'c
gia
va
nang
llfc
c~nh
tranh
vung
nh~m
tlm
ra
cac
ticu
chi
thlch
h<jp
danh

gia
nang
l~tc
c<.ll1h
tranh
thu
hut
vdn
dfru
ttl'
cua
DBSCL.
Chttdng
II
se
can
cti'
vao
dfi'
lic$u
thti'
ca'p
va
s<j
ca'p
ve
cac
chi
tieu
nang

llfc
qnh
tranh
kinh
doanh
va
tim
hut
vo'n
dfru
ttt
cua
DBSCL
nh~m
phan
tich
hi~n
tr~rg
va
danh
gia
nang
llfc
c~nh
trong
kinh
doanh
va
thu
hut

v6n
dfiu
tu'
cua
cac
dnh
DBSCL
can
cu
vao
cac
tieu
chi
<.1a
llfa
chQn.
Sau
cung,
chu'dng
III,
nh6m
tac
gia
dlfa
vao
cac
phan
tich
cua
chu'dng

II
sc
dtta
ra
cac
g<ji
y
chinh
sach
va
giai
phap
kh~c
plwc
nang
cao
nang
llfc
qnh
tninh
kinh
doanh
va
thu
hut
vo'n
dfru
tu'
cua
cac

tinh
thu<)c
DBSCL.
10
? , ., ,
~
CHUONG
1:
CO SO LY THUYET VE
NANG
LTjC
C~NH
TRANH
T~o
ra
moi
tntong
d~u
tu' hffp dfin
u0
nang
cao
nang
h,tc
c~nh
tranh
thu hUt
t1~u
tu'
gifi'a

cac
tinh
(thanh)
nh~m
nang
cao
nang
h,tc
c~nh
tranh
thu
hut
vO'n
d~u
tu'
cua
quO'c
gia
la
m<)t
bai
toan
kh6
cho
cac
dia
phu'dng.
M<)t
cau
hoi

luon
du'QC
d~t
ra la
de
dja pln.tring
dn
phai
lam
gl
d<i
nang
cao
nang
h,tc
qnh
tranh?
T~o
ra
moi
trttong
d~u
tu'
thong
thoang,
ha'p dfin
nh~m
nang
cao
cac

chi
sO'
do
lttong
nang
h,tc
qnh
tranh
luon
la
nhfi'ng va'n d€ rna
h~u
he't
cac
dia phu'ong d
Vi~t
Nam
cling nhu'
D6ng
bdng
Song
Cii'u
Long
dn
phai
lam
d€
nang
cao
nang

ll;l'c
c~nh
tranh
thu
hUt
vO'n
d~u
tu'
v€
phfa mlnh.
Nang
1\IC
c~nh
tranh
du'QC
d!nh nghia
Ia
t~p
h<;lp
cac
tht'
che'
chinh
sach
va
cac
ye'u
tO'
tac
UQng

tdi
nang
sufi"t
quO'c
gia -
nhan
tO'
dam
bao
thu
nh~p
hay
S\1'
ben
vfi'ng
CUa
quO'c
gia
va
Ia
nhan
tO'
Cd
ban
xac
dinh
tang
tru'dng
dai
lwn

cua
nen
kinh
te'
(Di~n
dan
kinh
te' the' gidi, 2000).
Nang
h,tc
qnh
tranh
quO'c
gia
la
nang
h;I'c
cua
m<)t
n€n
kinh
te'
d~t
du'<;lc
tang
tru'dng
ben
vfi'ng
thu
hut

du'QC
d~u
tu',
dam
bao
dn
dinh
kinh
te'
xa
h<)i,
nang
cao
Uu'QC
doi
sO'ng
ctia ngttoi
dan
(Le
Dang
Doanh
2007).
TU'
hai djnh nghia
trcn
co
th6
hi6u
nang
l\IC

qnh
tranh
ca'p
vung,
dia
phu'dng cilng
CO
th6
du'QC
suy
ra
tU
nang
1\(C
qnh
tranh
CUa
nen
kinh
tC',
VI
cfi'p
VUng
Va
dia
phu'ong cling
la
m<)t
nen
kinh

te'
thu
nho
nhu'ng
l~i
co
tfnh
md
do
qua
trlnh h()i
nh~
p
va
toan
du
h6a.
Nang
ll;l'c
c~nh
tranh
ca'p
vung,
dia
phttong
Ia
t~p
h<;lp
ta't cii nhfi'ng
ye'u

tO'
thUQC
ve
CO
sd
h~
tfiug cling
va
mem
tac
d<)ng
toi
S\1'
tang
tru'dng
Va
phat
tri<in
ben
vfi'ng, thu
hut
vO'n
dfiu
tu'.
Cac
ye'u
tO'
lien
quan
de'n

co
sd
h~
tfing cling
va
mem
cua
dja phu'ong
se
t~o
ra
m<)t
moi
tru'()ng dfru
tu'
cda
vung
va
d}a
phu'dng
t~o
ra
m<)t
nang
ll;l'c
c~nh
tranh
nh~m
thu
hut

vO'n
u§u
tu'.
Nang
ll;l'c
qnh
tranh
cua
vung
va
dia
phu'dng
du'QC
th€
hi~n
bdng
chfi"t
lu'<;lng
moi
tru'ong
d~U
tu'.
11
1.1
MOl
TRUONG
DA
u
TU'.
1.1.1

Khai
ni~m:
"Moi
tntong
dftu
tu'
Ia
t~p
h<Jp
nhung
ye'u
to'
d~c
thu
cua
d!a
phu'dng
dang
d!nh
hlnh
cho
cac
cd
h(>i
va
d(>ng
h,tc
d~
doanh
nghi~p

dfiu
tu'
co
hit;u
qua,
t<;to
vi<;c
lam
va
md
r(>ng
san
xua't"
(World
bank,
2004).
T~p
h<;1p
nhung
yc"u
t6
(1~c
thu
nay
bao
gAm
hai
thanh phfin
chinh
Ia

chinh
sach
cua
Chinh
phu
va
cac
nhan
t6
khac
lien
quan
dc'n
quy
mo
th!
tru'ong
va
u'u
the'
d!aly.
Trong
do,
chinh
sach
cua
chinh
phu
Ia
m(>t

nhan
to'
eve
ky
quan
trQng
trong
vi~c
t<;to
ra
moi
tru'ong
dfiu
tu'
thong
thoang,
nang
cao
nang
h,tc
C<;tnh
tranh
CUa
dia
phu'dng
trong
qua
trlnh
thu
hut

vo'n
dfru
tu'.
1.1.2
Vai
tro
cua
moi
tru'ong
d~u
tu'.
Moi
tru'ong
dil
u
tu'
co
ha'
p
dfr
n,
thong
thming
thl
mdi
thu
hut
dtt<)c
v6n
dil

u
ttt
va
khdi
d~y
ti€m
nang
tu
de
thanh
phfin kinh
te'
trong
toan
xa
hQi,
do
do
moi
tru'ong
dfiu
tu'to't
co
ca.c
vai
tro
sau
day.
-
Thuc

defy
dfiu
tu'
tu'
nhan
co
hi~u
qua-
d(>ng
h,tc
cho
tang
tru'dng
va
giam
ngheo
t<;to
cd
h(>i
va
vi~c
lam
cho
ngu'oi
dan.
No
ciing
md
r(>ng
vi~c

cung
ca'p
chung
lo<;ti
hang
hoa,
d!ch
V\1
va
giam
gia
thanh
cua
chUng,
vl
l<;1i
ich
cua
ngu'oi
tiCu
dung.
No
CUng
co'
them
cho
ngu0n
tJm
tJme'
ben

VG'ng
<.10'
trang
trii
i
cho
cac
111~1C
lieu
X
a
h(li
khac.
1
Hilp
dli:n,
thu
hut
vo'n
dfiu
tu'
til'
cac
t6
chuc
ca
nhan
trong
va
ngoai

nude.
Moi
tru'ong
dfiu
tu'
hffp
d~n
t<;tO
di€u
ki~n
thu~n
lQi,
t<;tO
Cd
Sd
dci
cac
nha
dftu
tu'
thUQC
cac
thanh philn
trong
va
ngoai
nu'oc
bo
vo'n
dfiu

ttl'
vao
san
xua't
kinh
doanh
trcn
ta't
ca
cac
IInh
V\l'C
nh~m
phat
huy
the'
m<;tnh
cua
ban
than
nha
dfiu
tu'
ciing
nhu'
ti~m
nang
cua
dia
phu'dng.

T<;to
di~u
ki~n
thu~n
l<;1i
cho
ho<;tt
d(>ng
dfiu
tu'.
Ho<;tt
d<)ng
dilu
tu'
muo'n
phat
huy
hi<$u
qua
cfin
phai
co
di~u
ki<$n
tlm~n
l<;1i
tu
moi
'tru'ong
dftu

tu'.
Cac
ye'u
to'
til'
moi
tru'ong
dfiu
tu'
Ia
cd
sd
de
ho<;tt
d(>ng
dfiu
tu'
v~n
d(>ng.
Noi
each
khac
de
tlm
hut
1
Bao
cao
phat
tritn

the'
gioi, 2004
"M6i
tn.rong
d~u
ttt
t6t
hl1n
cho
moi
ngtti'li"
12
dffu
tu'
thl
moi
tru'ong
dffu
tu'
phcli
t(/.0
ra
cac
cd
sd,
di€u
ki~n
thu~n
lqi
d6

ho(/.
t
d()ng
dffu
tu'
di~n
ra.
Httdng
dan
cac
ho~t
u()ng
dfru
tu'.
Can
cu
vao
di€u
ki~n
h<!-
tffng,
din
cu
vao
cac
chu
tru'dng
bi~n
phap
khuye'n

khich,
din
cu
vao
quan
di6m
cua
dia
phu'dng
va
nha
dffu
tu'
thl
nha
d~u
tu'
c6
th6
hi6u
ngay
du'qc la
Nha
nu'oc
va
dia
phu'dng
mu6n
hu'ong
hQ

di
VaO
hO(/.t
d()ng
d
linh
V\fC
nao,
tU
do
nha
dffu
tu'
1\fa
ChQn
dfiu
tu'
d\fa
tren
nang
llfc
cua
ban
than
va
vi€n
canh
t6t
dc;:p
do

moi
tru'ong
dfiu
tu'
mang
1<!-i.
T~o
C(j
sd
hqp
tac
d6
nha
dffu
tu'
va
d!a
phu'dng
cung
c6
lqi.
Thu
hut
v6n
dfiu
tu'
Ia
ct6
nhAm
khdi

d~y
va
phat
huy
ti€m
nang
cua
d!a
phu'dng
vacua
da't
nuoc,
trong
do
moi
tru'ong
dffu
tu'
CO
Vai
tro
t(/.0
Cd
Sd
d6
nha
dffu
tu'
Va
dia

phu'dng
cung
hqp
tac
va
mang
l(/.i
hi~u
qua
kinh
te'-
xa
h()i
cho
ca
doi
ben.
Chu
dffu
tu'
thl
thu
du'QC
lqi
nhu~n
tU
ho(/.t
d()ng
dffu
tu',

dia
phu'dng
thl
khai
thac
du'QC
ti€m
nang
the'
m(/.nh,
giai
quye't
cong
an
vi~c
lam
cho
ngu'oi
dan
va
cai
thi~n
b()
m~t
kinh
te'-
xa
h()i
cua
dia

phu'dng.
Thong
qua
cac
nha
dffu
tu',
gidi
thi~u
v€
d!a
phu'dng
(j
ta't
ca
cac
linh
V\fC
nhAm
thu
hut
va
nh~n
dffu
tu'.
Khong
c6
m()t
ho(/.t
d()ng

v~n
d()ng
xuc
tie'n
dfiu
tu'
nao,
khong
c6
m()t
hQi
nghi
keu
gQi
dfiu
tu'
nao
c6
hi~u
qua
b~ng
chinh
cac
nha
dfiu
tu'
hi~n
c6
gioi
thi~u

v€
ho(/.t
d()ng
d~u
tu'
t(/.i
d!a
phu'dng
d6,
da't
nu'oc
c16.
Va
lam
t6t
cong
tac
quan
ly
t(/.o
mQi
di€u
ki~n
thu~n
l<;1i
giup
nhung
nha
dfiu
tu'

tluioo6
trong
qua
trlnh
ho~t
d()ng
chinh
la
each
tim
hut
v6n
dffu
tu',
t(/.0
.nen
moi
tru'ong
dffu
tu'
c6
hi~u
qua
nha't.
Tuy
nhien
ne'u
moi
tru'ong
dffu

tu'
khong
ha'p
d~n
n6
1<!-i
la
m()t
nhan
t6Iwn
che'
ra't
JOn
tdi
vi~c
thu
hut
v6n
dffu
tu'
ca
trong
nu'oc
l~n
qu6c
tc'
vao
phat
tri6n
kinh

tc'
cua
m()t
dia
phu'dng,
vung,
lanh
th6
va
qu6c
gia.
D6lam
r6
moi
tru'ong
dffu
tu'
cffn
d€
c~p
de'n
cac
ye'u
tO'
cua
moi
tru'ong
dffu
tu',
nhAm

qua
d6
tha'y
du'Qc
anh
hu'dng
cua
no
dc'n
vi~c
thu
hut
v6n
dfiu
ttt.
1.1.3
Cac
ye'u
to'
cua
moi
truong
ddu
tu
13
Mti'c
d<)
v6n
d~u
tu

th1,1'c
hi<$n
d
m<)t
qu6c
gia
hay
tinh
(thanh)
nhitu
hay it
v0
m~t
s6lu<;lng,
cao
hay
tha'p
v~
m~t
cha't
lu<;lng
phl,l
thu<)c
vao
ra't
nhi~u
nMn
tO'
bao
g6m

nhung
nhan
tO'
thu<)c
ve
chu
ufiu
tu
va
nhung
nhan
to'
thu<)c
v~
ndi
tie'p
nMn
ufiu
tu.
Nhii'ng
nhan
to'
thu(}c
v~
chii
d§u
tti:
cac
nhan
to'

nay
xua't
phat
tu
nhung
d<)ng
Cd
CUa
cac
chu
dffu
tu
khi
quye't
djnh
dja
di€m
dffu
tt(
CO
th€
xua't
phat
tU
01\}C
ticu.
D6
la
tlm
kie'm

va
khai
thac
nguyen
li~u
tho,
tlm
kie'm
va
xam
nh~p
th~
truong,
nang
cao
hi<$u
qua
san
xua't
kinh
doanh
va
tranh
thu
chinh sach
khuye'n
khich
dfr
u
tu

cua
ndi
tic'p
nhan
d~u
tu.
Nhii'ng
nhan
to'
thu(}c
v~
noi
tie'p
nh~n
d§u
tti:
dudi
g6c
d<)
la
ndi tie'p
nMn
dffu
tu
thl
vO'n
dffu
tu
chju
tac

d<)ng
bdi
yc'u
to'
moi truong
dffu
tu.
Moi
truong
dffu
tu
cang
thu~n
l<;li
cang
tlm
hut
nhitu
nha
(lftU
tu,
ngt(QC
)~j
moi
tntong
d~U
tu
kh()ng
thu~n
l<ii

se
h~n
che'
vi<$c
thu
hut
v6n
(tau
tu.
Thvc
tc'
cho
tha'y
r~ng
moi truong
dffu
tu
la
m<)t
b6i
canh
rna
o
do
dja
phudng
hay
chinh
xac
hdn

la
b<)
may
Hinh
d<;to
cua
ndi
tie'p
nh~n
dffu
tu
dua
ra
nhung
l<;li
the'
rieng
CUa
mlnh
o€
moi
chao,
tl;lO
di~u
ki<$n
thu~n
l<;li
cho
cac
nha

dfru
tu
phat
huy
nhfi'ng
ti~m
nang
trong
vi<$c
xuc
tic'n
hay
th1,1'c
hi<$n
cac
d1,1'
an
ufiu
ttt.
Vi<$c
cac
nha
dfru
tu
de'n
hay
khong
de'n
d~u
tu

tuy
thu<)c
vao
sv
ha'p
d~n
cua
nhU'ng
l<ji
the'
hay
nhung
dieu
ki<$n
du<;lc
dua
ra.
Moi
truong
ufiu
tu
cua
ndi
tic'p
nh~n
dfru
ttt
hao
g6m:
M6i

trui'Jng
tLt
nhien
Moi
truong
tl!
nhien
bao
g6m
cac
ye'u
to'
anh
hudng
de'n
quye't
(1jnh
dfru
tu
nhtt
vj
td
dja
ly,
tai
nguyen
thien
nhien

Ia

nhung
nhan
tO'
khach
quan
tac
d(>ng
uc'n
thu
hut
dffu
tu.
Ndi
tie'p
nh~n
dffu
tu
c6
vj
tri
dja
ly
thu~n
l<;li,
ngu6n
tai
nguyen
phong
plni
la

m9t
d~c
di€m
cd
ban
rna
cac
nhA
dfiu
tu
quan
tam.
D<.li
tht'Sel
de
c6ng
ty
da
4ll6c
gia
d~t
tn,1
sd
chinh
t<,1i
nhung
nude
da
c6
n~n

kinh
tc'
phat
tri€n
cao,
do
d6
cac
ngu6n
tai
nguyen
t<,1i
chinh
quo'c
hffu
nhu
dii
du<;lc
khai
thac
Cl;ln
ki<$t,
ho~c
du<;lc
sti'
dl,lng
ra't
tie't
ki<$m.
M~t

khac
ne'u
mua
nguyen,
v~t
li<$u
o
nude
khac
dua
v~
chinh
qu6c
d€
san
xua't
thl
hi<$u
qua
kinh
te'
se
kern
hdn
nhi~u
so
vdi
dffu
tu
ra

nude
ngoai.
Tieu
chuffn
hang
ufiu
rna
hQ
l1,1'a
clwn
khi
tlm
kic'm
dja
di€m
dffu
tu
la
nhung
quo'c
gia
c6
ngu6n
14
tai
nguyen
phong
phu,
da
d<.mg,

vi
tri
d~u
tu'
thu~n
19i
cho
vi~c
kinh
doanh
thu'dng
m<;li
qu6c
te'.
M6i
tntang
xa
hoi
Moi
tru'ong
xa
h9i
bao
g6m
cac
linh
VI!C
nhu':
Moi
tru'ong

phap
ly,
moi
tru'ong
kinh
te'-
tai
chinh
-
lao
d9ng

khi
bo
v6n
dffu
tu'
d6
dam
bao
an
toan
va
hi9u
qua
cda
vi~c
d~u
tu',
cac

nha
d~u
tu'
phai
n~m
vU'ng
va
hi6u
bie't
r6
rang
v~
moi
tru'ong
xa
h9i
cda
ndi
tie'p
nh~n
d~u
tu'.
Moi
tru'ong
xa
hQi
bao
g6m
h9
th6ng

Lu~t
phap
va
nhung
quy
djnh
dttdi
Lu~t
cua
m1i
tic'p
nh~n
dfru
tu'.
H9
tho'ng
Lu~t
phap
cang
r6
rang
chi
tie

t
cang
t<;!O
di~U
ki~n
cho

nha
d~U
tu'
d~
dang
Va
thu~n
ti~n
hdn
khi
U~U
tu'
vao
dia
phu'dng
do.
Ngu'QC
l<;!i
m9t
h~
th6ng
Lu~t
phap
phuc
l<;!p
va
md
h6
M
lam

nan
long
cac
nha
d~u
tu'
co
thi~n
chi
nha't.
Moi
tru'ong
phap
ly
l<;!i
du<;jc
th6
hi9n
thong
qua
cac
linh
VI!C
kinh
tC',
cac
thi tru'ong
tai
chfnh,
Va

thj
truong
lao
dQng.
MrJi
truifng
phdp
IV
Moi
tru'ong
phap
ly
bao
g6m
h~
th6ng
Lu~t
phap,
chinh
sach
va
cac
quy
dinh
du'di
Lu~t
cda
Chfnh
phd
nu'dc

tie'p
nh~n
d~u
tu'.
D6i
vdi
moi
tru'ong
d~u
tu'
thanh
ph~n
quan
trQng
nha't
cda
h~
th6ng
phap
ly
d~t
cd
sCi
cho
vi~c
thu
hUt
FDI
cda
m9t

qu6c
gia
la
Lu~t
d~u
tu'.
Ngoai
Lu~t
d~u
tu',
Chfnh
phd
cda
cac
qu6c
gia
nay
con
ban
hanh
cac
van
ban,
quy
che'
hu'dng
d~n
vi~c
thl!c
hi9n

Lu~t
d~u
tu'.
NC'u
IDQl
Lu~t
ban
hanh
rna
co
qua
nhi~u
liin
thay
d6i
thl
se
t<;!O
ra
Sl!
thie'u
6n
djnh
trong
chinh
sach
d~u
tu'.
Van
ban

du'di
Lu~t
khong
nen
phat
hanh
qua
nhi~u,
nha't
la
tranh
nhU'ng
truong
h<;jp
cac
van
ban
nay
mau
thu~n
vdi
nhau,
bdi
vl
nhu
v~y
se
t~o
ra
moi

tru'ong
hanh
chfnh
kern
hi~u
qua
gay
ra
kho
khan
cho
nha
dfru
tu'.
Moi
tru'ong
phap
ly
cang
hoan
thi9n
cac
nha
d~u
tu'
cang
yen
tam
d~u
tu'

vao
cac
linh
VI!C,
cac
nganh
da
du'QC
ndi
tie'p
nh~n
diiu
tu'
gQi
moi.
Tu
do dia
phudng
se
phat
huy
du'QC
J<;ji
thf
SO
sanh
cling
nhu
J<;ji
the'

tuy9t
d6i
CUa
mlnh
rna
thi!C
te'
hi9n
t<;li
chu'a
du9c
khai
thac
ho~c
co
kha
nang
khai
thac
nhung
chua
khai
thac
du<;jc
m9t
each
co
hi9u
qua nha't.
Moi

truifng
kinh
te'
15
Moi
tn.tong
kinh
tC'
bao
g6m
cac
djnh
lntdng
plult
tritn
kinh
tC'
cua
mOt
dja
phu'ong,
h~
th6ng
cac
IInh
VlfC
kinh
tC',
cac
co

S()
h<;t
tftng
nhu'
M
th6ng
giao
thong
v~n
t<li,
thong
tin
lien
l<;tc,
bu'U
chinh
vi~n
thong,
da't
dai
va
mij.t
b~ng
kinh
doanh.
Cac
dia
phu'ong
vdi
du'ong

16i
kinh
te'
md
va
cac
chinh
sach
kinh
te'
thong
thoang
se
t<;to
dieu
ki~n
thu
hut
v6n
d~u
tu'
nhieu
han
la
nhung
dja
phu'ong
co
chinh
sach

kinh
te'
dong
ctl'a.
H¢
th6ng
giao
thong
v~n
tai
va
cac
phu'<ing
ti<)n
th(1ng
tin
cling
Ia
nH)t
ye'u
t6
rna
cac
nha
dilu
tu'
quan
tam
khi
xem

xet
d~u
tu'
vao
mC)t
dja
phu'dng
nao
d6,
mij.c
du
do
khong
phai
la
ye'u
t6
duy
nha't.
Moi
tnJilng
tai
chlnh
Moi
tru'ong
tai
chinh
bao
g6m:
H~

th6ng
thuC',
cac
chinh
sach
ve
ty
gia
h6i
doai,
co
che'
quan
ly
tai
chinh-
tien
t¢,
co
che'
ki€m
tra
va
giam
sat
tai
chinh,
ho<;tt
d(lng
cua

h~
th6ng
ngan
hang
va
thj
tru'ong
v6n.
Vi~c
xem
xet
moi
tru'ong
tai
chinh
cua
noi
tie'p
nh~n
d~u
tu'
d6i
vdi
nha
d~u
tu'
la
ra't
quan
tn,mg.

Bdi
vl,
h9
mu6n
biC't
ch~ng
h<;tn
nhu'
chinh
sach
ty
gia
h6i
doai
cua
qu6c
gia
nay
la
chinh
sach
ty
gia
h6i
doai
tha
n6i
hay
c6
djnh,

chinh
sach
tlf
do
chuy€n
d6i
tien
t~
hay
khqng
du'<jc
phep
chuy€n
d6i
tien
t~

dieu
nay
ra't
c~n
thie't
trong
chie'n
lu'<jc
kinh
doanh
cua
cac
nha

d~u
tu'.
Moi
truilng
lao
dong
Moi
tru'ong
lao
d(lng
bao
g6m:
Life
lu'(_jng
lao
d(lng,
trlnh
d(l
lao
d(lng,
td
chile
va
quan
ly
lao
d(>ng.
Cac
dja
phu'ong

tic'p
nMn
d~u
tu'
co
life
lu'<jng
lao
d(lng
dOi
dao
vii.
ngu6n
lao
dOng
re
la
mOt
trong
nhung
nhan
t6
thu
hut
v6n
d~u
tu'.
Tuy
nhien,
ne'u

mOt
dja
phu'ong
co
h,rc
lu'<;Jng
lao
c10ng
d6i
dao
l~i
ke't
h<Jp
vui
mOt
trlnh
(19
lao
u()ng
va
ky
nang
nghe
nghi~p
cao,
d()i
ngu
can
b()
quan

ly
co
hi~u
qua
thl
chfic
chfin
sc
tac
d(>ng
m~nh
me
dc'n
vi~c
quyc't
(tjnh
d~u
tu'
cua
cac
nha
dfiu
tu'
vao
dja
phtt<ing
(16.
Tom
l<;ti,
trong

thlfc
te'
ho<;t
t
d()ng
thl
moi
tru'ong
dfi
u
tu'
co
thli
du'QC
minh
ho<;t
b~ng
moi
tru'ong
d~u
nr
"cling",
moi
tru'ong
dfiu
tu'
"mem"
va
slf
tac

d()ng
l~n
nhau
cua
hai
d6i
tac
chinh
la
dja
phu'dng
va
cac
nha
d~u
tu'.
•
Moi
trliong
ct~u
tli
"cung
":
la
cac
ye'u
t6
v~
t
cha't

ben
trong
noi
tie'p
nh~n
dilu
tu',
co
tac
d(>ng
trlfc
tic'p
dC'n
qua
trlnh
d~u
tu'.
Do
Ia
cac
yC'u
t6:
tai
nguyen
thien
16
nhien,
dan
s6,
cd

sd
h~
t~ng
nhu'
san
bay,
cang
bi~n.
kha
nang
cung
ung
di9n.
nu'oc,
bu'u
chinh-
vi€n
thong

•
Moi
tnl'ong
d~u
tu'
"m~m
":
Hi
cac
ye'u
t6

phi
v~t
chilt
ben
trong
va
ben
ngoai
c6
anh
hudng
tn,tc
tie'p
va
gian
tie'p de'n
qua
trlnh
dfiu
tu'.
Cac
ye'u
t6
ben
ngoai
bao
g6m
tlnh
hlnh
kinh

te'
chfnh
tri
CUa
quae
te'
Va
khu
V\fC,
van
hoa
va
ngon
ngu
CUa
ndi
tie'p
nh~n
u§u
tu'
n~m
trong
m(>t
dieu
ki~n
dja
ly
nhilt
djnh.
Cac

yc'u
t6
ben
trong
la
S\1'
On
djnh
chinh
tri,
thai
d(>
cua
dja
phu'dng
u6i
voi
nha
d~u
lu',
d(>
md
ctl'a
thi
truong,
khung
Lu~t
phap
chfnh
sach,

h~
th6ng
tai
chfnh
va
hi~u
lt!c
cua
b(>
may
hanh
chinh,
tinh
minh
b~ch
cua
cac
chfnh
sach,
kha
nang
tie'p
thu
cong
ngh~.
cac
u'u
diii,
cha't
lu<;1ng

lao
d(>ng

Trang
cac
ye'u
t6
hlnh
thanh
nang
lt!c
qnh
tranh
thl
moi
truong
d~u
tu'
m€m
chie'm
vai
tro
quan
trQng
hdn
so
voi
moi
tru'ong
d~u

tu'
cung,
di€u
nay
la
bdi
VI
moi
tru'ong
dfiu
tu'
m€m
CO
kha
nang
nang
cao
Stf
h~ti
long
cac
nha
O~U
tu'
ben
ngoai
khi
hQ
c6
khil

nang
so
sanh
voi
cac
dja
phu'dng
khac
c6
cung
m()t
moi
tru'ong
ddu
tu'
c(tng.
•
Quan
h~
giii'a
dja
phu'o'ng
tic'p
nhi;ln
d~u
tu'
va
nha
d~u
tu':

trong
b6i
canh
cua
moi
tru'ong
dffu
tu'
"cling"
va
moi
tru'ong
d§u
tu'
"m€m",
va
d~c
bi~t
la
tffm
quan
trQng
va
tfnh
nang
d(>ng
cua
moi
tru'ong
dffu

tu'
m€m,
moi
tru'ong
d~u
tu'
khong
chi
do
dja
phu'dng
tie'p
nMn
dfiu
tu'
quye't
djnh
rna
con
du'Qc
quye't
ctjnh
quan
trQng
b<Ji
cac
nha
ct~u
tu'.
Do

v~y,
ben
c~nh
vi~c
cai
thi~n
moi
tru'ong
d~u
tu',
ctieu
quan
trQng
chu
ye'u
la
ctja
phttdng
khong
nhung
phai
t6i
u'u
hoa
l<;ji
the'
so
sanh
cua
mlnh

rna
con
phai
bie't
thu'ong
xuyen
cai
thi~n
quan
h~
voi
cac
nha
ctffu
tu',
Xay
d\I'ng
Ou'QC
khuon
kh6
phap
ly
hoan
thi~n.
minh
b~ch
bie'n
moi
tru'ong
dfiu

tu'
trd
thanh
m()t
san
chdi
blnh
dAng
cho
ta't
ca
cac
nha
u~u
tu
trong
uia
phttdng,
vung
tanh
thd;
tang
cuung
quan
ly
Nha
nuoc
nh~m
dua
ra

cac
bi~n
phap
thfch
h<;1p
ct~
h~n
che'
cac
anh
hu'dng
tieu
c\fc
do
v6n
ct~u
tu'
mang
l~i,
d~
ctanh
gia
dung
vai
tro
tkh
ctfc
cua
ngu6n
v6n

c1§u
lt(,
coi
cac
doanh
nghit;p
nhu'
}a
ffiQl
bQ
ph~n
th\I'C
Stf
CUa
IH~n
kinh
te'
c1ja
phu'dng.
Ca
hai
phia
d!a
phu'dng
va
nha
ctffu
tu'
dn
giam

thieu
vung
"ch6ng
liln"
v€
m~t
l<;1i
kh,
nh~m
ke't
h<;jp
voi
nhau
xay
dt!ng
m(>t
moi
tru'ong
c1fiu
tu'
thong
thoang,
thu~n
l<;ji.
N6i
m(>t
each
khac
la
vi~c

ho~ch
djnh
va
ct€
ra
cac
chfnh
sach
thu
hut
v6n
ctfiu
tu
17
phai
la
nhung
chfnh
s<kh
co
lc)i
cho
cac
nha
tt<'iu
ttt
vii
tH1i
tie'p
nh~n

tt<'iu
ttt.
c6
nghia
la
cac
chinh
sach
t:;to
moi
tntong
d~u
tu
pluli
dt!a
tren
m(>t
quan
di€m
Iqch
ban
la
"doi
ben
cling
c6l<;1i"
(win-win
scenario).
1.2
NANG

Ll)'C
C~NH
TRANH.
1.2.1
Nang
hfc
c~nh
tranh
quo'c
gia
ciia
di~n
dan
kinh
te'
the'
gioi
(WEF,
2000).
Theo
WEF,
nang
1\l'c
qnh
tranh
qu6c
gia
du<jc
xac
t1jnh

h<Ji
tam
nh6m
nhan
ttl:
Muc
d(>
md
ctl'a
ctla
n~n
kinh
te'
Vai
tro
ctla
chinh
phtl
T~li
chinh-
ti€n
t~
Ke't
ca'u
h:;t
Ulng
Cong
ngh~
Quan
ly

ctla
doanh
nghi¢p
Lao
dQng
Th€
che'.
M6i
nhan
t6l:;ti
du<jc
xem
xet
dt!a
tren
ti€u
nh6m
nhan
t6
bang
sau:
Bang
1.1:
Cac
nhdn
to'
anh
hudng
nang
hfc

c~nh
tranh
Nh6m
Co
sd
phan
tfch
Cac
chi
sf)
Muc
Muc
d(>
hQi
nMp
-
Time'
quan
va
hang
rao
phi
thue'
quan
d(>
md
vao
11~11
kinh
te'

the'
Khuye'n
khich
xua't
kh~
u
-
ell'
a
gidi
va
t\1'
do
110a
-
Chinh
sach
ty
gia
ngo:;ti
thudng
va
dfiu
tu
-
E>~u
tu
tr\l'c
tie'p
nude

ngoai
(lien
doanh,
ph:;tm
vi
baa
h(>
dfiu
tu)
Chinh
Vai
tro
ctla
nha
-
Muc
d(>
can
thi~p
ctla
nha
nude
vao
cac
ho(!.t
phtl
nude
chinh
sach
tai

d(>ng
kinh
doanh
ctla
tu
nhiin
khoa,
ph:;tm
vi
can
-
Nang
lt!c
ctla
chinh
phtl
(tinh
cong
khai
minh
thil$p
ctla
chfnh
phtl
b:;tch
trong
cac
quy
djnh,
hi~u

qua
trong
chi
va
cha't
lu<jng
cac
18
djch
V\1
do
chinh
phu
cung
d(p
Vai
tro
?
cua
th!
chfnh
tru'ong
tai
chfnh,
ty
19
tie't
ki9m
va
hi9u

qua
eua
eae
trung
gian
tai
ehinh
trong
vi9c
ehuy€n
ti~n
tie't
ki9m
thanh
vO'n
dil
u
ttr
hi¢u
qua
Cong
Nghien
euu
va
ling
ngh9
d\}ng
(R&D),
trlnh
Ke't

ca'u
h<;t
t~ng
dQ
cong
ngh9
va
kic'n
thl'rc
tfch
luy
dUQe
SO'
lu<;jng
va
eha't
ltl'Qng
h9 th6'ng
giao
thong
v~n
tai,
m<;tng
vi€n
thong
di9n,
be'n
bai,
kho
tang

tieu
cua
chinh
phu)
Ganh
n~ng
thue'
khoa
va
trO'n
time'
-
Quy
mo
cua
chinh
phu
(muc
chi
tieu
cua
chinh
phu)
-
Chinh
sach
tai
khoa,
muc
thue'

va
1<;tm
phat
Ph<;tm
vi
chuyen
ti~n
tie't
ki<;m
thanh
vO'n
d~u
tU
(tai
san
CUa
khu
V\l'C
ngan
hang,
ty
19
tin
d\}ng
cho
khu
V\l'C
tu
nhan)
-

Hi<$u
qua
va
muc
d9
C<;tnh
tranh
(chenh
19ch
Hii
sua't)
Rui
ro
tai
chinh,
phan
1o<;ti
tin
d\lng
quO'c
gia
Dil
u
tu
va
tie't
ki9m
(t6ng
tie't
ki9m

trong
nude
so
vdi
GDP,
thay
d6i
trong
t6ng
dilu
tu
trong
nude)
-
Nang
1\l'e
eong
ngh9
mdi
n9i
sinh
(trlnh
d9
giao
d\le
eong
ngh9,
giao
d\lc
khoa

h9c
cd
ban,
ml're
chi
ngan
saeh
eho
R&D,
h<;ip
tae
nghiCn
cuu
giua
cae
vi9n
va
cae
nganh
kinh
"")
te
Cong
ngh<$
chuy6n
giao
qua
FDI
ho~c
tu

mrdc
ngoai
Di9n
tho<;ti
quO'c
te'
va
di
d9ng,
di9n
tho<;ti
qu6c
te'
quay
sO'
trl!c
tie'p
Ke't
ca'u
h<;t
tffng
(dffu
tu
eua
ehfnh
phu
eho
ke't
ea'u
h<;t

tffng,
dam
bao
vO'n
eho
ke't
ca'u
h<;t
tfing,
tu
nhan
tham
gia
xay
d\l'ng
eae
d\1'
an
ke't
ea'u
19
va
cac
dieu
ki~n
phan
ph6i
voi
tinh
each

la
cd
sd
v~t
cha't
h~
tfing
giup
nang
cao
hi~u
qua
dfiu
tu'
Quan
Cha't
ltt<;lng
quan
ly
ly
kinh
doanh,
bao
kinh
gdm
chie'n
lu'<;lc
doanh
qnh
tranh,

phat
Lao
tri6n
san
phifm,
ki6m
tra
cha't
lu'<;lng
ho~t
d<)ng
tai
chinh
cong
ty,
ngu6n
nhan
h,tc,
kha
nang
tie'p
thi
Hi~u
qua
va
tinh
d<)ng
linh
ho<;~t
cua

thi
tntong
lao
d<)ng
Th6
Tinh
dung
ditn
cua
h~
tfing)
-
Chi
s6
chung
v6
quan
ly
kinh
doanh
(cha't
lu'<;lng
quan
ly
n6i
chung,
hi~u
qua
san
xua't,

quan
ly
cha't
lu'<;lng,
tie'p
thi,
dinh
huang
khach
hang)
-
Quan
ly
nhan
lt!c
(quan
ly
nhan
lt!c
d
doanh
nghi~p.
d~w
t<;~o
nhan
vien,
uy
quy6n
cho
cftp

•
du'oi,
chinh
sach
ti6n
lu'dng,
nang
lt!c
can
b<)/nhan
vien
tai
chinh)
Tay
nghe
va
nang
sua't
(s6'
nam
h()C
ph<i
th6ng
trung
hlnh,
c1an
t<;~n
lsti
tay
ngh0,

nang
su<1.t
lao
d<)ng
trung
blnh)
Tfnh
linh
ho~t
trong
quy
che'
di€u
tie't,
hi9u
qua
cua
cac
tru'dng
tr'inh
xa
h<)i
(quy che'
v€
lao
d<)ng,
bao
hi6m
tha't
nghi~p.

h9
th6ng
phuc
l<;li
xa
h<)i)
Quan
h~
nghe
nghi~p
(hai
c6ng,
quan
h~
chu
th<;l,
sue
m~nh
dam
phan
clnl
th<;l
cua
ngu'oi
lao
d<)ng)
Tlnh
hlnh
c~nh
tranh

(mile
d<)
ch6ng
d<)c
20
che'
cac
the
che'
phap
Iy
quy€n)
va
xa
hoi
d~t
nen
Cha't
h.I\1ng
cua
cac
the
che'
phap
Iy
(long
tin
-
tang
cho

;;
kinh
nen
vao
chlnh phu)
te'
thi
tnrong
C<,tnh
tranh
va
hic%n
d<,ti,
baa
g6m
he%
th6ng
Iu~t
phap
va
baa
ho
quy€n
sd
huu
Ngu6n:
WEF
(2000)
Dl,l'a
tren

8
nhom
nhan
tO'
chu
ye'u
do
thl
mot
sO'
chi
tieu
du'QC
ch<;>n
de
danh
gia
nang
h,rc
c<,tnh
tranh
ca'p
tinh
nhu':
E>o
md
cti'a
va hoi
nh~p
cua

nen
kinh
te':
nhu'
cac
chfnh
sach
v€
xua't
kh~u
va
nh~p
kh~u.
tim
hut
d~u
tu'
nu'oc
ngoai. Mot
thu'oc
do
cua
muc
do
md
cti'a
Ia
gia
tri
cua

xua't
va
nh~p
kh~u
so
vdi
GOP,
trong
do
gia
tri
gia
tang
cua
xua't
kh~u
co
y
nghia
quan
tr<;>ng
de
danh
gia
muc
do
md
cti'a
dlch
thl,l'c

cua
n€n
kinh
te'
do. Ngoai
ra,
chi
tieu
thu
hut
d~u
tu'
FDI,
dau
tu'
tu'
nhan
I
dfiu
nguoi
ding
co
the
sti'
dl,mg
nh~m
do
muc
do
md

cti'a
cua
n€n
kinh
te'.
Sl,l'
phat
trien
cua
the
che'
kinh
te'
thi
tru'ong
vdi
he%
th6ng
tai
chlnh,
ti€n
tc%,
ngan
hang
Ia
trung
tam.
Quy
mo
cua

he%
tho'ng
tai
chlnh
ti€n
tc%
so
vdi
GOP;
sl,l'
da
di;tng
cua
de
lo(;li
hlnh
djch
VI.)
tai
chinh;
ty
I~
tie't
kic%m
~a
dfru
tu'
cua
n€n
kinh

te'.
H~
thO'ng
tai
chlnh
ti€n
tc%
cang
phat
trien,
kha
nang
tie'p
c~n
tin
dl.)ng
ding
d~
dang,
rui
ro
tin
dl.)ng
cang
tha'p
thl
doanh
nghi~p
kinh
doanh

cang
thu~n
I<;1i
hdn,
nang
dong
hdn.
Cong
nghc%:
trlnh
do
phat
trien
cua
thi
tru'ong
cong
nghc%,
muc
do
dfru
tu'
ngan
sach
Va
doanh
nghi~p
vao
cong
khoa

hQC
Va
cong
nghc%,
quan
he%
giU'a
vic%n,
tru'ong
di;ti
hqc
va
doanh
nghi~p,
s6
b~ng
phat
minh
sang
chC'
giai
phap
sang
l(,lO,
kieu
dang
san
ph~m
moi,
muc

do
chuyen
giao
cong
nghc%
qua
chuyen
giao
nu'oc
ngoai,
kha
nang
tim
hut
tie'p
thu
cong
nghc%
qua
cac
kenh
khac
nhau,
ty
I~
sti'
dl.)ng
internet
21
Nam

2000
Di6n
Dan
Kinh
Te'
The'
Gidi
dii
nang
tn.1ng
s6
cua
c<lc
ye'u
tC)
khoa
hoc
va
Cong
ngh~
len
ga'p
3
iftn,
th~
hi¢n
Vai
tro
quye't
djnh

CUa
khoa
hQC
Va
cong
ngh¢
trong
vit;!c
nang
cao
nang
h,rc
c~nh
tranh
(j
ta't
ca
cac
ca'p
d()
tu
qu6c
gia
oe'n
doanh
nghi~p.
Hi~n
nay
tieu
chi

nay
c6
th~
bf
gidi
h~n
v€
m~t
tho'ng
ke
nen
kh6
tim
th~p
du'<;fc
thong
tin
d~
phan
tich
t<;1i
DBSCL.
Ke't
ca'u
h:;t
tftng
trlnh
do
phat
tri~n.

hi~u
qua
v?n
hanh
va
sll'
d1,1ng
kc't
ca'u
h<;1
tffng
du'<;fc
c1anh
gia
dt,ta
tren
cac
tieu
chi
v~
h~
th6ng
giao
thong
du'ong
s~
t,
tlmy
b9,
hang

khong,
h~
tho'ng
cilng
bi~n
va
san
bay,
h~
tho'ng
kho
tang
va
be'n
bai,
thong
tin
vi~n
thong,
internet,
chi
phi
v~
thai
gian
va
ti€n
bi;!C
cua
cac

djch
Vl,l
ke't
ca'u
Iw
dng
(phi
internet,
chi
phi
thai
gian
bo'c
xe'p
d
cilng

).
M9t
trong
nhung
tieu
chi
la
muc
d9
doc
quy€n,
khil
nang

tim
hut
khu
vt,tc
tu'
nhan
trong
nu'dc
va
ngoai
nu'dc
d~
xay
dt,tng
va
phat
tri~n
ke't
ca'u
h~
tftng.
Lao
d()ng
du'<;fc
danh
gia
vf:
s6
ht<)ng
va

cha't
ilt<)ng
lao
d()ng,
chat
lu'ljng
lao
d()ng
ve
dao
ti;!O
(ngo~i
ngu,
dao
t~O
v€
CaC
nganh
chuyen
mon,
trlnh
dQ
chuyen
mon
tren
cac
nganh
va
linh
vt,tc

khac
nhau),
sue
khoe,
ky
lu~t
lao
d()ng,
tfin
s6
c1lnh
cong
trong
n€n
kinh
te',
muc
do
thay
d6i
ch6
lam
vit;!c

m9t
tieu
chi
quan
tn;mg
la

chi
phi
ti€n
lu'dng
tren
m()t
don
vj
san
phffm
d~
so
sanh
chi
phi
ti€n
cong
vdi
nang
sua't
lao
dong.
Chi
phi
ti€niu'dng
bao
g6m
ca
chi
phi

dao
t(;lO,
thuc'
thu
nh~p
va
hao
hi0m,
tuc
Ia
t6ng
chi
phi
v~
lao
d()ng
d6i
vdi
doanh
nghi¢p.
Qmln
ly
doanh
nghit;!p
du'<;fc
do
b~ng
cac
doanh
nghi¢p

da
xay
dt,tng
chic'n
lu'QC
kinh
doanh
(bao
g6m
chie'n
lu'QC
m~t
hang,
chie'n
lu'QC
cha't
lu'<;fng
san
phffm,
khoa
hQc
va
cong
ngh¢,
ngu6n
nhan
lt,tc,
chie'n
lu'<;fc
v€

tai
chinh,
klul
nang
tie'p
thj

),
phan
tich
cac
d6i
thu
c~nh
tranh,
d€
xua't
mot
chie'n
ht<;fc
thich
h<;fp
cho
doanh
nghit;!p.
Vai
tro
cua
bo
may

lanh
d?O:
cac
ticu
chi
xcm
xct
oc'n
vai
tn)
cua
b()
may
lanh
d~o
bao
g6m:
muc
d9
can
thi~p
cua
b9
may
tanh
d~o
vao
ho~t
d()ng
kinh

doanh
cua
doanh
nghi¢p,
st,t
u'U
dai
cua
ca'p
chinh
quy€n
d6i
vdi
doanh
nghi9p
nha
nu'dc,
anh
hu'dng
cua
cac
nh6m
1<;1i
ich
tdi
chinh
sach
cua
chinh
quy€n,

st,t
cong
khai,
minh
b~ch
trong
chinh
sach
cua
cd
quan
chinh
quy0n
c1ja
phttdng,
muc
d()
quan
lieu,
tham
22
nhung,
tinh
chuyen
nghif;p
cua
b<)
may
quan
ly'

quan
hf;
cua
b<)
may
vdi
doanh
nghi~p.
Muc
tie't
ki~m
cua
ngan
sach
va
b<)i
chi
ngan
sach
cung
la
m<)t
tieu
chi
du'<;1c
xem
xet.
Ngoai
ra,
chinh

sach
thue',
muc
thue'
gia
tr!
gia
tang,
muc
d<)
tr6n
va
l~u
thue'
cung
du<;1c
coi
tn;mg.
Th€
che':
trong
nh6m
cac
ye'u
t6
v€
th€
che',
h~
th6ng

phap
lu~t
va
thvc
thi
phap
lu~t.
sv
phu
h<Jp
cua
phap
lu~t
vdi
co
che'
thj
tnrong,"
trong
do
c~nh
tranh
thco
phap
lu~t
va
d<)c
quy€n
du<;1c
coi

la
ye'u
t6
quan
tn;mg.
Slf
kMch
quan
v~
hif;u
llfc
cua
cac
cc1
quan
bao
vf;
phap
lu~t.
hif;u
lvc
cua
h<Jp
dOng
thuong
m<;ti
va
vai
tro
cua

co
quan
tn;mg
tfti
va
giam
sat
cung
du<;1c
xem
xet.
1.2.2
Nang
h}'c
c;;.nh
tranh
theo
quan
di€m
IMF
Theo
IMP
(2003),
m<)t
nghien
cuu
cua
cac
chuyen
gia

th€
che'
nay
cho
r~ng
cac
nhan
t6
anh
huCing
de'n
qnh
tranh
thu
hut
d~u
tu
vao
cac
nude
dang
phat
tri€n
mdi
n6i
bao
gOm:
Quy
mo
va

tri0n
V<;mg
tang
trudng
th!
truong
cua
noi
tie'p
nMn
d~u
tu
dong
vai
tro
quan
tr9ng
trong
vif;c
thu
hut
v6n
d~u
tu.
E>6i
vdi
nha
d~u
tu
thl

ti€m
nang
san
xua't
ct1a
h9
la
ra't
Ion
va'n
d€
co
ban
la
thi
truong
ne'u
noi
tie'p
nh~n
dfiu
tu
c6
quy
illO
thj
trUong
ldn
Va
tri€n

VQng
tang
trUClng
thl
day
la
m<)t
ye'u
t6
quan
trQng
d€
h9
c6
th€
quye't
dinh
d~u
tu
va
mCI
r<)ng
san
xua't
kinh
doanh
Cl
noi
day.
Quy

mo
va
tri€n
v9ng
thi
tnrong
c6
kha
nang
do
luang
b~ng
(1)
tim
nMp
blnh
quan
d~u
nguoi
va
(2)
quy
m6
dan
stf
cua
vung
ho~c
dja
plni'dng.

Nang
sua't
lao
d<)ng
da
du<;1c
hif;u
chinh
theo
ti€n
hrong,
chu
khong
phai
chi
phi
ban
than
lao
d<)ng
la
d<)ng
llfc
de
ha'p
dh
ho~t
d<)ng
d~u
tu

nhiim
khai
thac
hif;u
qua
va
tang
xua't
khiiu.
Khi
quye't
dinh
dilu
tu
vao
m<)t
dja
phuong,
vung,
lanh
th6
thl
ngoai
ye'u
tO'
v€
s6lu<;1ng
lao
d<)ng
cac

nha
d~u
tu
cung
quan
tam
de'n
cha't
!u<;1ng
lao
d<)ng
va
coi
d6
nhu
m<)t
nhan
t6
t<;~o
nen
sv
thu~n
1<;1i
cho
cong
vi~c
kinh
doanh
cua
hQ.

Trang
chU'ng
mvc
nao
do,
thl
nang
sua't
lao
d<)ng
dja
phuong
cung
c6
khii
nang
do
luang
b~ng
tlm
nMp
blnh
quan
d~u
nguoi.
23
Mti'c
d(>
s~n
sang

cua
co
sCI
h<;t
t:ing:
11(1i
tie'p
nh~n
d:iu
ttl'
C(J
h¢
thC{ng
cd
S()
he;t
t~ng
thu~n
ti~n,
hit;n
d<;ti
cho
cac
ho<;tt
d(>ng
kinh
doanh
di€n
ra
cling

Ia
m(>t
trong
nhung
nhan
t6
t~o
ra
sv
thu~n
l<;1i
cho
moi
truong
dfiu
tu
nang
cao
qnh
tranh.
Kinh
nghi~m
cho
tha'y
nhung
noi
co
h~
tfing
co

sCI
t6t
de
thu
hut
dh
tu
hon
nhung
noi
khac.
Cac
Uti
dai
v~
time'
khong
dong
vai
tro
ldn
trong
vi¢c
djnh
vj
ngut1n
ddu
ttC
Trong
do

tinh
tien
doan
va
sv
6n
djnh
cua
h¢
th6ng
thuc'
Ia
c<S
anh
hut)ng.
D6i
vdi
cac
nha
d:iu
tu
chinh
sach
khuye'n
khich
va
Uti
dai
cua
noi

tie'p
nMn
dilu
tu
trong
do
Uti
dai
v€
thue'
dong
vai
tro
quan
trQng.
Nhung
d~c
bi~t
hon
ca
qua
nghien
cti'u
cua
nh6m
chuyen
gia
IMF
thl
nhi~u

nha
dfru
tu
cho
rhng
tinh
tien
dmin
va
sv6n
d!nh
cua
h~
th6ng
thue'
dong
vai
tro
quan
trQng
trong
vi~c
d!nh
vi
d!a
di~m
dfiu
tu
vl
day

co
th~
la
nhan
t6
tac
d(>ng
de'n
vi~c
l~p
kC'
ho<;tch
san
xua't
kinh
doanh
cua
hQ
trong
tuong
lai.
M(>t
moi
truong
chinh
tri
6n
djnh,
cling
voi

cac
di€u
ki¢n
va
tr~t
tlf
va
an
toan
than
th~,
co
tac
d'l;lng
cai
thi~n
moi
truong
dfiu
tl(
va
tlm
hut
v6n
dfru
tu.
Tham
nhiing
va
cac

va'n
d6
hanh
chinh
co
anh
huCing
dang
kci
len
moi
truong
dfru
tu
va
ngu6n
v6n
dfiu
tu.
Cac
va'n
d€
ma
cac
nha
dh
tu
quan
tam
nha't

bao
g6m
cac
lo<;ti
gia'y
phcp
kinh
doanh,
thu
l'l;lC
time'
Va
cha't
fll'<,illg
hanh
chtnh.
Khuon
kh6
pMp
ly
va
thlfc
thi
phap
quy6n
t6t
la
quan
trQng.
Khuon

kh6
phap
ly
dn
t~o
san
choi
blnh
d~ng
cho
mQi
d6i
tu<;jng
tham
gia.
Cha't
lu<;jng
th~
che'
va
chinh
sach
thu
hut
v6n
dffu
tu
co
y
nghTa

ra't
quan
trQng
d6i
voi
quye't
dinh
cua
nha
dh
tu.
M(>t
M
th6ng
th~
che'
t6t
bao
g6m
m(>t
h¢
th6ng
tu
phap
huu
hi¢u,
cong
b~ng
va
minh

b~ch.
Cac
chinh
sach
kinh
tc'
vi
mo
phai
huang
de'n
mCI
cl'ra
va
cdi
mc'J
voi
cac
dong
v6n
oilu
ttl'.
M()t
h¢
th6ng
thti chc'
yc'u
kern
thuong
g~n

litn
va
c1i
kern
vdi
tham
nhung,
ticu
eve,
va
do
v~y
lam
gia
tang
chi
phi
ho~t
d(>ng
va
rui
ro
trong
qua
trlnh
san
xua't
kinh
doanh
cua

doanh
nghi~p.
24