Đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới ở Hà Nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ


NGUYỄN HOÀNG MỸ HẠNH



ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI Ở HÀ NỘI



LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH



Hà Nội – Năm 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN HOÀNG MỸ HẠNH

ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI Ở HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH



NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. VŨ THỊ DẬU

Hà Nội – Năm 2015

MỤC LỤC
  i
 ii
  1
 1
 3
 5
 6
 6
 7
 7
 1  
 9
1.1  9
 9
 12
 13
 13
i 15
 25
 29

 29
 37
 2. 45
2.1  45
 45
- 48
 58
 2010-2014 60
 60
 66
 80
 80
 86
 90
 3         
 94
3.1   
 94
3.1.1  94
3.1.2 
2014- 97
3.2  
 104

 105

 108
 109
 110


 111
 112

 114
 115
 118
 120

i

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT


TT
Chữ viết tắt
Nội dung
1
CHXHCN

2
CNH-
- 
3


4
HTX

5
NTM


6
NXB

7
THCS

8
THPT

9
UBND

10
XHCN





ii


DANH MỤC CÁC BẢNG


TT
Tên bảng
Nội dung
Trang

1

-2013

49
2



50
3


-2013
52
4


-2013
67
5

Kt qu di th n
2014
73
6

        

79

7

-

82

1

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài

CNH-
- 
   

             
  Xây dựng nông thôn mới. M





 

. [3]


  
  



 


2

 
       


  :


 

 

  
            
, 

   
 

 [28]
 
  . 


,  trong hai 






 , 




 
  


, 
. 
 
3

 
              

t 


khi  ang p
   




.
“Đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới ở
Hà Nội”  
Câu hỏi nghiên cứu của đề tài là: 

  

2. Tình hình nghiên cứu
Trong nh  nhiu u v 
 u sau:
   Giải pháp thúc đẩy
quá trình xây dựng nông thôn mới tại thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên
i hi hc Kinh t c hii h
ch   c tr
mi  th  t s gi
ti ti th 
4

 NguyĐẩy mạnh quá trình
xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên, Lun
c s Qui hc Kinh ti hc Qu
Ni t qu c, ch ra nhng hn ch, yu
ng v cn gii quyt, t  xut mt s giy
m     n M  nh

 (2013), Xây dựng nông thôn mới ở Việt
Nam: Tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước đi mớip,
i. Cung cp nhng kin thn v 
i  Vi qui  .
 c H  (2011), i

 nghi, Tạp chí Cộng sản,
i cn phi thc hin nhng ni dung
vc mt, v
 nghing m
Nu v kinh nghii a
t m (2011), i   Tạp chí
Phát triển nông thôn, s   u thc tr
i  t qu c kinh
nghii  
  Kinh nghiệm quốc tế về
nông nghiệp, nông thôn, nông dân trong quá trình công nghiệp hóa, NXB
 qu khi
 t 
ghi
 nh
5

n v  
 Mai Th  Công nghiệp hóa, hiện
đại hóa nông nghiệp, nông thôn Qui. Cung cp
nhng kin thn v 

Nh u nh 
dng i.  cu
v y mnh ng  ic
bing giy mng i  i,
Th a c c.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục đích
 


                
.  
  

3.2 Nhiệm vụ


-   
-   
 
-              

6

-  

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng
 
 
 
 .
4.2 Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi không gian:   
 
Phạm vi thời gian: 
 2010 - 2014.
5. Phương pháp nghiên cứu
 thc hi  s dn ca ch 

vt bin ch t lch s ch yc
s d    c hi      -lch s,
-tng h th:

 




          

7

-

 .



  .
6. Những đóng góp mới của luận văn
-   n v i.
- Tng kt kinh nghini  c,
c tham kh i.
- ng i   
hin ra nhng bt c
- ng giy mdng i  
Ni. Nhng gi  c thc hin s       
dng i t  tham gia ca 
khoa hc, p, ti thin chng

cuc sm tin cng li, ch 
cc.
7. Kết cấu của luận văn
Ng 
 
Chƣơng 1: X -   kinh 

Chƣơng 2:  .
8

Chƣơng 3:    
 -

9

Chƣơng 1. XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN
1.1 Nông thôn mới
1.1.1 Khái niệm
a, Nông thôn




V.Staroverov - 


-



“Nông thôn là vùng lãnh thổ của
một nước, hay một số đơn vị hành chính nằm ngoài lãnh thổ đô thị, có môi
trường tự nhiên, hoàn cảnh kinh tế xã hội, điều kiện sống khác biệt với thành
thị và dân cư chủ yếu làm nông nghiệp” [30]
-


UBND 9]
-


n[20, tr.101]
10


: Nông thôn là khu vực bao gồm một không gian
rộng lớn, trong đó có cộng đồng dân cư sinh sống và hoạt động chủ yếu là
sản xuất nông nghiệp.
H thn sau:
Các nhóm giai cấp, tầng lớp xã hội:   yu 
 tp, tng la
ch th , v.v
Lĩnh vực sản xuất: t cn xu
nghi k n cp bao gm: dch
vu th t ln i vc sn
xup.
Lối sống, văn hóa của từng loại cộng đồng: ng rc
i li sa cm rt
nhi   h thng dch v, s giao tii sng tinh thn,
phong tc, t , chun m

s, li s   t kinh t, ngay c n h th  
,
n nht v mi h nhn di
 o ra bn sn m
th
        kinh     
      gian sinh  gian     quan
     n  tinh        
     -            
ranh                 
   kinh           gian 
11

    -           phong 
             Do      trong
kinh      trong        ng 
                
 manh            
    kinh      thu     
     xa so   
b, Nông thôn mới
             
   l       theo   g   
    trong    nay      y
                
        minh,       cao  
kinh      
trước hết, 
thứ hai



 ; 
; . [33]
  Nam, Theo tinh    26-  Trung 
nông thôn mới là khu vực nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng
bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn
nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông
thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản
sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được
12

giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng
cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa. [3]
Nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 gồm có 5 đặc trưng cơ bản sau:
Một là, kinh        v tinh      
  cao; Hai là, N    theo quy     
kinh     ,   sinh    ; Ba là,   
 cao,            huy; Bốn là, 
       cao; Năm là, An ninh ,   
 huy [6].
            
    nh s -      c gia v
i bao g y ln,
ng h vt ch  
tng, h thng t ch i vng mnh, an ninh,
trt t [11]

  
-
1.1.2 Chức năng của nông thôn mới

Chức năng vốn có của nông thôn là sản xuất nông nghiệp
 


 



13

Chức năng giữ gìn văn hóa truyền thống dân tộc



--na,
 


Chức năng bảo đảm môi trường sinh thái







c 
i 
1.2 Xây dựng nông thôn mới
1.2.1 Khái niệm, mục tiêu

 Vit Nam, xi  m chic
c bit quan trng nhm c th c thc hin Ngh quyt Hi ngh ln
th 7 Ban Ch 
 ng kt cu h tng
kinh t - c hing u kinh t 
c t chc sn xut hp v
nghip, dch v; g theo quy hong
14

, n sc; bo v 
 vng an ninh-trt tng h th 
i s o ci sng vt chn
c
T Quynh s 491-TTg nh s 800/Q-TTg ca Th
ng  t 19
a B c gia v 
Khon 3 i  -
a B n N ng dn thc
hin B c gia v i quy nh: Ban ch 
mm tra vii  nh  
n huyn, tnh t chu 
trong huyn  huyn trong tnh 
i.
y,  p:
Xã nông thôn mới a B 
mi;
Huyện nông thôn mới : khi huyn  i;
Tỉnh nông thôn mới : khi tnh s huyi.
  kinh t -  kinh t
-  tng hm tin,

tr  
trin gi
: Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận
động lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia
đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông
nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh
15

nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người
dân được nâng cao.
i v cho
thy: t hin  Vit Nam t ng
i hi t vC
th: Thứ nhất, t  cp huyn, c
i  c; Thứ hai,  mi hin
 c; Thứ
ba, i hic thc hi
trong phm vi c c; Thứ tư, C th cng
i  ng; Thứ năm,
m
t m
n ra t
1.2.2 Nội dung và tiêu chí xây dựng nông thôn mới
-

-
 





- 
2]
a, Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới
16

Ngày 16/4/2009, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 491/QĐ-
TTg, ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới
 ,  01 
0 - 0 
0     - - 0    
 [11].


(1) Nhóm tiêu chí về quy hoạch
 

--khu trung

            ,
. (Yêu cầu
đạt tiêu chí số 01 của Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới)
(2) Nhóm tiêu chí về hạ tầng kinh tế - xã hội
-


-





.
17


trong v
 

 ,   
; 

H  85%
 .
  
 
C    t      
                

100% t 
.
  : 100% 
 

C  





g


18






(Yêu cầu đạt các tiêu chí từ số 2 đến số 9 trong Bộ Tiêu chí quốc gia về
nông thôn mới- giao thông, thủy lợi, điện, trường học, cơ sở vật chất văn hóa,
chợ nông thôn, bưu điện, nhà ở dân cư).
(3) Nhóm tiêu chí về kinh tế và tổ chức sản xuất
   
        :       
  
; T
H

(Yêu cầu đạt các tiêu chí từ số 10 đến số 13 trong Bộ Tiêu chí quốc gia
về nông thôn mới- thu nhập, hộ nghèo, cơ cấu lao động, hình thức tổ chức sản
xuất)
(4) Nhóm tiêu chí về văn hóa-xã hội- môi trƣờng
 -i-ng,
phi thc hin tt  nVề giáo dục, 
chc, thc hin ph cp trung hc mm non cho tr
i 5 tui; khuy  o
u kin m ng t chun
qu vt chng nhu cu ging dc tp  
Về y tế, tip tn mi y t tuy t chun
qup v vn y