BÁO CÁO THỰC TẬP-Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015

Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>1/51
Tìm sách, tài liệu,giáo trình
Bình luận qua facebook
Luận văn, đồ án, báo cáo thực tập, báo cáo tốt nghiệp, tiểu luận, bài tập lớn, thực tập chuyên ngành
Luận Văn Phổ Thông Đề Thi Kinh Tế CNTT KTCN Tự Nhiên Xã Hội Ngoại Ngữ Y - Dược Giáo Dục Truyện Biểu Mẫu Việc làm
Túi xách nữ cao cấp Chanel 2.55
Sale 50%
sieuthimuachung.com
Mẫu túi huyền thoại làm mê mẩn phái
đẹp toàn thế giới. Giá 1,500,000đ giảm
còn 750,000đ
Ưu đãi đặc biệt kiểm soát viêm
gan b
phongkhamkimma.com
Miễn phí kiểm tra 5 hạng mục viêm
gan b. Miễn phí siêu âm ổ bụng phát
hiện bệnh sớm.
Giầy nam da thật Italy - M263
(-67%)
chungnhom.vn
Lịch sự với da thật màu đen bóng
gồm- Size: 38, 39, 40, 41, 42. Giá
599.000đ
lazada.vn
Ấm siêu tốc Comet 1.8L- Giảm sốc 47%
Chỉ 169.000đ cho bình đun chính hãng,
tự tắt điện khi nước sôi, cạn. Giao hàng
toàn quốc
sieuthimuachung.com
Túi xách nam da thật cao cấp Polo -58%

Mẫu túi yêu thích năm 2014 - Lịch lãm
dành cho phái mạnh. 2,400,000đ giảm còn
990,000đ
Facebook social plugin
Also post on Facebook

Posting as Không Thích Thì Next (Change)
Comment
Add a comment
© Copyright 2013 Doko.vn
Giới thiệu
Giới thiệu
Quảng cáo
Liên hệ
Hướng dẫn
Hướng dẫn
Điều lệ
Quy định
Tìm kiếm
Tìm kiếm
Danh sách từ khóa
Tài liệu mới
Liên kết
Coupon Focus
Quà tặng cuộc sống
Đang chờ giấy phép mạng xã hội BỘ THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG
Tất cả
Cá voi xanh là sinh vật lớn nhất hành tinh. Đúng hay sai?
Đúng
Sai

MỤC LỤC



LỜI MỞ ĐẦU 1
Phần I: CỞ SỞ LÝ THUYẾT 2
I. Lý thuyết chung 2
1.Quan niệm về khu vực phi chính thức: 2
2.Phân loại hoạt động trong khu vực phi chính thức: 8
3.Đặc điểm của khu kinh tế phi chính thức ở Việt Nam: 9
3.1.Đặc điểm của hoạt động kinh tế trong khu vực phi chính thức:
3.2.Cung cầu lao động trong khu vực phi chính thức: 9
4.Nguyên nhân dẫn đến sự phát triển thị trường lao động khu vực phi
chính thức: 10
II.Lao động nữ trong khu vực kinh tế phi chính thức Hà Nội: 11
1.Đặc điểm nhân khẩu học: 11
1.1.Cơ cấu tuổi: 11
1.2.Tình trạng sức khỏe: 11
1.3.Tình trạng hôn nhân: 11
1.4.Trình độ văn hóa và chuyên môn nghiệp vụ: 12
2.Đặc điểm nghề nghiệp trước khi gia nhập khu vực phi chính thức: 13
III.Vai trò của khu vực kinh tế phi chính thức trong giải quyết việc làm
cho lao động nữ: 13
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>2/51
Phần II: Thực trang về vấn giải quyết việc làm cho lao động nữ tại khu
vực phi chính thức ở Hà Nội 15
1. Xu hướng lao động nữ tham gia vào khu vực kinh tế phi chính thức
ở Hà Nội: 15

2. Điều kiện lao động và điều kiện kinh tế của lao động nữ trong khu
vực phi chính thức ở Hà Nội: 16
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>3/51

2.1.Điều kiện lao động: 16
2.2.Điều kiện kinh tế: 17
3.Chế độ chính sách đối với lao động nữ trong khu vực kinh tế phi
chính thức: 18
Phần III: Những kết luận, đễ xuất quản lí và giải pháp nâng cao vai trò
của khu vực kinh tế phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động
nữ ở Hà Nội giai đoạn 2011- 2015 19
1.Kết luận: 19
2.Đề xuất quản lí: 22
3.Giải pháp: 22
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24

Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>4/51
Mua quảng cáo
Mang lại sử thoải mái
cho mỗi giấc ngủ của
chàng
79.000 đ
[HCM] Quần ngủ dành cho nam
cucre.vn
Những chiếc ốp lưng
ngộ nghĩnh vừa giúp
bảo vệ dế yêu lại vừa
thể hiện cá tính của

bạn,
85.000đ
Ốp lưng đẹp chăm sóc dế yêu
cucre.vn
Những chiếc chân váy
theo xu hướng thời
trang 2014 sẽ luôn
khiến bạn tự tin và nổi
bật.
89.000đ
Điệu đà xuống phố cùng váy xinh
cucre.vn
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>5/51

LỜI MỞ ĐẦU
Năm 2008 vừa qua, nền kinh tế thế giới nói chung và Việt Nam nói
riêng phải đương đầu với hàng loạt các cuộc khủng hoảng, mà đỉnh điểm là
cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu. Tác động của cuộc khủng hoảng tài
chính toàn cầu đã khiến kinh tế tăng trưởng chậm, việc làm trở nên khó khăn,
thất nghiệp ở khu vực thành phố tăng cao. Ở nông thôn do sự chậm trễ của
các dự án phát triển cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế nông thôn, sự hạn hẹp
của đất canh tác và đặc biệt là tính chất thời vụ của khu vực này mà tình trạng
thất nghiệp cũng chậm được khắc phục Sự thăng trầm của cơ chế thị trường
tác động mạnh mẽ đến nhóm người dễ bị tổn thương nhất trong xã hội – đó là
phụ nữ, đặc biệt là phụ nữ trong các hộ gia đình nghèo. Trong khi ở Việt
Nam, tỷ lệ phụ nữ chiếm 50,48% dân số và thực hiện một số lượng lao động
nhiều hơn nam giới, có đóng góp nhiều trong sản xuất xã hội, đặc biệt là sản
xuất nông nghiệp và dịch vụ nhưng lại chiu nhiều thiệt thòi hơn, nhiều rủi ro
hơn trong đời sống kinh tế, trong quan hệ xã hội và gia đình. Ở những thời

điểm kinh tế biến động gay gắt, phụ nữ vẫn đứng đầu danh sách cắt giảm biên
chế của các cơ quan, xí nghiệp. Và khu vực kinh tế phi chính thức đã là nơi
giải quyết phần lớn việc làm cho các lao động nữ. Vì vậy, em chọn đề tài: “
Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc
làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015”.



Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>6/51





Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>7/51

Phần I: CỞ SỞ LÝ THUYẾT
I. Lý thuyết chung
1. Quan niệm về khu vực phi chính thức:
Khu vưc phi chính thức ( PCT) đã tồn tại rất lâu ở các nền kinh tế, đặc
biệt trong các nền kinh tế đang phát triển nhưng thuật ngữ “ khu vực phi
chính thức” lại mới xuất hiện gần đây cùng với những nghiên cứu của Tổ
chức Lao động Quốc tế ( ILO) vào năm 1972.
Trong những năm 70 nghiên cứu về khu vực này đã bùng nổ ở châu Mỹ
la – tinh, châu Phi. Đến đầu thập niên 90 đã mở rộng sang châu Á. Do tính
đa dạng của hoạt động phi chính thức mà mỗi nghiên cứu thường chỉ đứng
ở một góc độ mô tả nờn đó xuất hiện nhiều quan điểm, nhiều lí thuyết khác
nhau, tạo nên những tranh luận sổi nổi trong suốt mấy thập niên qua.

Theo N.O. Moser, cuộc tranh luận về khu vực PCT có thể chia làm hai
giai đoạn: 1970- 1983 và 1984- 1993.
Giai đoạn 1970- 1993:
Trong giai đoạn này các nghiên cứu tập trung vào nhận diện khu vực
phi chính thức, lí giải sự tồn tại của nó và tìm hiểu mối quan hệ của nó với
khu vực chính thức cũng như cách Nhà nước đối xử đối với khu vực này.
Lúc này, châu Mỹ La- tinh là nơi hội tụ các nghiên cứu về khu vực phi
chính thức. Có hai cách tiếp cận nổi bật: cách tiếp cận nhị nguyên và cách
tiếp cận sản xuất.
Theo cách tiếp cận nhị nguyên ( Dualism), các nhà nghiên cứu chia
nền kinh tế ra làm khu vực: chính thức và phi chính thức. Đặc trưng của
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>8/51
nền kinh tế ra làm khu vực: chính thức và phi chính thức. Đặc trưng của
khu vực phi chính thức là: thu nhập thấp, tự hành nghề, không được sự bảo
hộ của Nhà nước. Cũng theo cách tiếp cận này, khái niệm khu vực PCT
của ILO chủ yếu dựa vào đặc trưng của các doanh nghiệp được nhiều
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>9/51

người chấp nhận hơn cả. Theo ILO, khác với khu vực chính thức, khu vực
phi chính thức cú cỏc đặc trưng sau:
- Dễ gia nhập thị trường.
- Phụ thuộc vào nguồn lực địa phương.
- Đơn vị sản xuất là gia đình.
- Quy mô hoạt động nhỏ.
- Công nghệ sủa dụng nhiều lao động.
- Tay nghề có được không qua đào tạo chính quy.
- Thị trường này không có sự kiểm soát của Nhà nước.
Sau đó, S.V. Sethuraman đã đưa ra khỏi niờm cụ thể hơn về khu vực

phi chính thức – đó là “ các đơn vị nhỏ tham gia vào quá trình sản xuất, phân
phối hàng hóa và dịch vụ có mục tiêu ban đầu là tạo việc làm và thu nhập cho
những thành viên của họ, bất kể những hạn chế về vốn, cả vốn vật chất và
vốn con người cũng như bí quyết sản xuất ”.
Theo cách tiếp cận sản xuất ( Productive), Bickbeek và một số nhà
nghiên cứu khác cho rằng khu vực phi chính thức bao gồm những hoạt động
quy mô nhỏ, tiếp nối quá trình sản xuất quy mô lớn, là phần phụ gắn vào sản
xuất quy mô lớn, có tác dụng bổ sung cho những khiếm khuyết của sản xuất
quy mô lớn. Khu vực phi chính thức thường xuất hiện ở những nơi mà
phương tiện liên lạc, đi lại khó khăn, chi phí vận chuyển đắt, thị trường với
qui mô lớn hoạt động chưa có hiệu quả.
Nhìn chung, trong buổi đầu phát hiện ra khu vực phi chính thức, các
nhà kinh tế đã đánh giá đúng vai trò của nó trong việc giải quyết việc làm
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>10/51
nhà kinh tế đã đánh giá đúng vai trò của nó trong việc giải quyết việc làm
và phát triển. Tuy nhiên, họ vẫn chưa thống nhất với nhau về định nghĩa,
nguyên nhân hình thành cũng như chính sách đối với khu vực này . Một số
nhà kinh tế cho rằng Nhà nước cần hỗ trợ để mang lại lợi ích của phát triển
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>11/51

cho người nghèo. Một số khác lại đề nghị cần có những thay đổi cơ bản thì
mới giải quyết được tình trạng nghèo khó và thất nghiệp.
Giai đoạn 1984 -1993:
Trong giai đoạn này, do hậu quả của việc tăng giá dầu, kinh tế châu Mỹ
La – tinh bị khủng khoảng nghiêm trọng cộng với khủng hoảng nợ kéo dài.
Người lao động bị đẩy ra khỏi khu vực chính thức và khu vực phi chính thức
đó đún nhận họ. Lúc này khu vực PCT đã được thừa nhận như một giải pháp
dài hạn đối với khủng hoảng và sự nghèo đói. Nhiều cách tiếp cận xuất hiện.

Cách tiếp cận của các nhà cấu trúc ( Structurist )
Cách tiếp cận này còn gọi là cách tiếp cận thị trường lao động của ILO
mà ở châu Mỹ La – tinh được biết tới với tên gọi là Chương trình việc làm
cho vựng chõu Mỹ La- tinh và Caribe
Theo họ, khu vực phi chính thức xuất hiện là do những mất cân đối xảy
ra trong quá trình phát triển: mất cân đối giữa thành thị - nông thôn , giữa
công nghiệp – nông nghiệp, mất cân đối trong thị trường lao động, trong cơ
cấu xã hội. Tham gia vào khu vực phi chinh thức là những người “ nghốo
muụn thuở” – thiếu vốn, không được đào tạo và những người rơi vào cảnh
thất nghiệp hoặc thu nhập thấp do suy thoái kinh tế, hoặc do hậu quả của các
chương trình điều chỉnh cơ cấu kinh tế của IMF.

Những người theo trường phái này kiến nghị Nhà nước cần có các
chính sách kinh tế vĩ mô nhằm tạo việc làm, trợ giúp các doanh nghiệp địa
phương, nâng cao khả năng thu nhập, xóa đói giảm nghèo trong khu vực phi
chính thức.
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>12/51
chính thức.

Cách tiếp cận pháp luật (legal)
Cách tiếp cận này được nhiều nhà khoa học ở châu Mỹ La-tinh tán
đồng ( Desoto, The other path, 1987). Theo họ, khu vực phi chính thức xuất
hiện là do thiếu một khuôn khổ pháp luật và sự hỗ trợ của pháp luật mà khu
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>13/51

vực chính thức với các ngành công nghiệp hiện đại được hưởng. Do vậy khu
vực này là sự cố gắng của những người nghèo, những người có sự phản ứng
tự nhiên và sáng tạo trước những bất lực của Nhà nước trong việc thỏa mãn

những nhu cầu cơ bản của quần chúng nhân dân bị bần cùng hóa. Họ là những
nạn nhân của sự phân biệt đối xử về kinh tế và luật pháp.
Những nhà kinh tế theo cách tiếp cận này đánh giá cao vai trò của
những người nghèo và hoạt động của họ trong việc cung cấp những hàng hóa
dịch vụ thiết yếu cho xã hội, đánh giá cao khả năng quản lý, tự đào tạo của
các doanh nghiệp nhỏ và thấy được nguy cơ rủi ro của họ.
Các nhà luật pháp chủ trương xóa bỏ bất công về luật pháp giữa khu
vực chính thức và khu vực phi chính thức bằng cách chính thức hóa khu vực
này và cho rằng điều đó sẽ làm cho khả năng tiềm tàng của khu vực phi chinh
thức sẽ được giải phóng, góp phần phục hồi kinh tế, cải thiện các quan hệ xã
hội. Tuy nhiên, các khuyến nghị đó khi đem thực hiện đã không đem lại kết
quả như mong đợi.
Cách tiếp cận ngầm hay nền kinh tế ngầm ( Underground Economy )
Cách tiếp cận ngầm được phân tích dưới hai góc độ. Theo góc độ pháp
luật, khu vực phi chính thức bao gồm những hoạt động né tránh pháp luật,
không khai báo, trốn thuế … để kiếm lời.
Theo góc độ khác họ coi khu vực phi chính thức là kết quả của sự phân
công lao động có xu hướng chuyên môn hóa và quốc tế hóa, là

Cách tiếp cận phát triển doanh nghiệp siêu nhỏ (Microenterprises)
Những người theo cách tiếp cận này gần như đồng nghĩa khu vực phi
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>14/51
Những người theo cách tiếp cận này gần như đồng nghĩa khu vực phi
chính thức với các xí nghiệp siêu nhỏ. Đó là những xí nghiệp quy mô gia
đình, có số vốn đầu tư nhỏ, quy mô khách hàng nhỏ, dựa vào nguồn lực và thì
trường địa phương là chủ yếu. Họ chỉ ra ưu điểm của các doanh nghiệp siêu
nhỏ trong việc tạo ra việc làm và góp phần tăng thu nhập quốc dân, tự đào tạo
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>15/51

hướng nghiệp, cung cấp hàng hóa cần thiết, khuyến khích phân phối của cải
rộng rãi, đặc biệt cho phụ nữ và những người không có kỹ năng lao động.
Đồng thời cũng chỉ ra sự nghèo đói của những người trong khu vực này và coi
trọng các chương trình hành động nhằm thay đổi điều kiện kinh tế xã hội của
người nghèo.

Ở Việt Nam, khu vực PCT mới được quan tâm từ đầu những năm 90.
Mặc dù tên gọi và khỏi niờm chung về khu vực này chưa thống nhất nhưng
các nghiờn cứu đã làm rõ được nhiều đặc trưng về quy mô, tính chất sản xuất,
công nghệ của khu vực này. Các cách tiếp cận nghiên cứu đều thích hợp với
Việt Nam. Vì vậy, để đưa ra khái niệm cho khu vực này cần dựa trên cách
tiếp cận tổng hợp khái quát được nhiều khía cạnh từ ba góc độ sản xuất, luật
pháp và xã hội.











Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>16/51

Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>17/51

Bảng 1 : Một số khái niệm khu vực phi chính thức được sử dụng ở Việt Nam.

Viện nghiên
cứu khoa học
lao động và các
vấn đề xã hội
(1990)
Tổng cục thống
kê ( 1994-1995)
Tiến sĩ
Vũ Quang
Việt
(!996)
Viện nghiên
cứu quản lí
kinh tế trung
ương(1996-
Tên gọi Khu vực phi
kết cấu
Khu vực không
chính thức
Khu vực kinh
tế phi chính
quy
Khu vực phi

chính quy
Khái niệm Là các đơn vị
kinh tế tư nhân
không nằm
trong danh mục
các tổ chức do
Nhà nước
chính thức xác
lập chế độ
kiểm tra, kiểm
soát; dùng lao
động gia đình
hoặc thuê
mướn dưới 10
lao động
Là hoạt động
mang tính sản
xuất, đóng góp
cho GDP, huy
động nguồn
nhàn rỗi trong
dân mà khu vực
chính quy không
với tới được
Là khu vực
sản xuất nhỏ,
bao gồm
những hoạt
động kinh tế
gia đình, sản

phẩm có thể
bán trên thị
trường hoặc
tự chi dùng.
Là những
hoạt động
không theo
luật( Luật
Gồm các hoạt
động sản xuất
xã hội không
đăng ký theo
quy định của
Nhà nước
hoặc bao gồm
những hoạt
động tồn tại
do khiếm
khuyết của hệ
thống pháp
luật trong quá
trình chuyển
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>18/51
lao động luật( Luật
DNNN, Luật
công ty, Luật
HTX, NĐ
66CP)
trình chuyển

đổi và do đó,
nằm ngoài sự
kiểm soát của
Nhà nước.
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>19/51


Từ những phân tích trên đây có thể đưa ra khái niệm chung cho khu
vực phi chính thức ở Việt Nam hiện nay như sau:

Khu vực kinh tế phi chính thức là khu vực kinh tế bao gồm các tổ
chức ( đơn vị) có quy mô nhỏ hoặc rất nhỏ, hoạt động rất đa dạng, các hoạt
động không đăng ký hoặc trốn tránh pháp luật, các hoạt động chưa được pháp
luật quy định.
2. Phân loại hoạt động trong khu vực phi chính thức:
- Loại hình hoạt động đơn lẻ: Gồm những người bán vặt, hàng rong, cắt
tóc, đạp xích lô, đánh giầy, bỏn vộ số…
Những người lao động này thường là dân nghèo thiếu khả năng về vốn
kinh doanh, không được đào tạo. Công việc đơn giản, dễ làm, chỉ cần ít vốn
cũng có thể tạo ra được chỗ làm việc. Tuy nhiên, thu nhập của họ rất thấp,
không có tích lũy chủ yếu là kiếm sống hàng ngày.
- Loại hình hoạt động đã mang tính tập thể tổ chức theo nhóm người
nhưng vốn đầu tư ít, phương tiện hoạt động được trang bị sơ sài. Quy mô hoạt
động thường trong phạm vi hộ gia đình hoặc một số nguời góp vốn cùng tổ
chức hoạt động. Nhu cầu về vốn ở mức độ nhiều ít tùy thuộc từng ngành nghề
kinh doanh. Yêu cầu người lao động có hiểu biết chuyên môn nghề nghiệp.
Lao động hoạt động trong loại hình này đó cú tích lũy.
-
Loại hình này là những đơn vị kinh tế mà hoạt động của nó đã vượt

ra ngoài phạm vi gia đình, tính tổ chức và hạch toán trong kinh doanh chặt
chẽ hơn. Loại hình này có vốn đầu tư lớn hơn, có trang bị kỹ thuật và kinh
doanh ổn định, có hiệu quả. Yêu cầu lao động phải có kiến thức chuyên môn.
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>20/51
doanh ổn định, có hiệu quả. Yêu cầu lao động phải có kiến thức chuyên môn.




Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>21/51

3. Đặc điểm của khu kinh tế phi chính thức ở Việt Nam:

Đặc điểm của hoạt động kinh tế trong khu vực phi chính thức:
-
Là khu vực kinh tế có tính dễ thâm nhập
-
Hoạt động không tuân theo luật và phần lớn không có đăng ký
-
Không chịu sự quản lý, điều tiết trực tiếp của Nhà nước, chẳng hạn
không chịu sự điều tiết của các chính sách thị trường lao động.

Cung cầu lao động trong khu vực phi chính thức:
Khu vực này có thể tạo được việc làm cho những người di cư từ nông
thôn ra. Tuy nhiên đa số những người làm việc trong khu vực thành thị không
chính thức là người dân thành thị không có vốn để sản xuất kinh doanh và
trình độ chuyên môn của họ thấp hoặc không có. Thâm nhập vào khu vực
thành thị không chính thức là điều dễ dàng, chỉ với một số vốn nhỏ người ta

có thể bán hàng rong ngoài phố, đạp xích lô hoặc làm một loạt các công việc
khác. Đối với những người không có vốn cần thiết để tự tạo ra việc làm, thì
vẫn có cơ hội làm việc cho những người khác. Do đó khu vực thành thị không
chính thức có khả năng cung cấp một khối lượng lớn việc làm nhưng mức tiền
công thấp và có khuynh hướng ở trạng thái cân bằng.

Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>22/51
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>23/51


Hình 1: Cung cầu lao động khu vực thành thị phi chính thức
4. Nguyên nhân dẫn đến sự phát triển thị trường lao động khu vực
phi chính thức:
Một là, do sự dư thừa lao động trong khu vực nông nghiệp, nông thôn và
đại đa số là không có trình độ chuyên môn, tay nghề. Cùng với xu hướng đô
thị hóa, lao động dư thừa này có xu hướng di chuyển từ khu vực nông thôn ra
khu vực thành thị. Kết quả là lực lượng lao động thành thị tăng rất nhanh,
trong khi việc làm khu vực thành thị chính thức lại tăng chậm thậm chí có thể
giảm do tác động của việc áp dụng phương pháp sản xuất hiện đại làm tăng
năng suất lao động hoặc do chính sách cơ cấu lại khu vực nhà nước.
Hai là, do chính sách lao động – việc làm, chính sách tiền lương, bảo
hiểm xã hội trong khu vực thành thị chính thức kém linh hoạt ( đặc biệt khu
vực nhà nước) và do trình độ của người lao động thấp nên phần lớn lao động
W
W
0
0
L

0
L

S
L
D
L
E
0
Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>24/51
nông thôn di cư ra đã không thể tìm được việc làm ở khu vực thành thị chính
thức.


Ngày 18 tháng 4 năm 2014 Giải pháp nâng cao vai trò của khu vực phi chính thức trong giải quyết việc làm cho lao động nữ ở Hà Nội giai đoan 2011- 2015
/>25/51

II. Lao động nữ trong khu vực kinh tế phi chính thức Hà Nội:
1. Đặc điểm nhân khẩu học:
1.1. Cơ cấu tuổi:
Khu vực PCT là một khu vực dễ tham gia và do vậy nó thu hút một số
lượng rất lớn LĐN. Theo điều tra, lao động nữ trong độ tuổi từ 15 đến 18 tuổi
chỉ chiếm chưa đầy 1%. Độ tuổi từ 18 đến 35 phần lớn tập trung vào các công
việc làm công ăn lương. Từ 35 tuổi trở lên đến tuổi nghỉ hưu họ chuyển sang
làm nghệ tự do hoặc trở thành các tiểu chủ.
So với nam giới, phụ nữ tham gia vào khu vực PCT sớm hơn và cũng có
độ tuổi thấp hơn ( 34.3 đối với nữ và 36.7 đối với nam).
1.2. Tình trạng sức khỏe:
Nhìn chung, LĐN có sức khỏe tốt để hoạt động SX-KD. Tỷ lệ những

người mắc bệnh mãn tính hoặc dị tật thấp hơn so với nam. Tuy nhiên, do chưa
được sự quan tâm của cơ quan y tế và người sử dụng lao động cộng với điều
kiện làm việc chưa đảm bảo sẽ ảnh hưởng đến sức khỏe lâu dài của người lao
động nữ.
1.3. Tình trạng hôn nhân:
Tỷ lệ có chồng của LĐN trong khu vực PCT là 61,3%; chưa có chồng là
31%; góa 2,2% và ly hôn – ly thân là 3,7%. Tuổi kết hôn lần đầu tiên bình
quân của LĐN trong khu vực phi chính thức là 23,3. Đa số lấy chồng ở độ
tuổi 18-24. Số con bình quân của LĐN trong khu vực PCT là 2,2. Hầu hết con
cái của họ còn rất nhỏ.