Quản lý thu BHXH tại địa bàn BHXH thị xã Vĩnh Yên - Tỉnh Vĩnh Phúc, Thực Trạng và Giải Pháp

Đề tài: Quản lý thu BHXH tại địa bàn BHXH thị xã Vĩnh Yên - Tỉnh Vĩnh
Phúc, Thực Trạng và Giải Pháp.
Giáo viên hướng dẫn:T.S Mạc Văn Tiến
Họ và tên : Phạm Anh Toàn
Lớp : BH 44 a
Khoa : Kinh Tế BH
Khoá : 44
Vĩnh Yên 2006
LỜI NÓI ĐẦU
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Trên công cuộc đổi mới với xu hướng hội nhập toàn cầu hoá trên thế giới.
Chính sách bảo hiểm xã hội càng được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, hoàn
thiện nhằm phù hợp với điều kiện mới. Chúng ta đã biết chính sách bảo hiểm xã
hội là công cụ bảo vệ hữu hiệu của người lao động, góp phần bảo vệ người sử
dụng lao động trước sự cạnh tranh ngày càng khốc liệt của nền kinh tế thị
trường, đồng thời nó còn có vai trò tích cực đối với sự phát triển của xã hội.
BHXH Việt Nam có tồn tại và phát triển vững mạnh được hay không thì
sự phát triển của BHXH của các tỉnh thành phố là một mắt sích vô cùng quan
trọng tạo tiền đề thúc đẩy BHXH Việt Nam. Để tìm hiểu rõ hơn về mọi hoạt
động của BHXH em đã chọn BHXH thị xã Vĩnh Yên là địa điểm thực tập của
mình nhằm tăng cường vốn kiến thức còn hạn chế, tìm hiểu thực trạng phát triển
BHXH của quê hương, địa phương nơi em sinh ra và lớn khôn, nghiên cứu và
tìm hiểu những điểm mạnh điểm yếu những thuận lợi khó khăn của bảo hiểm
Vĩnh Yên để sau này có thể góp phần công sức xây dựng, thúc đẩy sự phát triển
BHXH quê hương, đẩy mạnh quá trình phát triển của BHXH Việt Nam.
BHXH là một trong những chính sách xã hội cơ bản nhất, đảm bảo thu
nhập, ổn định đời sống về vật chất tinh thần cho người lao động, góp phần ổn
định chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá hiện
đại hoá đất nước. Nền kinh tế nước ta đang chuyển mạnh sang cơ chế thị trường,
các thành phần kinh tế đa dạng đan xen lẫn nhau, quan hệ lao động cũng trở nên
đa dạng và phức tạp hơn, do vậy chính sách Bảo hiểm xã hội theo dạng bao cấp

không còn phù hợp với thực tế mà phải nhanh chóng áp dụng hệ thống văn bản
pháp quy về BHXH để thích ứng với điều kiện kinh tế xã hội hiện nay.
BHXH là một nguồn tài chính lớn và quỹ Bảo hiểm xã hội là hạt nhân, là
nội dung vật chất của tài chính BHXH. Quản lý Thu - Chi quỹ bảo hiểm xã hội
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
là khâu quan trọng trong quản lý tài chính BHXH. Trong quá trình học tập và
nghiên cứu tại BHXH thị xã Vĩnh Yên- Tỉnh Vĩnh Phúc em đã chọn đề tài:
“Quản lý thu BHXH tại địa bàn BHXH thị xã Vĩnh Yên - Tỉnh Vĩnh Phúc, thực
trạng và giải pháp.” Nhằm nâng cao vốn kiến thức và qua đó đưa ra một số kiến
nghị góp phần hoàn thiện chính sách BHXH, nâng cao hiệu quả công tác thu
BHXH, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người lao động và dần hoà nhập với
BHXH của Tỉnh bạn và các nước trên thế giới.
Kết cấu của đề tài ngoài Lời mở đầu và Kết luận gồm có ba phần:
Phần I: Tổng quan về BHXH và quản lý thu BHXH.
Phần II: Thực trạng công tác quản lý thu BHXH tại địa bàn BHXH
thị xã Vĩnh Yên hiện nay.
Phần III: Một số kiến nghị chủ yến nhằm tăng cường công tác quản
lý thu BHXH bắt buộc tại địa bàn thị xã Vĩnh Yên– Tỉnh
Vĩnh Phúc.
Em xin chân thành cảm ơn thầy TS. Mạc Văn Tiến cùng sự giúp đỡ của
các cô, các chú tại cơ quan BHXH Vĩnh Yên -Tỉnh Vĩnh Phúc đã giúp em hoàn
thành bài viết này, tuy nhiên do lần đầu được làm quen với công việc thực tế nên
còn nhiều thiếu sót em mong được sự thông cảm của các cô các chú ở cơ quan
và sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến của thầy cô và các bạn.
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
PHẦN I
TỔNG QUAN VỀ BHXH VÀ QUẢN LÝ THU BHXH
I. SỰ RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN CỦA BHXH

1. Sự ra đời của BHXH trên thế giới.
Bảo hiểm xã hội tuy đã có mầm mống và manh nha với những hình thức
sơ khai từ lâu nhưng thực sự trở thành hoạt động mang tính xã hội từ đầu thế kỷ
19 – Năm 1819 bộ luật đầu tiên về chế độ BHXH ra đời ở Anh và tập trung Bảo
hiểm cho lao động làm việc trong các xưởng thợ với nguyên tắc người đóng bảo
hiểm phải đóng phí BHXH. Từ đó có rất nhiều nước đã sử dụng cơ chế này như
Đức, Mỹ la tinh, Hoa kỳ, Canada… tuy nhiên nội dung cụ thể của từng chế độ
trợ cấp là không đồng nhất giữa các nước. Đến nay BHXH đã được thực hiện
trên rất nhiều nước và trở thành một bộ phận quan trọng trong hoạt động của
Liên hiệp quốc. Trong tuyên ngôn của Liên hiệp quốc thông qua ngày
10/12/1948 có ghi: “Tất cả mọi người, với tư cách là thành viên của Xã hội, có
quyền hưởng BHXH. Quyền đó đặt cơ sở trên sự thoả mãn các quyền về kinh tế,
xã hội và văn hoá cần cho nhân cách và sự tự do phát triển con người”. Để thể
chế hoá tinh thần đó tổ chức lao động quốc tế ILO đã đưa ra công ước 102
(1952) quy định về tiêu chuẩn tối thiểu của BHXH và những khuyến nghị các
nước thành viên vế thực hiện các tiêu chuẩn này.
2. Sự ra đời và phát triển của BHXH Việt Nam.
Cũng giống như nhiều nước trên thế giới, BHXH ở Việt nam chỉ xuất hiện
cùng với sản xuất công nghiệp. Mầm mống BHXH ở Việt nam xuất hiện từ khi
thực dân Pháp thực hiện thống trị Việt nam. Nhưng chính quyền thuộc địa của
Pháp chỉ thực hiện BHXH đối với công chức dân quân Việt nam phục vụ cho bộ
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
máy hành chính và lực lượng vũ trang của Pháp khi ốm đau, về hưu, chết. Gần
một thế kỷ cai trị chúng không hề có một chế độ nào để bảo vệ quyền cơ bản của
người lao động Việt nam. Sau cách mạng tháng 8/1945 và trong thời kỳ kháng
chiến chống pháp, nhà nước ta đã thực hiện chế độ BHXH cho công nhân viên
chức trong phạm vi cho phép, với các chế độ như chế độ bảo hiểm ốm đau, chế
độ bảo hiểm sinh đẻ, chế độ tai nạn lao động, chế độ hưu trí. Tuy nhiên, việc
thực hiện các chế độ BHXH trong thời kỳ này rất phân tán. Chỉ sau khi hoà bình

lập lại ở miền Bắc thực hiện Hiến pháp 1959, hội đồng chính phủ ban hành điều
lệ tạm thời về các chế độ BHXH đối với công nhân, viên chức nhà nước kèm
theo nghị định 218 CP ngày 27/11/1961. Các chế độ BHXH gồm 6 loại : ốm
đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, mất sức lao động, hưu trí và tử
tuất. Quỹ BHXH đã được chính thức thành lập, là quỹ độc lập thuộc ngân sách
nhà nước nhưng nguồn lớn là từ ngân sách nhà nước, dựa vào sự đóng góp của
doanh nghiệp và các cơ quan nhà nước.
Việc ban hành và thực hiện các chế độ BHXH này là một sự nỗ lực, cố
gắng của Đảng, nhà nước và của nhân dân ta đã mang lại những hiệu quả xã hội
to lớn. Điều lệ tạm thời này được thực hiện trong suốt gần 32 năm và đã có hàng
triệu lượt người được hưởng các chế độ về BHXH.
Tuy nhiên, các chế độ BHXH ban hành đó mang lại tính tập trung và bao cấp,
bộc lộ nhiều điểm cần phải khắc phục, đổi mới khi nước ta chuyển sang kinh tế
thị trường theo định hướng XHCN.
Ngày 22/6/1993 chính phủ đã ban hành nghị định 43/CP quy định tạm
thời chế độ BHXH với nội dung cải cách trước hết nhằm xoá bỏ tư duy bao cấp,
ỷ lại. Sau đó, trước nhu cầu đổi mới toàn diện về kinh tế, xã hội. Năm 1994 Bộ
luật lao động ra đời và cơ chế BHXH đã được chế định thành một chương trong
đó. Điều lệ BHXH mới đã mở ra một trang mới trong lịch sử ra đời của chính
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
sách BHXH nước ta với cơ cấu kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế
thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN.
II. BẢN CHẤT CỦA BHXH.
1. Khái Niệm BHXH.
Cho đến nay, hầu như chưa có một định nghĩa chính thông nào về BHXH.
Theo bộ luật lao động Việt nam : BHXH là sự bảo đảm về vật chất cho
người lao động thông qua các chế độ BHXH nhằm góp phần ổn định đời sống
của người lao động và gia đình họ trong các trường hợp ốm đau, thai sản, hết
tuổi lao động, chết, bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, mất việc làm, gặp rủi

ro hoặc các khó khăn khác.
Theo giáo trình bảo hiểm của trường Đại học KTQD: Bảo hiểm xã hội là
một phạm trù Kinh tế xã hội mang tính nhân đạo sâu sắc. BHXH góp phần bảo
đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp
phải những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động hoặc bị mất việc làm,
giúp giảm bớt khó khăn ổn định đời sống vật chất, tinh thần của người lao động
và gia đình họ, góp phần đảm bảo an toàn xã hội.
Theo sách tìm hiểu về BHXH mới : BHXH là một loại chế độ pháp định
bảo vệ người lao động, sử dụng nguồn tiền đóng góp của người lao động, người
sử dụng lao động nếu có và được sự tài trợ, bảo hộ của nhà nước, nhằm trợ cấp
vật chất cho người được bảo hiểm và gia đình trong trường hợp bị giảm hoặc
mất thu nhập bình thường do ốm đau, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, thai
sản, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết.
Như vậy đặc trưng của BHXH là :
- Là chế độ được thực hiện theo qui định của pháp luật.
- Tài chính để thực hiện chế độ là từ sự đóng góp bắt buộc của người được
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
bảo hiểm, của người sử dụng lao động với sự đóng góp hỗ trợ của nhà
nước.
- Mục đích của chế độ là đảm bảo mức sống cơ bản cho người lao động và
gia đình họ, đảm bảo sự an toàn yên ổn và an ninh lâu dài của đất nước. Do đó,
đối tượng của BHXH rất rộng rãi tất cả mọi người lao động đều có quyền tham
gia BHXH, cho nên BHXH có tác động đến các mặt chính trị, kinh tế và đời
sống hàng ngày của toàn xã hội.
- Hoạt động của BHXH là vì sự nghiệp chung của toàn xã hội, nhằm mục
đích hiệu quả xã hội chứ không phải mục đích lợi nhuận.
-Vậy BHXH vừa có tính kinh tế, vừa có tính xã hội đồng thời còn mang
tính dịch vụ.
2. Sự cần thiết khách quan của BHXH.

Theo Tuyên ngôn nhân quyền của Đại hội đồng liên hợp quốc thông qua
ngày 10 tháng 12 năm 1948 đã nêu “ Tất cả mọi người với tư cách là thành viên
của xã hội đều có quyền hưởng bảo hiểm xã hội”.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) được hiểu là sự đảm bảo đời sống vật chất cho
người lao động và gia đình họ khi có nguy cơ mất an toàn về kinh tế do bị giảm
hoặc bị mất khả năng lao động, mất việc làm gây ra bởi các nguyên nhân như
ốm đau, tai nạn, già yếu... thông qua sử dụng nguồn quỹ huy động từ người
tham gia và sự tài trợ của Nhà nước.
BHXH là sự cần thiết khách quan không chỉ đối với người lao động,
người sử dụng lao động mà nó còn là sự cần thiết khách quan của bất kỳ quốc
gia nào. Để thấy rõ được điều đó có thể xem xét thông qua vai trò của BHXH
như sau:
Đối với người lao động.
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Con người sinh ra ai cũng cần phải có những nhu cầu thiết yếu để tồn tại
và trưởng thành. Khi lớn lên thì cần phải lao động để nuôi sống bản thân và gia
đình. Khi ốm đau cần được chăm sóc về y tế. Khi về già thì cần được nghỉ ngơi.
Đời sống càng phát triển đồng nghĩa với người lao động gặp phải những rủi ro
ngày càng cao. Những rủi ro đó không đơn thuần như ốm đau, tuổi già mà nó
bao gồm các loại rủi ro khác nhau làm giảm hoặc mất thu nhập của người lao
động. Trong trường hợp không may rủi ro xảy ra, không những người gặp phải
rủi ro cần những nhu cầu thiết yếu mà còn phát sinh những nhiều cầu mới.
Trước những rủi ro, con người luôn có nhiều biện pháp để giảm thiểu tổn thất,
bù đắp những thiệt hại do nó gây ra. Có thể là dùng tiền tiết kiệm, đi vay, sự
giúp đỡ của gia đình bè bạn.... Nhưng mỗi biện pháp lại gắn với những điều kiện
nhất định mà không người nào cũng thoã mãn. Có một biện pháp mà không ai
thể phủ nhận vai trò của nó đó là BHXH, BHXH đó là sự san sẻ rủi ro của số ít
người tham gia BHXH cho số đông người tham gia. Đây là công cụ hữu hiệu
nhất để bảo vệ người lao động. Người lao động chỉ cần đóng một phần nhỏ thu

nhập hàng tháng của mình vào quỹ tài chính chung, như vậy người lao động sẽ
chủ động trước những rủi ro, trước những khoản thu nhập bị mất do rủi ro gây
ra, nhanh chóng ổn định cuộc sống của mình và gia đình.
Đối với người sử dụng lao động.
Trong mối quan hệ giữa chủ sử dụng lao động với người lao động bao giờ
cũng có sự mâu thuẫn. Mâu thuẫn về tiền lương, giờ làm, điều kiện làm việc...
Sự mâu thuẫn này là mâu thuẫn nội tại bên trong. Người lao động nào cũng vậy
ngoài vấn đề về tài chính họ cũng cần có sự quan tâm của người thuê sức lao
động của mình. Khi rủi ro không may xảy ra với người lao động, không những
người lao động lâm vào tình trạng khó khăn mà chính người sử dụng lao động
cũng gặp nhiều khó khăn không kém. Khó khăn đó có thể là sản xuất kinh doanh
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
bị gián đoạn ảnh hưởng đến năng suất lao đông, hiệu quả kinh doanh, lợi
nhuận... Chính vì vậy người sử dụng lao động tham gia BHXH là thể hiện sự
quan tâm đối với người lao động. Đây chính là động lực thúc đẩy người lao
động hăng say, sáng tạo hơn trong công việc, tăng năng suất, hiệu quả công việc.
Như vậy tham gia BHXH, người lao động không những được bảo vệ
trước những rủi ro mà người sử dụng lao động cũng được an toàn hơn trong sự
cạnh tranh khốc liệt của thị trường.
Đối với Nhà nước.
Đứng trên quan điểm của Nhà nước, của những người hoạch định chính
sách. Thì BHXH nằm trong hệ thống An sinh xã hội, An sinh xã hội bao gồm
một loạt các biện pháp công cộng nhằm chống lại những khó khăn về kinh tế và
xã hội đối với các thành viên vủa mình. Mỗi nước đều xây dựng một hệ thống
An sinh xã hội khác nhau, nhưng có hai điểm chung đó là:
Một là: An sinh xã hội là một trong những điều kiện đảm bảo cho xã hội
phát triển lành mạnh.
Hai là: BHXH là bộ phận quan trọng nhất trong hệ thống An sinh xã hội.
Có thể nói không có BHXH thì không thể có một nền An sinh xã hội vững

mạnh.
Ngoài ra, việc thực hiện chính sách BHXH còn tạo ra một quỹ tài chính
tập chung do sự đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động. Đây
là nguồn tài chính tương đối lớn để phát triển kinh tế thông qua việc đầu tư
nhằm bảo tồn và tăng trưởng quỹ BHXH.
Cũng chính BHXH giải quyết được mâu thuẫn nội tạng bên trong giữa
người sử dụng lao động và người lao động. Đồng thời, BHXH tiến hành phân
phối lại thu nhập giữa những người tham gia BHXH, tạo sự công banừg trong xã
hội. Góp phần ổn định trật tự xã hội, thúc đẩy xã hội phát triển.
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Cũng có thể hiểu vai trò của BHXH dưới ba góc độ Kinh tế, Chính trị và
Xã hội.
Xét về mặt Kinh tế: BHXH chính là bảo đảm thu nhập đảm bảo cuộc sống
cho người lao động khi họ gặp phải những rủi ro. Đồng thời huy động đưộc một
khoản tài chính lớn để đầu tư phát triển kinh tế.
Xét về mặt Chính trị: BHXH là sự liên kết giữa những người lao động
xuất phát từ lợi ích chung tạo một nền xã hội ổn định là điều kiện cho một nền
chính trị vững mạnh.
Xét về mặt Xã hội: BHXH là chính sách lớn của Nhà nước nhằm phân
phối lại thu nhập tạo sự công bằng xã hội. Thông qua đó bảo vệ lực lượng sản
xuất, tăng năng suất lao động, tạo sự ổn định xã hội.
Như vậy, sự ra đời của BHXH là mong muốn không chỉ của cá nhân, tập
thể mà là sự mong muốn của toàn xã hội. Tất cả đều khẳng định vai trò quan
trọng của BHXH trong cuộc sống. Do đó, ta có thể khẳng định sự ra đời của
BHXH là sự tất yếu, là sự cần thiết khách quan.
3. Quỹ BHXH.
Quỹ BHXH là tập hợp những đóng góp bằng tiền của những người tham
gia BHXH hình thành một quỹ tiền tệ tập chung, dùng để chi trả cho những
người được hưởng BHXH khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do mất khả năng

lao động, mất việc làm.
Quỹ BHXH là quỹ tài chính độc lập nằm ngoài ngân sách Nhà nước. Quỹ
BHXH là một quỹ tiêu dùng đồng thời là một quỹ dự phòng. Quỹ tiêu dùng
được thể hiện ở mục đích chi trả của quỹ BHXH là cho những người hưởng
BHXH, là một quỹ dự phòng thể hiện ở quỹ chi trả trợ cấp khi có rủi ro xảy ra
và người lao động có thể được hưởng trợ cấp ở một thời điểm rất xa so với thời
điểm đóng góp. Nó vừa mang tính kinh tế vừa mang tính xã hội cao đồng thời
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
nó là điều kiện cho toàn bộ hệ thống BHXH tồn tại và phát triển. Quỹ BHXH
hình thành không những giải quyết tổn thất do rủi ro gây ra cho người lao động,
giảm thiểu thiệt hại kinh tế cho người sử dụng lao động, đồng thời tiết kiệm chi
cho ngân sách nhà nước và ngân sách gia đình.
Quỹ BHXH được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau. Nhưng nhìn chung
nó đưộc hình thành từ các nguồn sau:
- Người lao động đóng góp.
- Người sử dụng lao động đóng góp.
- Nhà nước đóng và hỗ trợ thêm.
- Các nguồn khác bao gồm các nguồn thu chủ yếu sau:
+ Tiền lãi, tiền lời từ các hoạt động đầu tư nhằm đảm bảo và phát triển
quỹ BHXH.
+ Các nguồn tài trợ khác ở trong nước, ngoài nước và cộng đồng quốc
tế (kể các tổ chức phi chính phủ và các cá nhân hảo tâm).
+ Giá trị các tài sản cố định của BHXH được đánh giá lại theo các quy
định của Nhà nước.
+ Tiền phạt do nộp chậm BHXH so với thời gian quy định, tiền truy
thu khi các đơn vị sử dụng lao động và người lao động đóng thiếu hoặc nhận
thừa so với mức được hưởng.
Tuỳ vào điều kiện mỗi nước khác nhau mà quy định mức đóng, phương
thức đóng là khác nhau.

Về phương thức đóng vẫn còn có hai quan điểm khác nhau. Quan điểm
thứ nhất cho rằng, phải căn cứ vào mức lương cá nhân và quỹ lương của cơ quan
doanh nghiệp. Quan điểm thứ hai lại cho rằng, phải căn cứ vào mức thu nhập cơ
bản của người lao động được cân đối chung trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân
để xác định mức đóng góp.
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Mức đóng góp BHXH thực chất là phí BHXH. Phí BHXH là yếu tố
quyết định sự cân đối thu chi của quỹ BHXH. Vì vậy mức đóng phải được tính
toán một cách khoa học.
Về nguyên tắc phí BHXH được xác định theo công thức:
P= f1+f2+f3
Trong đó: P - phí BHXH.
f1- phí thuần tuý trợ cấp BHXH.
f2- phí dự phòng
f3- phí quản lý
Phí thuần tuý trợ cấp BHXH cho cả các chế độ ngắn hạn và dài hạn.
Đối với các chế độ BHXH ngắn hạn việc đóng và hưởng BHXH xảy ra trong
một thời gian ngắn thường là một năm như các chế độ: ốm đau, thai sản... vì
vậy số đóng góp BHXH phải đủ cho số phát sinh chi trả trong năm. Đối với các
chế độ BHXH dài hạn như: Hưu trí, trợ cấp mất người nuôi dưỡng, tai nạn lao
động hoặc bệnh nghề nghiệp nặng... Thì quá trình đóng và quá trình hưởng
tương đối độc lập nhau và diễn ra trong khoảng thời gian nhất định. Cho nên, sự
cân bằng giữa đóng và hưởng BHXH phải được dàn trải trong cả thời kỳ dài. Vì
thế ngoài phí thuần tuý phải có phí dự phòng để đảm bảo quỹ BHXH có dự trữ
đủ lớn. Nếu không thực hiện được điều đó thì quỹ BHXH sẽ thâm hụt và tất yếu
ảnh hưởng trực tiếp đến việc chi trả trợ cấp cho người lao động theo các chế độ
không được đầy đủ và kịp thời.
Quỹ BHXH phải đảm nhận việc chi trả các khoản trợ cấp cho các chế độ
BHXH mà hệ thống BHXH của mỗi nước quy định. Đây là khoản chi chủ yếu

và lớn nhất. Ngoài ra còn chi cho bộ máy quản lý thực hiện như tiền lương, chi
phí đào tạo, khấu hao tài sản cố định...Phần quỹ nhàn rỗi phải đem đi đầu tư sinh
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
lời nhằm bảo toàn và tăng trưởng quỹ. Việc đầu tư phải đảm bảo nguyên tắc an
toàn, có lợi nhuận, và có tính thanh khoản cao.
Ngoài ra, quá trình sử dụng quỹ để chi trả cho các chế độ còn phụ thuộc
vào việc thành lập quỹ BHXH theo phương thức nào.
Nếu quỹ BHXH được thành lập tập chung thống nhất thì việc chi trả
cũng phải đảm bảo tính thống nhất theo các nội dung chi.
Nếu quỹ BHXH được hình thành theo hai loại quỹ, quỹ ngắn hạn và quỹ
dài hạn thì việc chi trả phải cụ thể hơn. Quỹ ngắn hạn dùng để chi trả cho các
chế độ ngắn hạn phải được cân đối hàng năm. Quỹ dài hạn dùng để chi trả các
chế độ dài hạn được cân đối trong nhiều năm.
Nếu quỹ BHXH được thành lập theo từng chế độ thì việc chi trả sẽ đơn giản hơn
và quỹ BHXH cũng dễ cân đối hơn.
4. Quan điểm về BHXH.
4.1.Chính sách BHXH là bộ phận cấu thành và là bộ phận quan trọng nhất
của CSXH.
Ở nước ta BHXH là bộ phận chủ yếu của hệ thống bảo đảm xã hội.
Thực chất đây là một trong những loại chính sách đối với con người
nhằm đáp ứng một trong những quyền và nhu cầu hiển nhiên của con người, nhu
cầu an toàn về việc làm, an toàn về xã hội.
Bảo hiểm xã hội còn thể hiện trình độ văn minh, tiềm lực, sức mạnh
kinh tế, khả năng tổ chức và quản lý của mỗi quốc gia, thể hiện tính ưu việt của
một chế độ xã hội. Nếu tổ chức và thực hiện tốt chính sách BHXH nó sẽ là động
lực to lớn phát huy tiềm năng sáng tạo của người lao động trong quá trình phát
triển kinh tế xã hội của đất nước.
4.2.Người sử dụng LĐ phải có nghĩa vụ đóng BHXH cho người LĐ.
Ở nước ta BHXH là bộ phận chủ yếu của hệ thống bảo đảm xã hội.

Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Thực chất đây là một trong những loại chính sách đối với con người
nhằm đáp ứng một trong những quyền và nhu cầu hiển nhiên của con người, nhu
cầu an toàn về việc làm, an toàn về xã hội.
Bảo hiểm xã hội còn thể hiện trình độ văn minh, tiềm lực, sức mạnh
kinh tế, khả năng tổ chức và quản lý của mỗi quốc gia, thể hiện tính ưu việt của
một chế độ xã hội. Nếu tổ chức và thực hiện tốt chính sách BHXH nó sẽ là động
lực to lớn phát huy tiềm năng sáng tạo của người lao động trong quá trình phát
triển kinh tế xã hội của đất nước.
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
4.3.Người LĐ được bình đẳng về quyền và nghĩa vụ đối với BHXH không
phân biệt Nam nữ, dân tộc, tôn giáo, nghề nghiệp,...
Có nghĩa là mọi người lao động trong xã hội có tham gia BHXH đều
được hưởng BHXH khi gặp rủi ro. Về nguyên tắc mức trợ cấp BHXH phải thấp
hơn mức tiền lương lúc đi làm và thấp nhất cũng phải đảm bảo mức sống tối
thiểu.
4.4.Nhà nước quản lý thống nhất BHXH. Tổ chức bộ máy thực hiện chính
sách BHXH.
Vì BHXH là một bộ phận của chính sách xã hội nên nó vừa là nhân tố
ổn định vừa là nhận tố phát triển kinh tế xã hội cho nên vai trò của nhà nước ở
đây là rất quan trọng. Để quản lý nhà nước sử dụng các công cụ chủ yếu như
luật pháp.
5. Bản chất, chức năng,tính chất của BHXH.
5.1.Bản chất.
BHXH là sự tất yếu của nền kinh tế hàng hoá. Khi nền kinh tế xã hội phát
triển đến một mức nào đó thì hệ thống BHXH sẽ được hình thành và phát triển.
Hay nói cách khác có thể thông qua sự phát triển của hệ thống BHXH mà đánh
giá sự phát triển của xã hội. Một xã hội phát triển cao, giàu có khi chính các

thành viên trong xã hội đó được quan tâm và phát triển toàn diện thể hiện qua hệ
thống BHXH.
Ta đã biết BHXH chính là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu
nhập đối với người lao động khi họ gặp phải những biến cố rủi ro không mong
muốn làm giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm. Như vậy, bản chất
của BHXH thể hiện ở một số nội dung sau đây:
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Thứ nhất: BHXH là nhu cầu khách quan, đa dạng và phức tạp của xã hội.
Khi nền kinh tế phát triển thì hệ thống BHXH ngày càng được hoàn thiện, hay
nói cách khác kinh tế chính là nền tảng của BHXH.
Thứ hai: Bên trong BHXH có ba mối quan hệ. Người được BHXH (người
lao động), Người tham gia BHXH (người lao động và người sử dụng lao động),
tổ chức đúng ra nhận nhiệm vụ tổ chức quản lý hệ thống BHXH (thường là Nhà
nước).
Thứ ba: Những rủi ro làm giảm, mất khả năng lao động mất việc làm là
rủi ro ngẫu nhiên, không mong muốn của con người. Như ốm đau, tai nạn lao
động, bệnh nghề nghiệp...Nhưng cũng có thể là những rủi ro không phải là ngẫu
nhiên như tuổi già, ...
Thứ tư: Khi tham gia BHXH người lao động và người sử dụng lao động
phải đóng góp một phần thu nhập để tạo lên quỹ tiền tệ tập chung nhằm trang
trải cho những mất mát tổn thất cho người lao động khi có rủi ro xảy ra. Ngoài
ra quỹ BHXH còn có sự hỗ trợ từ phía Nhà nước.
Thứ năm: Mục tiêu của BHXH được ILO cụ thể hoá là đền bù cho người
lao động những khoản thu nhập bị mất để họ đảm bảo nhu cầu thiết yếu của
cuộc sống, được chăm sóc sức khoẻ và chống bệnh tật, xây dựng điều kiện sống
phù hợp với nhu cầu của dân cư đặc biệt là người già, người tàn tật, và trẻ em.
5.2.Chức năng.
Xét một cách toàn diện thì BHXH có một số chức năng sau:
Thứ nhất: BHXH đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho

người lao động được bảo hiểm khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do mất khả
năng lao động, mất việc làm theo những điều kiện xác định.
Những điều kiện xác định ở đây là những điều kiện chắc chắn sẽ xảy ra
như tuổi già, chết. Và những điều kiện không chắc chắn như ốm đau, mất việc
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
làm, tai nạn. Đây chính là chức năng cơ bản nhất của BHXH nó quyết định
nhiệm vụ, tính chất và cơ chế hoạt động của hệ thống BHXH .
Thứ hai: BHXH tiến hành phân phối lại thu nhập giữa những người tham
gia BHXH. Quỹ BHXH có sự đóng góp của cả người lao động và người sử
dụng lao động. Theo quy luật số đông bù số ít BHXH sẽ phân phối lại theo cả
chiều dọc và chiều ngang, phân phối lại giữa người giàu và người nghèo, người
mạnh khoẻ đang đi làm với người đã nghỉ việc. Chức năng này thực hiện sự
công bằng xã hội.
Thứ ba: Góp phần khuyến khích, kích thích người lao động hăng hái sản
xuất, nâng cao năng suất lao động cá nhân và năng suất lao động của xã hội.
Khi người sử dụng lao động tham gia BHXH cho người lao động, người
lao động thực sự cảm thấy an tâm, gắn bó với công việc. Khi mạnh khoẻ, người
lao động được trả lương, khi gặp rủi ro ốm đau, thai sản, khi về già được nhận
trợ cấp. Từ đó, họ sẽ làm việc hăng say hơn, phát huy sự sáng tạo của cá nhân
do vậy sẽ tăng năng suất lao động của cá nhân, kéo theo là tăng năng suất lao
động xã hội.
Thứ tư: BHXH gắn bó lợi ích giữa người lao động và người sử dụng lao
động, giữa người lao động với xã hội.
BHXH giải quyết, điều hoà mâu thuẫn nội tại bên trong giữa người lao
động và người sử dụng lao động. Thông qua BHXH, cả hai bên đều nhận được
lợi ích và cảm thấy được bảo vệ. Từ đó, họ sẽ gắn bó với nhau hơn. Còn phía
Nhà nước khi thực hiện chính sách BHXH và hỗ trợ thêm cho quỹ BHXH. Công
việc này đem lại hiệu quả vô cùng lớn đối với đất nước, nó không những góp
phần ổn định đời sống cho người lao động và gia đình họ trước những khó khăn

gây ra bởi các rủi ro mà nó kéo theo một loạt các lợi ích khác đó là góp phần ổn
định và thúc đẩy sự phát triển của xã hội, chính trị, kinh tế.
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
5.3.Tính chất.
BHXH gắn liền với người lao động là chính sách lớn của Nhà nước. Do
vậy BHXH có một số tính chất cơ bản sau:
Một là: Tính tất yếu khách quan trong đời sống xã hội.
Qua vai trò chức năng của BHXH đã nói ở trên. Sự ra đời của BHXH là
nhu cầu cần thiết khách quan, là sự tất yếu của bất kỳ xã hội nào. Cùng với sự
phát triển đi lên của xã hội, BHXH sẽ được hình thành và phát triển.
Hai là: BHXH có tính ngẫu nhiên, phát sinh không đồng đều theo thời
gian và không gian.
Rủi ro xảy ra đối với người lao động phát sinh một cách ngẫu nhiên theo
thời gian và không gian. BHXH được hình thành để bù đắp tổn thất do những
rủi ro ngẫu nhiên đó gây ra. BHXH có tính ngẫu nhiên, phát sinh không đồng
đều theo thời gian và không gian thể hiện rất rõ ở những nội dung cơ bản của
BHXH. Từ thời điểm hình thành và triển khai đến mức đóng góp của các bên
tham gia để hình thành lên quỹ BHXH. Từ những rủi ro phát sinh ngẫu nhiên
theo thời gian và không gian đến mức trợ cấp BHXH theo từng chế độ...
Ba là: BHXH vừa có tính kinh tế vừa có tính xã hội, đồng thời còn có tính
dịch vụ.
Quỹ BHXH được hình thành từ sự đóng góp của các bên tham gia, được
quản lý chặt chẽ sử dụng đúng mục đích và được tính toán kỹ lưỡng và cụ thể.
Quỹ BHXH chủ yếu dùng để chi trả trợ cấp cho người lao động theo các chế độ
BHXH với những điều kiện nhất định.Tuy phần đóng góp của người lao động là
nhỏ song quyền lợi họ nhận được lại lớn hơn rất nhiều khi không may họ gặp
phải rủi ro. Xét về mặt kinh tế, người lao động sẽ được bù đắp phần thu nhập bị
mất và ổn định cuộc sống của họ cùng gia đình. Nhà nước sẽ giảm gánh nặng
Website: Email : Tel : 0918.775.368

Website: Email : Tel : 0918.775.368
cho ngân sách nhà nước, ngoài ra còn dùng số tiền nhàn rỗi của quỹ BHXH để
đi đầu tư phát triển kinh tế.
Về mặt xã hội, BHXH là chính sách xã hội lớn của Nhà nước. Với những
lợi ích của BHXH đem lại việc thực hiện chính sách BHXH góp phần ổn định
trật tự xã hội, thúc đẩy xã hội phát triển.
Ngoài ra BHXH còn có tính dịch vụ thể hiện ở việc BHXH được thực
hiện theo nguyên tắc “có đóng mới có hưởng”. Xã hội ngày càng phát triển thì
tính dịch vụ và tính chất xã hội hoá của BHXH ngày càng cao.
6. Nguyên tắc của BHXH.
6.1.BHXH là sự bảo đảm về mặt xã hội cho người tham gia BHXH.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh thành phố trực thuộc trung ương (gọi
chung là BHXH tỉnh ), BHXH các quận huyện , thị xã, thành phố thuộc tỉnh
( gọi chung là BHXH huyện ) có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thu
BHXH,bảo hiểm y tế (BHYT) kịp thời, đúng kỳ đủ số lượng, theo đúng quy
định .
Hàng tháng, các cơ quan, các đơn vị, tổ chức tham gia BHXH, BHYT
(gọi chung là đơn vị ) có trách nhiệm đóng đầy đủ,kịp thời vào quỹ BHXH
Toàn bộ tiền BHXH,BHYT thu được phải chuyển hết về BHXH cấp
trên, không được sử dụng để chi tiêu cho bất kỳ công việc gì, không được áp
dụng phương thức gán bù thu chi tiền BHXH,BHYT.
Tất cả trường hợp thoái thu hoặc truy thu để cộng nối thời gian tham
gia BHXH cho người lao động, chỉ được thực hiện sau khi có sự chấp thuận
bằng văn bản của BHXH Việt Nam.
Bảo hiểm xã hội tỉnh , huyện có trách nhiệm thực hiện chế độ kế toán, thống kê,
báo cáo và thông tin đầy đủ thu BHXH,BHYT theo đúng các quy đinh của Nhà
nước và của BHXH Việt Nam.
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
6.2.BHXH vừa mang tính bắt buộc vừa mang tính tự nguyện.

Tính bắt buộc thể hiện ở nghĩa vụ tham gia và mức tham gia BHXH tối
thiểu (thời gian, mức đóng bảo hiểm…)
Tính tự nguyện có ý nghĩa khuyến khích mức tham gia, loại hình và chế
độ BHXH mà người lao động có thể tham gia.
Nguyên tắc này cho phép BHXH có điều kiện để phát triển và mở rộng.
6.3.Phải xác định đúng đắn mức tối thiểu của các chế độ BHXH.
Mức tối thiểu của các chế độ BHXH là mức đóng định kỳ, mức thời gian
cần thiết tối thiểu để tham gia và hưởng BHXH. Các mức này được tính dựa vào
tiền lương bình quân, quãng đời lao động… và còn phải tính đến giá trị của các
chế độ BHXH được hưởng.
6.4.BHXH phải đảm bảo sự thống nhất và liên tục cả về mức tham gia và thời
gian thực hiện, đảm bảo quyền lợi của người lao động.
Nguyên tắc này tạo ra sự linh hoạt cần thiết và sự thuận tiện cho người lao
động tham gia BHXH tốt hơn, đầy đủ và tích cực hơn.
6.5.Công bằng trong BHXH.
Đây là nguyên tắc quan trọng song cũng rất phức tạp. Vì BHXH được
thực hiện trong một thời gian dài, trong và ngoài quá trình lao động. Trong đó sẽ
có những thay đổi diễn ra. Do đó mức tham gia, thời gian tham gia và mức
lương của từng người là không giống nhau, nên đảm bảo tính công bằng trong
BHXH chỉ là mang tính tương đối.
Trước hết, phải đảm bảo nguyên tắc có đóng có hưởng, đóng hưởng dần
dần, đóng và hưởng, thời gian đóng và hưởng phải phù hợp. Ngoài ra tính công
bằng của BHXH còn đặt trong quan hệ xã hội giữa những người tham gia
BHXH trong từng vùng, từng khu vực, ngành nghề địa bàn khác nhau.
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
III. QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC.
1. Nguyên tắc chung về công tác quản ly thu BHXH bắt buộc.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung
là BHXH tỉnh ), BHXH các quận huyện , thị xã, thành phố thuộc tỉnh ( gọi

chung là BHXH huyện ) có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thu BHXH,bảo
hiểm y tế (BHYT) kịp thời, đúng kỳ đủ số lượng, theo đúng quy định .
Hàng tháng, các cơ quan, các đơn vị, tổ chức tham gia BHXH, BHYT (gọi
chung là đơn vị ) có trách nhiệm đóng đầy đủ,kịp thời vào quỹ BHXH.
Toàn bộ tiền BHXH, BHYT thu được phải chuyển hết về BHXH cấp trên,
không được sử dụng để chi tiêu cho bất kỳ công việc gì, không được áp dụng
phương thức gán bù thu chi tiền BHXH, BHYT.
Tất cả trường hợp thoái thu hoặc truy thu để cộng nối thời gian tham gia
BHXH cho người lao động, chỉ được thực hiện sau khi có sự chấp thuận bằng
văn bản của BHXH Việt Nam.
Bảo hiểm xã hội tỉnh , huyện có trách nhiệm thực hiện chế độ kế toán,
thống kê, báo cáo và thông tin đầy đủ thu BHXH, BHYT theo đúng các quy
đinh của Nhà nước và của BHXH Việt Nam.
2. Điều kiện quản lý thu BHXH bắt buộc.
a. Căn cứ vào các điều từ điều 140 đến 149 chương XII Bộ Luận Lao
Động quy định về BHXH được chủ tịch nước ký lệnh công bố ngày 12/4/2002
có hiệu lục thi hành từ ngày 01/01/2003.
Nghị định số 100/2002/NĐ-CP ngày 06/12/2002 của Chính phủ Quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Viẹt Nam.
Nghị định số 02/2003/QĐ-TTg ngày 02/01/2003 của Thủ tướng Chính
phủ về việc ban hành Quy chế quản lý tài chính đối với BHXH Việt Nam.
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 của chính phủ về việc ban hành điều
lệ BHXH.
Nghị định số 01/2003/NĐ-CP ngày 09/01/2003 của chính phủ về việc sửa
đổi, bổ xung một số điều của điều lệ BHXH ban hành kèm theo nghi định số
12/CP.
b.Những văn bản có quy định rất rõ những điều kiện áp dụng sau:
Người lao động làm việc theo hơp đồng lao động có thời hạn đủ từ 3

tháng trở lên và hợp đồng lao động không xác định thời hạn trong cac doanh
nghiep, cơ quan, tổ chức.
Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn dưới 3
tháng, hợp đồng thử việc khi hết hạn hơp đồng mà người lao động tiếp tục làm
việc dài hạn đối với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đó thì phải tham gia BHXH,
BHYT bắt buộc kể từ khi ký hợp đồng thử việc.
Người lao động trong cùng một thời gian ký kết hợp đồng lao động với
nhiều người sử dụng khác nhau thi đóng ở đơn vị sử dụng lao động.
Người lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH, BHYT đi học, thực tập,
công tác, điều dưỡng trong va ngoài nước mà vẫn hưởng tiền lương hoăc tiền
công do doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức sử dụng lao động trả thì cũng thuộc đối
tượng thực hiện BHXH bắt buộc.
Cac cơ quan, đơn vị, tổ chức kinh tế bị giải thể, sáp nhập, phá sản, chuyên
quyền sở hữu, cổ phần hoá đều phải đóng đủ BHXH, BHYT cho người lao động
theo cac quy định hiện hành của nhà nước.
Đối tượng la người tham gia BHXH, BHYT bắt buộc phải được đơn vị
quản lý, kê khai với cơ quan BHXH theo quy định .
3. Đối tượng BHXH.
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
3.1. Đối tượng của BHXH.
Chúng ta đã biết BHXH là một hệ thống đảm bảo khoản thu nhập bị giảm
hoặc bị mất do người lao động bị giảm hoặc bị mất việc làm, mất khả năng lao
động vì các nguyên nhân như ốm đau, tai nạn lao động, già yếu, thai sản...Chính
vì vậy đối tượng của BHXH chính là phần thu nhập bị giảm hoặc mất đi do giảm
hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm của người lao động có tham gia
BHXH.
3.2. Đối tượng tham gia BHXH.
Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn đủ 3 tháng
trở lên và hợp đồng lao động không xác định thời hạn trong các cơ quan, đơn vị

tổ chức kinh tế xã hội dưới đây:
Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước
bao gồm: Doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh, Doanh nghiệp hoạt
động công ích, Doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang
Doanh nghiệp thành lập hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, bao gồm :
Công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, Doanh nghiệp
tư nhân:
Doanh nghiệp thành lập hoạt động theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt
Nam, bao gồm: Doanh nghiệp liên doanh , Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước
ngoài, khu chế xuất, khu công nghiệp, các cơ quan, tổ chức nước ngoài hoặc tổ
chức quốc tế đặt tại Việt Nam (trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà Xã
Hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác).
Doanh nghiệp của tổ chức chinh trị, tổ chức chính trị - xã hội
Hộ sản xuất kinh doanh cá thể, tổ hợp tác
Các cơ quan hành chính,sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị -
xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác, lực lượng vũ
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
trang , kể cả các tổ chức, đơn vị được phép hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch
vụ thuộc cơ quan hành chính, sự nghiệp Đảng, đoàn thể, các hội quần chúng tự
trang trải về tài chính;
Người lao động làm việc trong các cơ sở ngoài công lập như các cơ sở
bán công, dân lập, tư nhân thuộc các nghànhvăn hoá, giáo dục, y tế , đào tạo,
khoa học, thể dục thể thao và các nghành sự nghiệp khác
Trạm y tế xã phường thị trấn.
Cán bộ, công chức, viên chức theo Pháp lệnh cán bộ, công chức
Cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã, phường, thị trấn, theo Nghị định
số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 của Chính phủ
Người lao động, xã viên làm việc và hưởng tiền công theo hợp đồng lao
động từ đủ 03 tháng trở lên trong các hợp tác xã thành lập, hoạt động theo luật

Hợp tác xã.
Người lao động, xã viên làm việc và hưởng tiền công theo hợp đồng lao
động từ đủ 03 tháng trở lên trong các doanh nghiệp nông nghiệp, ngư nghiệp,
diêm nghiệp(không thực hiện giao khoán đất)
Các tổ chức khác có sử dụng lao động.
4. Tỷ lệ và mức trích nộp BHXH.
4.1. Căn cứ.
Để đưa ra được tỷ lệ và mức trích nộp BHXH chính xác nưgời ta dựa vào
mọt số yếu tố sau:
Mức tiền lương hàng tháng làm căn cứ đóng BHXH là tiền lương theo
ngạch bậc hoặc lương theo cấp bậc , chức vụ, lương hợp đồng, các khoản phụ
cấp chức vụ, thâm niên chức vụ bầu cử,khu vực , đắt đỏ ,hệ số chênh lệch bảo
lưu (nếu có).
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Người lao động hưởng lương theo chế độ tiền lương thuộc hệ thống thang
bảng lương do nhà nước quy định, được tính theo mức tiền lương tối thiểu do
Nhà nước quy định tại thời điểm đóng BHXH. Từ ngày 01/01/2003 Mức tiền
lương tối thiểu là 290.000 đồng/ tháng.
Người lao đọng làm việc trong các đơn vị quy định tại điều 2 nghị định số
114/NĐ- CP ngày 31/12/2002 của chính phủ và khoản 3 mục II Thông tư số
04/2003/TT- BLĐTBXH ngày 17/02/2003 của bộ lao động- thương bịnh và xã
hội thì tiền lương hàng tháng làm căn cứ đóng BHXH, BHYT là mức lương ghi
trong hợp đồng lao động theo thang, bảng lương của đơn vị xây dựng, nhưng
không được thấp hơn mức tiền lương tối thiểu.
Tiền lương hàng tháng làm căn cứ đóng BHXH của người lao động Việt
Nam làm việc trong các đơn vị liên doanh, Doanh nghiệp có vốn đầu tư Nước
ngoài theo mức lương ghi trong hợp đồng lao động, nhưng không được thấp hơn
mức tiền lương tối thiểu quy định tại Quyết định số 708/1999/QĐ- BLĐTBXH
ngày 15/6/1999 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội.

Đối với người lao động Việt nam làm việc có thời hạn ở Nước ngoài mức
lương làm căn cứ trích nộp BHXH thực hiện theo quy định tại Nghị định số
81/2003/NĐ- CP ngày 17/07/2003 của Chính phủ.
Suất học bổng đối với lưu học sinh Nước ngoài học tại Việt nam quy định
tại Thông tư Liên bộ số 68 LB/TC- KH ngày 04/11/1996 của Bộ tài chính- Kế
hoạch và Đầu tư.
Định mức đóng BHXH đối với các đối tượng người nghèo được hưởng
chế độ KCB theo quy định tại Quyết định số 139/202/QĐ- TTg ngày 15/10/2002
của Thủ tướng Chính phủ và Người cao tuổi được hưởng chế độ KCB theo quy
định tại Nghị định số 120/2003/NĐ- CP ngày 20/10/2003 của Chính phủ.
Website: Email : Tel : 0918.775.368