Công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột


ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG



NGUYỄN THỊ THÁI THANH



CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
BUÔN MA THUỘT


Chuyên ngành : Kinh tế phát triển
Mã số : 60.31.05



TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ






Đà Nẵng - Năm 2015


ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

PGS.TS. ĐÀO HỮU HÒA



 GS.TS. LÊ THẾ GIỚI



2: TS. LÊ ĐỨC NIÊM




07 tháng 02 5






Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - 
- 
1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài


an
 
nguyên nhân 
r

ta. 
 





               



 


  

 Ngày 9






2




 
  

nguyên.
C


     “Công tác quản lý rác thải
sinh hoạt trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột” 
 
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
- Hhóa các  
.
- 

- 

3. Câu hỏi hoặc các giả thuyết nghiên cứu
- C 
?
- 
    

- 
 , 
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
- ông tác 


3

-            
 
 
.
-            2005 
2013 
xa c 
5. Phương pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp


5.2. Phương pháp điều tra, phỏng vấn
            

-  

- 
 
-  

 
5.3. Phương pháp phân tích dữ liệu
- , spss   

-           

6. Bố cục của của đề tài

 
các .
            
.
4

C 
bàn .

7. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
T

- 

8. Tổng quan về tài liệu

CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI RTSH
ĐÔ THỊ
1.1. KHÁI NIỆM RÁC THẢI SINH HOẠT VÀ QUẢN LÝ RÁC
THẢI SINH HOẠT ĐÔ THỊ
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm của rác thải sinh hoạt đô thị
a. Rác thải sinh hoạt đô thị
Th

thì Cht thi rn sinh hot : là nng ch  liên
quan  các  ng ca con ngi, ng thành c yu  các
khu dân c, các c quan, trng c, các trung tâm  v, thng
m    sinh  có thành phn bao gm kim lo sành s,
ty tinh,  ,  á, cao su, chc phm d tha

ho h s dng, x ng v g, lông gà v  , 
rm,  xác g v  rau  
 
  


 .
5

b. Đặc điểm của rác thải sinh hoạt đô thị
c. Thành phần rác thải sinh hoạt
1.1.2. Khái niệm quản lý rác thải sinh hoạt đô thị




 

 này.  




1.1.3.Các yêu cầu đối với công tác quản lý rác thải sinh hoạt
đô thị
- Ph gom và vn chuy h chhây là yêu c u
tiên, c b clý cht th nng h ang còn là mt khó
kh òi h  cg kh phc.
- 



 
[2] (tài

1.1.4. Tầm quan trọng của công tác quản lý rác thải sinh hoạt
đô thị
a. Vai trò của công tác quản lý rác thải sinh hoạt đô thị đối với
Xã hội
b. Vai trò của công tác quản lý rác thải sinh hoạt đô thị đối với
Kinh tế
6

c. Vai trò của công tác quản lý rác thải sinh hoạt đô thị đối với
Môi trường
1.2. NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ RÁC
THẢI SINH HOẠT ĐÔ THỊ
1.2.1. Công tác dự báo, hoạch định chiến lược và chính sách
quản lý RTSH đô thị
a. Công tác dự báo

÷ 
- 
 
 
 n 

b. Công tác hoạch định chiến lược
           
 
. Các  


 
h
 

 

c. Chính sách quản lý rác thải sinh hoạt đô thị




khía 
7

 ; Các khía
; Các khía
.
1.2.2. Triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch quản
lý rác thải sinh hoạt đô thị

, 
 .
- BVMT, các công trình có liên

- 

- 
1.2.3. Hoàn thiện bộ máy và cơ chế điều hành, quản lý môi
trường tại các đô thị





1.2.4. Công cụ sử dụng trong công tác quản lý rác thải sinh
hoạt đô thị
a. Công cụ về hành chính



  

   

             

8

b. Công cụ kinh tế

các công c kinh t c s dng nhm tác ng ti chi
phí và li ích trong hot ng ca t chc kinh t  to ra các tác ng
ti hành vi ng x ca nhà sn xut có li cho môi trng bao gm:
Ph 
;      
               
; .
c. Công cụ vận động, tuyên truyền





 
1.2.5. Kiểm tra giám sát công tác quản lý thu gom, vận
chuyển và xử lý RTSH tại đô thị
a. Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc
b. Công tác cấp và thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi
trường
c. Giám sát, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành về bảo vệ môi
trường


           
       



 
9

1.3. KINH NGHIỆM VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH
HOẠT CỦA CÁC ĐÔ THỊ TRONG NƯỚC
1.3.1. Một số mô hình quản lý và xử lý trên thế giới
1.3.2. Một số mô hình quản lý và xử lý tại Việt Nam
1.3.3. Kinh nghiệm rút ra cho thành phố Buôn Ma Thuột


. Các
, chính sách  


 
 



. 
  t


 .

CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT
TẠI TP BMT
2.1. CÁC ĐẶC ĐIỂM ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
RÁC THẢI SINH HOẠT
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên
2.1.2. Đặc điểm kinh tế



10



2013 và 6,05% 

2.1.3. Đặc điểm xã hội
là 
bào dân  80% dâ

kh
2.1.4. Đặc điểm quy hoạch phát triển khu đô thị
         -



2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH
HOẠT TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT
2.2.1. Công tác hoạch định chiến lược và chính sách quản lý
rác thải sinh hoạt đô thị
a. Công tác dự báo môi trường
  
 

+  
 


+ Công tác d 
 25
 
  
2025 thì RTSH 
,   m.
11

b. Công tác ban hành văn bản pháp luật và các chính sách, về
quản lý RTSH ở BMT
           -


c

RTSH

 -C 

này.
c. Xây dựng các kế hoạch thu gom, xử lý chất thải sinh hoạt
của Tp Buôn Ma Thuột.

hi             Môi
 
 giám sát

táRTSH 
RTSH 
 rác
  
gom; 

d. Công tác ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trường đô thị
H
BMT nói riêng và 

 ê

12




e. Các chính sách liên quan đến công tác quản lý rác thải sinh
hoạt trên địa bàn Tp BMT
- Chính sách tài chính: Tmà ngân sách T
RTSH qua
  

 
RTSH  2,6 
 lên trên 4,1 30,7%.
- Các chính sách về phí: 

            
và 

 
.
- Chính sách đầu tư: 

RTSH 

RTSH 
2.2.2. Thực trạng thực hiện các chương trình, dự án về quản
lý rác thải sinh hoạt đô thị
a. Chương trình đầu tư trang thiết bị thu gom, vận chuyển
             

           .
 

13

RTSH 

b. Đầu tư xây dựng bãi xử lý rác
+ RTSH 
-
            

Ê
km.

 
       -CN ngày 22/10/2009. 



3.400.000m
3
.
c. Chương trình ứng dụng công nghệ mới trong xử lý rác
thải.
Công tác tRTSH c
à công nhân thu
gom rác.
Quy trình  RTSH  ha



d. Chương trình xử lý rác thải tại nguồn.
         


    
ng
            
14



2.2.3. Thực trạng công tác tổ chức quản lý RTSH trên địa bàn
Tp BMT thời gian qua
a. Cơ cấu tổ chức quản lý
giám sát 
RTSH   Thành
Tuy nhiên 
lý RTSH 
. 
ng chéo.
b. Kết quả hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý rác
-       
-80 
           210
/ 
 /. Có 62% s c
phng vn cho rng ý thc cng trong
nhng tn ti trên, các yu t v c thu gom không phi là nguyên
nhân chính, chim 8%. Tuy nhiên qua s liu ta thy có hai v cn
m bo khoa hc chim 13,3%
n tâm vi công vic chi
 cn quan tâm trong công tác qun lý RTSH a bàn
.

c. Công tác thu phí vệ sinh trên địa bàn



4.800 


15

RT 

.
2.2.4. Thực trạng công tác Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi
phạm pháp luật trong quá trình hoạt động quản lý chất thải rắn.

             
m
   
bao
. CTR 


2.3. NHỮNG THÀNH CÔNG, HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN HẠN
CHẾ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ RTSH TẠI TP BMT
2.3.1. Những mặt thành công
- 

c Hòa phú, TP BMT
 
            


-      

- 

 chuyên dù .
2.3.2. Những tồn tại hạn chế
- 
- 

16

- 

- 


- o

-  bàn
      , c      


2.3.2. Nguyên nhân của những tồn tại hạn chế
- 
    các      
công trình.
- 
t
-      

sinh.
- 
- 
 chính 

- 







17

CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI
SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT

3.1. CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Cơ sở pháp lý
3.1.2. Chiến lược về bảo vệ môi trường của địa phương
+ Chính sách cắt giảm lượng rác thải phát sinh và tái sử dụng
- 
        

 
g
- 



- ,
          

+ Thu gom tái chế
- 





C
-40%.
+ Chính sách về thu hồi và xử lý rác


18




v

+ Chính sách về Bãi đổ
       
ố
 TP BMT

 




+ Làm sạch đường phố

TP BMT  
 
TP BMT 

.
3.1.3. Các dự báo trong tương lai, xu hướng


 .3
   
 

 

19

3.2. CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ
RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN
MA THUỘT
3.2.1. Hoàn thiện chiến lược và các chính sách quản lý rác
thải sinh hoạt đô thị
+ Rà soát cá   
 




+ Ti vt chi vi công
tác qun lý rác thi sinh hot c. Vic xã hi hóa công tác qun
lý rác thi sinh hot c c chú trng, 18% cho rng
gii pháp lâu dài cho công tác này nên thc hin xã hi hóa.
+ 

.
+ 

3.2.2. Triển khai thực hiện các chương trình, dự án xử lý rác
thải sinh hoạt đô thị
- 
 



công tác q
- 

- 
 
20





- 

   




3.2.3. Hoàn thiện bộ máy và cơ chế điều hành, quản lý môi
trường tại các đô thị
-  i


- 
 làm
 s


- 

 


- 
              

3.2.4. Tăng cường công tác kiểm tra giám sát rác thải sinh hoạt
tại đô thị
21

-  
án v

- 



- 


 
-             
 


3.2.5. Công tác tuyên truyền vận động, khuyến khích
- 


- 

- 

- 

-   
 
.


22

CHƯƠNG 4
CÁC KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT

4.1. ĐỐI VỚI TW, CƠ QUAN LẬP PHÁP

-  


- 



- 

 



4.1.1 Kiến nghị tăng luật, bổ sung, tăng chế tài xử phạt
- 


- 

- 
             


 

4.1.2. Hỗ trợ nguồn kinh phí từ TW cho công tác chi sự
nghiệp môi trường
23

- 


ên 
- 
 
0; 
25; 
35; 
.
-     

 


-  


4.3. ĐỀ XUẤT UB, SỞ, BAN NGÀNH
- c



-     

              

4.4. CÁC ĐƠN VỊ TRỰC TIẾP THAM GIA THỰC HIỆN CÔNG
TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
-  
phát sinh , 
