Đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 2014 làm cơ sở đề xuất định hướng sử dụng hợp lý đất đai huyện bình chánh thành phố hồ chí minh

iii
MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 01
Chƣơng I: CƠ SỞ KHOA HỌC ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG
SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT HỢP LÝ 05
1.1. Một số vấn đề cơ bản về đất đai và sử dụng đất 05
1.1.1 Đất đai 05
1.1.2. Sử dụng đất đai 07
1.1.3. Phân loại các nhóm đất sử dụng 08
1.1.4. Tính chất, vai trò và ý nghĩa của đất đai 09
1.2. Các yếu tố ảnh hƣởng đến sử dụng đất 12
1.3. Sử dụng đất hợp lí và bền vững đất đai 14
1.4. Nội dung và phƣơng pháp đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất 15
1.4.1 Đánh giá định tính 15
1.4.2. Đánh giá định lượng 15
1.4.3. Biến động sử dụng đất 17
1.5. Các quan điểm và phƣơng pháp nghiên cứu 18
1.5.1. Quan điểm lịch sử 18
1.5.2. Quan điểm hệ thống 18
1.5.3. Quan điểm tổng hợp 18
1.5.4. Quan điểm phát triển bền vững 19
1.6. Các phƣơng pháp nghiên cứu 19
Chƣơng II: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG SỬ
DỤNG ĐẤT HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 21
2.1. Các nhân tố tự nhiên ảnh hƣởng sử dụng đất khu vực nghiên cứu 21
2.1.1. Vị trí địa lý 21
2.1.2. Địa hình, địa mạo 21
2.1.3. Khí hậu, thủy văn 22
2.1.4. Các nguồn tài nguyên 23

2.1.5. Thực trạng môi trường 26
2.1.6. Đánh giá chung những thuận lợi, hạn chế về điều kiện tự nhiên, tài
nguyên thiên nhiên đối với sử dụng đất khu vực nghiên cứu 29
2.1.7. Các nhân tố kinh tế xã hội ảnh hưởng tới sử dụng đất khu vực nghiên
cứu 30
2.2. Khái quát tình hình quản lý đất đai khu vực nghiên cứu 46
2.2.1. Thực hiện luật đất đai và các văn bản pháp luật 46
2.2.2. Quản lý theo địa giới hành chính 46
2.2.3. Tình hình đo đạc, lập bản đồ địa chính 47
2.2.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 47
2.3. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất qua các năm 48
2.3.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2005 48
2.3.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 53
2.3.3. Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 59
2.4. Phân tích, đánh giá biến động các loại hình sử dụng đất 60
2.4.1. Phân tích, đánh giá biến động các loại hình sử dụng đất giai đoạn
2005-2010 60
iv

2.4.2. Phân tích, đánh giá biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2014 65
2.5. Phân tích nguyên nhân biến động sử dụng đất chính giai đoạn 2005-2014 68
2.6. Đánh giá hiệu quả KT, XH, môi trƣờng của việc sử dụng đất 71
Chƣơng II: ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI HUYỆN BÌNH CHÁNH
ĐẾN NĂM 2020 74
3.1 Khái quát phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2020
và giai đoạn tiếp theo huyện Bình Chánh 74
3.1.1 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội 74
3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 75
3.2. Các quan điểm sử dụng đất 82
3.2.1 Dự báo khó khăn và thuận lợi khi đưa ra các quan điểm sử dụng đất

dài hạn trên địa bàn nghiên cứu 82
3.2.2 Các quan điểm sử dụng đất dài hạn 83
3.2.3 Quan điểm sử dụng đất và bảo vệ môi trường sinh thái từ 2015 đến 2020 84
3.3. Dự báo xu thế biến động giai đoạn 2015-2020 84
3.4. Định hƣớng sử dụng đất đai huyện Bình Chánh đến năm 2020 86
3.4.1 Mục tiêu phát triển 86
3.4.2 Định hướng sử dụng đất đến năm 2020 87
3.5. Khả năng đáp ứng về số lƣợng, chất lƣợng đất đai cho nhu cầu sử dụng
đất của huyện đến năm 2020 100
3.5.1 Diện tích các loại đất phân bố cho các mục đích sử dụng 102
3.5.2. Đất phi nông nghiệp 104
3.5.3. Đất ở 108
3.5.4. Diện tích đất chuyển mục đích 108
3.5.5. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong thời gian tới 109
3.6. Đánh giá tác động của đề xuất định hƣớng sử dụng đất đến kinh tế - xã hội
3.6.1 Đánh giá tác động về kinh tế 109
3.6.2 Đánh giá tác động về xã hội - môi trường 110
3.7. Giải pháp thực hiện phƣơng án sử dụng đất 110
3.7.1. Giải pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 110
3.7.2. Giải pháp bảo vệ môi trường 111
3.7.3. Giải pháp về đầu tư 114
3.7.4. Giải pháp về tổ chức bộ máy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
ngành Tài nguyên đất đai 115
3.7.5. Giải pháp thanh tra, kiểm tra đất đai 116
3.7.6. Giải pháp khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế 116
3.7.7. Các giải pháp về chính sách 117
3.7.8. Biện pháp về nguồn lực và vốn đầu tư 117
3.7.9. Giải pháp về công nghệ 117
3.7.10. Giải pháp về bảo vệ, cải tạo đất đai và môi trường 118
3.7.11.Giải pháp về tổ chức thực hiện 119

4.Kết luận 120


v


DANH MỤC CÁC BẢNG
 23
2 - m qua 31
-  32
 49
 53
nh 59
- 60
- 65
3.1  91
3.2   95
3.3  97
 99
 101

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
.1  49
2  54
 60
- 2010 62
- 2014 66

1
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
u bi dn lin v
n cu s d
B             u sn xu c bit
 ng s 
d c sng
ai li theo quy lui s  
gii hn v n v thi gian s d  
 c s dt tit kim,
hiu qu n vu cp thii phc k 
honh khoa h s dng ngup, hiu qu ng
nhu cu chung ci.
i mi th
cn thi dt muc hiu qu kinh t cao
nht thit ph hoch c th v thp quy hoch v 


 

- 




            





2


- 













 Đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng
đất giai đoạn 2005 - 2014 làm cơ sở đề xuất định hƣớng sử dụng hợp lý đất đai
Huyện Bình Chánh - Thành phố Hồ Chí Minhu.
2. Mục tiêu nghiên cứu
 xung s dng h p
hin trng s dn 2005-2014 huy
 H 
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
-  khoa hn trng s dt
phc v ng s dng h H 

Minh.
- u tra, thu thu, s liu, b  
vu
-  ng tng
s dt khu vu.
3

- n trng s dn 2005 
2010, 2010- 2014, d  bing s dt khu vn

- ng s dn 2005  2014 ti
khu vu.
- c v n kinh t - i khu vc
u.
-  xung s dng h
cu.
4. Phạm vi nghiên cứu:
Ph H 
Phm vi ni dung khoa hc: Tu hin trng
s d t t   xu  ng s dng h    a Huy 
 H 
5. Phƣơng pháp nghiên cứu:
- u tra, khu, s liu
- 
- ng hp
- 
- 
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.
- Ý nghĩa khoa học:   n tr
bing s dt phc v  xung s dng h

- Ý nghĩa thực tiễn: Kt qu u c  a
 phc v quch s d 
dt qu u qa.
7. Cơ sở tài liệu để thực hiện
- n quy hoch s dt;
- Lun quy phi Lu
n qu dt.
4

- Lun quy phi Lunh 
n qu dt.
- n c n qu dng
.
- n c H   qu dt, quy
hoi.
- S liu hin trng s dng a Huy
- B hin trng s da Huy
- B        ng huy    
c  H t theo Quynh s
601-
- u khoa hc tham kh  a
 th
- t qu u tra tha ca h
8. Cấu trúc của luận văn:
 n m u, kt lu  n ngh, ni dung ca lu  m 3

 khoa hn trng s dt
phc v ng s dng h
c trng s dt huyn
ph H 

 xung s d
 
5

CHƢƠNG I
CƠ SỞ KHOA HỌC ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG
SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT HỢP LÝ
1.1. Một số vấn đề cơ bản về đất đai và sử dụng đất
1.1.1. Đất đai

 

 



-


 






ao 
 








6


  



-

 o




 

i  
t 
 

 

 
      





 




7

1.1.2. Sử dụng đất đai

 










 


- 













8

1.1.3. Phân loại các nhóm đất sử dụng
  d lou 13 Lut

1.1.3.1. Nhóm đất nông nghiệp: nh ch y s dng
n xup, bao gt:
t trt trt c 
t tr
t tr
t rng sn xut;
t r;
t rc dng;
ng thu sn;
i;
nh c.
1.1.3.2. Nhóm đất phi nông nghiệp: bao gt:
t  gt  tt  t;
ng tr s  nghip;
t s d
t sn xu  p g 

nghim mt b sn xut s dng cho
hot sn xut vt li gm;
t s dng g l
d to, th dc th thao phc v li
ch s - ng cng
nh c;
  dng;
n, miu, am, t  h;
a;
ch, su
nh c.
9

1.1.3.3. Nhóm đất chưa sử dụng: 

1.1.4. Tính chất, vai trò và ý nghĩa của đất đai
1.1.4.1. Các tính chất cơ bản của đất đai




- 



- 

di t

- 


 
quy
- 
               

- 

- 

- 

 
10

- 


-  









-
 -- 


1.1.4.2. Vai trò của đất đai


                

         







11












- 




     
 
- 

               

Tr
1.1.4.3. Ý nghĩa của đất đai
h 







12





1.2. Các yếu tố ảnh hƣởng đến sử dụng đất
- Vị trí địa lý: 



- Yếu tố địa hình: 



u 

- Điều kiện khí hậu, thủy văn: 

ng trong


- Yếu tố thổ nhưỡng: 

- Thảm thực vật: 


  

- Tai biến thiên nhiên: 

- Các yếu tố kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sử dụng đất:
- 

13








- 


     
i

- 

- 




- 

 


t 

                




14

              





 - 
- 
 

-              

- 


 - 


1.3. Sử dụng đất hợp lí và bền vững đất đai
“S dng h s dp vi la nn kinh t
trong tng tht hiu qu nhi vi mt ra trong khi vm b
ng thun vo v mu hi
 d
       n tng ca vic s d t bn
vng[5]:
- ng (kh n xut)
- Gim thiu ti ro trong sn xu
- Bo v ti n s ng
o v).
-  tn ti v mt kinh t (kh c hin).
-  chp nhn v mi (kh p nhn).
15

m v n vng ca mt h thng qu dc
n [5]: Bn vng v kinh t (s dng
t phn; chm rc th

ng chp nhc s chp nhn cc nhu cu ci
s dng, gii quyt vii sng ci
n vng v ng (gim thit mn
c s t, bo v 
1.4. Nội dung và phƣơng pháp đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất
  c
c ng nhiu
m v ng gn vi mi
u c th  ng ch 
p.
  
thc sau:
1.4.1. Đánh giá định tính:   nhng cm nhn
n, ch  tt, x nhi
n nh
 a thi k 
 nhn hi
 p cu kin t 
 dng nhnh. Kt qu ng
 th   y
1.4.2. Đánh giá định lượng: Nt
qu u s ph thuc nhi hay kinh nghim c
c  t qu    thi   t phc s gim. Kt qu
ng c biu dii d c th hoc
s ng sn phc.
 i vn trng s
dn kt hp c 
16

 php, hn ch  du qu i v

mo v  u.
n trng s d n
trng s dt v mt s ng, chu s du
qu kinh tng trong s dt qu  cho
ving quy hoch s dt phc v n kinh t - i
o v ng cn 
 n trng s dt ca m  
gm h th 
a. Mức độ khai thác sử dụng quỹ đất: nh bng t l dit
 dng so vi tng di  hin mc  n dng
qu t s dn kinh t -  
 s dt t
b. Hệ số sử dụng đất   dng
t sn xut tr
c. Cơ cấu sử dụng đất đai theo mục đích sử dụng  h
v u s dn kinh t - o v 
ng c u.
d. Cơ cấu sử dụng đất đai phân theo đối tượng sử dụng, quản lí đất 
chc; h 
 , th trn qu d
e. Bình quân diện tích đất đai trên đầu người     t t
i; dit sn xui; dit /h hoc theo
i).
g. Hiệu quả kinh tế sử dụng đất:
- Hiu qu kinh t s dt sn xunh bng
- l  yu bao gm: tng thu,
t hii nhun), hiu qu ng vn (t sut l
- Hiu qu kinh t s dp (rng trng sn xut) th hin qua
 n.
17

- Hiu qu kinh t s dt sn xu ng
 
+ M thun li v v n xu
mi, dch vng li nhun theo v i vi mi,
dch v i vi sn xup.
+ M ng.
+ t.
+ Tit.
- Hiu qu kinh t s d 
+ M thun li v i vi sn xut.
+ T l cu s dt.
+ Mi vu BOT).
h. Hiu qu kinh t s dt  t  
m s dt dit) cho m nhm tit
kim dit  u kin qu t cc ta hn ch.
i. Hiu qu s dt v m 
+ M   m bi
sng cng, gii quyt vi
+ M p so vn kinh t - i ca hin trng s
d t           i, dch v, giao

g. Hiu qu s dt v mng:
+ M gim thi rng
n.
+ M gim thim ngu
1.4.3. Biến động sử dụng đất:
Bic hii, thay th trng mt
tr  c ca s vt, hing tn t  ng t 
i.

* Bing v ding  bing v s ng
18

Gi s ng A  th th
ding A thu nhc t hai nh v m ch
ng A b bii di thm T1 so vi T2 (s bin
 bng nhau, l u ta dng k thu chng xp
hai ln dia ph  
c   ca phn bi bin
, m ph thuc s dng.
1.5. Các quan điểm và phƣơng pháp nghiên cứu
1.5.1. Quan điểm lịch sử
i vi m ng s d
nh bi mn xui. S thay
ng s dng ph thu n ca nhn thc, s thay i th ch
i quan h c sn xut,
S  d t qu  gi
hp phn t i theo thu lch
s n s dkhu vu t vng chc cho m
cuc trng, bing s dt phc
v ng s dng h.
1.5.2. Quan điểm hệ thống
Khi tic trng s d
s  xung quy hoch s d u
trong mt h thng thng nhnh c v t 
  to t
h th v c phn cu to
 thng mt chng
n hay b ph 
than c

1.5.3. Quan điểm tổng hợp
m tng hp, ph cht ch
vu t u t a chu, thu
19

 ng cu v  n
ca khoa hng h 
- Tng hp vng bn v u kin t 
i quy lui quan h
n nhau gip phn ca tng th 
- Tng h kt h th ng b
u t hp phn ca tng th  t ng thn
vnh nh tng h 
1.5.4. Quan điểm phát triển bền vững
n bn vng hi  bing rng
t c ng ca nn kinh t quc bit tron
do v n bn vnh ngay t
khi bu tin kinh t-n kinh t-i
phi gn lin vi bo v  m bo rng vi
n sn xung cho nhu cn kinh t ca hin tn
m bo cho th h  xung quy hoch s dng
t cn phng hu
kia  m lch s, h thng, tng hp v
n kinh t-i gn lin bo v ng.
1.6. Các phƣơng pháp nghiên cứu
- u tra, khu, s liu: Nhm thu th
u, s liu v u kin t   liu th din
 phc v cho vin trng s dt

-   liu thu thc,

ti li thc s bii
v t.
- ng hp: T s liu thu thhin
trng s dt ting tn ti, nhm 
trong s dt ca huyn.
20

- n c
  dng h n qu
t ca huyn.
-  t kim th
 p b hin trng s dng
t khu vu.
21

CHƢƠNG II
PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT
HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
2.1. Các nhân tố tự nhiên ảnh hƣởng sử dụng đất khu vực nghiên cứu
2.1.1. Vị trí địa lý
- 
              









  





2.1.2. Địa hình, địa mạo


ng 0.




do tri-
22

 

2.1.3. Khí hậu, thủy văn
              





2




 

o

o


o

- 10
o
C.




--



- 
- 2,0 m/s.
- - 
- 3,0 m/s.
- 
- 1,5 m/s.
- - 
