Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện mỹ đức, thành phố hà nội

MC LC
PHN M .
1. p thi . 1
2. M..
3. Ph 2
4.  3
5.   thc hin lu .
6. C 
NG QUAN V  6
1.1. Tng quan v ch  
 i, huyn M   6
1.2. m trong s d  10
1.3. c, hiu qu c v
t NN  23
C TRI THA HUYN M
 I 28
   u kin t      i   n d  i
tha 28
u kin t  28
2.1.2. Thc trn kinh ti 32
 ng 34
2.1.4. Thc tr  35
 36
 36
 38
 40
 41
2.3 Thc tii huyn M c 47
ng quy hoch tng th n KT-XH huyn M 
2030 gn lin vi quy hoi 47
2.3.2. T chc thc hi 47

2.3.3. Kt qu c huyn M i 55
2.3.4. Nhng tn ti sau khi thc hi       
cu 61
 HIU QU N KINH T 
GHIP- MT S GIU QU DI
THA HUYN M I 66
3.1. Hiu qu i thn kinh t NN 66
n s i h thng rut 66
 ng c      u thu nhp v    
trng 70
u qu kinh t s d 72
3.1.4. Di ruu qu i 77
3.1.5. Di run bo v ng 77
3.2. Mt s giu qu i tha
 
3.2.1. Gi  78
3.2.2. Gi quy hoch 78
3.2.3. Gi g, thy li  79
3.2.4. Ging 79
3.2.5. m bch .81
3.2.6. Gi  82
3.2.7. Gin h 3
KT LUN NGH85
Kt lu
Kin Ngh 

i
DANH MỤC HÌNH
 
nh v tinh th hin mn M i

ng ru
ng ru
 
 
 hin trng s dn M c
3.1 i th M  ( - 
2013)
3.2 (- 
3.3 - 2013)
DANH MỤC BẢNG
Bng 1.1: S h s dt sn xu dt ca mt s
tnh thu
Bng 1.2: M t  mt s t
Bi rut  mt s 
Bng 2.1: Thn tr1 huyn M c
Biu 2.2 : Tht theo ngh 
u
Bng 2.3: Thy chng nhn quyn s dp huyn M
94
Bng 2.4: Tng hp quy hoch s dt huyn M c- n
2012- 2030
ii
Bng 2.5: Tng h c b n M

Bng 2.6 : Thc trt ti 3 tronu

Bng 2.7: Mi s kt qu  u
B u
Bc t 
Bi dit NN u tu

Bng 3.4: Diy l
Bng 3.5: S u thu nh
Bng 2.6: M
u
Bng 3.7: Hiu qu kinh t y sn- - trng trt
kt hp
Bng 3.8: Hiu qu kinh t  
Bng 3.9: Hiu qu chuy
iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BTNMT: b ng

i tha
ng bng
ng bu Long
ng
 ng
 sn xut
y chng nhn quyn s dt
C: h 
HTX: h
p
i
UBND: 
TSN: thy sn ngt
SXNN: sn xup


1

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết đề tài

            

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2

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2. Mục đích nghiên cứu, ý nghĩa

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3. Phạm vi nghiên cứu
         
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4. Phƣơng pháp nghiên cứu
3

4.1. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu
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4.2. Phương pháp quan sát
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4.3. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu

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4.4. Phương pháp tổng hợp, phân tích

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
4.5. Phương pháp so sánh

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4

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4.6. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
 :
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5

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5. Cơ sở tài liệu để thực hiện luận văn
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6. Cấu trúc luận văn
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Chương 1
Chương 2: 
Chương 3:  - 
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6

CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.1. Tổng quan về chủ trƣơng, chính sách, quy định pháp lý của Đảng
và Nhà nƣớc, thành phố Hà Nội, huyện Mỹ Đức trong công tác DĐĐT
1.1.1. Chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước

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7

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1.1.2. Các chủ trƣơng chính sách của thành phố Hà Nội, huyện Mỹ Đức
trong công tác DĐĐT
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     

1.2. Các quan điểm trong sử dụng đất NN
1.2.1. Vấn đề về tập trung ruộng đất
a. Khái niệm tập trung ruộng đất
Tp trung rua tht
 th s dng dn ti tp trung ru
chuyi, chuyt, tha k, th ch hiu

tp trung rup hoc hp nht rut ca nhng ch s hu
 t ch s hu ho  t ch s hu m
rut lp trung rut din ra theo ng: mp nht
rut c s ht nh t ch s hn
c thc hing HTX sn xut NN 


14


p rut ca c s hu nh  to ra
      c thc hi    t
hoc chuyn ra mnh m  
n.
Vic tp trung ru s hu mi to ra kt qu hai m
Mt mt b ph t, buc h phi
c r sinh nhai. Mo cho ch u
king tin b khoa hc k thurng,
chuyn mt b ph c h
nghip.
 c ta, vic tp trung rut din ra do mt s 
11

- Mt s h      k thu  
doanh mu sn xut.
- Mt s h do yng sn xu
hiu qu  m b c cuc s       n
 c mt hoc chuy 
ngh 
M

n xu
nh ch  s dt:
- Ch th s dng t chc, h c c
t ho s dng.
-  ca quyn s dc giao
 th s dt.
- Chuyi quyn s dt lt'' gi th s
dc gi s dng nhm m y chc li
sn xup, khc phn
nay.
- t dng chuyng quyn s di hn,
t phi tr t mt khon tin nh c quyn
s dng.
- Th chp quyn s dng trong quan h ng, t 
ch th s dt th chn thuc s hu cn lin vi
t ch vay vn sn xut kinh doanh nh ct.
- t dng ca chuyng li quyn s dt khi
i.
b. Ý nghĩa của việc tập trung ruộng đất
p trung rui vi vin kinh
t i vc bin hi
12

n sang nc tp trung ru
n.
Mp trung rut v t trong ti
 t nn sn xut l n ra trong sut ti   n NN theo
c hin vic chuyn du kinh t i lao
ng.
u qu s dng ruc chuy

ctrin mt n ra rng,
t b pht c c hii v
  t qu 
t ln.
hc t u loi sn phi
c sn xut  nh  hoc
rt nh ng thi sn xu 
vc c c gii quy
ng tp trung rut.
Bp trung ruc
hic "ai gii ngh  y". T 
tr ly xu th chuyi t  n su
 trang trn  nhi
ca c p trung ru
n vin th n su
n kinh t trang tri.
u kin s d u qu o
v t  c ta.Trong mt tht do HTX NN
thng nht qu dng, hiu qu s dng rut thng khan
hic, thc phi s Quyt
10 ca B  nh vic giao quyn s d
  n ln h   i s  ng
trong giao rung v m bo tha
13

 c. Vi nhn thn xut t
cp t u kin sn xut thc giao ru
t qua nhi mi
kinh t u kin sn xui, NN Vin mnh sang sn
xu   ng dng nhi  n b khoa h  h m  ng

mnh rung b chia cc cn tr n NN hin
  y thc hin t           c
nhu khoa h n sut NN, nhm s d
 u qu u t trong sn suu t quan trng nht
i run ra  c
i nhng hiu qu thit thng ng.[14]
ng Tun [13] :
Vi mi mi
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14

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Nn gn vy mt yu s xut
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NN, hoc t t try

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vng ca quan h ng s dng hu qu c
chuyi, chuyng quyn s du kin ti quan trng
trong quan h ng theo quy lut kinh t 
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thc s u qung th t trong nhng l
y s ng  ng "ai gii ngh 
y" tp, dch v
c t tr  quy hoch
l ng rung, chuy   u sn xut khuy     i
ru khc ph
1.2.2. Những vấn đề về manh mún ruộng đất
a. Khái niệm manh mún ruộng đất
c hinh : [12]
- S  i vi m sn xut (h 
mt h u tha rung vc mi thi nh.
- S  hi sn xut (h 
 i s u
t sn xu
Hai kiu du qu sn xut,
hn ch kh i mng dng tin b khoa hc k thun tr c
tin cng
15

ch, qu du qu
ngu
b. Thực trạng manh mún ruộng đất ở Việt Nam
 Vit di bic bi
 c Vic tt xut

hin t khi chia ru  a
. Theo s liu tng hp ca B ng cho thy, c
u thi h - t NN vi
con s  tht/ h. Khu v   u nh 
Trung du mi
Theo tha Vi
 
ch c h  n 2006, t l
h n. T l  
thp khu v
- kho
a l s dng,
  hay khong 625 m
2
/khu NN. Theo s liu ca tng cc
t h  - 8 mnh rut i 25 mnh),
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2
y 10 m
2
.
[19].
Nu l    c hi      t NN thuc v
   s d     u mnh (s liu ca Tng c a
 c 1 h s dt
m
2
 v a h ln di
mt  u ch bn 1/3 so v
i vi sn xut  [20]

16

Bảng 1.1: Số hộ sử dụng đất sản xuất NN phân theo quy mô sử dụng đất
của một số tỉnh thuộc vùng ĐBSH
(ĐVT ha)
S
TT
Tên tỉnh thuộc
ĐBSH
Tổng số
Phân theo quy mô sử dụng
<0,2 ha
0,2-0,5
ha
0,5- dƣới
2 ha
>2 ha
1

174.537
123.610
48.121
2.718
88
2

212.851
109.564

94.017
9.057
213
3

187.569
109.037
73.950
4.539
42
4

457.290
279.625
160.362
16.955
348
5

348.086
187.579
151.986
8.335
186
6

242.419
139.110
89.842
13.340

127
7

228.183
127.289
94.950
5.837
107
8

457.669
266.379
187.376
3.843
71
9

172.615
94.132
72.196
6.165
122
10

396.281
221.735
165.630
8.814
102
11


177.270
73.473
85.474
17.613
710


3.054.770
1.731.533
1.223.905
97.216
2.116
(Nguồn: TCTK, kết quả tổng điều tra NT, NN và TS năm 2006 [15], Hà Nội,
Hà Tây, Vĩnh Phúc, số liệu trước khi chia tách, sáp nhập)
Bảng 1.2: Mức độ manh mún ruộng đất ở một số tỉnh ĐBSH
17





2
)



TB




TB

-
-
9.5
20
700
216

5.0
18
6-8
20
-
-

9.0
17
11.0
10
-
-

7.1
47
9.0
10
5968
228


3.1
19
5.7
10
1000
288

7.0
37
8.2
14
1256
-

3.3
24
8.0
5
3224
-
(Nguồn [1])
c. Các đặc điểm manh mún ruộng đất ở ĐBSH
- Th nht: S i quan h  
si khu v
theo.
- Th hai: S t th hin s t gia
 chia ct nhii khu v
bng phng.
- Th  ng nhau.

   i khu v
- Th   thung qung
t. Nh l din th 
Hay hi u tri 
thn.[6]
18

d. Nguyên nhân của tình trạng manh mún ruộng đất
t d
phc tp c m rt sm rut ca
 
nhau. Mng cao rung thc tp.
 quan th hiu rut cho tt c 
 Vit Nam, rut ca cha m u cho tt c 
khi ra   t gn lin vi chu k sn xut nh.
 sn xut nhn xut nh l,
 i ti, nhn ru
 
tc hin ngh nh 64/CP c.
Vic chia nh a ru c s ng gi 
ph tt.
m mun bo v s ng cho nhc chia rung
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
- Tt c  u ph rung xa - gn, tt - xu, cao - thy
mi th hii;
-   t  .
- Do hiu qu kinh t ci s du
.
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u r  ng trong khi chia rung. [29]
đ. Hạn chế của tình trạng ruộng đất manh mún và những nhu cầu mới đặt ra
Một là: Hạn chế khả năng cơ giới hóa NN



B
- 
19

  -              
 

               

[2]

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   

Hai là: Hạn chế khả năng áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật
             



 







Ba là: Giảm diện tích đất canh tác NN



T

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20



- 4%


Bốn là: Tình trạng manh mún ruộng đất làm gia tăng chi phí hoàn thiện hồ
sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ

               

 

             
  -  
 - 
- 
Năm là : Tình trạng manh mún ruộng đất làm tăng chi phí trong sản xuất NN


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