Chính sách của Mỹ đối với quá trình hiện thực hóa cộng đồng ASEAN những năm đầu thế kỷ 21

1



I HC QUI
I HC KHOA H
__________________

TRẦN VĨNH TIẾN



CHÍNH SÁCH CỦA MỸ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH
HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN
NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ 21






LUC S
Quan h quc t

Hà Nội – 2015
2




I HC QUI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
__________________

TRẦN VĨNH TIẾN



CHÍNH SÁCH CỦA MỸ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH
HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN
NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ 21




Luc s  quc t
: 60 31 02 06


ng dn khoa hc:
PGS. TS. Nguyễn Duy Dũng

Hà Nội – 2015
3


Trang + 2
MỤC LỤC
1
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
3
MỞ ĐẦU
7
CHƢƠNG 1: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN
CỘNG ĐỒNG ASEAN
12
1.1 Một số vấn đề lý luận về hợp tác, liên kết khu vực
12
1.2 Thực tiễn về tiến trình xây dựng Cộng đồng ASEAN
19
1.2.1 Ma Cng ASEAN
19
1.2.2 Ni dung ca Cng ASEAN

21
1.3 Chính sách của Mỹ đối với quá trình hiện thực hóa Cộng đồng
ASEAN
23
1.3.1 Bi c
23
c ca M
26
CHƢƠNG 2: CHÍNH SÁCH CỦA MỸ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH
HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN ĐẾN NĂM 2015
33
2.1 Chính sách của Mỹ đối với các trụ cột cộng đồng
33
2.1.1 i vi C-An ninh ASEAN
33
2.1.2 i vi Cng Kinh t ASEAN
47
2.1.3 i vi Cng V Xi ASEAN
56
2.2 Đánh giá tác động
65
2.2.1 n ch
65
2.2.2 t ra
76
CHƢƠNG 3: PHẢN ỨNG CHÍNH SÁCH CỦA ASEAN VÀ GỢI Ý
ĐỐI SÁCH CỦA VIỆT NAM
81
3.1 Phản ứng của ASEAN đối với các chính sách của Mỹ
81

3.1.1 Phn 
81
3.1.2 Phn a ASEAN trong mt s nh c th

85
3.2 Gợi ý cách thức tham gia Cộng đồng ASEAN của Việt Nam và
giải pháp trong quan hệ với Mỹ
88
4

3.2.1 Mng tham gia Cng ASEAN ca Vit
Nam
88
3.2.2 Kin ngh mt s bi th Vit Nam ng
Cng ASEAN
90
3.2.3 Gt s a Vit Nam ng quan h
hi M t nh hin thng ASEAN
94
KẾT LUẬN
97
TÀI LIỆU THAM KHẢO
101


5

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Từ viết tắt

Tên tiếng Anh và tiếng Việt
3E
Expanded Economic Engagement
Sáng kiến về Tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN
AADMER
ASEAN Agreement on Disaster management and Emergency response
Hiệp định ASEAN về Quản lý thiên tai và Ứng phó khẩn cấp
ACB
ASEAN Centre for Biodiversity
Trung tâm Đa dạng Sinh học ASEAN
ACDM
ASEAN Committee on Disaster Management
Ủy ban ASEAN về Quản lý thiên tai
ACIA
ASEAN Comprehensive Investment Agreement
Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN
ACTI
ASEAN Connectivity through Trade and Investment
t nu 
ACWC
ASEAN Commission on the Promotion and Protection of the Rights of
Women and Children
Ủy ban ASEAN về Phụ nữ và Trẻ em
ADMM
ASEAN Defense Ministerial Meeting
Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN
ADMM+
ASEAN Defense Ministerial Meeting Plus
Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN Mở rộng
ADVANCE

ASEAN Development Vision to Advance National Cooperation and
Economic Integration
Tầm nhìn Phát triển ASEAN nhằm thúc đẩy hợp tác quốc gia và hội
nhập kinh tế
AEC
ASEAN Economic Community
Cộng đồng Kinh tế ASEAN
AEM
ASEAN Economic Ministers
Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN
AFAS
ASEAN Framework Agreement on Services
Hiệp định khung ASEAN về dịch vụ
AFEED
ASEAN Framework for Equitable Economic Development
Khuôn khổ ASEAN về Phát triển kinh tế đồng đều
AFTA
ASEAN Free Trade Area
Khu vực mậu dịch tự do ASEAN
AHA
Asean Coordinating Centre For Humanitarian Assistance
Trung tâm điều phối ASEAN về hỗ trợ nhân đạo
AHRD
ASEAN Human Rights Declaration
Tuyên bố Nhân quyền ASEAN
AICHR
ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights
Ủy ban liên chính phủ ASEAN về Nhân quyền
6

Từ viết tắt
Tên tiếng Anh và tiếng Việt
AMF
ASEAN Maritime Forum
Diễn đàn Biển ASEAN
AMM
ASEAN Ministerial Meeting
Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN
APEC
Asia-Pacific Economic Cooperation
Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương
APSC
ASEAN Political-Security Community
Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN
APTERR
ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve
Quỹ gạo cứu trợ khẩn cấp ASEAN+3
ARF
ASEAN Regional Forum
Diễn đàn khu vực ASEAN
ASC
ASEAN Security Community
Cộng đồng An ninh ASEAN
ASCC
ASEAN Socio-Culture Community
Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN
ASEAN
Association of Southeast Asian Nations
Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á
ASO

ARF Security Outlook
Báo cáo Tầm nhìn An ninh ARF
ASOEN
ASEAN Senior Officials on Environment
Hội nghị Các quan chức Cao câp ASEAN về Môi trường
ASW
ASEAN Single Window
Cơ chế một cửa ASEAN
ATIGA
ASEAN Trade In Goods Agreement
Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN
AYVP
ASEAN Youth Volunteer Programme
Chương trình Thanh niên tình nguyện
CBRN
Chemical, biological, radiological and nuclear
Hóa học, sinh học, phóng xạ và hạt nhân
CEPT
Agreement on the Common Effective Preferential Tariff
Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung
COC
Code of Conduct in the South China Sea
Bộ Quy tắc ứng xử trên Biển Đông
COST
Committee on Science and Technology
Ủy ban Khoa học và Công nghệ
DiREx
ASEAN Regional Forum Disaster Relief Exercise
Diễn tập giảm nhẹ thiên tai ARF
DMRS

Disaster Monitoring and Response System
Hệ thống Giám sát và Ứng phó thiên tai
DOC
Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea
Tuyên bố về Ứng xử của các bên trên Biển Đông
7

Từ viết tắt
Tên tiếng Anh và tiếng Việt
EAMF
Expanded ASEAN Maritime Forum
Diễn đàn Biển ASEAN Mở rộng
EAS
East Asia Summit
Hội nghị Cấp cao Đông Á
EAST
Expanded ASEAN Seafarer Training
Sáng kiến đào tạo người đi biển ASEAN
EAST-CP
Expanded ASEAN Seafarer Training on Counter-Piracy
Chương trình đào tạo chống cướp biển dành cho người đi biển
ASEAN mở rộng
EEZ
Exclusive Economic Zone
Vùng đặc quyền kinh tế
EU
European Union
Liên minh châu Âu
EWG on CT
Expert Working Group on Counter Terrorism

Nhóm làm việc cấp chuyên gia về phòng chống khủng bố
FDI
Foreign Direct Investment
Đầu tư trực tiếp nước ngoài
FLM
Friends of the Lower Mekong
Hội nghị Hạ nguồn Mê công và những người bạn
GDP
Gross Domestic Product
Tổng sản phẩm quốc nội
GNP
Gross National Product
Tổng sản phẩm quốc dân
HYSY 981
Haiyang Shiyou 981
Dàn khoan dầu Hải Dương Thạch Du 981
IAI
Initiative on ASEAN Integration
Sáng kiến liên kết ASEAN
ICS
Incident Command System
Hệ thống Chỉ huy tình huống
ICT
Information and communications technology
Công nghệ thông tin
INSPIRE
US-ASEAN Innovation in Science through Partners in Regional
Engagement
Sáng kiến Sáng tạo khoa học ASEAN-Mỹ thông qua Quan hệ đối tác
hợp tác khu vực

ISM on NPD
Inter-Sessional Meetings on non-proliferation and disarmament
Hội nghị giữa kỳ không phổ biến vũ khí hạt nhân và giải trừ quân bị
LMI
Lower MeKong Initiative
Sáng kiến Hạ nguồn Mê Công
MRC
MeKong River Commission
Ủy hội sông Mê Công
MTV EXIT
Music on Television on End Exploitation and Human Trafficking
8

Từ viết tắt
Tên tiếng Anh và tiếng Việt
Chương trình âm nhạc truyền hình về chống bóc lột và buốn bán
người
NPT
The Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons
Hiệp ước Không phổ biến Vũ khí hạt nhân
PMC
Post Ministerial Conference
Hội nghị sau Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN
PPE
Public Private Sector Engagement
Thành phần kinh tế công-tư
RCEP
Regional Comprehensive Economic Partnership
Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực
RDR

Rapid Disaster Response
Hiệp định Phản ứng nhanh
ROO
Rules of Origin
Nguồn gốc xuất xứ
SEANWFZ
Southeast Asia Nuclear-Weapons-Free-Zone Treaty
Hiệp ước Khu vực Đông Nam Á không Vũ khí hạt nhân
SEAYLP
Southeast Asia Youth Leadership Program
Chương trình giao lưu lãnh đạo Thanh niên Đông Nam Á
SOM
Senior Officials Meeting
Hội nghị quan chức cao cấp
SOMTC
Senior Officials Meeting on Transnational Crimes
Hội nghị quan chức cao cấp về Tội phạm xuyên quốc gia
TAC
Treaty of Amity and Cooperation
Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác
TIFA
Trade and Investment Framework Arrangement
Hiệp định khung ASEAN-Mỹ về Thương mại và Đầu tư
TPP
Trans-Pacific Partnership
Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương
UNCLOS
United Nations Convention on the Law of the Sea
hp quc v Lut Bin
USAID

U.S. Agency for International Development
Cơ quan Phát triển Quốc tế Mỹ
USTATF
ASEAN-US Technical Assistance and Training Facility
Chương trình Hỗ trợ kỹ thuật và Đào tạo ASEAN –Mỹ
USTDA
U.S. Trade and Development Agency
Cơ quan Thương mại và Phát triển Hoa Kỳ
USTR
U.S Trade Representative
Cơ chế Đại diện thương mại Mỹ
VAP
Vientiane Action Program
Chương trình hành động Viên Chăn

9

MỞ ĐẦU
1. Tên đề tài
Chính sách của Mỹ đối với quá trình hiện thực hóa Cộng đồng ASEAN
những năm đầu thế kỷ 21.
2. Lý do chọn đề tài
 Ca M i vi n thng ASEAN
nhu th k c chn sau:
Thứ nhất, sau 48 n t tmt
trong nhng t chc hkhu vc 
trng c n thng  khu vc
-i s hi t ca nhng nn kinh t
     bn sc    ng,v    rng v 
  ng l

k khu vc. ASEAN cng to dc quan h y vi tt
c c c ln khu vc  gii, c  th 
quan tr hc t. ASEAN hi
c hin th ra theo n quan trng c
SEAN, L ng Cng ASEAN, K hoch Tng th
v Kt n
i cnh khu vu bin chuyn quan tr
a chic  i nhic ln bao quanh khu v, Trung
Quc, Nga, M, Nht BTrung Quc vi m
 ng quu th giy mi n lc nhm
ng ti vic tng thun li c v i ni ngo 
n kinh t i. Chic ca Trung Qu g
quan h vi M  n kinh ts u hon thit,
 m m rng ng, cnh tranh vi My dn
M ra khi nhng khu vc M ng truyn thng, nh
10

Sau khng hong kinh t 2008-2009, Trung Qun M 
l i M.
Thứ hai, khu v
vu l khu v n th ba ca
Mi hai chii 206,9 t t khu ca M sang khu v
ti gn 92,3 t 
1
. Vi H
yu ch   n ca M
c quan trng trong cuc chin chng khng bt gia
 
hi huyt m chic, t c tranh chp quyt
lit lng vi tt c c ln, nh, Trung Quc, Nga, phn

.
a M   i quan h thit
y nht, quan h a M vi tng quc
gia trong khu vc; quan h ca M vi ASEAN vt t ch ba,
quan h ca M vi Trung Quc M  thi
ng thi th ci vi M hin nay.
Thứ ba, theo mt s d m quyn
M s tip tc coi trng khu v-i
i s na Trung Qung quan h y
mnh quan h vi  t s 
hong ca mt s t chc, di
Tc s a Trung Qu th 
, kinh t s
tip tc coi trng quan h va t chc
 khu vc tng v ng khng b, s

1
ASEAN Secretariat, External Trade Statistics,
, 24 July 2014
11

na Trung Quc , M s tip tn v Bi
chic, kinh ti ng c m
3. Mục tiêu nghiên cứu
3.1 Mục tiêu chung
  ng thun lc trong
a M i vi hin thCng ASEAN  phn 
  p cho Vit Nam
trong vic tham gia Cng ASEAN.
3.2 Mục tiêu cụ thể

-  c tin c
ng Cng
-       ng ca M v v   ng C ng
n tng tr ct cng
mn ch, v i v
dng cng ASEAN
-     m, phn ng ca ASEAN v    c tin
quan h vi M t s khia cnh c th v tin th
Cng ASEAN
-  xut mt s gp ca Vi
C trong quan h vi M.
4. Tình hình nghiên cứu đề tài trong và ngoài nƣớc:
t nhiu v n ca
c tri k n mt
s u t
- Vii Vic hi
cu cp B v  n vng ca Ci
vi Vit Nam (bo v        Hip h n C ng:
Nhng v ni bn Vit Nam (bo v  ng
12

nn ca Hin thn Vi
t s  
- Mt s     ASEAN, B Ngo   u chin
c, Hc vin Ngoi giao vc hi
din v ASEAN vi mt s t v nh c th
ca ASEAN: Trin vn ca ASEAN trong hai thu th k 
c ca Vit Nam (12/2008)   u cp B; Cng
An ninh ASEAN: Thc tr  n vng     u cp V (2008);
  u cp B; 

i nhp ca Vit Nam trong ASEAN t ng tham gia
C-  
cu Hi nhp ca B)
i vi ch  quan h ASEAN-Mt ni dung lc s
a nhi
gii. Nhiu  u v c ca M trong hi
ASEAN. n l c thuu ni
dung thc ti  ca
M i vi C c.
5. Phạm vi và đối tƣợng nghiên cứu
- Phm vi: trong thi gian hai thu th k 21,  p trung
 t   chic xoay tr
hi ASEAN, ng h p C
- ng: bao gm s n ca Cng ASEAN tr c ba tr ct;
a M (th hic chii ngo
u Tng thng M, Ngoc trin
i vi ASEAN.
6. Phƣơng pháp nghiên cứu
  dng pn ch-
tng hi chi
13

7. Cấu trúc luận văn
Lu n Kt lun
- n Cng ASEAN.
N mt s ni dung n ht khu
v  nhn bit n ca Cng ASEAN;
ng thc trng Cng ASEAN hin nay.
-   a M i v   n th   ng
AS.

Na M, ng
a M i vi n lng C
c.
- Phn a Vit Nam.
Nn ng ci v
a M, t i m cca Vit Namtrong quan h
hvi M tham gia ng Cng ASEAN.
- Kt lui nh 
 nh kt lun v a M i vi Cng ASEAN.


14

CHƢƠNG 1: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA
CỘNG ĐỒNG ASEAN

1.1. Một số vấn đề lý luận về hợp tác, liên kết khu vực
Ht khu v m quan trng ca h thng
quc t i. Ph tn quan h quc t
t, hi nhp khu vt v ht
khu vc.
1.1.1 Chủ nghĩa Hiện thực
Vt trong nht quan h quc t i nht, ch 
hin thc ng rt li vu v c
vc bit t sau Th chim chung ca ch n th
 th a quan h quc tm theo
i ln tc, h thng
quc t i quu theo
i nh     m bo an ninh c     ng
quyn l thc h

n thc ch   an ninh.
y, vic mi qu dn ti v 
bng quyn l thng quc t.
 i ti  ch s, ch  n th     ng
  hin thc c n hin th n vn thc.
t nn t n thc c ch s Chin tranh
--a Thucydides, v n v m
quan trng c an ninh. Thomas Hobbes (1588-i nim
v a h thng quc t 
Mogenthau (1904- c gia
  th ng thi nhn m u tranh quyn l   ng quyn l 
nhng biu qu nh c gia. Thi k sau Th chin II,
15

n thi di rng
 thng/cc t 
h quan tri vng quyn lc trong h thng.
a mt h thng s c quynh bi hai yu t: s thiu vng
quyn l quyn lc gi
 th ca tng quc gia trong h thng quc t.
Vi nhn nhn mnh quyn lng quyn l
 ting nan v an ninh, ch n thn c
vc dc m m ln nht trong mi quan
h gi th trong h th th quan trng nht c
an ninh khu vng quc m t lp lu
cho khu vc nht v ng sc
mnh. C ng hp v th c
gia trong mt trt t th gii, bao gm sc mnh qu
 an ninh,  nhiu c ng n
Hu hu v cc  

     i k Chin tranh l    ng ca Ch
n thc biu ca Michael Leifer v s can d ca
M n th hai (1965-ng
m ca ch n thc v h thng quc t  gi
quc gia trong khu vu chng quyn li do s
can d cc ln vc.
1.1.2. Chủ nghĩa Tự do
Ch  do trong quan h quc t 
h thng lc quan trit hc trong thi k   
 th k  ng ca Wilson trong th k XX. Xu
ng Hy Lp v bn ch 
lut l  u ch thm ca Montesquieu (1689-
1755) cho rng chit sn phi, ch ng bt ngun bn cht c
16

hu cn ca ch n thc). Immanuel Kant (1724-
1804) cho r quc t  c khc phc bng mt s
ng tp th nh i. 
s cho s a thuy
n kinh t m t vnh
 ng ca Woodrow Wilson, vi nim tin v kh  a
chip th luc t
t ti quan trng cho s n ca ch  do trong th k XX.
m ca ch   th quan trng
nht ca quan h quc t th m
 ch chc quc t  ch  
do nhn m tha th ch trong vic cung c
tin, gin to thun li cho ha
  c bi          a ch
   n h

quc gi do c  th hc v
s tn ti c ch i lm to thun li h
n vic m
T i ding hp
c hi thc, nhn thc
la vic hy, lu ng lan ty
 th hp t gii quyn.
Vi nhng lu u v c
a ch  do t ch 
ch y hc gia. Do yu t kinh t 
quan tr tr t b phn quan
trng c
Nhu c do ch c bi ch
 do (Neoliberalism), v cc  
17

ch h n
 ch khu vc trong
vic gihuyn ti, cung cnh trong
 thc gia trong khu vng
hng h 
d ch 
1.1.3. Chủ nghĩa kiến tạo
   a sau th k XX, Ch  n t     
thuyng nht, vi nhiu lu 
 n thc hay ch  do. Ch n to 
nhn mnh tm quan trng cng, h 
c quynh bi nim tin, bn sn
m i ca tng lc gia la do bn sc 
hi c th  quc

gia, vi nh n sc gn linh lch s ca h
ra quyng trong h thng quc t.
Ch nn t cp nhin c thi cho rng
h thng quc t  ca h thng sn
phi. Alexander Wendt, mi diu c
cho r tr c gia tc mt h thng
  n sc, ch i kh 
 cu ca ch n tha, bn sc ca
 th  tc h
 gin th
tr gich vi nhau.
c t, ch kin tm c th v c
khu v li cho rc h ng trong
mi quan h gi th kin to ng h vi ng
n nhy s  n mc chung,
18

t o bn s thy
c gia.
Nhu ga Amitav Acharya v ch c  
 ng kin to
v c    - 
cnh kin ti, ng bi h thng thi
ng kh  a ch    i vi vic t i trong h
thng. C th n hn, ch u kin cho ving
n mc ng x c bi
ng qung ti
th  i vng quyn lc. Theo Acharya, vi
i mt th ch  c
 ng quyn lc  khu v tr

        c trong khu vc v  ng quc,
.
Ch n ti sao loa ch c
 tn ti  ch n mc
n sc chung ca h - nhng quc gia mc lm
quyn t  khu vn g
n ca ASEAN, t chc khu vc lu tin
to bin lun rng s  gi  hin thc ch
u vng mt ma chung t c bi ch  do vn
cho rng pht s ph thuc ln nhau gic th
ch c  n phn t ng, chng hng
chun mn sn t n mc
chung  bao g       ng gi c g 
  cng  ng
n vit dng ch  ch 
y, s c bn sc
19

 p hp
nhng th ch bao gc, lut l, 
n t ch  b ca
 a thun ch y nn
tng ca ASEAN d nguyn nhi
1.1.4. Chủ nghĩa khu vực mới
Ch c mi xut hin t cui thu th ca
th k 20. Ch   c m     ph nhn   m, hc
thuyt cn v ch c th k ti
n mi v  hc tp nhm, n v hi nhp khu
vhuy c mp c 
vc m m v khu vc; n ca bn

cht m c lng v i nhp khu
vc; s a ci nhp khu vc
c). m khu v
 th chc
, kinh t 
 th ch p v  trong khu
vc th n s
ch ra quy.
 m khu vc m  tin
i nhp khu vc   gii s u gim bt s 
lch ca nht l
din bin ti c c th  mt
i chiu nhng din bii nhng kinh nghim c
. Breslin cho r a ti i nhp c  
 a khu v  ng kinh nghim ca nhng khu vc
c li nhp khu vc  t
trong nhng tr ngi li vi s  t hi
20

nhp khu vc. Breslin lp lun rc quy kt ch c  
 lng locn cho rng
tin trin v t chc khu vc nhnh ph i tin
 ch y Eu.
Trong mi quan h gia ch c vch 
vc mi n  mc   u chnh  c bi
ti  kinh t- 
 biu hin tp trung ca cnh tranh quyn lc kinh t- trong nn
kinh t u, trong bi ci
b khu vc. Ch c mi c: ch 
khu vc cng vi nhng chin t do mch c

mi.  c ct i quan h
nnh v ch  c, bao gm
 n sc khu vc;
(iii) s hc gia trong khu vc; (iv) hi nhp khu vc gia
y; (v) s gn kt khu vc bit trong th 
vc cn pht hp t  ch s. Ct
s   i c n v ch  c thi k sau
Chin tranh lnh.
Th nht, ch c mc ht  m vi. Ch 
khu vc mi nhp  tt c 
c bit quan trng vi s i ca rt nhi chc khu vc, hoc
i kinh t khu vu khu vc, hoc mu dch t do.
Th  i v p cn thu
th chi phi tii nhp, chuyn sang coi tri
ng i trong khu v
quan trng c, ch th c trong tii nhp khu vc
 tha nhm khu v ca
ti c, chu s u tit ca th n dch
21

n xu
quc gia chi phi. Ch c ma nhn
sn nhn mnh vai  vt chc mnh hoc
s ph thuc ln nhau v kinh t-
Th ba, ch c m da tii nhp
 n cht ca tii nhp   tha nhn
s ng ci nhp: (i) t  ch lut
c nhiu v lu tc; (ii)
m khu v, c th u dng thc 
kt h  n, hu khu v

     -regionalism), ch    c (inter-
regionalism/transregionalism), ch c ni b (intra-

1.2. Khái quát về Cộng đồng ASEAN
1.2.1. Mục tiêu của Cộng đồng ASEAN
c ch o ca C cp ch yu
n T n
 th ca tng tr ct C-an
ninh, Kinh t -X hong
 hoch tng th 
 ng 3 tr cn quan trng c cn thit
 y mnh n lc hin thc th
2015.
Trn, t 
ng c thn cng c n c nhng
mn t cho s n v c trong
khu vc vt Cng.
Nhng mc khnh ngay tu 1 ca Hi
nh 
22

ng ty mnh h, an ninh, kinh t 
- i; m bo rc sng
 ging  
hp; xdng mt th  sn xut duy nht vi s nh, thng,
kh t kinh t cao, to thun l;
gim   p kho n trong ASEAN; t ,
y qun tr to v n t do
n; i u hiu vi tt c i ti phc gia
i; tn bn vng; n

i sng c t ng v 
ng li t ti
ng cng ASEAN;  cao bn sc ASEAN;  duy tr
 ng cng lc ch cht trong quan h 
vt cc m, minh bp.
2

Trong s nhng m  m mi so v   ng
c  ng t khu vnh
ng c nh  khu v
chy quan tr tt ny bo v quyn
t n, vi s p kho
u;

Tt c  nh
chc chn ngay tu 1 ca Hing m hi
mn tin b ca ASEAN trong tn c thng
h li nhn mt
t ch nh m  tip ti, b sung, cp
nht nhng yu t mi, mp vi v thc c

2
ASEAN Secretariat, ASEAN Charter, pg.3-5,
www.asean.org/archive/publications/ASEAN-Charter.pdf , 20 Nov 2007
23

phc v hiu qu nht cho bo ng chung
cc.
1.2.2. Nội dung của Cộng đồng ASEAN
Ving C xut ti Hi ngh

cp cao ASEAN ln th 9 (Bali, Indonesiaa L
  ng C ng (2009-2015) ti Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 14
t c u
 cn n th hay mng ASEAN s 
mng Cc nhn trong tt c
 n c  i ngh ASEAN. Bi vn mt n   ng
m qua mt s  yu v
mt C ct cng d 
ng Cng v n thc
 
Cng ASEAN s c c 3 tr ct Cng
-An ninh ASEAN, Cng Kinh t -
h
- Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN (APSC) nhng
 a ASEAN t bm an ninh khu vc.
H APSC bao gm hc kin to mt nn 
khu vc, c phi truyn thi phc gia,
khng b, n c ng
ASEAN v m t t ch
tp th chung ci mt s  ch
minh v 
3
 ng ti
  khu vc, hoc mt kh cc

3
VOV Online, BTNG Phạm Bình Minh nói về Cộng đồng ASEAN, />Binh-Minh-noi-ve-Cong-dong-ASEAN/278643.vov
24

n t i ngo 

th 
- Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) nhm to dng: i) Mt th 
 sn xut thng nht; ii) Mt khu vc cnh tranh; u;
iv) Hi nhn kinh t   t th ng chung
 sn xut thng nht, AEC to thun l
ch vng tay ngh  di chuyn t
n. AEC, tuy v hong m
tin t s dng ti ng Ngoi
giao Phnh, Cng ASEAN s n theo hng
 n m th ng rng
l
4
.
- Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN (ASCC) m gt ch 
t cng gn ku, hp, v
c v ng cuc sng ci
 tp trung x  
hi, bn sng c ngh
5
,
m bc quyn ca ph nng b tc nh
 i, nhng dch v trong h y t
6
ng
ng cc ln
nhau; (u tit nhng ng v mi ct kinh tm
bn vng cng nn tng gn ki ca khu
vc.
Thnh
ch c kh ting, cng c Cng ASEAN s tip tc

y mn tip theo.

4

5
-Đặc san báo Thế
giới và Việt Nam, tr.21
6

25

  bc hong ca Cn b
a ASEAN v gn kt,
t, phi kt gi ct Cu ph
  nh trong Hi   i Hi    tip tc
khnh s tn ti c trong quan h quc t,
mang mt v th mi trong quan h vt t chc khu vc
quan tri quyt  khu v tham vn,
ng thun, linh ho  kp thi  ny sinh. My,
cn b c th ch t ch theo
c gia kit m linh hot nh
p vi thc tin ca khu vu quan tr y phi v
chu quo s c nhng
i mi ca mt Cng  tt c  c
c h

1.3 Chính sách của Mỹ đối với quá trình hiện thực hóa Cộng đồng ASEAN
1.3.1 Bối cảnh và nguyên nhân
Cc din th gii, bnh v , kinh t
i ca th giu bing. S hi sinh ca Nga, s tri dy mnh m

ca Trung Quc, u quc gia mi nn s dch chuy
quan sc mu. Th gin dn t c sau Chin
tranh ln v lm n nhng
 t nh tranh v n lc, v bin gii
, bit sc tc, khng b n mnh m
cc c gii
p li. Mi s bin hay nh ca cc din th gi
ng trc tin ci quan h quc t, t n, dn
n s u chc cc gia.