Thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An đến năm 2020, tầm nhìn 2025

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
o0o



HỒ VĂN THANH



THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ
HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020,
TẦM NHÌN 2025



LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH







HÀ NỘI - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

o0o

HỒ VĂN THANH


THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ
HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020,
TẦM NHÌN 2025


CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
MÃ SỐ: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH


NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. HOÀNG VĂN BẰNG

XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ
CHẤM LUẬN VĂN







PGS.TS HOÀNG VĂN BẰNG PGS.TS LÊ DANH TỐN

HÀ NỘI - 2015
CAM KẾT

L























LỜI CẢM ƠN












 
















 , 


, , 



























 








  




- .

















, 

 , , ban, , 





, , 








.
 - 
, 








.
 , 






Xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 12 tháng 3 năm 2015
Tác giả



Hồ Văn Thanh



TÓM TẮT

  -   


             



- 
 


 
, 
- 
n 
- 
-  

- 

- 
 - 
2025.


MỤC LỤC

  I
 II
 III
P 1
1.       1
2.        3
3.     VI   3
4.   NGH  4
5.      4


 5
1.1. T QUAN     5
1.2.        QUY   
KINH       7
1.2.1. Một số vấn đề chung trong chức năng quản lý nhà nước về kinh tế 7
1.2.2. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện và nội dung
kinh tế trong quy hoạch đó 17
1.2.3. Kinh nghiệm tổ chức thực hiện nội dung kinh tế trong quy hoạch phát
triển kinh tế - xã hội cấp huyện 33
 41

2.1. P       41
2.2.     GIAN     41
2.3. C      41
2.4. M     TRA,    
    41
2.5. M         
   42
         
         -  
 - 
 43
3.1.     KINH  -  I   
     QUY    
 KINH  -   43
3.1.1. Vị trí địa lý - kinh tế 43
3.1.2. Điều kiện về tài nguyên đất, nước, khoáng sản và tài nguyên biển của
huyện Quỳnh Lưu. 44
3.1.3. Nguồn nhân lực của huyện Quỳnh Lưu 46
3.1.4. Đánh giá chung về những nhân tố có ảnh hưởng đến thực hiện nội dung
kinh tế trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Lưu 47
3.2. KHI QUT  QUY    PHT  KINH 
- X       2020 49
3.3. T   KHAI     DUNG
KINH  TRONG QUY      KINH  -
  53
3.3.1. Thực hiện thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 53
3.3.2. Phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn 56
3.3.3. Phát triển công nghiệp - xây dựng, tiểu thủ công nghiệp 59
3.3.4. Phát triển dịch vụ và du lịch 61
3.3.5. Phát triển cơ sở kết cấu hạ tầng gắn với phát triển đô thị 62

3.4. K        V 
   RA       DUNG KINH 
TRONG QUY      KINH  -  
   66
3.4.1. Những kết quả và hạn chế, yếu kém 66
3.4.2. Nguyên nhân của kết quả đạt được và của hạn chế, yếu kém 69
3.4.3. Những vấn đề đặt ra đối với việc tổ chức thực hiện nội dung kinh tế
trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Lưu 70
CH          

 71
4.1 QUY      KINH  -   
    2020       
    DUNG KINH  TRONG QUY   71
4.1.1. Dự báo tác động của kinh tế vùng và của tỉnh đối với sự phát triển kinh
tế - xã hội huyện Quỳnh Lưu trước bối cảnh hội nhập 71
4.1.2. Nội dung kinh tế và định hướng cơ bản thực hiện nội dung kinh tế trong
quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020 75
4.2           KINH
       89
4.2.1. Bổ sung hoàn thiện quy hoạch và tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về
kinh tế 89
4.2.2. Củng cố, bổ sung, phát triển các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần
kinh tế nhằm phát huy tốt tiềm năng, lợi thế 91
4.2.3. Chăm lo đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý kinh tế
của huyện, xã, các doanh nghiệp và nguồn nhân lực trên địa bàn 92
4.2.4. Phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý điều hành của chính quyền
và quyết tâm của hệ thống chính trị huyện trong phát triển kinh tế 93
4.2.5. Chú trọng phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ; đẩy mạnh phát
triển các sản phẩm chủ lực mà huyện có lợi thế so sánh nhằm đẩy nhanh tốc

độ tăng trưởng 95
4.2.6. Phân bố các nguồn lực và điều hành thực hiện có hiệu quả quy hoạch
phát triển kinh tế huyện 96
 101
 103


i
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT


STT
Ký hiệu
Nguyên nghĩa

1
CBCC


2



3
GPMB


4
GTTT
m

5
KHCN


6
KT-XH
- 

7
PTTH


8
TNXH


9
TTCN


ii
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

 50
 51
 .3:           n 2006-
2013 53
     
-2013 54

 55
- -h
 56
-2013 57
 57
-  59
-  60
 61
iii
DANH MỤC HÌNH

  42
 54

1
PHẦN MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài













.737,75 51.371
 (
)

- 
- 





47/NQ-           

2
               
- 


 a -


- - 
ng 34



- 
             

       
- 

- 


     Thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện
Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An đến năm 2020, tầm nhìn 2025  


  2020
2025  ?
3
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1. Mục tiêu:
L - 
  
-   
              
.
2.2. Nhiệm vụ:
- 

 - 
- 
- 

-  
 
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu:
    
 .
3.2. Phạm vi nghiên cứu:
             


  - 

4
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
- -  t-
 


- 
- 
 


5. Cấu trúc của luận văn
- 
- ChT 

- 
- Ch
- - 

- Chquy
 
- 






5
CHƢƠNG 1:
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA
THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN
CẤP HUYỆN
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
- 


              
.

 
 
C
- , 2001“Cơ sở khoa học của một
số vấn đề trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam đến năm
2010 và tầm nhìn 2020”.  NXB CTQG.
- , 1998. “Vùng - chiến lược và quy hoạch phát triển
kinh tế - xã hội, một số vấn đề lý luận và thực tiễn”.  
- , 2003. “Quy hoạch phát triển kinh tế - xã
hội, một số vấn đề lý luận và thực tiễn”. NXB CTQG.
- , 2007. “Hiện trạng và định hướng phát triển các
hình thức tổ chức lãnh thổ kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh”. 

- , 2008. “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong
quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”. NXB CTQG.
-  Quản trị chiến lược: 
- . Quản lý nhà nước về kinh tế: NXB

6
- , 2013. “Nghệ An - luận giải để phát triển”. 
NXB GTVT.
- , 2008. Định hướng và giải pháp quản lý nhà nước
nhằm phát triển kinh tế trên địa bàn Quận Cẩm Lệ - Thành phố Đà Nẵng.

-   , 2010. Thực hiện nội dung kinh tế trong quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An đến
2020. 

- Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020.
- Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế xã hội huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020.
 

-
 
-   k
- .
- 
   so
 
 
 
C 
 

7
1.2. Cơ sở lý luận của thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế trên địa bàn
cấp huyện
1.2.1. Một số vấn đề chung trong chức năng quản lý nhà nước về kinh tế
1.2.1.1. Khái niệm chức năng quản lý nhà nước về kinh tế

 


     
 
















D 
c

8


1.2.1.2. Vai trò của quản lý nhà nước và các chức năng quản lý nhà nước về
kinh tế





nhau.
 










.  




   


9







     


- 
1.2.1.3. Phân loại các chức năng quản lý nhà nước về kinh tế




 
- Tiếp cận theo tính chất tác động của chức năng quản lý nhà nước
đối với nền kinh tế
 
 




- 


 
10



- Tiếp cận theo chu trình tác động của chức năng quản lý nhà nước
đối với nền kinh tế


1.2.1.4. Vị trí, vai trò và nội dung của việc tổ chức thực hiện trong chức năng
quản lý nhà nước về kinh tế



, 



* Chức năng hoạch định chiến lược quy hoạch và kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội
- 

- 


); 
.
- Nội dung của chức năng hoạch định
- 
- 
- 
11


- 
- 20 n - 
     : H        
, 
- 


- 




 


             


              

- 

                


 

12



- 





 

  
 





- 
            




            




13
* Chức năng tổ chức thực hiện
Chức năng tổ chức thực hiện trong quản lý Nhà nước về kinh tế 




              

- 

- 



-  
.



Thứ nhất: 
- ki

, 
, - kinh

Thứ hai: 

