phối hợp hoạt động nâng cao chất lượng quản lý đầu tư nước ngoài K2006

Website: Email : Tel : 0918.775.368
I.bộ kế hoạch và đầu t
1, Quá trình hình thành và phát triển của Bộ Kế hoạch và Đầu t
Cùng với sự phát triển của xã hội loài ngời, công tác kế hoạch và hoạt
động đầu t đóng một vai trò hết sức quan trọng. Hoạt động đầu t là thớc đo
cho năng lực hiện tại và xu hớng, tiềm năng phát triển trong tơng lai của mỗi
đơn vị, mỗi ngành, mỗi vùng lãnh thổ và của cả một quốc gia. Với vai trò
quan trọng đó, trong Bộ máy Nhà nớc, hệ thống các cơ quan kế hoạch và đầu
t (với tên này hay khác) xuất hiện rất sớm. Đối với nớc ta, do điều kiện và
nhiệm vụ phải thực hiện trong các giai đoạn phát triển khác nhau là không
giống nhau, nên về tên gọi, chức năng nhiệm vụ, bộ máy tổ chức...cũng có sự
thay đổi. Ngay sau khi Cách mạng Tháng 8 thành công, ngày 31 tháng 12
năm 1945, Chủ tịch Chính Phủ lâm thời Nớc Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đã
ký sắc lệnh số 78-SL thành lập Uỷ ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết.
Đến ngày 14 tháng 5 năm 1950, Chủ tịch nớc Việt Nam Dân chủ Cộng
hoà ra sắc lệnh số 68- SL thành lập Ban Kinh tế Chính Phủ thay cho Uỷ
ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết.
Ngày 14 tháng 10 năm 1955, Thủ tớng Chính Phủ ra Thông t số 603
quy định thành lập Uỷ ban kế hoạch quốc gia với nhiệm vụ chủ yếu là xây
dựng dự án kế hoạch phát triển kinh tế văn hoá và tiến hành công tác thống
kê, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch.
Ngày 9 tháng 10 năm 1961, Hội đồng Chính Phủ ra Nghị định số
158/NĐCP "Quyết định nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức Bộ máy Uỷ ban Kế
hoạch Nhà nớc".
Ngày 25 tháng 3 năm 1974, Hội đồng Chính Phủ chính thức phê chuẩn
điều lệ về tổ chức và hoạt động của Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc bằng Nghị
định 68/NĐCP "Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ
máy của Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc".
Ngày 21 tháng 10 năm 1995, thực hiện Nghị quyết kỳ họp thứ 8 Quốc
Hội Nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam Khoá IX, sát nhập Uỷ ban kế
hoạch Nhà nớc với Uỷ ban Nhà nớc về hợp tác và đầu t thành Bộ Kế hoạch

và Đầu t.
Nguyễn thị huyền chi- Lớp kinh tế đầu t 40B-ĐHKTQD
1
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Bộ Kế hoạch và Đầu t là cơ quan của Chính phủ có chức năng:
Tham mu tổng hợp về xây dựng chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của cả nớc.
Tham mu tổng hợp về cơ chế chính sách quản lý kinh tế, quản lý
Nhà nớc về lĩnh vực đầu t trong và ngoài nớc.
Giúp Chính phủ phối hợp, điều hành thực hiện các mục tiêu và cân
đối chủ yếu của nền Kinh tế Quốc dân.
2, Nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và đầu t.
a. Nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ Kế hoạch và Đầu t.
Bộ Kế hoạch và đầu t thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm
quản lý Nhà nớc của Bộ, cơ quan ngang Bộ quy định trong Luật tổ chức
chính Phủ, các nhiệm vụ và quyền hạn chủ yếu bao gồm:
Tổ chức nghiên cứu xây dựng chiến lợc và quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội của cả nớc và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội
theo nàgnh vùng lãnh thổ. Xác định phơng hớng và cơ cấu gọi vốn đầu t của
nớc ngoài vào Việt Nam, đảm bảo sự cân đối giữa đầu t trong nớc và đầu t
ngoài nớc để trình Chính Phủ quyết định.
Trình Chính Phủ các dự án Luật, Pháp lệnh, các văn bản pháp
quy có liên quan đến cơ chế chính sách về quản lý kinh tế, khuyến khích đầu
t trong và ngoài nớc nhằm thực hiện Cơ cấu kinh tế phù hợp với chiến lợc,
quy hoạch kế hoạch ổn định và phát triển kinh tế xã hội.
Nghiên cứu, xây dựng các Quy chế và phơng pháp kế hoạch hoá, hớng
dẫn các bên nớc ngoài và Việt Nam trong việc đầu t vào Việt Nam và từ Việt
Nam ra nớc ngoài.
Tổng hợp các nguồn lực của cả nớc kể cả các nguồn lực từ n-
ớc ngoài để xây dựng trình Chính Phủ các kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn

hạn về phát triển kinh tế xã hội của cả nớc và các cân đối chủ yếu của nền
Kinh tế Quốc dân: Giữa tích luỹ và tiêu dùng, tài chính tiền tệ, hàng hoá vật
t chủ yếu của nền kinh tế, xuất nhập khẩu, vốn đầu t xây dựng cơ bản. Phối
Nguyễn thị huyền chi- Lớp kinh tế đầu t 40B-ĐHKTQD
2
Website: Email : Tel : 0918.775.368
hợp với Bộ Tài chính trong việc phân bổ kế hoạch thu chi ngân sách Nhà nớc
cho các Bộ, ngành, địa phơng để trình Chính Phủ.
Hớng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
Phủ, uỷ ban nhân dân các Tỉnh, Thành phố trực thuộc TW xây dựng và cân
đối tổng hợp kế hoạch, kể cả kế hoạch thu hút vốn đầu t nớc ngoài, phù hợp
với chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của cả nớc, ngành kinh tế và vùng lãnh
thổ đã đợc phê duyệt.
Hớng dẫn, kiểm tra các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính Phủ, uỷ ban nhân dân các Tỉnh, Thành phố trực thuộc TW trong
việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội; các chơng trình,
chính sách của Nhà nớc đối với việc đầu t trực tiếp của nớc ngoài vào Việt
Nam và của Việt Nam ra nớc ngoài.
Điều hoà và phối hợp việc thực hiện các cân đối chủ yếu của nền kinh
tế quốc dân; chịu trách nhiệm điều hành thực hiện kế hoạch về một số lĩnh
vực do Chính Phủ giao; làm đầu mối phối hợp giữa các cơ quan có liên quan
trong việc xử lý các vấn đề quan trọng trong lĩnh vực đầu t trực tiếp của nớc
ngoài và các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện các dự án đầu t trên.
Làm Chủ tịch các Hội đồng cấp Nhà nớc: Xét duyệt định
mức kinh tế kỹ thuật, Xét thầu quốc gia, thẩm định thành lập doanh nghiệp
Nhà nớc, các cơ quan thờng trực hội đồng thẩm định dự án đầu t trong nớc và
ngoài nớc; là cơ quan đầu mối trong việc điều phối quản lý và sử dụng nguồn
ODA, quản lý dăng ký kinh doanh; cấp giấy phép đầu t cho các dự án hợp
tác, liên doanh, liên kết của nớc ngoài vào Việt Nam và của Việt Nam ra nớc
ngoài, quản lý Nhà nớc đối với các tổ chức dịch vụ t vấn đầu t.

Trình Thủ tớng Chính Phủ quyết định việc sử dụng quỹ dự
trữ Nhà nớc.
Tổ chức nghiên cứu dự báo, thu thập xử lý thông tin về phát
triển kinh tế xã hội trong nớc và nớc ngoài phục vụ cho việc xây dựng và điều
hành kế hoạch.
Tổ chức đào tạo lại và bồi dỡng nghiệp vụ chuyên môn cho
đội ngũ công chức, viên chức thuộc Bộ quản lý.
Nguyễn thị huyền chi- Lớp kinh tế đầu t 40B-ĐHKTQD
3
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Thực hiện Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực chiến lợc phát
triển, chính sách kinh tế, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, hỗ
trợ phát triển và hợp tác đầu t.
b. Cơ cấu tổ chức của Bộ kế hoạch và đầu t
b1,Các vụ chức năng giúp Bộ trởng Bộ kế hoạch và đầu t thực hiện
chức năng quản lý Nhà nớc:
- Vụ Pháp luật đầu t nớc ngoài.
- Vụ Quản lý dự án đầu t nớc ngoài
- Vụ Quản lý Khu chế xuất, khu công nghiệp.
- Vụ Đầu t nớc ngoài
- Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân
- Vụ Kinh tế đối ngoại
- Vụ Kinh tế địa phơng và lãnh thổ.
- Vụ Doanh nghiệp
- Vụ Tài chính tiền tệ
- Vụ Nông nghiệp và phát triển nông thôn
- Vụ Công nghiệp
- Vụ Thơng mại dịch vụ
- Vụ Cơ sở hạ tầng
- Vụ Lao động văn hoá xã hội

- Vụ Khoa học, giáo dục, môi trờng
- Vụ Quan hệ Lào - Cămpuchia
- Vụ Quốc phòng - An ninh
- Vụ Tổ chức cán bộ
- Văn phòng Thẩm định dự án đầu t
Nguyễn thị huyền chi- Lớp kinh tế đầu t 40B-ĐHKTQD
4
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Văn phòng Xét thầu quốc gia
- Văn phòng Bộ
- Cơ quan đại diện phía Nam
b2, Các tổ chức sự nghiệp trực thuộc Bộ
- Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TW
- Viện Chiến lợc phát triển
- Trung tâm nghiên cứu kinh tế miền Nam
- Trung tâm thông tin (Gồm cả Tạp chí Kinh tế Dự báo)
- Trờng Nghiệp vụ kế hoạch
- Báo Đầu t.
II. Vụ Quản lý dự án đầu t nớc ngoài (Bộ KH&ĐT).
1.Sự hình thành, chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Vụ
Quản lý dự án đầu t nớc ngoài
Trong thập kỷ cuối cùng của thế kỷ 20, nền kinh tế - xã hội nớc ta đã
đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng. Đầu t nớc ngoài đóng góp một
phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế của đất nớc. Nhận thức đợc
vai trò của nguồn vốn đầu t nớc ngoài, Đảng và Nhà nớc ta đã không
ngừng đa ra các biện pháp và chính sách nhằm thu hút đầu t nớc ngoài.
Trong bộ máy tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu t,
Vụ Quản lý dự án đầu
t nớc ngoài là đơn vị trực thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu t, giúp Bộ trởng theo
dõi và quản lý Nhà nớc về các dự án đầu t nớc ngoài sau khi đã đợc cấp

giấy phép, với các nhiệm vụ chủ yếu sau:
Hớng dẫn triển khai thực hiện các dự án sau khi đợc cấp giấy phép
đầu t.
Theo dõi tình hình các chủ đầu t thực hiện các quy định tại giấy
phép đầu t, các quy định của pháp luật; kiến nghị các vấn đề nghiên
cứu về chính sách và luật pháp đầu t.
Nguyễn thị huyền chi- Lớp kinh tế đầu t 40B-ĐHKTQD
5