Slide bài giảng môn thương mại điện tử: Bài 7: Chính phủ điện tử

Bài 7. Chính phủ điện tử
2
2
2
KHUNG PHÁP LUẬT TMĐT
3
3
3
KHUNG PHÁP LUẬT TMĐT
QUY ĐỊNH THÀNH LẬP WEB

Quy định về tên miền đăng ký, cơ quan quản lý tên miền VNNIC
Quy định về tên miền đăng ký, cơ quan quản lý tên miền VNNIC

Nghị định số 97/2008/NĐ-CP vể quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ
Nghị định số 97/2008/NĐ-CP vể quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ
Internet và thông tin điện tử trên Internet,
Internet và thông tin điện tử trên Internet,

Trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội trực tuyến, các tổ chức,
Trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội trực tuyến, các tổ chức,
doanh nghiệp thiết lập website với nội dung giới thiệu và bán sản phẩm
doanh nghiệp thiết lập website với nội dung giới thiệu và bán sản phẩm
hàng hóa, dịch vụ thì không cần đăng ký hay xin cấp phép website.
hàng hóa, dịch vụ thì không cần đăng ký hay xin cấp phép website.

Thông tư số 46/2010/TT-BCT của Bộ Công Thương ban hành ngày
Thông tư số 46/2010/TT-BCT của Bộ Công Thương ban hành ngày
21/12/2010, chỉ những thương nhân đã đăng ký kinh doanh mới được thiết
21/12/2010, chỉ những thương nhân đã đăng ký kinh doanh mới được thiết
lập website TMĐT để tiến hành hoạt động thương mại một cách độc lập,

lập website TMĐT để tiến hành hoạt động thương mại một cách độc lập,

Thông tư 46/2010/TT-BCT cũng quy định các doanh nghiệp thiết lập
Thông tư 46/2010/TT-BCT cũng quy định các doanh nghiệp thiết lập
website để cung cấp dịch vụ sàn giao dịch TMĐT phải đăng ký với Bộ
website để cung cấp dịch vụ sàn giao dịch TMĐT phải đăng ký với Bộ
Công Thương.
Công Thương.

Web có cung cấp thông tin tổng hợp về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội
Web có cung cấp thông tin tổng hợp về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội
trên cơ sở trích dẫn lại thông tin từ các nguồn chính thức khác, thì phải có
trên cơ sở trích dẫn lại thông tin từ các nguồn chính thức khác, thì phải có
giấy phép Trang thông tin điện tử tổng hợp do Bộ Thông tin và Truyền
giấy phép Trang thông tin điện tử tổng hợp do Bộ Thông tin và Truyền
thông cấp
thông cấp

Tìm hiểu tại:
Tìm hiểu tại:
www.dangky-website.gov.vn
www.dangky-website.gov.vn


5
5
5
XẾP HẠNG CPĐT CỦA VIỆT NAM
Nước Chỉ số phát triển của
Chính phủ điện tử

Xếp hạng phát triển CPĐT trên
thế giới (tổng số 192 nước)
2010 2008 2010 2008
Singapore 0.7476 0.7009 11 23
Malaysia 0.6101 0.6063 32 34
Brunei 0.4796 0.4667 68 87
Thailand 0.4653 0.5031 76 64
Philipine 0.4637 0.5001 78 66
Vietnam 0.4454 0.4458 90 91
Indonesia 0.4026 0.4107 109 106
Lao 0.2637 0.2383 151 156
TB ở khu vực 0.4250 0.4290
TB trên thế giới 0.4406 0.4514
Nguồn: The 2010 United Nation e – Government Survey
Năm 2011: CPĐT VN xếp hạng 83
6
6
6
HỢP TÁC ĐA PHƯƠNG TRONG TMĐT

Thực hiện cam kết WTO
Thực hiện cam kết WTO

Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình
Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình
Dương (APEC)
Dương (APEC)




Dự án đòi hỏi thực hiện 9 dự án về bảo vệ quyền cá
nhân

ASEAN
ASEAN

12/2005: các nước ký thỏa thuận xây dựng ASEAN
Single Window, VN bắt buộc thực hiện năm 2012

Cơ chế một cửa triển khai theo QĐ 1263/QĐ-TTg
của Thủ tướng CP, ngày 16/9/2008
7
7
7
KẾ HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN TMĐT
2011 - 2015

Ngày 12/7/2010, Quyết định số 1073/QĐ-TTg về
Ngày 12/7/2010, Quyết định số 1073/QĐ-TTg về
Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử
Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử
giai đoạn 2011-2015.
giai đoạn 2011-2015.
Mục tiêu:
Mục tiêu:

Tất cả doanh nghiệp lớn tiến hành giao dịch thương mại điện tử B2B
(100% dùng email; 80% Web, cập nhật thường xuyên thông tin; 70%
tham gia các trang Web bán hàng; 20% ứng dụng các phần mềm
chuyên dụng)


Tất cả các DNN&V tiến hành giao dịch B2C hoặc B2B

Phần lớn dịch vụ công liên quan tới hoạt động sản xuất kinh doanh
được cung cấp trực tuyến.
8
8
8
CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ
CÁC DẠNG GIAO DỊCH CHÍNH PHỦ ĐIỆN
TỬ

Chính phủ và công dân ( G2C): Cung cấp các dịch vụ công cơ bản như:cấp
Chính phủ và công dân ( G2C): Cung cấp các dịch vụ công cơ bản như:cấp
giấy khai sinh,nộp thuế thu nhập,thư viện
giấy khai sinh,nộp thuế thu nhập,thư viện

Chính phủ và doanh nghiệp ( G2B)
Chính phủ và doanh nghiệp ( G2B)

Là những dịch vụ trao đổi giữa chính phủ và cộng đồng doanh nghiệp

Các dịch vụ được cung cấp bao gồm truy xuất các thông tin về kinh doanh, tải
các mẫu đơn, gia hạn giấy phép, đăng ký kinh doanh, xin cấp phép và nộp
thuế

Ngoài ra các dịch vụ G2B bao gồm cả việc mua sắm điện tử và trao đổi trực
tuyến giữa chính phủ với các nhà cung cấp để mua sắm hàng hóa và dịch vụ
cho chính phủ


Chính phủ với người lao động (G2E): các dịch vụ chuyên ngành khác dành
Chính phủ với người lao động (G2E): các dịch vụ chuyên ngành khác dành
riêng cho các công chức chính phủ như việc cung cấp đào tạo và phát triển
riêng cho các công chức chính phủ như việc cung cấp đào tạo và phát triển


nguồn nhân lực
nguồn nhân lực

Chính phủ với Chính phủ (G2G)
Chính phủ với Chính phủ (G2G)
LỢI ÍCH CỦA CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ

Doanh nghiệp chỉ cần truy cập 1 cổng thông tin duy nhất để
Doanh nghiệp chỉ cần truy cập 1 cổng thông tin duy nhất để
tiến hành các dịch vụ công trực tuyến do các cơ quan Chính
tiến hành các dịch vụ công trực tuyến do các cơ quan Chính
phủ cung cấp
phủ cung cấp

Các cơ quan Nhà nước đều trao đổi kết nối với nhau qua hệ
Các cơ quan Nhà nước đều trao đổi kết nối với nhau qua hệ
thống CNTT để cung cấp các dịch vụ công cho doanh
thống CNTT để cung cấp các dịch vụ công cho doanh
nghiệp, người dân
nghiệp, người dân

Tạo môi trường kinh doanh tốt hơn.
Tạo môi trường kinh doanh tốt hơn.


Khách hàng trực tuyến, không phải xếp hàng.
Khách hàng trực tuyến, không phải xếp hàng.

Tăng cường sự điều hành có hiệu quả của chính phủ và sự
Tăng cường sự điều hành có hiệu quả của chính phủ và sự
tham gia rộng rãi của người dân.
tham gia rộng rãi của người dân.

Nâng cao năng suất và tính hiệu quả của các cơ quan chính
Nâng cao năng suất và tính hiệu quả của các cơ quan chính
phủ.
phủ.

Nâng cao chất lượng cuộc sống cho các cộng đồng vùng sâu
Nâng cao chất lượng cuộc sống cho các cộng đồng vùng sâu
vùng xa
vùng xa
NHỮNG THÁCH THỨC CỦA CPĐT
Làm thế nào để ngày càng có nhiều người thực sự sử dụng các
Làm thế nào để ngày càng có nhiều người thực sự sử dụng các
dịch vụ CPĐT?
dịch vụ CPĐT?

CPĐT phải là một dịch vụ dành cho người sử dụng cuối cùng và
CPĐT phải là một dịch vụ dành cho người sử dụng cuối cùng và
phát triển theo hướng phục vụ nhu cầu.
phát triển theo hướng phục vụ nhu cầu.

CPĐT phải cung cấp các dịch vụ công theo hướng thuận tiện và dễ
CPĐT phải cung cấp các dịch vụ công theo hướng thuận tiện và dễ

dàng
dàng

Tăng cường phổ cập internet để người dân có thể tiếp cận và sử
Tăng cường phổ cập internet để người dân có thể tiếp cận và sử
dụng các dịch vụ của CPĐT.
dụng các dịch vụ của CPĐT.
VD: Singapore xây dựng một mạng lưới trung tâm giúp đỡ công dân điện
VD: Singapore xây dựng một mạng lưới trung tâm giúp đỡ công dân điện
tử từ tháng 11/2001,được trang bị các ki-ốt Internet cung cấp truy cập
tử từ tháng 11/2001,được trang bị các ki-ốt Internet cung cấp truy cập
Internet miễn phí cho người dân,có nhân viên hướng dẫn những người
Internet miễn phí cho người dân,có nhân viên hướng dẫn những người
chưa thông thạo internet
chưa thông thạo internet
NHỮNG THÁCH THỨC CỦA CPĐT
An ninh và việc bảo vệ sự riêng tư
An ninh và việc bảo vệ sự riêng tư

CPĐT phải có giải pháp bảo đảm an toàn và tính riêng tư cho các cá
CPĐT phải có giải pháp bảo đảm an toàn và tính riêng tư cho các cá
nhân.
nhân.
Ví dụ: Hệ thống ID quốc gia của Nhật Bản
Ví dụ: Hệ thống ID quốc gia của Nhật Bản

Mọi người dân sống tại Nhật Bản sẽ được cấp một số nhận dạng bao
Mọi người dân sống tại Nhật Bản sẽ được cấp một số nhận dạng bao
gồm 11 chữ số để sử dụng trong các giao dịch với chính quyền địa
gồm 11 chữ số để sử dụng trong các giao dịch với chính quyền địa

phương.
phương.

Những thông tin của cá nhân sẽ được lưu giữ trên máy chủ trung tâm
Những thông tin của cá nhân sẽ được lưu giữ trên máy chủ trung tâm
chủa chính phủ.
chủa chính phủ.

Để giao dịch với chính quyền người dân chỉ cần nhập số ID của mình.
Để giao dịch với chính quyền người dân chỉ cần nhập số ID của mình.
13
13
13
CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ



4 mức của dịch vụ công trực tuyến (Nghị định
4 mức của dịch vụ công trực tuyến (Nghị định
43CP - Quy định đưa thông tin lên Web CPĐT)
43CP - Quy định đưa thông tin lên Web CPĐT)



Mức 1:
Mức 1:
có đầy đủ thông tin về quy trình thủ tục, các giấy tờ cần
có đầy đủ thông tin về quy trình thủ tục, các giấy tờ cần
thiết
thiết




Mức 2: cho phép tải về các mẫu đơn, hồ sơ để in ra giấy
Mức 2: cho phép tải về các mẫu đơn, hồ sơ để in ra giấy



Mức 3: cho phép điền và gửi trực tuyến các mẫu đơn, hồ sơ
Mức 3: cho phép điền và gửi trực tuyến các mẫu đơn, hồ sơ



Mức 4: việc thanh toán chi phí được thực hiện trực tuyến, gửi và
Mức 4: việc thanh toán chi phí được thực hiện trực tuyến, gửi và
nhận kết quả qua đường bưu điện hoặc qua mạng
nhận kết quả qua đường bưu điện hoặc qua mạng
Mức 4 yêu cầu về hạ tầng giao dịch: chữ ký điện tử, thanh toán
Mức 4 yêu cầu về hạ tầng giao dịch: chữ ký điện tử, thanh toán
14
14
14
NGHỊ ĐỊNH 43CP – Quy định đưa thông tin
lên Web chính phủ điện tử
15
15
15
CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ

Thực trạng CPĐT Việt nam

Thực trạng CPĐT Việt nam



Dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 tăng mạnh
Dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 tăng mạnh



TP. Hồ Chí Minh tiếp tục dẫn đầu bảng xếp hạng
TP. Hồ Chí Minh tiếp tục dẫn đầu bảng xếp hạng



M
M
ức độ cung cấp dịch vụ công cho người dân đa phần chỉ có tính
ức độ cung cấp dịch vụ công cho người dân đa phần chỉ có tính
1 chiều.
1 chiều.

Khoảng 5% người dân giao tiếp 2 chiều các dịch vụ công (vừa
Khoảng 5% người dân giao tiếp 2 chiều các dịch vụ công (vừa
gửi và nhận hồ sơ trực tuyến)
gửi và nhận hồ sơ trực tuyến)
16
16
16
VD: CÁC DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN


eCosys (www.ecosys.gov.vn):
eCosys (www.ecosys.gov.vn):
quy định nêu rõ một khi đã có văn bản
quy định nêu rõ một khi đã có văn bản
điện tử thì hủy văn bản giấy, không lưu trữ văn bản giấy nữa, bắt
điện tử thì hủy văn bản giấy, không lưu trữ văn bản giấy nữa, bắt
buộc phải lưu trữ điện tử
buộc phải lưu trữ điện tử

Hệ thống cấp phép nhập khẩu tự động (
Hệ thống cấp phép nhập khẩu tự động (
www.nhapkhau.gov.vn
www.nhapkhau.gov.vn
)
)

Hệ thống khai thuế điện tử (
Hệ thống khai thuế điện tử (
www.gdt.gov.vn
www.gdt.gov.vn
)
)

Thủ tục hải quan điện tử (
Thủ tục hải quan điện tử (
www.custom.gov.vn
www.custom.gov.vn
)
)


Hệ thống đấu thầu trực tuyến:
Hệ thống đấu thầu trực tuyến:



Giới thiệu đấu thầu: dgmarket.com.vn
Giới thiệu đấu thầu: dgmarket.com.vn

Các thủ tục hành chính công (mức 2):
Các thủ tục hành chính công (mức 2):
/> />ĐIỀU KIỆN THUẬN LỢI ÁP DỤNG CPĐT

Hoạt động cải cách hành chính được triển khai rộng rãi (5
Hoạt động cải cách hành chính được triển khai rộng rãi (5
năm trở lại đây)
năm trở lại đây)

Mức độ sẵn sàng với TMĐT của các DNVN có sự cải
Mức độ sẵn sàng với TMĐT của các DNVN có sự cải
thiện
thiện

Người sử dụng dịch vụ ủng hộ
Người sử dụng dịch vụ ủng hộ

Các ứng dụng chữ ký số, thanh toán điện tử ứng dụng
Các ứng dụng chữ ký số, thanh toán điện tử ứng dụng
rộng rãi
rộng rãi


Sớm có khuôn khổ tương tác quốc gia, gồm các tiêu
Sớm có khuôn khổ tương tác quốc gia, gồm các tiêu
chuẩn, khuyến nghị về chuẩn hóa thông tin, định dạng
chuẩn, khuyến nghị về chuẩn hóa thông tin, định dạng
thông tin
thông tin

Quy định nêu rõ một khi đã có văn bản điện tử thì hủy
Quy định nêu rõ một khi đã có văn bản điện tử thì hủy
văn bản giấy, không lưu trữ văn bản giấy nữa, bắt buộc
văn bản giấy, không lưu trữ văn bản giấy nữa, bắt buộc
phải lưu trữ điện tử
phải lưu trữ điện tử
THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CHỮ KÝ SỐ

Các tổ chức cấp: VNPT, FPT – CA, Viettel – CA, BKAV
Các tổ chức cấp: VNPT, FPT – CA, Viettel – CA, BKAV
– CA, Root CA, CA2, CKCA
– CA, Root CA, CA2, CKCA

Verisign (khối ngân hàng), GlobalSign (khối chứng
Verisign (khối ngân hàng), GlobalSign (khối chứng
khoán, TMĐT), GeoTrust và Entrust.
khoán, TMĐT), GeoTrust và Entrust.
Tham khảo tại
Tham khảo tại
THỰC TRẠNG THANH TOÁN ĐIỆN TỬ
Triệu
HẠ TẦNG THANH TOÁN THẺ


Thanh toán thẻ, Cổng thanh toán điện tử
Thanh toán thẻ, Cổng thanh toán điện tử

Ví điện tử
Ví điện tử
Nguồn: Báo cáo TMĐT 2011, Bộ Công Thương
RÀO CẢN KHI ÁP DỤNG CHÍNH PHỦ
ĐIỆN TỬ

Sự bất hợp tác
Sự bất hợp tác

Liên hợp giữa các khu vực hành chính công
Liên hợp giữa các khu vực hành chính công

Sự thiếu hiểu biết của công dân về CPĐT và sự thiếu tin tưởng của người
Sự thiếu hiểu biết của công dân về CPĐT và sự thiếu tin tưởng của người
dân vào quá trình hiện đại hóa Chính phủ
dân vào quá trình hiện đại hóa Chính phủ

Thiếu các quy định pháp luật mới về CPĐT
Thiếu các quy định pháp luật mới về CPĐT



Khi cả nước có tới 87 triệu dân (khó đảm bảo thông suốt đường truyền cho
Khi cả nước có tới 87 triệu dân (khó đảm bảo thông suốt đường truyền cho
hệ thống ứng dụng CNTT cung cấp dịch vụ công khi người dân đồng loạt
hệ thống ứng dụng CNTT cung cấp dịch vụ công khi người dân đồng loạt
truy cập một cổng thông tin điện tử)

truy cập một cổng thông tin điện tử)

Bộ máy hành chính quốc gia phân chia thành 4 cấp gồm Trung ương –
Bộ máy hành chính quốc gia phân chia thành 4 cấp gồm Trung ương –
tỉnh/thành phố - quận/huyện – xã/phường
tỉnh/thành phố - quận/huyện – xã/phường

Mỗi cơ quan, đơn vị lại đang triển khai hệ thống CNTT riêng rẽ
Mỗi cơ quan, đơn vị lại đang triển khai hệ thống CNTT riêng rẽ

Trình độ của các đối tượng tham gia chưa đồng đều
Trình độ của các đối tượng tham gia chưa đồng đều

Thói quen, tập quán làm việc trong môi trường truyền thống của đa số
Thói quen, tập quán làm việc trong môi trường truyền thống của đa số
người dân
người dân

Người dân & DN chưa thực sự hiểu đúng và có lòng tin vào các giao dịch
Người dân & DN chưa thực sự hiểu đúng và có lòng tin vào các giao dịch
có sử dụng đến công nghệ cao (chữ ký số) & Thanh toán điện tử
có sử dụng đến công nghệ cao (chữ ký số) & Thanh toán điện tử
Phần 5
Điều kiện & Xây dựng CPĐT

Hạ tầng cơ sở công nghệ
Hạ tầng cơ sở công nghệ

Hạ tầng cơ sở nhân lực
Hạ tầng cơ sở nhân lực


Bảo mật an toàn
Bảo mật an toàn

Hệ thống thanh toán tự động
Hệ thống thanh toán tự động

Bảo vệ sở hữu trí tuệ
Bảo vệ sở hữu trí tuệ

Bảo vệ người tiêu dùng
Bảo vệ người tiêu dùng

Môi trường kinh tế và pháp lý
Môi trường kinh tế và pháp lý

Tác động văn hóa xã hội
Tác động văn hóa xã hội

Lệ thuộc công nghệ
Lệ thuộc công nghệ
ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN
TỬ (vĩ mô)

Máy tính
Máy tính

Kết nối Internet
Kết nối Internet


Giao tiếp bằng Email
Giao tiếp bằng Email

Chính sách bảo mật, an toàn thông tin
Chính sách bảo mật, an toàn thông tin

Chính sách bảo vệ thông tin cá nhân
Chính sách bảo vệ thông tin cá nhân

Cán bộ chuyên trách về TMĐT (IT, cán bộ
Cán bộ chuyên trách về TMĐT (IT, cán bộ
chuyên môn)
chuyên môn)

Tài chính
Tài chính
ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN
TỬ (tổ chức)
CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ MỘT CỬA



/
/
: cung cấp dịch vụ
: cung cấp dịch vụ
công ở mức độ 4 từ tháng 2/2010
công ở mức độ 4 từ tháng 2/2010

Hệ thống cấp phép, xác nhận khai báo hóa chất

Hệ thống cấp phép, xác nhận khai báo hóa chất
trực tuyến (cấp 4):
trực tuyến (cấp 4):
www.cuchoachat.gov.vn
www.cuchoachat.gov.vn