Công tác phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn huyên Tri Tôn. Thực trạng và giải pháp

1


Trong những năm gần đây, tệ nạn xã hội đã trở nên báo động đáng chú ý là
tệ nạn ma túy, mại dâm, đá gà, số đề, cá cược bóng đá, đánh bài, xốc đĩa, lô tô,
bông vụ, uống rượu càng quấy … diễn ra ngày càng nghiêm trọng. Riêng địa bàn
huyện Tri Tôn, trong những năm qua, tình hình tệ nạn xã hội cũng diễn biến hết
sức phức tạp, đa dạng với nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, làm cho nhiều gia đình
tan vỡ hạnh phúc, gây hậu quả nghiêm trọng cho đời sống kinh tế, văn hóa, đạo
đức xã hội và còn là một trong những nguyên nhân phát sinh, phát triển tội phạm.
Nghiêm trọng hơn nó ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn
xã hội. Trước thực trạng trên, được sự quan tâm lãnh đạo của các cấp ủy Đảng,
chính quyền và lực lượng Công an, mà trong đó nòng cốt là lực lượng Công an
huyện đã phối hợp chặt chẽ với các ngành, đoàn thể tăng cường các biện pháp đấu
tranh phòng chống các loại tệ nạn xã hội. Nhờ đó tình hình an ninh trật tự có nhiều
chuyển biến tích cực, luôn được giữ vững.
Tuy nhiên, trong thực tế công tác phòng, chống tệ nạn xã hội của lực lượng
Công an huyện cũng còn bộc lộ những tồn tại, thiếu sót. Hiệu quả của nó vẫn còn
bị hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra, tệ nạn xã hội tuy có giảm nhưng
chưa ổn định, trong từng lúc, từng nơi cũng còn diễn biến rất phức tạp.
Với những vấn đề nêu trên, là một chiến sĩ Công an nhân dân, hơn ai hết, tôi
luôn có suy nghĩ tìm ra phương hướng và giải pháp tối ưu nhất để khắc phục những
tồn tại, thiếu sót trong công tác phòng, chống tệ nạn xã hội. Vì vậy bản thân đăng
ký đề tài: “Công tác phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn huyên Tri Tôn. Thực
trạng và giải pháp.” để có điều kiện nghiên cứu đi sâu tìm hiểu về các loại tệ nạn
xã hội trên địa bàn huyện Tri Tôn. Từ đó tìm ra những giải pháp cơ bản nhất góp
phần cùng với đơn vị, địa phương bài trừ có hiệu quả với các loại tệ nạn xã hội.
Đây là lần đầu tiên tiếp cận với đề tài, kiến thức có hạn và thời gian nghiên
cứu không được nhiều nên không tránh khỏi những thiếu sót, mong được sự chỉ
dẫn và thông cảm của quý thầy cô và đồng nghiệp.

2
C 1:
, 
1.1. M
Tệ nạn xã hội xảy ra trong một phạm vi nhất định, thường có nhiều chủ thể
tham gia, gắn liền với các lĩnh vực hoạt động của con người, gây ra những hậu quả
nghiêm trọng, có ảnh hưởng sự phát triển của xã hội. Mặt khác tệ nạn xã hội và tội
phạm ngày càng có liên quan chặt chẽ với nhau, đan xen vào nhau và tạo điều kiện
cho nhau phát triển. Chống tội phạm và đấu tranh ngăn ngừa tệ nạn xã hội là hai
mặt của một vấn đề.
Hiện nay trong xã hội nhiều tệ nạn xã hội có nguy cơ phát triển, đáng chú ý
là những tệ nạn xã hội sau: Tệ nạn mại dâm, tệ nạn ma túy, mê tín dị đoan…
Tệ nạn xã hội thường gắn chặt với tội phạm. Đây là một trong những nguồn
gốc chính gây ra tình trạng mất an ninh trật tự. Ngoài ra trong kinh tế thị trường,
quy luật chạy theo lợi nhuận cao chi phối hành vi con người không nhỏ, họ có thể
làm bất cứ điều gì, bất chấp các thủ đoạn, không tuân thủ pháp luật và đạo đức xã
hội miễn là có lợi nhuận cao, đây là cơ sở đầu tiên của những hành vi tội phạm.
Kinh doanh ma túy và mại dâm đem lại siêu lợi nhuận, có thể nói không ngành
kinh doanh nào sánh kịp. Vì vậy một số người bất chấp luân thường đạo lý và luật
pháp, lao vào tổ chức, kinh doanh lĩnh vực này.
Tóm lại, tệ nạn xã hội là một hiện tượng xã hội tiêu cực, có tính phổ biến,
biểu hiện bằng những hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức và gây
ra hậu quả nghiêm trọng cho đời sống cộng đồng.
1.2. t:
Tệ nạn xã hội là biểu hiện cụ thể của lối sống thực dụng, coi thường các
chuẩn mực đạo đức, xã hội và pháp luật, làm xói mòn các giá trị đạo đức truyền
thống, thuần phong mỹ tục của dân tộc, phá vỡ tình cảm, hạnh phúc gia đình, phá
hoại nhân cách, phẩm giá con người, ảnh hưởng đến kinh tế, sức khỏe, năng suất
lao động, làm băng hoại giống nòi dân tộc.

3
Tệ nạn xã hội làm cho nhiều gia đình tan vỡ hạnh phúc, gây hậu quả nghiêm
trọng cho đời sống kinh tế, văn hóa, đạo đức xã hội và còn là một trong những
nguyên nhân phát sinh, phát triển tội phạm. Nghiêm trọng hơn nó ảnh hưởng đến
tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
1.3
Công tác phòng, chống tệ nạn xã hội là quá trình lực lượng Công an vận
dụng các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật và các
qui định khác của Nhà nước về phòng, chống tệ nạn xã hội; tiến hành đồng bộ các
biện pháp công tác nhằm phát hiện, ngăn chặn, loại trừ các tệ nạn xã hội, góp phần
bảo vệ và phát huy thuần phong mỹ tục, truyền thống tốt đẹp của dân tộc; góp phần
giữ vững an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội.
Để làm được đều đó, đồi hỏi phải có sự tham gia của các cấp, các ngành, của
toàn xã hội. Trong đó, lực lượng cơ sở có một vai trò, vị trí rất quan trọng. Đây là
lực lượng chủ công, nòng cốt tuyên truyền, hướng dẩn quần chúng nhân dân và
trực tiếp thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước, các biện
pháp theo chức năng, nhiệm vụ của mình để phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa
bàn.
1.4. Qcông tác 

:
Đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội trong giai đoạn hiện nay
là nhiệm vụ cấp bách và cực kỳ quan trọng của cả nước, của từng địa phương, đòi
các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, các lực lượng… phải tập trung đấu tranh
cao độ với những giải pháp, biện pháp đồng bộ và hữu hiệu mới có thể thu được
thắng lợi. Đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội đạt hiệu quả là một
trong những điều kiện để đảm bảo ổn định chính trị, giữ vững trật tự an toàn xã
hội, góp phần đẩy mạnh quá trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và làm tiền đề
thuận lợi cho công cuộc đổi mới, cho sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất

nước.

4
 :
Quan điểm của Đảng ta từ Đại hội X của Đảng cộng sản Việt Nam đã xác
định mục tiêu của việc phòng, chống tệ nạn xã hội hiện nay là phải chặn đứng sự
phát triển của tệ nạn xã hội, tiến tới đẩy lùi ở những nơi tiếp theo về lâu dài, từng
bước xóa bỏ kết hợp thực hiện các chính sách xã hội hướng phát triển lành mạnh.
Để phòng ngừa tệ nạn ma túy, mại dâm, cờ bạc, … Đảng ta đã đề ra nhiều chủ
trương, chính sách một cách cụ thể nhằm đẩy mạnh công tác phòng, chống tệ nạn
hiện nay như Chỉ thị 33, 64 của Ban bí thư Trung ương Đảng về lãng đạo công tác
phòng, chống tệ nạn xã hội: “… các cấp ủy phải chỉ đạo chặt chẽ và phối hợp hoạt
động giữa các tổ chức Đảng, các cơ quan Nhà nước, các đoàn thể nhân dân, các tổ
chức kinh tế trong công tác tuyên truyền, giáo dục tổ chức chữa bệnh, giáo dục và
dạy nghề cho người mại dâm, nghiện hút ma túy, phát hiện và trừng phạt nghiêm
minh”.
Trước tình hình trên, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an
toàn xã hội trong tình hình mới đặc ra hiều vấn đề hết sức quan trọng đó là: bảo vệ
vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thỗ của tổ quốc; bảo vệ
Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững hòa bình, ổn định
chính trị, đảm bảo an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn
làm thất bại âm mưu và hành động chống phá của các thế lực thù địch, như Cương
lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát
triển năm 2011) đã nêu rõ: “… bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất,
toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội
chủ nghĩa; giữ vững hòa bình, ổn định chính trị, đảm bảo an ninh quốc gia và trật
tự an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu và hành động
chống phá của các thế lực thù địch đối với sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta.
Đại hội XI của Đảng cũng thể hiện sự quan tâm rất lớn đến công tác phòng
ngừa tội phạm. Đại hội yêu cầu phải phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội để

không xảy ra các hiện tượng này và xây dựng chương trình quốc gia phòng chống
tội phạm.

5
Chỉ thị 09-CT/TW của Ban bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”. Tiếp nối tư
tưởng chỉ đạo của Trung ương Đảng qua các thời kỳ; đề cặp nhiều vấn đề quan
trọng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về
chất lượng hiệu quả; tiếp tục huy động sức mạnh tổng hợp của nhân dân tích cực,
tự giác tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Chỉ thị 48 của Bộ chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”.
Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an
toàn xã hội trong những năm tới, chúng ta cần phát huy sức mạnh tổng hợp của
toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị, thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ
vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia; giữ vững
chủ quyền biên giới, vùng trời, biển, đảo của Tổ quốc. Bảo vệ vững chắc Đảng,
Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa. Giữ vững ổn định chính trị, trật tự
an toàn xã hội. Chủ động ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động của các
thế lực thù địch; trong bất cứ tình huống nào cũng không để xảy ra bị động, bất
ngờ, sẳn sàng ứng phó có hiệu quả trước các mối đe dọa, kể cả đe dọa an ninh phi
truyền thống mang tính toàn cầu.
c. 
Để phòng, chống tệ nạn xã hội Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều Nghị
quyết, Nghị định, Chỉ thị, Thông tư khác nhau nhằm thực hiện việc phòng, chống
tệ nạn xã hội một cách đồng bộ và có hiệu quả, các Nghị quyết, Nghị định, Chỉ thị,
Thông tư ấy bao gồm:
* Các văn bản chỉ đạo của Trung ương:
- Luật phòng, chống mua bán người
- Luật phòng, chống ma tuý (sửa đổi, bổ sung).

- Luật phòng, chống HIV/AIDS.

6
- Nghị 87/CP ngày 12/12/1995 của Chính phủ về tăng cường quản lý các
hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa, đẩy mạnh bài trừ một số tệ nạn xã hội
nghiêm trọng.
- Nghị 88/CP ngày 14/12/1995 của Chính phủ quy định về xử phạt hành
chính trong các hoạt động văn hóa, du lịch văn hóa và phòng, chống một số tệ nạn
xã hội.
- Nghị định 34/CP, ngày 18/8/2000 quy định khu vực biên giới đất liền nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sau đây gọi tắt là khu vực biên giới) bao
gồm các xã, phường, thị trấn có địa giới hành chính tiếp giáp với đường biên giới
quốc gia trên đất liền.
- Nghị định số 73/NĐ-CP ngày 12/07/2010 của Chính phủ: “Quy định về xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự”.
- Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ, về tổ chức
cai nghiện ma tuý tại gia đình và cộng đồng.
- Nghị định 76/CP ngày 27/6/2003 của Chính phủ quy định về hướng dẩn cụ
thể việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục.
- Nghị định 163/NĐ-CP ngày 19/12/2003 của Chính Phủ: “Quy định chi tiết
thi hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn”.
- Nghị định 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004 của Chính Phủ: “Quy địnhvề
chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh”.
- Quyết định thành lập Ban liên ngành 178 về kiểm tra các hoạt động trong
lĩnh vực văn hóa xã hội.
- Quyến định số 36/2004/QĐ-TTg ngày 17/3/2004 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống AIDS ở Việt Nam tới năm 2010 và
tầm nhìn đến năm 2020.

7

- Quyết định số 1173/QĐ-TTg ngày 18/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về
triển khai luật phòng chống mua bán người.
- Quyết định số 1427/QĐ-TTg ngày 18/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt “Chương trình hành động phòng chống tội phạm mua bán người giai
đoạn 2011-2012”.
* Các văn bản chỉ đạo của tỉnh:
- Quyết định số 1851/QĐ-UBND ngày 26/09/2003 của Ủy ban nhân dân tỉnh
An Giang, về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa lực lượng Công an, Bộ đội
biên phòng và Hải quan trong đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma tuý tại
địa bàn biên giới, cửa khẩu.
- Quyết định 3267/QĐ-UBND ngày 11/12/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh
An Giang, về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo phòng, chống
HIV/AIDS, tệ nạn ma tuý, mại dâm và các loại TNXH khác tỉnh An Giang.
- Quyết định số 113/QĐ-UBND ngày 21/01/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh
An Giang, về việc ban hành Quy chế phối hợp liên ngành trong công tác phòng,
chống mại dâm.
- Chương trình hành động số 19-CTr/TU ngày 07/07/2008 của Tỉnh ủy An
Giang, về việc thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo
công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý trong tình hình mới.
- Chỉ thị số 37-CT/TU ngày 24/3/2009 của Tỉnh ủy An Giang, về tăng cường
sự lãnh đạo, chỉ đạo phát động phong trào toàn dân tham gia vận động giúp đỡ,
quản lý người sau cai nghiện, tái hoà nhập cộng đồng và đẩy mạnh công tác xây
dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma tuý, mại dâm.
- Quyết định số 159/QĐ-UBND ngày 25/01/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh
An Giang, về việc thành lập Văn phòng liên lạc phòng, chống ma tuý qua biên giới
giữa tỉnh An Giang và Kandal - Campuchia.

8
- Kế hoạch số 10/KH-BCĐ ngày 17/01/2012 của Ban chỉ đạo phòng, chống
tội phạm, HIV/AIDS và TNXH tỉnh An Giang.

- Kế hoạch số 02/KH-UBND ngày 10/01/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh An
Giang về thực hiện Chương trình hành động phòng, chống tội phạm mua bán
người giai đoạn 2011-2015.
* Các văn bản chỉ đạo của huyện:
- Kế hoạch số 09/KH-BCĐ 138 ngày 12/3/2012 của Ban chỉ đạo 138 huyện
Tri Tôn, về việc thực hiện Nghị quyết 09/CP và Chương trình Quốc gia phòng,
chống tội phạm.
- Kế hoạch số 11/KH-BCĐ ngày 16/3/2012 của Ban chỉ đạo 138 huyện Tri
Tôn: về kế hoạch hành động phòng, chống HIV/AIDS; phòng, chống ma tuý; mại
dâm và các tệ nạn xã hội khác trên địa bàn huyện.
- Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 20/3/2012 về việc thực hiện Chỉ thị số
48-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.
- Kế hoạch số 15/KH-BCĐ ngày 28/3/2012 của Ban chỉ đạo phòng, chống
tội phạm, HIV/AIDS và TNXH tỉnh An Giang.
- Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 30/3/2012 của Ủy ban nhân dân huyện
Tri Tôn, tỉnh An Giang về thực hiện Chương trình hành động phòng, chống tội
phạm mua bán người giai đoạn 2011-2015.
Như vậy, với những văn bản quy phạm pháp luật nêu trên cho thấy quan
điểm của Đảng, Nhà nước ta luôn coi trọng công tác phòng chống tệ nạn xã hội.
Mục đích hướng đến làm sao cho xã hội ngày càng trong sạch, lành mạnh tạo môi
trường thuận lợi cho kinh tế xã hội phát triển bền vững.




9
C 2:
      PHÒNG,  
NXÃ H

2.1. 
Tri Tôn là Huyện miền núi, diện tích 600,40 km
2
, có 13 xã và 02 Thị trấn,
dân số 145.149 người, trong đó người kinh là 93.409 người, người Khmer 50.452
người, 1.231 người là người Hoa và dân tộc khác là 57 người .
Đặc điểm xã hội của huyện Tri Tôn là địa bàn miền núi, biên giới, dân tộc và
tôn giáo: đạo Phật, Thiên Chúa, Cao Đài, Tin Lành, Phật Giáo Hòa Hảo, đặc biệt là
nơi sinh ra đạo Tứ Ân Hiếu Nghĩa, với nhiều danh lam thắng cảnh du lịch mang
chiến tích lịch sử hào hùng và nơi đây kinh tế du lịch không ngừng phát triển, bên
cạnh đó kéo theo mặt trái của nền kinh tế là các loại tội phạm cũng phát sinh với
nhiều hình thức và thủ đoạn tinh vi hơn, manh động hơn nhưng đa số là còn trong
lứa tuổi thanh thiếu niên.
Về trường học: toàn huyện hiện có 04 trường phổ thông trung học, trong đó
có 01 trường dân tộc nội trú. Đối với các xã, thị trấn đều có trường phổ thông trung
học cơ sở, trường tiều học, tại huyện có 01 trung tâm Bồi dưỡng chính trị cho cán
bộ công nhân viên. Ngoài ra còn có khu du lịch đồi Tức Dụp, Xoài So, Ô Tà Sóc,
nhà mồ Ba Chúc, … là nơi thu hút khách ở các địa phương đến tham quan vui
chơi, giải trí, mua bán, trao đổi hàng hóa và cũng là nơi để nhân dân thư giản tinh
thần sau những ngày mệt nhọc.
Về nghề nghiệp: có 80% các hộ dân sống bằng nghề nông, một số sống bằng
nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, mua bán và ngành nghề khác. Trình độ dân trí
còn thấp, tình trạng khô hạn vào mùa nắng đã ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất nông
nghiệp của người dân.
Kinh tế - xã hội không ngừng phát triển, hàng năm trên địa bàn huyện
thường xuyên có nhiều khách tham quan du lịch (nhất là dịp Lễ hội Vía Bà Chúa
Xứ) lượng khách đổ về đây rất đông. Chính vì thế đời sống của nhân dân càng

10
ngày ổn định. Tuy nhiên, bên cạnh đó một số đối tượng xấu từ nơi khác đến và số

đối tượng tại địa phương lợi dụng nơi tập trung giao lưu mua bán để hoạt động
phạm tội và tham gia tệ nạn xã hội…
Thời gian gần đây, sự phát triển mạnh mẽ các sòng bạc dọc theo tuyến biên
giới phía Campuchia các đối tượng trong và ngoài địa bàn huyện, thậm chí ngoài
tỉnh họ đi bằng nhiều phương tiện qua nơi đây tham gia các hoạt động cờ bạc, đá
gà, đã gây không ít khó khăn cho việc phòng, chống tệ nạn xã hội.
Đời sống kinh tế khó khăn; địa bàn biên giới nên các loại tệ nạn xã hội về
ma tuý, trộm cắp vặt, số đề, đá gà, mê tín dị đoan, say rượu càn quấy, tụ tập băng
nhóm lưu manh, bảo kê, gây rối trật tự công cộng… ngày càng tăng; ngoài ra do
một số thanh niên gia đình khá giả sa vào con đường ăn chơi trụy lạc.
2.Tri Tôn
2:
a. 
Tri Tôn:
Điểm nổi bậc trong quá trình tổ chức thực hiện công tác phòng chống tệ nạn
xã hội là lực lượng Công an đã tham mưu tốt cho các Ban ngành, các địa phương
xã, thị trấn ra các Chỉ thị, Nghị quyết chỉ đạo phát động toàn Đảng, toàn dân phát
huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị vào cuộc đấu tranh phòng chống
các loại tệ nạn xã hội. Tiếp tục thực hiện khá tốt Nghị quyết 09/CP, Chương trình
Quốc gia phòng chống tội phạm, Chương trình hành động phòng chống ma túy,
HIV/AIDS, mại dâm, đã tạo được những chuyển biến tích cực trong nhận thức và
hành động của từng cấp, từng ngành, đơn vị cơ sở trong phong trào quần chúng
tham gia an ninh trật tự ở địa phương.
Với tư tưởng chỉ đạo lấy phòng ngừa là chính, Công an huyện làm nòng cốt
tham mưu tốt cho cấp Uỷ, chính quyền chỉ đạo các Ban ngành, đoàn thể tập trung
đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng trong quần chúng nhân dân về đường lối,
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, những nội dung của

11
NQ09/CP và chương trình quốc gia phòng chống tội phạm - tệ nạn xã hội. Chỉ đạo

lồng ghép việc triển khai thực hiện NQ09/CP với các chương trình phát triển kinh
tế - xã hội ở địa phương nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm của mọi người dân
trong công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, bài trừ tệ nạn xã hội, giữ gìn
an ninh trật tự tại địa bàn dân cư.
Các hình thức tuyên truyền, vận động quần chúng cùng các ngành, các địa
phương tập trung đẩy mạnh, bằng nhiều hình thức phù hợp với từng đối tượng,
từng lứa tuổi, được đông đảo nhân dân và các đơn vị trên địa bàn nhiệt tình hưởng
ứng, thông qua hệ thống truyền thanh, tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ -
thể dục thể thao, triển lãm, diễu hành, mít tinh cổ động, cắt dán khẩu hiệu, băng
rol, kẻ vẽ Pano, áp phíc đặt ở các khu vực dân cư, trục lộ giao thông. Đối với các
trường học, lực lượng Công an phối hợp tuyên truyền trực tiếp đến toàn thể học
sinh, đồng thời tổ chức các buổi sinh hoạt nội khóa, ngoại khóa về các biện pháp
phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội để đảm bảo an ninh trật tự trong nhà
trường.
Các ngành, đoàn thể, các địa phương đã tích cực tổ chức tuyên truyền vận
động được 208 cuộc, có 12.026 lượt người tham dự, viết tin bài tuyên truyền trên
các đài truyền thanh được 126 lần, nội dung vận động tuyên truyền về chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước để quần chúng nâng cao nhận thức
và ý thức chấp hành. Trong đó đáng chú ý đã tổ chức cấp phát 32.000 tờ bước
tuyên truyền phòng chống ma túy đến từng hộ gia đình; tổ chức tuyên truyền trong
trường học được 75 cuộc, có 8.240 lượt giáo viên, học sinh tham dự, cho 18.108
học sinh ký cam kết sử dụng ma túy, 50 lượt trường học ký thi đua không có ma
túy trong học đường, cho 385 hộ mua bán quanh trường học cam kết không bán
các chất có liên quan đến ma túy, 152 cơ sở kinh doanh thuốc tân dược không vi
phạm về ma túy.
Thực hiện tốt công tác vận động quần chúng tích cực tố giác tội phạm, đã
cấp phát 31.468 phiếu tố giác, quần chúng cung cấp cho lực lượng Công an lên
danh sách theo dõi quản lý 421 đối tượng các loại, thông qua hộp thư tố giác và

12

đường dây nóng quần chúng đã cung cấp 1.307 nguồn tin có giá trị phục vụ công
tác tấn công đấu tranh các loại tệ nạn xã hội.
Đi đôi với công tác tuyên truyền vận động, lực lượng Công an huyện chủ
động tích cực phối hợp các ban ngành, đoàn thể và các địa phương tập trung đẩy
mạnh phát động xây dựng phong trào quần chúng tham gia phòng chống các loại tệ
nạn xã hội gắn với thông tư 04 của UBTW MTTQVN về “Cuộc vận động toàn dân
đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư”. Đẩy mạnh việc xây dựng các mô
hình tập hợp quần chúng, đã tổ chức thành lập được 17 đội honda đầu phòng chống
tội phạm, 11 câu lạc bộ thanh niên phòng chống tội phạm – tệ nạn xã hội với 412
hội viên, 8 câu lạc bộ phụ nữ phòng chống tội phạm – tệ nạn xã hội với 261 hội
viên và 409 tổ nhóm phụ nữ phòng chống tội phạm – tệ nạn xã hội với 4.521 thành
viên, thành lập 776 chi đội thiếu niên cờ đỏ với 22.357 đội viên, 59 đội thanh niên
tình nguyện với 1.290 đội viên, 54 đội thanh niên xung kích với 380 thanh niên.
b
Nhìn chung, kinh tế - xã hội phát triển nhưng tệ nạn xã hội không giảm mà
còn gia tăng. Vì vậy, cần phải quan tâm và tập trung đẩy mạnh công tác tấn công
các loại đối tượng này chủ yếu như: Ma tuý, mại dâm, gây rối trật tự công cộng, số
đề, đá gà… các tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng theo nhu cầu phát triển của
xã hội. Các đối tượng hoạt động lén lút và ngày càn tinh vi, có nơi có lúc diễn ra
công khai, nó không chỉ ảnh hưởng đến kinh tế mà còn ảnh hưởng đến hạnh phúc
gia đình, ảnh hưởng không tốt đối với dư luận xã hội.
Căn cứ vào Nghị quyết 09/CP năm 1998 và kế hoạch 138/CP của Công an
cấp trên, Công an huyện Tri Tôn đã chủ động đề ra kế hoạch tham mưu cấp ủy, ủy
ban thành lập Ban chỉ đạo 138 của huyện mà Công an là lực lượng nồng cốt triển
khai thực hiện chương trình phòng, chống tội phạm và bài trừ tệ nạn xã hội làm
trong sạch lành mạnh hóa địa bàn.
Qua điều tra nghiên cứu xác định tính chất đặc thù của các loại tội phạm về
tệ nạn xã hội trên địa bàn, từ đó, Đảng ủy, ủy ban cùng các cơ quan chức năng

13

quyết định chọn phương châm: Xây dựng khu dân cư trên tuyến – thị trấn 03
không; “không ma túy, không mại dâm, không tệ nạn xã hội”.
Bằng các hình thức và cách làm đúng để khơi dậy, phát huy truyền thống
đạo lý, bản sắc văn hóa, niềm tự hào dân tộc, đoàn kết yêu thương giúp đở nhau từ
quần chúng nhân dân trong việc xây dựng, duy trì bền vững sự ổn định về an ninh
trật tự tại địa phương. Trong năm 2012 Công an huyện Tri Tôn phát hiện triệt xóa
30 vụ liên quan 206 đối tượng gồm đá gà, số đề, cờ bạc, … đưa truy tố 12 vụ gồm
20 đối tượng về hành vi đánh bạc; 18 vụ gồm 186 đối tượng còn lại xử lý phạt
hành chính với tổng số tiền trên 370 triệu đồng. Ngoài ra triệt xóa 02 tụ điểm phức
tạp gồm: 01 quán ăn uống giải khát tổ chức dịch vụ karaoke không có giấy phép,
có tiếp viên phục vụ không lành mạnh, không hợp đồng lao động; 01 dịch vụ
internet truy cập và lưu trữ các nội dung xấu (sex) trên mạng vi tính, xử phạt vi
phạm hành chính 02 vụ 6 triệu đồng. Đồng thời, qua kiểm tra các cơ sở cầm đồ
mùa Euro xử phạt 04 cơ sở vi phạm số tiền là 8 triệu đồng, phát hiện thu hồi 01 xe
mô tô trong vụ trộm cắp tài sản. Tổ đặc nhiệm phát hiện 03 vụ 35 đối tượng tụ tập
đánh nhau gây rối trật tự công cộng, 04 vụ trộm cắp tài sản (chó, mèo, gà và 01 vụ
trộm nóng xe mô tô); 01 vụ vận chuyển băng đĩa không rõ nguồn gốc; 01 vụ xin
điểu; 01 vụ đưa hối lộ để bỏ qua lổi vi phạm khi phát hiện với số tiền là 800.000
đồng (đã lập biên bản cảnh cáo, xung quỹ nộp kho bạc); tang vật thu giữ 05 dao tự
chế, 01 kiếm, 01 ống tiếp inox, 01 gậy sắt, 01 gậy gỗ, …
Công an các xã, thị trấn trong năm 2012 đã giải tán 183 nhóm thanh thiếu
niên tụ tập đêm khuya gây mất trật tự, 31 sòng bạc, 03 sòng bầu cua, 13 sòng bông
vụ, 13 điểm đá gà, 03 thầu để, 33 đối tượng ghi thơ đề, 04 đối tượng mua đề, … Từ
đó đảm bảo tốt tình hình an ninh trật tự trên địa bàn các xã, thị trấn.
Ma túy: Lập danh sách và hồ sơ cá nhân để quản lý, giáo dục 68 đối tượng
sử dụng trái phép chất ma túy, xử phạt hành chính 05 đối tượng có hành vi sử dụng
trái phép chất ma túy với số tiền 2,25 triệu đồng, đưa cai nghiện bắt buộc 06 đối

14
tượng tái sử dụng trái phép các chất ma túy, khởi tố 03 vụ 04 bị can về hành vi

mua bán trái phép chất ma túy.
Mại dâm: Lập danh sách và hồ sơ quản lý 47 đối tượng có biểu hiện bán
dâm, 15 cơ sở nhà trọ có biểu hiện chủ chứa mại dâm.
Cá cược bóng đá: Lập hồ sơ nghiệp vụ quản lý 14 đối tượng có biểu hiện tổ
chức cá cược bóng đá.
c
Nhờ thường xuyên làm tốt công tác phối hợp chặt chẽ với các ngành đoàn
thể của huyện và của các xã thị trấn như: Mặt trận, Hội cựu chiến binh, Hội phụ
nữ, Hội nông dân, Đoàn thanh niên, Quân sự, các ban ấp, khóm đến các tổ an ninh
nhân dân, tai mắt của lực lượng công an kịp thời cung cấp tin tức địa điểm của các
loại tệ nạn xã hội trong đó có nạn mại dâm, ma tuý, số đề, đánh bạc… để có biện
pháp phòng ngừa chủ động kiên quyết đấu tranh chống các loại tội phạm và bài trừ
tệ nạn xã hội có hiệu quả.
Hàng năm, luôn chủ động làm công tác xây dựng các kế hoạch liên tịch với
các ngành như: Mặt trận, Đoàn thanh niên, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ, Hội
nông dân tổ chức được 752 cuộc có khoảng 45.174 lượt người tham dự. Nội dung
tuyên truyền các vấn đề như: Vận động gia đình văn hóa, thực hiện nếp sống văn
minh, tham gia thực hiện Nghị quyết 09/CP, Chương trình quốc gia phòng chống
tội phạm và không tham gia tệ nạn xã hội, tuyên truyền phụ nữ giúp nhau làm giàu
chống bạo hành trong gia đình, thực hiện bình đẳng giới, không có con em tham
gia vào tệ nạn xã hội.
Nhờ chủ động trong công tác phối kết hợp giữa các ngành các cấp, các
khóm, các tổ an ninh nhân dân đến tuyên truyền vận động những đối tượng lười
lao động thích tham gia vào các tệ nạn xã hội trong đó có ma tuý, mại dâm, số
đề… để kịp thời vận động không còn tham gia nữa, bên cạnh không chỉ vận động
những đối tượng mua mà còn vận động những đối tượng bán để ngăn chặn nạn ma
tuý, mại dâm, số đề lây lan.

15
Thường xuyên làm tốt công tác phòng ngừa như: mời gọi răn đe, cảm hóa

giáo dục 47 đối tượng mại dâm, 68 đối tượng ma túy, 75 đối tượng số đề và bán đề
hưởng huê hồng đến Công an các xã, thị trấn làm việc cho cam kết không tái
phạm.
Sự quan tâm chỉ đạo của Đảng uỷ – ủy ban nhân dân huyện trong công tác
đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn các loại tệ nạn xã hội.
Kịp thời làm tham mưu cho Cấp ủy – ủy ban nhân dân huyện và các xã, thị
trấn chỉ đạo các ngành, đoàn thể và khóm có kế hoạch phối hợp chặt chẽ trong
công tác tuyên truyền vận động và sự ủng hộ của nhân dân.
Lực lượng công an ngày càng được chuyển hóa về trình độ, năng lực và
hằng năm được đưa đi đào tạo, bồi dưỡng lớp tập huấn nghiệp vụ cho công an cơ
sở trong đó tập trung cho lực lượng Công an các xã, thị trấn. Mở nhiều đợt cao
điểm tấn công trấn áp tội phạm và bài trừ tệ nạn xã hội, đảm bảo làm trong sạch
địa bàn.
Duy trì chế độ họp đơn vị nhất là thấm nhuần việc học tập 6 điều Bác Hồ
dạy Công an nhân dân “Vì nước quên thân, vì dân phục vụ”, đề ra phương án triệt
xóa các tụ điểm tệ nạn xã hội và rút kinh nghiệm từ đó đề ra biện pháp phù hợp.
d:
Trong những năm qua công tác phòng chống tệ nạn xã hội đã đạt được như
đã nêu trên cũng nhờ sự quan tâm lãnh chỉ đạo của Đảng uỷ - ủy ban nhân dân
huyện. Tuy nhiên, bên cạnh cũng còn một số tồn tại, thiếu sót cụ thể như sau:
- Công tác xây dựng cơ sở tai mắt của lực lượng Công an chưa vững chắc,
cung cấp những thông tin về chậm cho nên ngành Công an khi xử lý phân tích
những thông tin về đối tượng sử dụng mua bán ma tuý, mua bán dâm, số đề qua
đường dây điện thoại hoặc đến nơi trể nên họ đã giải tán. Từ đó, không kịp thời
phát hiện và xử lý được đối tượng, chỉ phạt những đối tượng ghi đề hưởng huê
hồng, còn những đối tượng là thầu số đề chưa bị xử phạt do đối tượng tìm mọi
cách khai né tránh là bán cho những người ở Campuchia không rõ tên và cũng
không rõ địa chỉ.

16

- Quân số quản lý địa bàn, khu vực ít, đôi lúc công việc thường xuyên liên
tục trên nhiều lĩnh vực cho nên công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội thực
sự quan tâm chưa cao, chưa đề ra kế hoạch phòng ngừa triệt để tận gốc. Hiện nay
đang quản lý trên địa bàn huyện Tri Tôn là 256 đối tượng hình sự và tệ nạn xã hội
các loại, 68 đối tượng mua bán và sử dụng trái phép các chất ma tuý, đối tượng này
đang hoạt động lén lút khi bị phát hiện thì tìm cách phi tang chứng cứ, tìm cách đối
phó lại với lực lượng khi làm nhiệm vụ.
- Trình độ nhận thức của một bộ phận nhân dân chưa cao, chưa thấy hết tác
hại của các tệ nạn xã hội với bản thân, gia đình, cộng đồng và xã hội.
- Phương thức hoạt động của các loại tệ nạn xã hội này ngày càng tinh vi,
xảo quyệt, thường xuyên di chuyển địa điểm cho nên công tác đấu tranh triệt phá
còn hạn chế ở gốc độ nào đó. Hơn nữa, khi bị phát hiện đối tượng vi phạm thường
che dấu hành vi các tệ nạn xã hội, gây khó khăn trong việc điều tra xử lý. Vì vậy
công tác triệt xóa gặp rất nhiều khó khăn.
Bên cạnh đó cũng do một số hạn chế chủ quan như:
Công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân chưa được thường
xuyên, nội dung tuyên truyền còn sơ sài, chưa sâu, chưa thiết thực với tình hình tệ
nạn xã hội trên địa bàn.
Công tác phối hợp với Công an, Biên Phòng, Hải Quan và các đoàn thể
trong việc tuần tra kiểm soát, đấu tranh phòng, ngừa tệ nạn xã hội chưa được
thường xuyên, kế hoạch liên tịch giữa các ngành có thề hiện hàng năm nhưng chỉ
mang tính thành tích.
Công tác quản lý người nghiện, quản lý đối tượng tham gia tệ nạn xã hội
chưa được chặt chẻ, chưa gọi hỏi, răn đe, cảm hóa giáo dục thường xuyên.
e. 
- Trình độ văn hóa thấp (phần đông là đối tượng tham gia tệ nạn xã hội), đời
sống nhân dân còn nhiều khó khăn, tư tưởng làm giàu bất chính, bất chấp pháp
luật, có tư tưởng ăn bám, lười lao động, có lối sống hưởng thụ những nhu cầu thấp
hèn.

17
- Về công tác tổ chức ở Công an cơ sở luôn có sự thay đổi về cán bộ chiến sĩ
cho nên công tác đấu tranh triệt xóa các tệ nạn xã hội phải gián đoạn. Trình độ
chuyên môn của vài đồng chí còn hạn chế, chưa nâng cao vai trò trách nhiệm của
mình, đời sống của cán bộ chiến sĩ còn gặp nhiều khó khăn, trong công tác đấu
tranh phòng chống tệ nạn xã hội vẫn còn sự tình cảm, nể nang.
- Số cơ sở kinh doanh và loại hình dịch vụ mọc lên ngày càng nhiều như:
Karaoke, massa, nhà trọ, cầm đồ, internet, quán giải khác và các quán rượu, … góp
phần tạo điều kiện thuận lợi cho các tệ nạn ma túy, mại dâm cờ bạc núp bóng hoạt
động.
- Chưa có kinh phí, chính sách hợp lý cho lực lượng làm nhiệm vụ hoặc quỹ
dự phòng khi xảy ra tình huống nghề nghiệp vì tệ nạn ma túy, mại dâm có nguy cơ
lây nhiểm HIV/AIDS cho lực lượng làm nhiệm vụ rất cao.
- Hệ thống pháp luật còn chưa đủ chặc chẽ, chưa đủ mạnh, chưa được điều
chỉnh kịp thời so với sự phát triển của xã hội.
- Chưa phát huy tính chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp tổ
chức thực hiện có hiệu quả các chính sách phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an
sinh xã hội để giảm đói nghèo, ngăn chặn nguyên nhân phát sinh tệ nạn xã hội.
f.             
h
sau:
Phải nhận thức công tác phòng chống tội phạm là trách nhiệm của các cấp,
các ngành, của toàn xã hội, cuộc đấu tranh này phải đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp
toàn diện của cấp ủy Đảng, chính quyền, trong đó lực lượng Công an đóng vai trò
nòng cốt xung kích.
Thực hiện cơ chế phối hợp tích cực giữa các cơ quan, ban ngành, đoàn thể
với vận động quần chúng nhân dân tham gia phòng chống tội phạm, huy động
được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội vào cuộc đấu
tranh, có như vậy mới đạt hiệu quả cao.

18
Quá trình chỉ đạo thực hiện phải thường xuyên kiểm tra, thông báo, chấn
chỉnh kịp thời những sai sót, lệch lạc, nâng cao trách nhiệm của từng cơ quan, đơn
vị cơ sở trong công tác phòng chống tội phạm. Coi trọng sơ kết, tổng kết, phát hiện
những mô hình tốt, điển hình tiên tiến rút kinh nghiệm nhân rộng trong phong trào
quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, kịp thời biểu dương khen thưởng động viên
phong trào thi đua chung.
Phải thực hiện đồng bộ các chính sách cơ bản về xóa đói giảm nghèo, giúp
vốn, tạo công ăn việc làm cho những đối tượng có nguy cơ tham gia tệ nạn xã hội
và những đối tượng đã hoàn lương để có cơ hội ổn định cuộc sống, vững tin vào sự
giúp đõ của xã hội trong việc tái hòa nhập cộng đồng, tin tưởng vào đường lối
chính sách của Đảng và Nhà nước.

19
C 3
 XÃ
  
3.1. :
Trong giai đoạn của thời kỳ mở cửa, nhất là từ khi gia nhập WTO thì thường
là giai đoạn giao thoa mới mẽ, nên việc du nhập các tệ nạn xã hội càn mãnh liệt và
khó quản lý hơn. Bởi một số phần tử xấu lợi dụng chính sách mở cửa của đất nước
ta để truyền bá du nhập các loại tệ nạn xã hội với hình thức tinh nvi mới mẽ hơn,
phức tạp hơn. Trước diển biến tình hình đó Công an huyện Tri Tôn đề ra những
phương hướng sau:
- Bảo vệ tính thống nhất và chấp hành nghiêm pháp luật, ổn định của địa
phương.
- Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cả hệ thống chính trị
trong hoạt động đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội.
- Phóng, chống tệ nạn xã hội phải kết hợp với các biện pháp loại trừ nguyên
nhân và điều kiện thực hiện tội phạm và tệ nạn xã hội ra khỏi đời sống xã hội.
- Kết hợp phòng ngừa với điều tra, xử lý tội phạm và tệ nạn xã hội; Chủ
động phòng ngừa, tích cực tấn công, tấn công liên tục tội phạm và tệ nạn xã hội;
đảm bảo yêu cầu chính trị, pháp luật và nghiệp vụ trong hoạt động phòng, chống
tội phạm và tệ nạn xã hội.
- Thường xuyên quán triệt thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần
thứ IX và nghị quyết huyện Đảng bộ nhiệm kỳ 2010 – 2015: Chăm lo phát triển
đời sống văn hóa, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa của các dân tộc anh em…;
đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi các tệ nạn xã hội, văn hóa phẩm độc hại. Tiếp tục
hoàn thiện và phát huy hiệu quả các hoạt động văn hóa gắn với phong trào “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và “Xây dựng nông thôn mới”.
- Tiếp tục phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, đặt dưới sự lãnh đạo
của các cấp ủy đảng, sự quản lý, điều hành thống nhất của chính quyền, sự tham

gia tích cực của các ngành, đoàn thể các cấp và các tầng lớp nhân dân trong đấu

20
tranh phòng chống tội phạm, thường xuyên tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận
thức, trách nhiệm và năng lực của cán bộ, đảng viên và nhân dân về phòng chống
tội phạm; quán triệt quản điểm tích cực phòng ngừa, chủ động tấn công trấn áp các
loại tội phạm, làm giảm các loại tội phạm hình sự nguy hiểm, bảo vệ tuyệt đối an
toàn các sự kiện chính trị, văn hóa, xã hội lớn của đất nước, tỉnh và huyện.
- Tập trung điều tra khám phá, triệt xóa các loại tội phạm; phấn đấu đẩy lùi,
ngăn chặn có hiệu quả các trường hợp lây nhiễm HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại
dâm như: khống chế tỷ lệ lây nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư dưới 0,3%; 95%
số người nhiễm HIV được tư vấn, quản lý, chăm sóc, điều trị; 100% trường hợp tai
nạn nghiệp vụ, rủi ro điều trị dự phòng nhiễm trùng cơ hội HIV; giảm số người
nghiện ma túy hàng năm từ 10 đến 20%; phấn đấu 80% số người nghiện ma túy có
hồ sơ quản lý và được áp dụng các biện pháp cai nghiện; ngăn chặn triệt để không
để tái trồng cây có chứa chất ma túy (cần sa…); phấn đấu 80% số người bán dâm
có hồ sơ quản lý và được tổ chức chữa bệnh, dạy nghề, hổ trợ tái hòa nhập cộng
đồng; trên 90% cơ sở hoạt động nhà hàng, khách sạn, nhà trọ có đăng ký sử dụng
lao động đúng quy định; giảm cơ bản các loại tệ nạn xã hội như: cờ bạc, số đề, đá
gà, cá cược, bảo kê, mê tín dị đoan, say rượu càn quấy, tụ tập băng nhóm lưu manh
côn đồ, gây rối trật tự công cộng, trộm cắp vặt…; phấn đấu triệt xoá 100% các tụ
điểm tệ nạn xã hội gây dư luận bức xúc trong xã hội, góp phần phát triển kinh tế -
xã hội bền vững.
 
Tri Tôn 
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống
HIV/AIDS; phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác, phải
xem đây là công tác quan trọng nhất, nhằm nâng cao nhận thức, tự phòng ngừa là
chính. Phát huy thế mạnh của các cơ quan truyền thông, xây dựng các chuyên đề,
chuyên mục tuyên truyền cả chiều rộng và chiều sâu; bên cạnh đó chú trọng phát

huy vai trò tuyên truyền trực tiếp của hội viên các đoàn thể.

21
- Ngành công an, ngành giáo dục và liên đoàn lao động phối hợp nâng cao
công tác tuyên truyền, giáo dục chống xâm nhập ma tuý vào học đường, cán bộ
công viên chức, người lao động.
- Ngành y tế phối hợp với các ngành chức năng thường xuyên kiểm tra
chấn chỉnh việc quản lý, sử dụng các loại thuốc tân dược gây nghiện, các chất
hướng thần ở các cửa hàng bán thuốc tân dược và các cơ sở kinh doanh chữa bệnh
tư nhân.
- Tăng cường kiểm soát, quản lý chặt chẽ việc sản xuất, lưu thông, sử dụng
các chất ma tuý, không để lợi dụng kinh doanh bất hợp pháp các loại tiền chất, chất
gây nghiện, chất hướng thần.
- Nâng cao sức chiến đấu và hiệu quả hoạt động của các cơ quan chuyên
trách phòng, chống ma tuý; tăng tỉ lệ phát hiện, bắt giữ, điều tra, truy tố và xét xử
tội phạm về ma tuý. Ưu tiên đầu tư trang thiết bị, phương tiện cho lực lượng
chuyên trách phòng, chống ma tuý.
- Nâng cao hiệu quả phối hợp liên ngành giữa Công an - Hải quan - Biên
phòng trong đấu tranh phòng, chống ma tuý khu vực biên giới, cửa khẩu Tịnh
Biên. Ngăn chặn triệt để, không để tái trồng cây có chứa chất ma tuý (cần sa…).
Tiếp tục xây dựng các mô hình cơ quan, đơn vị, xã, phường, thị trấn không có tệ
nạn ma tuý; gắn xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma tuý với phong
trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Đa dạng hóa các mô hình cai
nghiện, xây dựng mô hình cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và giúp đỡ người sau
cai nghiện hòa nhập cộng đồng.
- Thực hiện tốt công tác nắm tình hình, tuần tra, kiểm tra, phát hiện nhổ,
huỷ bỏ cây cần sa ở những địa bàn có khả năng trồng, tái trồng nhất là ở những nơi
đồi núi.
- Ngành Công an tiếp tục thực hiện tốt công tác phối hợp với các ngành
chức năng, nâng cao các hoạt động nghiệp vụ, mở các đợt cao điểm tấn công tội

phạm, nhằm phát hiện triệt phá các tổ chức đường dây buôn bán ma tuý, các tụ
điểm ma tuý trên tuyến biên giới không để tình hình diễn biến phức tạp hơn.

22
- Phấn đấu làm giảm cơ bản mại dâm ở những điểm phức tạp, ngăn chặn sự
phát sinh và giảm dần số gái mại dâm trên địa bàn, phòng ngừa các đường dây mua
bán phụ nữ, trẻ em sang Campuchia vì mục đích mại dâm, bán dâm.
- Phối hợp với các ngành chức năng tăng cường kiểm tra việc thực hiện các
quy định quản lý Nhà nước đối với các cơ sở kinh doanh, dịch vụ có khả năng,
điều kiện hoạt động tội phạm ma tuý và các tệ nạn xã hội khác, chấn chỉnh và kiểm
tra việc đăng ký tạm trú, tạm vắng ở địa bàn trọng điểm.
- Thường xuyên khảo sát và lập danh sách số gái mại dâm mới phát sinh để
lập hồ sơ và phân loại đối tượng này, nhằm quản lý, khi phát hiện có vi phạm thì
đưa vào cơ sở chữa bệnh và tái hòa nhập cộng đồng.
- Tổ chức khảo sát và lập danh sách đối tượng mại dâm để có biện pháp
quản lý, xử lý thích hợp, đúng pháp luật. Trong đó cần phân loại đối tượng cần đưa
vào các trung tâm để chữa bệnh, giáo dục, dạy nghề và đối tượng quản lý tại cộng
đồng. Tăng cường công tác kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm (nhà
hàng, khách sạn, nhà trọ, khu vui chơi giải trí…) dễ xảy ra tình trạng bán dâm.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác phòng, chống
mại dâm, đội kiểm tra liên ngành, kết hợp với quản lý địa bàn của chính quyền địa
phương; kiên quyết xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm. Mặt khác, các ngành,
đoàn thể và ủy ban nhân dân các xã, thị trấn phải tạo điều kiện cho người hoàn
lương tái hòa nhập cộng đồng, tổ chức dạy nghề, tạo công ăn việc làm, để họ
không trở về con đường cũ.
- Cần tập trung đấu tranh phòng, chống các loại tệ nạn xã hội khác là những
đối tượng là bọn cầm đầu, tổ chức, đường dây, chủ chứa, bảo kê, giữ vai trò chủ
yếu trong các hoạt động cơ bạc, đá gà, số đề, cho vay nặng lãi. Ngoài ra cũng tích
cực đấu tranh với các loại tội phạm có tổ chức, có sử dụng hung khí, côn đồ gây rối
trật tự công cộng, bạo hành, trộm cắp, say rượu càn quấy, mê tín dị đoan…trong đó

chú trọng khu vực trọng điểm, phức tạp, các khu vực giáp ranh địa giới hành chính,
các nhà hàng, khách sạn, nhà trọ, khu vui chơi giải trí, tập trung đông người.

23
- Tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương xây dựng kế hoạch, chỉ
đạo và huy động lực lượng tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm cũng như
các tệ nạn xã hội khác trên địa bàn; đồng thời tham gia quản lý lập hồ sơ, phân loại
đối tượng, giáo dục các đối tượng có hành vi vi phạm tệ nạn xã hội tại địa bàn nơi
cư trú.
- Gắn công tác phòng, chống các loại tệ nạn xã hội khác với các chương
trình an sinh xã hội như đào tạo nghề, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo; gắn
với phong trao “Xây dựng nông thôn mới”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa”, “Bảo vệ an ninh Tổ Quốc”.
- Thành lập nhiều câu lạc bộ như: Câu lạc bộ xe ôm, câu lạc bộ nghiệp đoàn
bóc vác, câu lạc bộ Hưu trí nhằm phát huy tác dụng trong công tác phòng ngừa,
đấu tranh tố giác tội phạm, nhằm tăng cường tai, mắt trong quần chúng nhân dân.
- Tăng cường công tác phối hợp, có ký kết giao ước thi đua ở những xã địa
bàn giáp ranh trong đấu tranh phòng ngừa tệ nạn xã hội, vì hiên nay đặc trưng của
các hoạt động về tệ nạn xã hội thường tập trung ở những địa bàn giáp ranh. Hồng
gây khó khăn cho lực lượng chức năng trong việc truy bắt loại tội phạm này.
- Phòng chống tệ nạn xã hội nhằm mục tiêu trước mắt là triển khai có hiệu
quả giai đoạn 2010 – 2015 nhằm ngăn chặn và tiến tới đẩy lùi tệ nạn xã hội trong
tương lai. Đề đạt được mục tiêu đó thì Đảng ủy, Ủy ban, Công an và các đoàn thể
huyện Tri Tôn phải làm tốt những mặt công tác sau:
+ Tiếp tiệc cũng cố Ban chỉ đạo phòng, chống HIV/AIDS; phòng chống tệ
nạn ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác ở tại địa phương mình.
+ Công an, Y tế, Lao động thương binh xã hội và các ngành liên quan rà soát
các văn bản chỉ đạo đã hết hiệu lực thi hành, tham mưu kịp thời với Đảng ủy, Ủy
ban để ban hành văn bản mới chỉ đạo trong công tác này.
+ Công an huyện chủ trì phối hợp với các ngành liên quan trong công tác

phòng chống tệ nạn ma túy và các tệ nạn xã hội khác. Xây dựng lực lượng Công an
thật sự trong sạch vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ.

24
+ Khuyến khích các ban ngành đoàn thể ký kết liên ngành trong phòng,
chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm. Đài truyền thanh tăng cường công tác
tuyên truyền phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, HIV/AIDS…

Trong giai đoạn hiện nay, tình hình phát triển kinh tế xã hội của đất nước
ngày càng được đổi mới, từng bước tiến lên công nghiệp hóa - hiện đại hóa nhằm
thực hiện mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”.
Tuy nhiên kinh tế phát triển thì nhu cầu cuộc sống của nhân dân ngày càng
cao, theo đó tệ nạn xã hội cũng ngày càng gia tăng. Đó là điều mà Đảng, Nhà nước
đặc biệt quan tâm và xác định vấn đề tệ nạn xã hội là một tác hại lớn làm ảnh
hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũng như đời sống
vật chất và tinh thần của nhân dân.
Qua nghiên cứu thực trạng vấn đề tệ nạn xã hội của cả nước nói chung, và
địa bàn huyện Tri Tôn nói riêng, những năm qua tình hình diễn ra hết sức đa dạng
và phức tạp, hình thức hoạt động của từng loại đối tượng ngày càng tinh vi hơn, nó
tác động mạnh mẽ đến đới sống xã hội.
Do đó, thời gian tới cần phải nâng cao hơn nữa vai trò lãnh đạo của các cấp
Ủy đảng các Chi bộ cơ sở, quan tâm sâu sắc hơn nữa nhằm có hướng chí đạo kịp
thời. Các ngành, các tổ chức đoàn thể, các ban khóm, ấp phải phát huy vai trò trách
nhiệm nhiều hơn nữa, phải năng động sáng tạo và phải dựa vào quần chúng nhân
dân, thề hiện tinh thần đoàn kết, phấn đấu, nổ lực, để hoàn thành tốt nhiệm vụ được
giao, đồng thời phải thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ.
Ngành chuyên môn phải thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình hoạt
động của tệ nạn xã hội trên địa bàn, nhằm đề ra kế hoạch phối hợp tấn công, phòng
chống một cách có hiệu quả. Phải thường xuyên làm tốt công tác tham mưu cho
cấp Ủy, Ủy ban, xây dựng phong trào quần chúng tự quản, bảo vệ an ninh Tổ quốc

và công tác xây dựng lực lượng trong sạch vững mạnh.

25
3.4
Qua nghiên cứu đề tài tệ nạn xã hội cũng như thực trạng và các biện pháp
phòng, chống thì hướng tới đây tôi xin kiến nghị một số vấn đề trọng tâm nhằm
giúp cho công tác phòng, chống tệ nạn xã hội đạt được kết quả tốt hơn:

Tiếp tục tham mưu Quốc hội, chính phủ tiếp tục thực hiện chương trình mục
tiêu quốc gia giai đoạn 2010 – 2015, các Bộ, Ngành có liên quan sớm thống nhất
ban hành thông tư hướng dẩn quản lý sử dụng kinh phí các chương trình mục tiêu
quốc gia giai đoạn 2010 – 2015. Sớm có quyết định phân bổ các nguồn kinh phí
vào đầu năm để đảm bảo thực hiện các chương trình kế hoạch công tác.
- Mở thêm các trường giáo dưỡng, dạy nghề và cơ sở chữa bệnh cho các đối
tượng tệ nạn xã hội, nhằm đáp ứng yêu cầu trong tình hình hiện nay.
- Tạo điều kiện thuận lợi về kinh phí và phương tiện hoạt động cho công tác
phòng, chống, và có chính sách ưu đãi nhiều hơn cho cán bộ cơ sở trong công tác
này. Cần xem xét cải tiến chế độ tiền lương cho cán bộ công an cơ sở, đảm bảo
cuộc sống thì mới an tâm và nhiệt tình phục vụ trong công tác.
- Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý nhà
nước đối với công tác bài trừ tệ nạn xã hội.
- Quy định việc phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong công tác phòng,
chống tệ nạn xã hội.

- Cần trang bị những phương tiện như: máy ảnh, Camera, xe máy, máy ghi
âm, công cụ hổ trợ như: súng bắn đạn nhựa, roi điện, dùi cui …. Để phục vụ trong
việc phòng chống tệ nạn xã hội.
- Cần đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có đủ trình độ, năng lực có đủ phẩm
chất đạo đức ngang tầm với nhiệm vụ, nhất là cán bộ phụ trách chuyên môn.