Phân tích tác động của nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tới tăng trưởng kinh tế ở Việt nam

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Đặt vấn đề
Ngày nay, hầu hết các quốc gia trên thế giới đều nhận thấy đờng lối phát
triển kinh tế là yếu tố đầu tiên quyết định sự thành bại trong quá trình phát triển
kinh tế của một đất nớc. Thực tế cho thấy, Chính phủ các nớc NICs Châu á, sau
gần một thập kỷ thực hiện chiến lợc thay thế nhập khẩu, đã nhận ra đợc những
mặt hạn chế của nó, và ngay đầu thập kỷ 60 đã có sự chuyển hớng chiến lợc.
Với khoảng thời gian 25 - 30 năm họ đã đa đất nớc trở thành Những con rồng
Châu á.
Đối với Việt Nam, một đất nớc với xuất phát điểm có vị thế thấp trên tr-
ờng quốc tế, trải qua và gánh chịu nhiều cuộc chiến tranh, nhng với tất cả những
nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân, chúng ta đã từng bớc đi lên, phù hợp với tình
hình thực tế khách quan trong nớc và nớc ngoài, đặc biệt những năm gần đây,
GDP tăng bình quân hàng năm từ 7% - 8% và các chuyên gia kinh tế đều có
nhận xét chung là chúng ta đã có những bớc khởi đầu tốt đẹp trong giai đoạn
phát triển mới. Nhng để đạt đợc tốc độ tăng trởng cao và liên tục trong thời gian
tới còn rất nhiều khó khăn. Vấn đề đặt ra là cần có sự lựa chọn thích hợp cho đ-
ờng lối phát triển của mình, nhằm đạt đợc những mục tiêu đề ra. Có rất nhiều
hoạt động tác động tới tăng trởng kinh tế, trong đó có đầu t, đây là yếu tố có
tính chất quyết định, không thể thiếu trong tất cả các hoạt động sản xuất, kinh
doanh ở các cấp độ, cơ sở khác nhau, có ảnh hởng trực tiếp tới tiềm lực kinh tế,
tiềm lực sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, nâng cao đời sống của mọi thành
viên trong xã hội
Trong các hoạt động đầu t có đầu t phát triển từ Ngân sách Nhà nớc, đó
là một công cụ tài chính của Nhà nớc, góp phần ổn định, tăng trởng kinh tế, giải
quyết các vấn đề kinh tế, xã hội của một quốc gia, tạo tiền đề cho quốc gia phát
triển bền vững. Đứng trớc tầm quan trọng đó thì việc nghiên cứu những tác
động, ảnh hởng của nó tới tăng trởng kinh tế trong thời gian tới là một việc làm
1
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
rất có ý nghĩa. Hiểu đợc các chính sách tài khoá của Chính phủ hoạt động nh

thế nào sẽ phần nào giúp ngời làm kinh tế có thể dễ dàng tham gia vào các hoạt
động quản lý kinh tế hơn và có thể nắm bắt đợc các quy luật vận động của nền
kinh tế.
Với sự giúp đỡ và chỉ bảo tận tình của TS: CAO XUÂN HòA, giảng
viên: HoàNG BíCH PHƯƠNG, cùng các thầy cô trong khoa Toán kinh tế -
Đại học kinh tế Quốc dân, em đã lựa chọn đề tài:
Phân tích tác động của nguồn vốn đầu t phát triển từ Ngân sách Nhà
nớc tới tăng trởng kinh tế ở Việt Nam trong giai đoạn 1991 - 2003
Nội dung luận văn tốt nghiệp này gồm 3 chơng:
Chơng I: Tổng quan về nguồn vốn đầu t
Chơng II: Thực trạng tình hình sử dụng nguồn vốn đầu t từ Ngân sách
Nhà nớc ở Việt Nam giai đoạn 1991 - 2003
Chơng III: Mô hình phân tích tác động của nguồn vốn đầu t phát triển từ
Ngân sách Nhà nớc tới tăng trởng kinh tế trong giai đoạn 1991 - 2003
Kèm theo bảng số liệu, phụ lục và danh sách các tài liệu tham khảo.
Do sự hiểu biết còn hạn chế, cùng với những khó khăn trong việc thu
thập và xử lý số liệu, nên chắc hẳn báo cáo này còn nhiều sai sót. Em rất mong
nhận đợc sự góp ý và chỉ bảo tận tình của các thầy cô cùng toàn thể bạn đọc để
đề tài này đợc hoàn chỉnh hơn.
Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn sự hớng dẫn và chỉ bảo tận tình
của TS: CAO XUÂN HOà, giảng viên: HOàNG BíCH PHƯƠNG, Khoa
Toán kinh tế - Đại học kinh tế Quốc dân. Em cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc
đến TS: Nguyễn Ngọc Tuyến, cùng các cán bộ của Vụ chính sách thuế -
Bộ tài chính, đã luôn luôn giúp đỡ em, không chỉ về mặt nguồn số liệu mà còn
cả những kiến thức khác trong quá trình hoàn thành bản báo cáo của mình.
Em xin chân thành cảm ơn!
2
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Chơng I: Tổng quan về nguồn vốn đầu t
I. Các khái niệm cơ bản

1. Khái niệm về đầu t:
u t theo ngha rng, nói chung l s hy sinh các ngun lc hin ti
tin hnh các hot ng no ó, nhm thu v cho ngi u t các kt qu
nht nh trong tng lai ln hn các ngun lc ã b ra t c các kt
qu ó. Ngun lc ó có th l tin, l ti nguyên thiên nhiên, l sc lao ng
v trí tu.
Theo ngha hp thì u t ch bao gm nhng hot ng s dng các
ngun lc hin ti, nhm em li cho nn kinh t - xã hi nhng kt qu trong
tng lai ln hn các ngun lc ã s dng t c các kt qu ó.
Các kết quả thu đợc có thể là sự tăng thêm các tài sản tài chính (tiền
vốn), tài sản vật chất (nhà máy, đờng xá), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá
chuyên môn, khoa học, kỹ thuật) và các nguồn nhân lực có đủ điều kiện để
làm việc có năng suất trong nền sản xuất xã hội. Những kết quả đạt đợc từ sự hy
sinh các nguồn lực có vai trò rất quan trọng trong mọi lúc, mọi nơi, không chỉ
đối với ngời bỏ vốn đầu t mà còn đối với cả toàn bộ nền kinh tế.
2. Phân loại đầu t:
Xut phát t bn cht v phm vi li ích do u t em li, chúng ta có
th phân bit các loi u t sau ây:
a. u t ti chính (Đu t ti sn ti chính):
L loi u t trong ó ngi có tin b tin ra cho vay hoc mua các
chng ch có giá hng lãi sut nh trc (gi tit kim, mua trái phiu
Chính ph) hoc lãi sut tu thuc vo kt qu hot ng sn xut, kinh doanh
ca công ty phát hnh (mua c phiu, trái phiu công ty). u t ti sn ti
chính không to ra ti sn mi cho nn kinh t (nu không xét n quan h
quc t trong lnh vc ny), m ch lm tng giá tr ti sn ti chính ca t
3
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
chc, cá nhân u t (đánh bạc nhằm mục đích thu lời cũng là một loại đầu t tài
chính nhng bị cấm do gây nhiều tệ nạn xã hội. Công ty mở sòng bạc để phục vụ
nhu cầu giải trí của ngời đến chơi nhằm thu lại lợi nhuận về cho công ty thì đây

lại là đầu t phát triển nếu đợc Nhà nớc cho phép và tuân theo đầy đủ các quy
chế hoạt động do Nhà nớc quy định để không gây ra các tệ nạn xã hội). Vi s
hot ng ca hình thc u t ti chính, vn b ra u t c lu chuyn d
dng, khi cn có th rút ra mt cách nhanh chóng (rút tiết kiệm, chuyển nhợng
trái phiếu, cổ phiếu cho ngời khác). Điều ó khuyn khích ngi có tin b-->