Tổng quan về bộ kế hoạch đầu tư

Lời mở đầu
Bộ kế hoạch đầu t, cơ quan của chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà
nớc về đầu t. Với chức năng của mình Bộ thực hiện : tham mu tổng hợp về chiến l-
ợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chung của cả nớc, về cơ chế
chính sách quản lý kinh tế chung của một số lĩnh vực cụ thể, về đầu t trong nớc,
khu công nghiệp, khu chế xuất, về quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA), đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh trong phạm vi cả nớc ; quản
lý nhà nớc các dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ theo
quy định của pháp luật.
Vụ tổng hợp kinh tế quốc dân là một vụ trực thuộc Bộ kế hoạc và đầu t. Có
nhiệm vụ giúp Bộ trởng thực hiện chức năng quản lý nhà nớc về tổng hợp kế
hoạch kinh tế xã hội và đầu t phát triển. trong hệ thống các chức năng của vụ
tổng hợp kinh tế quốc dân có một chức năng đó là : Tổ chức nghiên cứu và tổng
hợp vốn các cân đối về vốn đầu t phát triển toàn xã hội. Chủ trì phối hợp với các
đơn vị liên quan trong Bộ trong việc tính toán tổng mức đầu t phát triển thuộc
ngân sách nhà nớc ; cơ cấu theo ngành, lĩnh vực của vốn đầu t xây dựng cơ bản
thuộc ngân sách nhà nớc. Chủ trì phối hợp với các đơn vị trong bộ trong lập phơng
án phân bổ ngân sách trung ơng trong lĩnh vực xây dựng cơ bản theo ngành, lĩnh
vực, địa phơng và vùng lãnh thổ. Tổng hợp tín dụng đầu t phát triển nhà nớc .
Qua việc tìm hiểu chức năng của Bộ kế hoạch và đầu t. Chức năng của vụ
tổng hợp kinh tế quốc dân. Bản thân sinh viên đã xin đợc vào thực tập tại vụ. Để
nghiên cứu sâu hơn chuyên ngành tài chính công của mình . Nghiên cứu việc sử
dụng nguồn vốn từ ngân sách trong công tác đầu t, cơ chế phân bổ ngân sách, và
hiệu quả của việc sử dụng nguồn vốn ngân sách của các đơn vị.
Kết cấu của đề tài gồm :
I . lời mở đầu
II. Nội dung của báo cáo tổng hợp
III. Phần kết luận và Đa ra đề tài thực tập chuyên ngành
1
I. Giới thiệu chung và khái quát về cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt đồng và
chức năng của Bộ kế hoạch và đầu t

1 Lịch sử hình thành và ra đời của Bộ kế hoạch và đầu t : Tiền thân là
Ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết. ra đời vào ngày 31 tháng 12 năm 1945 theo
sắc lệnh số 78 /SL thành lập uỷ ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết do Hồ chủ tịch
ký. Uỷ ban nghiên cứu kế hoạch có nhiệm vụ nghiên cứu một kế hoạch thiết thực
để kiến thiết quốc gia về các ngành kinh tế, tài chính, hành chính, xã hội, văn hoá,
thảo ra những đề án kiến thiết đa lên Chính phủ. Theo sắc lệnh số 78 / SL thì uỷ
ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết có các tiểu ban chuyên môn và một số cán bộ
làm việc trong tiểu ban này. Sau khi đợc thành lập. Uỷ ban nghiên cứu kế hoạch
kiến thiết đã xây dựng các kế hoạch Diệt giặc đói, giặc dốt và giặc ngoại xâm.
Huy động sức ngời sức của cho công cuộc kháng chiến 9 năm với khẩu hiệu tất
cả cho tiền tuyến, tất cả cho chiến thắng .
Ngày 01 tháng 11 năm 1995 thực hiện nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ
đã ra nghị định số 75/CP thành lập Bộ kế hoạch và đầu t trên cơ sở hợp nhất Uỷ
ban kế hoạch nhà nớc và Uỷ ban nhà nớc về hợp tác đầu t
Sự thành lập Bộ Kế hoạch và Đầu t là kết quả của một quá trình phát triển
với sự kế thừa của các tổ chức tiền thân trớc đó. Đặc biệt, đó là kết quả của quá
trình triển khai thực hiện ý tởng của Bác Hồ thành lập Uỷ ban Nghiên Cứu Kế
hoạch Kiến thiết vào năm 1945 .
2. chức năng của Bộ Kế hoạc và Đầu t :
Chức năng của Bộ Kế hoạch và Đầu t đợc nghị định số 61/2003/NĐ-CP
quy định rõ : Bộ Kế hoạch và Đầu t là cơ quan của Chính phủ, có chức năng
quản lý nhà nớc về kế hoạch và đầu t, bao gồm : tham mu tổng hợp
về chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chung của cả nớc,
về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế chung và một số lĩnh vực cụ thể, về đầu t
trong nớc, ngoài nớc, khu công nghiệp, khu chế xuất, về quản lý nguồn hỗ trợ phát
triển chính thức sau đây gọi là (ODA), đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh
doanh trong phạm vi cả nớc quản lý nhà nớc các dịch vụ công trong các lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật
1
1

61/2003/NĐ-CP
2
3. Bộ máy hoạt động :
a) Các tổ chức giúp Bộ trởng thực hiện chức năng quản lý nhà nớc
1. Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân
2. Vụ kinh tế địa phơng và vùng lãnh thổ
3. Vụ tài chính, tiền tệ
4. Vụ kinh tế công cộng
5. Vụ kinh tế nông nghiệp
6. Vụ thơng mại và dịch vụ
7. Vụ kết cấu hạ tầng và đô thị
8. Vụ quản lý đấu thầu
9. Vụ kinh tế đối ngoại
10. Vụ quản lý khu công nghiệp và chế xuất
11. Vụ thẩm định và giám sát đầu t
12. Vụ quốc phòng anh ninh
13. Vụ pháp chế
14. Vụ tổ chức cán bộ
15. Vụ khoa học, giáo dục, tài nguyên và môi trờng
16. Vụ lao động, văn hoá, xã hội
17. Cục đầu t nớc ngoài
18. Cục phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ
19. Thanh tra
20. Văn phòng
Vụ kinh tế đối ngoại, Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân, Vụ Kinh tế địa phơng
và vùng lãnh thổ, Văn phòng, đợc lập phòng do Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t
quyết định sau khi thống nhất với Bộ trởng Bộ Nội vụ
b. Các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ
1. Viện chiến lợc phát triển
2. Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng

3. Trung tâm thông tin kinh tế xã hội quốc gia
4. Trung tâm tin học
5. Báo đầu t
6. Tạp chí kinh tê và dự báo
Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t trình Thủ tớng Chính phủ quyết định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của viện chiến lợc phát triển và
Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng
3
II. Chức năng, Nhiệm vụ, Cơ cấu tổ chức của Vụ Tổng hợp kinh tế
quốc dân
1. Chức năng, nhiệm vụ
Chức năng, nhiệm vụ cơ cấu tổ chức của vụ tổng hợp kinh tế quốc dân đợc
Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t quy định tại quyết định 606/QĐ-BKH theo đó Vụ
Tổng hợp kinh tế quốc dân có nhiệm vụ giúp Bộ trởng thực hiện chức năng quản
lý nhà nớc về tổng hợp kế hoạch kinh tế xã hội và đầu t phát triển. Vụ Tổng
hợp kinh tế quốc dân có các nhiệm vụ cơ bản sau :
1. Tổ chức nghiên cứu khung hớng dẫn và tổng hợp kế hoạch 5 năm, kế
hoạch hàng năm về phát triển kinh tế xã hội của toàn bộ nền kinh tế quốc dân.
Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan trong lập các bảng cân đối tổng hợp kinh
tế quốc dân, tổng sản phẩm trong nớc ( GDP), thu nhập quôc gia ( GNP ), tích luỹ
và tiêu dùng, nguồn vốn đầu t phát triển toàn xã hội, phối hợp với các đơn vị liên
quan lập các cân đối : ngân sách nhà nớc, cán cân thanh toán quốc tế, xuất nhập
khẩu, và các cân đối khác. Dự thảo các văn kiện, kế hoạch phát triển kinh tế xã
hội, báo cáo lãnh đạo bộ, các cơ quan Đảng và Nhà nớc .
2. Tổ chức nghiên cứu dự báo, thu thập và hệ thống hoá các thông tin, tính
toán các chỉ tiêu kinh tế tổng hợp và xây dựng các phơng án phát triển kinh tế
xã hội phục vụ cho công việc tổng hợp kế hoạch 5 năm và hàng năm.
3. Tổ chức nghiên cứu và tổng hợp các cân đối về vốn đầu t phát triển
thuộc ngân sách nhà nớc, cơ cấu theo ngành, lĩnh vực của vốn đầu t xây dựng cơ
bản thuộc ngân sách nhà nớc. Chủ trì, phối hợp các đơn vị trong Bộ lập phơng án

phân bổ ngân sách Trung ơng trong lĩnh vực xây dựng cơ bản theo ngành, lĩnh vực,
địa phơng, lãnh thổ. Tổng hợp tín dụng đầu t phát triển nhà nớc.
4. Chủ trì phối hợp các đơn vị trong và ngoài cơ quan để theo dõi và tổng
hợp, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý, năm và 5 năm, kiến nghị
các chủ trơng, biện pháp chỉ đạo điều hành kế hoạch .
5. Nghiên cứu, tổng hợp các chủ trơng cơ chế chính sách và các biện pháp
quản lý kinh tế, nhằm bảo đảm định hớng của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội.
6. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xác định hệ thống chỉ tiêu,
biểu mẫu, phơng pháp tính toán các chỉ tiêu kế hoạch, hệ thống chỉ tiêu giao kế
hoạch phát triển kinh tê-xã hội, phối hợp với các viện nghiên cứu kinh tế Trung -
ơng nghiên cứu cơ chế kế hoạch hoá nền kinh tế quốc dân và soạn thảo các văn
bản quy phạm pháp luật về kế hoạch hoá.
7. Làm đầu mối tổng hợp kế hoạch hóa của văn phòng Quốc hội, Văn
phòng Chủ tịch nớc, Văn phòng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu t, Tổng cục
thống kê, Bộ ngoại giao, Uỷ ban trung ơng Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Ban tài
chính Quản trị trung ơng, Thanh tra nhà nớc, Viện Thi đua khen thởng nhà nớc và
một số đơn vị khác Bộ trởng phân công.
8. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t giao .
2. Cơ cấu tổ chức :
4
Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân quy định
tại quyết định 606/QĐ- BKH của Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t. Vụ tổng hợp
kinh tế quốc dân có cơ cấu tổ chức nh sau
( vẽ bản đồ )
2. 1 Phòng Tổng hợp gồm 5 đồng chí
- Trần Thanh Tùng
- Phạm Ngọc Cầu
- Đinh Thị Thanh Thuỷ
- Cao Thị Minh Nghĩa
- Hoàng Kim Tú

- Từ Bách Chiến
Nhiệm vụ chính : Nghiên cứu cơ chế phơng pháp, nội dung, phạm vi công
tác kế hoạch hoá, hệ thống chỉ tiêu kế hoạch, biểu mẫu giao kế hoạch ; chủ trì theo
dõi, tổng hợp đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch hàng tháng, hàng quý, 6 tháng
và cả năm. Tổng hợp chiến lợc và quy hoạch đầu t, các cơ chế chính sách về đầu t
phát triển, tổng hợp và cân đối vốn đầu t phát triển toàn xã hội, vốn đầu t thuộc
ngân sách nhà nớc, cân đối về xuất nhập khẩu, và các cân đối khác. Quản lý hệ
thống công văn đi và đến của Vụ, các nhiệm vụ khác do lãnh đạo vụ phân công.
2. 2 Phòng cân đối và dự báo : Gồm 5 đồng chí
Đinh Thị Chinh ( trởng phòng )
Hồ Khắc Tân
Nguyễn Đăng Bình
Nguyễn Đức Tâm
Lê Hoàng Sơn
Nhiệm vụ chính : Xây dựng khung hớng dẫn và tổng hợp kế hoạch 5 năm,
hàng năm về phát triển kinh tế xã hội, lập bảng cân đối tổng hợp kinh tế quốc
dân, GDP, GNP, tích luỹ và tiêu dùng, chủ trì, phối hợp với các phòng xác định vốn
đầu t toàn xã hội, vốn đầu t từ ngấn sách nhà nớc, giá cả, lạm phát, nghiên cứu dự
báo, hệ thống hoá các thông tin, tính toán các chỉ tiêu tổng hợp, dự thảo các văn
kiện về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, là đầu mối triển khai thực hiện chiến
lợc Tăng trởng và xóa đói giảm nghèo, báo cáo về các mục tiêu thiên niên kỷ, các
nhiệm vụ khác do lãnh đạo vụ phân công.
2. 3 Phòng Tổng hợp kinh tế ngành : có 3 đồng chí :
Hà Ngọc Quang ( trởng phòng )
Đỗ Đức Hải
Đặng Văn Thuận
Đỗ Đức Uyển
Trần Thị Yến Minh
Nguyễn Thị Thu Minh
5