Nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lí kinh tế ở nước ta hiện nay

Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
Phần mở đầu

Trớc xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, nớc ta phải tiến hành
đổi mới và mở cửa nền kinh tế thì mới có thể tránh tụt hậu xa hơn về kinh tế.
Trong quá trình đó chúng ta cần phải có một lực lợng nào đó để dẫn dắt nền
kinh tế đi theo đúng hớng và đạt đợc những mục tiêu mà Đảng và Nhà nớc ta
đã đặt ra, giúp chúng ta hoà nhập mà không hoà tan trong bối cảnh nền kinh tế
thế giới hiện nay. Lực lợng đó chính là đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế, họ có
một vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế của đất nớc. Nhng
hiện nay ở nớc ta vẫn cha xây dựng đợc một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế
giỏi về trình độ và năng lực chuyên môn và đủ về số lợng, muốn khắc phục
đợc tình trạng đó chúng ta phải có sự tác động vào công tác đào tạo và bồi
dỡng cán bộ quản lý kinh tế. Do đó làm thế nào nâng cao chất lợng đào tạo và
bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế là một vấn đề rất cấp thiết hiện nay.
Đề án môn học của em: Nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ
quản lý kinh tế ở nớc ta hiện nay với mục đích tìm hiểu về công tác đào tạo
và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế ở nớc ta hiện nay. Trên cơ sở đó em xin
phép đa ra một số giải pháp góp phần nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng
cán bộ quản lý kinh tế ở nớc ta hiện nay.
Để làm rõ đợc các vấn đề trong việc đào tạo và bồi dỡng, em đã sử dụng rất
nhiều các tài liệu nh sách, giáo trình, thành quả nghiên cứu của các thầy trong
trờng. Bên cạnh đó em còn thu thập thông tin từ các nguồn khác nh báo, tạp chí...
Đề án này bao gồm một số nội dung sau:
- Chơng I: Những vấn đề lý luận cơ bản về chất lợng đào tạo và bồi dỡng
cán bộ quản lý kinh tế.
- Chơng II: Thực trạng công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế ở
nớc ta hiện nay.
- Chơng III : Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng đào tạo và bồi
dỡng cán bộ quản lý kinh tế.

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
Do trình độ có hạn nên bài nghiên cứu của em có thế còn có rất nhiều thiếu
sót, em rất mong đợc sự góp ý của các thầy, các cô để bài viết của em hoàn
thiện hơn. Cuối cùng em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Mai Văn Bu đã giúp
đỡ em trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện đề tài này.
Em xin chân thành cảm ơn!





THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
Chơng I
Những lý luận cơ bản về chất lợng
Công tác đào tạo và bồi dỡng
cán bộ quản lý kinh tế

I. Khái niệm và vai trò của cán bộ quản lý kinh tế.
1. Khái niệm về cán bộ quản lý kinh tế.
ở mỗi quốc gia khác nhau thì việc xây dựng đội ngũ cán bộ công chức là
hoàn toàn khác nhau. ở nớc ta, theo pháp lệnh cán bộ công chức đợc ban hành
ngày 9/3/1998 thì cán bộ công chức là những ngời có Quốc tịch Việt Nam,
trong biên chế, làm việc theo chế độ ngạch bậc, đợc hởng lơng từ ngân sách
Nhà nớc theo luật định. Các tiêu chí để xác định cán bộ công chức ở Việt Nam
hiện nay
1

:
- Là công dân Việt Nam.
- Đợc tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc bầu cử vào làm việc trong biên chế chính
thức của bộ máy Nhà nớc, tổ chức chính trị-xã hội.
- Đợc xếp vào một ngạch trong hệ thống ngạch bậc của công chức do Nhà
nớc qui định.
- Đợc hởng lơng từ ngân sách nhà nớc.
Đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế là một bộ phận của cán bộ, công chức. Từ sau
đại hội Đảng toàn quốc làn thứ VI(1986), nớc ta đang chuyển dần từ nền kinh
tế kế hoạch hoá sang nền kinh tế thị trờng. Trong nền kinh tế thị trờng vai trò
của bộ phận này ngày càng quan trọng, nó đòi hỏi chúng ta phải xây dựng đợc
đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế thích hợp với nó. Theo cách hiểu ngày nay, cán
bộ quản lý kinh tế là một bộ phận đặc biệt quan trọng trong đội ngũ cán bộ, công
chức nói chung. Họ là những ngời làm việc trong lĩnh vực quản lý kinh tế, trong
các cơ quan quản lý Nhà nớc về kinh tế, tham gia hoạch định chính sách kinh tế
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
và thực hiện việc quản lý của Nhà nớc đối với các hoạt động kinh tế trên phạm
vi toàn quốc hoặc trong từng vùng hay lĩnh vực cụ thể.
2. Chất lợng cán bộ quản lý kinh tế.
Chất lợng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế có ảnh hởng không nhỏ tới sự
thành công của các chiến lợc, kế hoạch phát triển kinh tế của đất nớc.Chất
lợng cán bộ quản lý kinh tế đợc thể hiện qua hai chỉ tiêu chủ yếu sau:
Chất lợng của đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đợc thể hiện qua trình độ và
năng lực chuyên môn đợc đánh giá chủ yếu qua các chỉ tiêu về bậc học, học vị
của họ, ngạch, bậc công chức và họ đợc đào tạo dới hình thức nào...Ngoài ra
còn có thể đợc đánh giá thông qua các chỉ tiêu khác nh thâm niên công tác, vị
trí công tác mà ngời đó đã từng nắm giữ, khả năng thành thạo công việc, cách
giao việc và sử dụng nhân viên trong quá trình thực hiện quản lý...Ngời cán bộ

quản lý kinh tế phải có những hiểu biết rộng lớn về kinh tế thị trờng, xu hớng
phát triển của nền kinh tế thế giới, biết phân tích và khái quát các vấn đề kinh tế
để từ đó có thể tránh đợc sự hụt hẫngvề kỹ năng, nghiệp vụ trong công tác của
họ; đa ra nhng giải pháp giải quyết các vấn đề một cách phù hợp, dễ dàng
thích ứng đợc với hoàn cảnh.
Một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế giỏi sẽ là một cơ sở vững chắc để phát
triển kinh tế đất nớc một cách toàn diên, để có một đội ngũ cán bộ quản lý kinh
tế giỏi nếu chỉ tập trung vào việc nâng cao trình độ chuyên môn thì cha đủ, bởi
lẽ một cán bộ quản lý kinh tế tốt ngoài có trình độ chuyên môn giỏi thì cúng cần
phải có phẩm chất đạo đức, chính trị tốt. Nh vậy phẩm chất đạo đức chính trị là
rất quan trọng đối với mỗi cán bộ quản lý kinh tế. Phẩm chất đạo đức của ngời
cán bộ quản lý kinh tế bao gồm cả đạo đức cá nhân nh dũng cảm, cẩn thận, quả
quyết sửa lỗi của mình...; cả những phẩm chất cần có trong quan hệ với mọi
ngời, với công việc, họ không chỉ làm cho mình trong sạch, tiến bộ mà họ còn
biết cách làm cho mọi ngời xung quanh cúng trong sạch và tiến bộ. Cùng với
đó, đội ngũ cán bộ công chức nói chung và cán bộ quản lý kinh tế nói riêng coàn
cần phảo có đạo đức chính trị cách mạng, đặc biệt là trong tình hình thế giới
luôn luôn biến động hiện nay. Họ phải luôn là những ngời trung thành với sự
nghiệp cách mạng của đất nớc; biết đặt lợi ích của đất nớc, của tập thể lên trên
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
lợi ích của bản thân; luôn có ý thức tôn trọng pháp luật, làm một tấm gơng sáng
cho mọi ngời xung quanh mà đặc biệt là với quần chúng nhân dân; và họ có ý
thức không ngừng học tập vơn lên để tự hoàn thiện mình.
3. Vai trò của cán bộ quản lý kinh tế.
Mọi cán bộ, công chức trong bộ máy nhà nớc ù ở vị trí nào đi chăng nữa thì
cũng đều có những vai trò nhất định đối với sự thành công hay thất bại của công
cuộc xây dựng và phát triển kinh tế đất nớc vì đây là nguồn lực giúp khai thông
và sử dụng các nguồn lực khác nhau của đất nớc. Trong đó nổi lên vai trò của

các cán bộ quản lý kinh tế, đặc biệt là trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã
hội chủ nghĩa ở nớc ta hiện nay đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đã trở thành
mộtlực lợng quan trọng trong hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nớc về kinh tế
cũng nh trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Vai trò của họ là:
Thứ nhất, các cán bộ quản lý kinh tế đặc biệt là các cán bộ cấp cao và các
chuyên gia là những ngời tham gia vào quá trình hoạch định đờng lối, chiến
lợc, định hớng, chính sách phát triển kinh tế; xây dựng nên cơ chế và thể chế
quản lý kinh tế của đất nớc. Các cán bộ quản lý kinh tế cùng với Nhà nớc thiết
lập những khuôn khổ chung cho thị trờng hoạt động nh hệ thống pháp luật,
các chính sách kinh tế...để góp phần khắc phục các khuyết tật của thị trờng và
giúp cho thị trờng hoạt động có hiệu quả hơn. Họ còn giúp Nhà nớc xây đúng
đắn dựng đờng lối, chiến lợc phát triển kinh tế trong từng giai đoạn, từng
ngành, từng lĩnh vực và từng địa phơng, do đó đảm bảo công bằng xã hội và
phát triển toàn diện nền kinh tế. Hơn thế nữa, họ còn là những ngời quyết định
tổ chức bộ máy quản lý Nhà nớc về kinh tế và lựa chọn cán bộ để thực hiện có
hiệu quả những nhiệm vụ quản lý và tạo ra môi trờng kinh doanh thuận lợi
trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.
Thứ hai, các cán bộ quản lý kinh tế là những ngời biến chủ trơng, đờng
lối, chiến lợc, chính sách, kế hoạch và các dự án phát triển kinh tế của Đảng và
Nhà nớc thành hiện thực. Họ sử dụng quyền lực Nhà nớc để thực hiện nhiệm
vụ quản lý và điều hành các hoạt động của nền kinh tế theo nguyên tắc tập trung
dân chủ trong quá trình phát triển kinh tế đất nớc và quản lý kinh tế ở phạm vi
cả nớc hay từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phơng cụ thể. Dựa trên cơ sở
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
các chủ trơng, đờng lối, chiến lợc...phát triển kinh tế mà Nhà nớc đa ra,
các cán bộ quản lý kinh tế thực hiện việc phối hợp các quá trình quản lý kinh tế
để điều chỉnh kịp thời những mất cân đối, những mâu thuẫn phát sinh trong quá
trình quản lý giúp cho toàn bộ nền kinh tế vận hành đúng hớng và đạt đợc

những mục tiêu đặt ra nhằm làm cho đất nớc ngày càng phát triển.
Thứ ba, các cán bộ quản lý kinh tế là ngời có thể thu thập đợc những
nguyện vọng chính đáng và hợp lý của nhân dân, là cầu nối giũa Nhà nớc với
nhân dân và các tổ chức kinh tế. Công việc của họ gắn liền với cuộc sống của
nhân dân, đôi khi họ phải làm việc trực tiếp với nhân dân, với các thành phần
kinh tế để tìm hiểu mức sống và nguyện vọng của nhân dân, tình hình hoạt động
và mong muốn của các thành phần kinh tế đối với Nhà nớc. Trên cơ sở đó Nhà
nớc cùng các cán bộ quản lý kinh tế tìm ra các giải pháp, chính sách thích hợp
để phát triển kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân, tạo môi trờng thuận lợi cho
tất cả các thành phần kinh tế hoạt động.
Thứ t, các cán bộ quản lý kinh tế giúp Nhà nớc có thể sử dụng và khai thác
có hiệu quả nhất các nguồn lực và cơ hội quốc gia. Trong quá trình vạch ra chủ
trơng, đờng lối phát triển kinh tế trong cả ngắn hạn và dài hạn, họ có khả năng
tổng hợp, phân tích các thông tin thu thập đợc về thực trạng các nguồn lực, các
điều kiện kinh tế xã hội, tiềm năng của đất nớc...để đa ra các phơng án hoạt
động tối u nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực xã hội nh tài nguyên
thiên nhiên, nguồn lao động...Trong quá trình thực hiện công việc quản lý Nhà
nớc đối với nền kinh tế, các cán bộ quản lý kinh tế chính là những ngời phát
hiện ra những cơ hội và thách thức của đất nớc trong tình hình mới. Trên cơ sở
đó, họ cùng Nhà nớc tìm ra những việc làm cụ thể nhằm hạn chế những nguy
cơ, khó khăn có thể xảy ra kìm hãm đà phát triển của đất nớc và nắm bắt những
cơ hội, thời cơ để phát triển đất nớc.
II. Chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
1. Khái niệm chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
ở bất kỳ một quốc gia nào giáo dục-đào tạo luôn là con đờng cơ bản để có
một nguồn nhân lực đáp ứng đợc các yêu cầu của sự phát triển kinh tế xã hội.
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
Đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế cũng vậy, nó không chỉ bao gồm sự

nghiệp giáo dục đào tạo nói chung vì đào tạo ở đây không chỉ đơn thuần đào tạo
về chuyên môn mà còn giáo dục về chính trị, đạo đức, ý thức trách nhiệm, tác
phong công tác, vai trò và vị trí của ngời cán bộ quản lý kinh tế trong bộ máy
nhà nớc. Đây là một quá trình thỡng xuyên, liên tục tức là ngời cán bộ quản
lý kinh tế không chỉ đợc đào tạo một lần nh giáo dục phổ thông mà họ phải
thờng xuyên học tập trau dồi thêm những kiến thức mới về quản lý kinh tế cũng
nh nâng cao hiểu biết về nền kinh tế thị trờng thế giới.
Đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế có cùng một mục đích là trang bị
kiến thức cho đội ngũ cán bộ quản ly kinh tế. Nhng đào tạo là quá trình truyền
thụ kiến thức mới để ngời cán bộ quản lý kinh tế có một trình độ cao hơn. Còn
bồi dỡng là quá trình hoạt động làm tăng thêm những kiến thức đòi hỏi với
những ngời mà họ đang giữ một chức vụ nhất định. Tóm lại, đào tạo và bồi
dỡng cán bộ quản lý kinh tế là các hoạt động nhằm nâng cao năng lực cho cán
bộ quản lý kinh tế trong việc đóng góp vào hoạt động của các cơ quan quản lý
Nhà nớc.
Trong công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế thì việc làm sao
để đào tạo và bồi dỡng có chất lợng cao lại là một vấn đề nan giải. Chất lợng
đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế thể hiện ở trình độ, khả năng thực
hiện các công việc tơng ứng với thời gian và bằng cấp mà các cán bộ quản lý
kinh tế nhận đợc.
2. Vai trò chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
Chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế có vai trò rất quan
trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế của mọi quốc gia:
Đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế nhằm phục vụ cho sự nghiệp đổi
mới của đất nớc vì đây là một bộ phận đặc biệt quan trọng trong lực lợng cán
bộ công chức. Mọi đờng lối, chủ trơng, chính sách... phát triển kinh tế của
Đảng và Nhà nớc đều đợc các cơ quan quản lý Nhà nớc về kinh tế thực hiện
với lực lợng cơ bản là đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế. Trớc đây nớc ta đã tồn
tại khá lâu theo cơ chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp; nhng ngày nay cơ
chế đó không còn phù hợp nữa nên việc chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế là một

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
yêu cầu cấp thiết có tính sống còn nhằm tạo ra bớc phát triểm mới cho đất
nớc. Trớc sự đổi mới nh vậy, nếu chúng ta có một đội ngũ cán bộ quản lý
kinh tế đợc đào tạo và bồi dỡng có chất lợng cao thì sẽ không bị lúng túng
khi vận hành cơ chế kinh tế mới, sẽ giải quyết đợc rất nhiều vấn đề nảy sinh khi
chuyển sang cơ chế kinh tế mới.
Trớc xu hớng toàn cầu hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế thì chất lợng
đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế cao sẽ tạo ra một đội ngũ cán bộ cán
bộ quản lý kinh tế giỏi. Họ sẽ giúp đất nớc nắm bắt đợc các cơ hội do toàn cầu
hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế mang tới một cách nhanh chóng; đồng thời
cúng giúp hạn chế đợc những rủi ro và thách thức. Trong quá trình hội nhập
kinh tế, mọi quốc gia đều phải mở cửa nền kinh tế, đa dạng hoá, đa phơng hoá
các quan hệ kinh tế đối ngoại trên nguyên tắc giữ vững độc lập chủ quyền, bình
đẳng, cùng có lợi, thu hút các nguồn lực bên ngoài để phát huy lợi thế và nguồn
lực bên trong. Không chỉ thế, khi tiến hành hợp tác kinh tế quốc tế, do mới tiếp
cận với nền kinh tế thế giới trong một thời gian cha phải là dài nên chúng ta
không thể hiểu hết đợc những luật chơi của nền kinh tế thị trờng hiện nay
cũng nh các thông lệ quốc tế khi tham gia hợp tác với nớc ngoài, vì vậy chúng
ta sẽ mắc phải không ít những va vấp, hạn chế và sẽ phải chịu không ít những
thua thiệt nếu nh chúng ta không có một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế giỏi,
chất lợng cao. Điều đó nói lên rằng việc nâng cao chất lợng đào tạo và bồi
dỡng cán bộ quản lý kinh tế có vai trò rất quan trọng trong bối cảnh toàn cầu
hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế của nớc ta hiện nay.
Ngày nay, các cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đang diễn ra hết sức
mạnh mẽ, vì vậy sự phát triển của tất cả các nớc trên thế giới nói chung và của
nớc ta nói riêng tất yếu phải gắn công nghiệp hoá với hiện đại hoá, phải gắn
liền với tiến bộ của khoa học-công nghệ và trình độ tổ chức quản lý ngày càng
cao. Để tiếp thu đợc những thành tựu của tiến bộ khoa học-công nghệ và trình

độ tổ chức quản lý cao đó thì chúng ta phải có một đội ngũ cán bộ khoa học và
quản lý kinh tế có chất lợng cao để cung cấp cho Đảng và Nhà nớc những cơ
sở khoa học cho các quyết định, các chủ trơng, chính sách, chiến lợc, kế
hoach, dự án... để phát triển kinh tế đất nớc. Lực lợng này phải biết tiếp thu
một cách thông minh những tri thức của nhân loại, đồng thời tiếp thu những lợi
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
thế của các nớc đi sau, biết giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, giữ vững định
hớng xã hội chủ nghĩa trong phát triển với xu hớng phát triển ngày nay của thế
giới.
Trong thời kỳ này, trên thị trờng không chỉ diễn ra sự cạnh tranh khốc liệt về
các hàng hoá vật chất và dịch vụ đợc sản xuất ra giữa các doanh nghiệp sản
xuất kinh doanh, mà trên thị trờng lao động cũng diễn ra sự cạnh tranh, đặc biệt
trong đó có sự cạnh tranh về các cán bộ quản lý kinh tế. Sự cạnh tranh đó diễn ra
ở cả bên cung (là những ngời đợc đào tạo và có ý muốn trở thành ngời cán bộ
quản lý kinh tế) và bên cầu (là các cơ quan có nhu cầu tuyển cán bộ quản lý kinh
tế). Giữa những ngời có nhu cầu, nguyện vọng làm cán bộ quản lý kinh tế thì
họ cạnh tranh nhau để có đợc những chỗ làm việc thích hợp với khả năng của
mình, những chỗ làm việc tốt để họ có thể làm việc với hiệu quả cao nhất. Còn
các cơ quan thực hiện việc quản lý nhà nớc về kinh tế thì cạnh tranh với nhau
để tuyển đợc các cán bộ quản lý kinh tế giỏi, có đủ phẩm chất và năng lực về
làm việc cho mình. Vì vậy việc nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ
quản lý kinh tế sẽ giúp cho các cơ quan tuyển đợc những cán bộ quản lý kinh tế
nh mong muốn phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế đất nớc.
3. Nội dung chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế
Cán bộ, công chức nói chung và cán bộ quản lý kinh tế nó riêng cần phải
đợc đào tạo và bồi dỡng một cách thờng xuyên, liên tục. Đối với mỗi loại cán
bộ, công chức lại có một nội dung đào tạo khác nhau, theo đó sẽ có nội dung về
chất lợng đào tạo khác nhau. Đối với cán bộ quản lý kinh tế thì chất lợng đào

tạo đợc thể hiện qua hai nội dung chính, đó là đào tạo và bồi dỡng cho cán bộ
quản lý kinh tế về trình độ, năng lực chuyên môn và phẩm chất đạo đức chính trị.
Đào tạo và bồi dỡng về trình độ và năng lực chuyên môn cho ngời cán bộ
quản lý kinh tế sẽ giúp cho họ có kiến thức để giải quyết công việc, phối hợp
hoạt động của các nhân viên cấp dới; giúp cho họ có sự hiểu biết chung về xu
hớng phát triển của xã hội và thời đại. Đồng thời nó cũng sẽ giúp cho các cán
bộ quản lý kinh tế mở mang tầm nhận thức hớng về hiện đại hoá, hớng ra thế
giới, hớng tới tơng lai cho các cán bộ quản lý kinh tế. Không chỉ thế việc này
góp phần giúp cho các cán bộ quản lý kinh tế có khả năng phân tích vấn đề, khái
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
quát các vấn đề kinh tế, chính trị, xã hội để có những giải pháp cho mọi vấn đề
của đất nớc đợc đặt ra. Ngoài ra còn làm cho ngời cán bộ quản lý kinh tế
thành thạo nghiệp vụ, chuyên môn, kỹ thuật và có kinh nghiệm công tác vững
vàng. Đào tạo đợc ngời cán bộ quản lý kinh tế giỏi cũng có nghĩa là phải làm
cho họ có năng lực quản lý bao gồm năng lực thực tế về phân tích tình huống,
năng lực quyết sách và giải quyết các vấn đề, năng lực tổ chức và chỉ huy, năng
lực kí kết và phối hợp hoạt động.
Đào tạo và bồi dỡng phẩm chất đạo đức chính trị cho cán bộ quản lý kinh tế
sẽ giúp cho họ có khả năng làm việc với con ngời và uy tín của ngời cán bộ
quản lý kinh tế trong tổ chức sẽ đợc nâng cao lên, nó giúp ngời cán bộ quản lý
kinh tế dễ dàng hơn trong việc hớng tới mục tiêu của tổ chức. Điêù đó làm cho
họ có ý thức chính trị, trình độ chính trị, ý thức tuân thủ luật pháp và các quy tắc
điều lệ trong tổ chức. Cùng với những t tởng, quan điểm chính trị trên là giúp
cho họ tự hoàn thiện đạo đức bản thân của mình: trung thực, cần mẫn, nhân hậu,
có tinh thần trách nhiệm cao...Tất cả những điều đó sẽ tạo ra uy tín cho ngời
cán bộ quản lý kinh tế.
4. Nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
4.1 .Yêu cầu nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh

tế.
Đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế là một việc làm rất cấp bách
hiện nay không chỉ riêng đối với nớc ta mà đối với tất cả các quốc gia trên thế
giới. Chính vì thế mà việc đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế không thể
đợc tiến hành một cách cẩu thả, việc nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng
đó phải đáp ứng đợc một số yêu cầu sau:
Nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế phải đồng
nghĩa với việc xây dựng đợc một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đủ về số lợng,
có chất lợng cao, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có kiến thức và năng lực quản
lý, có khả năng tiếp thu đợc những kiến thức quản lý kinh tế mới của thế giới và
biết cách ứng dụng một cách sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể của nớc mình. Đội
ngũ này phải có khả năng đáp ứng đợc các yêu cầu của nền kinh tế nớc ta
đang trong quá trình chuyển sang mô hình kinh tế mới kinh tế thị trờng định
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
hớng xã hội chủ nghĩa; đáp ứng đợc yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá,
hiện đại hoá của nớc ta nhằm đa nớc ta trở thành một nớc công nghiệp phát
triển trong tơng lai; có khả năng phản ứng nhanh trớc những ảnh hởng của
toàn cầu hoá kinh tế quốc tế.
Nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cũng có nghĩa là phải nâng cao
hiệu quả hoạt động thực tiễn của các cán bộ quản lý kinh tế, đặc biệt là các cán
bộ quản lý kinh tế cấp cao. Nó phải phục vụ trực tiếp cho chiến lợc phát triển
kinh tế của đất nớc trong dài hạn và cả trong ngắn hạn. Đảm bảo sự chuyển tiếp
và kế thừa vững vàng giữa các lớp cán bộ quản lý kinh tế, tạo nguồn cho cán bộ
quản lý kinh tế trong tơng lai, nhằm đảm bảo cho sự phát triển kinh tế đất nớc
trong thời gian tới.
4.2 .Các nhân tố ảnh hởng đến việc nâng cao chất lợng đào tạo và bồi
dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
Có rất nhiều nhân tố ảnh hởng đến chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ

quản lý kinh tế hiện nay, trong đó có một số nhân tố cơ bản sau:
Từ phía các cơ quan sử dụng cán bộ quản lý kinh tế.
Nhờ công tác xây dựng kế hoạch đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế
trong từng cơ quan, đơn vị sử dụng mà họ có thể đa đúng đối tợng cán bộ đi
đào tạo và bồi dỡng. Từ đó tránh tình trạng đào tạo một cách tràn lan gây lãng
phí các nguồn lực và đảm bảo đợc sự chuyển tiếp hợp lý giữa các thế hệ cán bộ
quản lý kinh tế. Nếu công tác này không đợc làm tốt thì khó có thể nâng cao
chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế một cách toàn diện.
Công tác tuyên truyền nhận thức về vai trò của việc đào tạo và bồi dỡng cán
bộ quản lý kinh tế của từng cơ quan đơn vị sử dụng đối với từng cán bộ của mình
để từng cán bộ nhận thức đợc và tự giác học tập, nghiên cứu để nâng cao nhận
thức của mình.
Các chính sách của các cơ quan đơn vị sử dụng đối với các cán bộ quản lý
kinh tế sau khi đợc đào tạo và bồi dỡng sẽ có những ảnh hởng nhất định tới
nhu cầu của họ. Nếu các chính sách đó thoả đáng và hợp lý thì sẽ tạo ra động lực
thúc đẩy họ không ngừng học tập và bồi dỡng bản thân, còn nếu nó không phù
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
hợp thì sẽ tạo ra một sức ỳ hoặc t tởng đối phó đối với công tác đào tạo và bồi
dỡng.
Việc quản lý công tác đào tạo và bồi dỡng đối với chính những cán bộ quản
lý kinh tế của mình đợc cần đợc tiến hành nghiêm túc, toàn diện và trên mọi
mặt. Hệ thống và công tác quản lý đào tạo nếu đợc thực hiện tốt sẽ xây dựng
đợc đội ngũ cán bộ chất lợng cao, chống lãng phí đợc các nguồn lực.
Từ phía các cơ sở đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
Thứ nhất, nội dung đào tạo là nhân tố quan trọng quyết định chất lợng đào
tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế. Nội dung đào tạo và bồi dỡng cán bộ
quản lý kinh tế bao gồm việc cung cấp những kiến thức cơ bản về kinh tế, quản
lý kinh tế, về khoa học tổ chức và quản lý... mà ngời cán bộ quản lý kinh tế

cha có hoặc cha cập nhật. Việc đào tạo và bồi dỡng còn rèn luyện kỹ năng
thực hiện công việc cho họ, đây là một nội dung đào tạo thiết thực và thông dụng
nhất nhằm bổ sung những thiếu hụt cho cán bộ quản lý kinh tế. Đồng thời trong
quá trình đào tạo và bồi dỡng cũng phải tiến hành rao đổi kinh nghiệm trong
công việc chuyên môn, trong công tác lãnh đạo quản lý, cho học viên học hỏi,
tiếp cận những kinh nghiệm, phơng pháp quản lý hiện đại của nớc ngoài. Nh
vậy nội dung đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế giúp các cán bộ quản
lý kinh tế có những cơ hội để suy nghĩ tự do, để giải quyết vấn đề theo những
phơng pháp mới mà không lo ngại sự đánh giá của cấp trên hay đồng nghiệp.
Thứ hai, phơng pháp đào tạo có thể là đào tạo tại chỗ hoặc đào tạo bên
ngoài. Đào tạo tại chỗ là đào tạo ngay tại vị trí đang làm việc hoặc sẽ làm việc,
những ngời học thực hiện công việc dới sự hớng dẫn của những cán bộ có
kinh nghiệm, những ngời quản lý hoặc giảng viên
2
; nó giúp cho các cán bộ
quản lý kinh tế cần đào tạo có thể tiếp cận ngay với thực tế vì nội dung đào tạo
liên quan ngay đến công việc cụ thể. Còn đào tạo ở ngoài là phơng pháp đào tạo
theo chơng trình ở trong và ngoài cơ quan, nó không gắn với việc thực hành
công việc nhng đảm bao tính hệ thống, khoa học, có bài bản, theo kế hoạch đào
tạo.
Thứ ba, hình thức đào tạo cũng có những ảnh hởng lớn tới chất lợng đào
tạo và bồi dỡng. Có nhiều hình thức đào tạo nh:
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
- Việc thuyên chuyển cán bộ quản lý kinh tế qua nhiều công việc khác nhau sẽ
giúp mở rộng kiến thức của những cán bộ quản lý kinh tế, đồng thời họ có thể
hiểu những chức năng khác nhau của các cơ quan.
- Bố trí họ vào làm công việc trợ lý, qua đó mở rộng tầm nhìn của những ngời
đợc đào tạo vì học có cơ hội để gần gũi với những ngời quản lý có kinh

nghiệm.
- Cũng có thể đề bạt tạm thời cán bộ quản lý kinh tế vào giữ một chức vụ nhất
định trong các cơ quan quản lý kinh tế, nhờ vậy mà họ tích luỹ thêm đợc
nhiều kinh nghiệm trong hoạt động quản lý thực tiễn.
- Đa họ tham dự vào các uỷ ban và hội đồng làm cho họ có cơ hội tiếp xúc với
những ngời có kinh nghiệm, làm quen với những vấn đề có liên quan tới cơ
quan. Qua đó họ học hỏi thêm về những quan hệ giữa các bộ phận khác nhau
trong cơ quan và các vần đề nảy sinh do mối quan hệ đó.
- Các cơ quan có nhu cầu đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế kết hợp
với các cơ sở đào tạo và bồi dỡng tổ chức các khoá học chính thức, các
chơng trình đào tạo dài hạn và ngắn hạn và cử cán bộ quản lý kinh tế của
mình đến học tập nghiên cứu tại các lớp học đó.
Thứ t, nếu các nguồn lực cho đào tạo và bồi dỡng đợc đáp ứng đầy đủ và
hiện đại: cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, kinh phí đào tạo...thì chất lợng đào
tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế cũng sẽ đợc nâng lên đáng kể. Điều đó
là do khi đó các cơ sở này sẽ có đợc một môi trờng học tập và giảng dạy tốt
nhất cho cả giảng viên và học viên, có những điều kiện thuận lợi để nâng cao
chất lợng dạy và học của các cơ sở đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
Từ phía nhà nớc.
Phân tích nhu cầu cần đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế cần thiết
của nền kinh tế quốc dân để từ đó giúp xác định tổng thể nhu cầu tổng thể của
bộ máy quản lý nhà nớc về kinh tế và xác định đợc mức hỗ trợ cho công tác
đào tạo và bồi dỡng của Nhà nớc. Qua đó nhà nớc cũng có hớng sắp xếp lại
hệ thống các cơ sở đào tạo và bồi dỡng sao cho phù hợp với nhu cầu của đất
nớc. Trong quá trình phân tích thì phải xem xét tới các yếu tố nh môi trờng,
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
mục tiêu phát triển kinh tế của đất nớc, cơ cấu kinh tế...để quyết định xem một
chơng trình đào tạo có thực sự cần thiết không. Nếu việc phân tích nhu cầu đào

tạo đợc thực hiện tốt sẽ giúp cho chúng ta tiến hành đào tạo và bồi dỡng cán
bộ quản lý kinh tế đúng hớng, tránh lãng phí các nguồn lực do đào tạo tràn lan.
Đây cũng là một cơ sở vững chắc cho việc lập kế hoạch đào tạo và bồi dỡng cán
bộ quản lý kinh tế.
Việc lập kế hoạch tổng thể về đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế
của Nhà nớc sẽ giúp việc đào tạo và bồi dỡng đợc thực hiện theo đúng
hớng, đúng mục tiêu và phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế của đất nớc. Nó
còn là một cơ sở làm cho công tác đào tạo và bồi dỡng đợc thực hiên một cách
đồng đều cho tất cả các vùng các lĩnh vực nhằm tạo ra một đội ngũ cán bộ quản
lý kinh tế đủ về số lợng nhng vẫn đảm bảo chất lợng và trải đều trên tất cả
các vùng, các lĩnh vực của nền kinh tế.
Sự đầu t của Nhà nớc vào các cơ sở đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý
kinh tế nh giúp xây dựng cơ sở hạ tầng, hiện đạo hoá các thiết bị học tập và
giảng dạy...Nếu nhà nớc có sự đầu t đứng mức và hợp lý thì sẽ tạo điều kiện
thuận lợi cho các cơ sở đó nâng cao chất lợng giảng dạy của mình.
Các cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn của Nhà nớc đối với cán bộ quản lý kinh
tế và với công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế là một cơ sở quan
trọng để đánh giá và kiểm tra đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cũng nh công tác
đào tạo và bồi dỡng; tạo ra môi trờng cho hoạt động đào tạo và bồi dỡng. Các
cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn này nếu phù hợp và chặt chẽ sẽ giúp cho việc
kiểm tra, kiểm soát quá trình đào tạo và bồi dỡng của các cơ quan chức năng
đợc thực hiện một cách nghiêm túc, chính xác và khoa học; sẽ tạo ra một ảnh
hởng thúc đẩy các cán bộ quản lý kinh tế tích cực tham gia vào các chơng
trình đào tạo và bồi dỡng; đồng thời nó sẽ nâng cao ý thức của các cán bộ quản
lý kinh tế trong việc không ngừng tự học tập và rèn luyện bản thân để đáp ứng
đợc với những tiêu chuẩn mà nhà nớc đã đa ra ngày càng khắt khe hơn.
Việc tổ chức hệ thống kiểm tra, kiểm soát hệ thống tổ chức đào tạo và bồi
dỡng cán bộ quản lý kinh tế của Nhà nớc cũng có ảnh hởng nhất định tới việc
nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng. Nếu hệ thống này đợc tổ chức tốt thì
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
sẽ tránh đợc những tiêu cực, lãng phí trong đào tạo và bồi dỡng, nếu không
đợc tổ chức tốt thì công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế sẽ rất
dễ bị thả nôi, nh vậy rất khó có thể nâng cao đợc chất lợng đào tạo và bồi
dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
5. Các chỉ tiêu đánh giá chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý
kinh tế.
Đánh giá xem một khoá đào tạo, bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế nào đó có
chất lợng hay không tức là xem xét xem khoá học đó đã giúp ngời cán bộ
quản lý kinh tế đáp ứng đợc với những nhu cầu, đòi hỏi đặt ra đối với họ trong
công việc cha. Để làm đợc điều đó thì các cơ quan thực hiện việc đánh giá
chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế phải tiến hành đánh giá
chất lợng đầu ra của khoá học đó về mọi mặt mà đặc biệt là kiểm tra về trình độ
chuyên môn và trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế sau
khi kết thúc khoá đào tạo và bồi dỡng. Việc đánh giá này có thể đợc tiến hành
bằng nhiều cách khác nhau nh: thăm dò phản ứng của các học viên sau khoá
học, xem xét kết quả học tập cuối cùng của các học viên, năng lực thực hiện
công việc và sự tác động, ảnh hởng tới tổ chức của các cán bộ quản lý kinh tế
sau khi đợc đào tạo và bồi dỡng. Dù có nhiều cách khác nhau để đánh giá chất
lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế nhng đều tập trung vào việc
làm rõ hai chỉ tiêu là trình độ chuyên môn và phẩm chất đạo đức chính trị của
ngời cán bộ quản lý kinh tế sau khi đợc đào tạo và bồi dỡng.
Sau khi đợc đào tạo thì chúng ta phải đánh giá xem trình độ và năng lực
chuyên môn của các cán bộ quản lý kinh tế đó có đợc nâng cao so với trớc hay
không bằng cách tổ chức kiểm tra các kiến thức kỹ năng của ngời cán bộ quản
lý kinh tế và đối chiếu với chất lợng đầu vào và đối chiếu cả với những mục tiêu
đã đề ra; kiểm tra những thay đổi đối với việc thực hiên công việc của họ xem có
đáp ứng đợc với những yêu cầu đã đặt ra cha; họ có khả năng đống góp vào
việc thực hiện mục tiêu của tổ chức là nhiều hay ít, khả năng đó là cao hơn hay

thấp hơn hay không đổi so với luc trớc khi họ đợc đa đi đào tạo và bồi dỡng.
Bên cạnh đó chúng ta cũng phải tiến hành đánh giá họ theo chỉ tiêu về phẩm
chất đạo đức và trình độ lý luận chính trị thông qua các cuộc kiểm tra về lý luận
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
chính trị, đánh giá thái độ của họ đối với công việc, đối với tố chức, đối với việc
thực hiện kết quả mục tiêu của tổ chức sau khi trải qua quá trình đào tạo và bồi
dỡng; đánh giá ảnh hởng và uy tín của họ trong tổ chức. Qua đó co thể thấy rõ
đợc việc tu dỡng đạo đức, trau dồi lý luận chính trị của họ trong quá trình đào
tạo và bồi dỡng đã thực sự có hiệu quả hay không.
6. Đánh giá chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
Đánh giá chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế tức là đánh
giá kết quả của chơng trình đào tạo; đó cũng đợc xem nh là việc kiểm tra,
xem xét một cách độc lập và có hệ thống đối với một chơng trình, dự án, để xác
định kết quả, hiệu quả và các ảnh hởng của nó. Công tác đánh giá này nhằm đạt
đợc các mục tiêu nh: cung cấp thông tin phản hồi về quá trình đào tạo và bồi
dỡng, về các hoạt động đợc triển khai, về chất lợng của việc thiết kế và thực
hiện và thực hiện các hoạt động đào tạo và bồi dỡng; đóng góp vào nội dung
đào tạo, bồi dỡng về kiến thức cũng nh thực hành, chúng ta có thể học qua quá
trình đánh giá; xác định hiệu quả khi áp dụng những điều đã đợc học vào trong
hoạt động cụ thể của cơ quan; xem xét quan hệ của chính sách đào tạo và bồi
dỡng đối với mục tiêu của tổ chức; hình thức và nội dung đào tạo, bồi dỡng có
tác động ảnh hởng đến quan điểm và văn hoá tổ chức nh thế nào, có đóng góp
gì tới sự phát triển của tổ chức trong những năm tới
3
... Để việc đánh giá đợc
chính xác chúng ta phải tiến hành đánh giá cả chơng trình khoá học và đánh giá
hệ thống đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
Khi tiến hành đánh giá chơng trình, khoá học phải xác định xem chơng

trình, khoá học và các hoạt động đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế đã
đáp ứng đợc các nhu cầu mà các cơ quan hay tổ chức cử cán bộ quản lý kinh tế
đi học đặt ra hay cha; xem xét các quy trình, công đoạn tiến hành đào tạo và
bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế có hợp lý không; ngời cán bộ quản lý kinh tế
đợc cử đi học tiếp thu đợc những cái gì sau khoá học; đánh giá sự tác động của
chơng trình, khoá học đối với các đơn vị hoặc nhóm cán bộ. Để xem xét đợc
những vấn đề đó thì cần phải phân định rõ nhiệm vụ của từng cơ quan chức năng
tiến hành việc đánh giá: các cơ quan quản lý và theo dõi chơng trình, khoá học;
các cơ sở đào tạo và bồi dỡng; các cơ quan có nhu cầu sử dụng cán bộ quản lý
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN