Đề tài xây dựng chiến lược quản lý giao thông đô thị

Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thông ô th

M CL C
L IM
U ...........................................................................................................................1
CH
NG I : C S LÝ LU N XÂY D NG CHI N L
C QU N LÝ GIAO
THÔNG Ô TH ......................................................................................................................3
I.1 T ng quan v giao thông ô th .........................................................................................3
I.1.1. C u trúc h th ng giao thông v n t i ô th ..............................................................3
I.1.2.
c i m c a giao thông v n t i ô th .....................................................................3
I.1.3. V n t i hành khách trong ô th ................................................................................6
I.1.4. Nh ng th thách t ra i v i giao thông ô th . ...................................................10
I.2.

Khái ni m v qu n lý giao thông ................................................................................12
I.2.1 Khái ni m .................................................................................................................12
I.2.2 M c tiêu và i t ng c a cơng tác qu n lý GT T .................................................13

I.3

Quy trình xây d ng chi n l c qu n lý GT T .........................................................14
I.3.1 Khái ni m chi n l c qu n lý GT T ......................................................................14
I.3.2 Quy trình xây d ng chi n l c qu n lý ....................................................................15
CH
NG II .......................................................................................................................... 20
HI N TR NG CÔNG TÁC XÂY D NG CHI N L

C QU N LÝ ............................ 20
GIAO THÔNG Ô TH
THÀNH PH HÀ N I ........................................................... 20
II.1 Hi n tr ng giao thông ô th thành ph Hà N i ........................................................20
II.1.1 Hi n tr ng giao thông
ng b ............................................................................20
II.1.2 H th ng v n t i ô th ...........................................................................................22
II.1.2 Hi n tr ng v giao thông t nh ..................................................................................23
II.1.4 Các h th ng khác ................................................................................................... 25
II.1.5 Tình hình an tồn, ùn t c giao thông và ô nhi m môi tr ng hi n nay .................26
II.1.6 Nh ng thách th c v giao thông hi n nay ..............................................................32
II.2 Nh ng t n t i trong công tác qu n lý GT T hi n nay Hà N i ..............................33
II.3 Hi n tr ng công tác xây d ng chi n l c qu n lý GT T cho thành ph Hà N i ... 39
CH
NG III ......................................................................................................................... 44
XÂY D NG CÁC CHI N L
C QU N LÝ GIAO THÔNG Ô TH .......................... 44
III.1
nh h ng và m c tiêu ..............................................................................................44
III.2 Chi n l c gi m thi u nhu c u tham gia giao thông ...............................................47
III.3 Chi n l c i u ch nh c tính tham gia giao thơng ................................................49
III.4 Chi n l c i u khi n và ki m sốt giao thơng ........................................................53
III.5 ánh giá s b kh n ng áp d ng các chi n l c cho thành ph Hà N i ...............60
K T LU N ............................................................................................................................ 61
KI N NGH ............................................................................................................................ 62
TÀI LI U THAM KH O ...................................................................................................... 63

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44

Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thông ô th

DANH M C CÁC T VI T T T

1. GTVT : Giao thông v n t i
2. QLGT : Qu n lý giao thông
3. GT T : Giao thông ô th
4. VT HKCC : V n t i hành khách công c ng
5. VT PCG : V n t i phi c gi i
6. VT CN : V n t i cá nhân
7. ATGT : An toàn giao thông
8. GTCC : Giao thông công c ng

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thông ô th

DANH M C CÁC B NG BI U
B ng 1.2 : T n su t i l i và c ly i l i bình quân
B ng 2.1 : Hi n tr ng

các ô th ....................................... 5

ng ph n i thành Hà N i ( ch a tính hai qu n m i) ..............21

B ng 2.2 : Các lo i hàng hóa v n t i chính Hà N i .....................................................23
B ng 2.3 : Hi n tr ng các b n, i m
B ng 2 .4 : Di n tích
B ng 2.5 : S

l

xe trên

a bàn thành ph Hà N i ....................24

xe ..............................................................................................24

ng ph

ng ti n

B ng 2.6 : Th ng kê TNGT

ng b giai o n n m 2000- 2005 ........................26

ng b Thành ph Hà N i .............................................27

B ng 2.7 : Nguyên nhân gây tai n n giao thơng .............................................................27
B ng 2.8 : Các i m nóng ô nhi m không khí do GTVT

Hà N i ...............................31

B ng 2.9 : Chính sách qu n lý giao thơng ng n h n c a HAIDEP .................................42
B ng 3.1: K t qu

ánh giá các h th ng gi i pháp c b n ............................................58

B ng 3.2 : M ô hình ánh giá các gi i pháp .....................................................................58

DANH M C CÁC HÌNH V
Hình 1.1 : C u trúc h th ng giao thông v n t i ô th ................................................. 3
Hình 1.2 : H th ng v n t i hành khách cơng c ng...................................................... 7
H ình 1.3 : Các gi i pháp qu n lý giao thơng .............................................................12
Hình 1.4 : Quy trình qu n lý giao thơng .....................................................................13
Hình 1.5 : M ơ hình chi n l

c qu n lý giao thơng .....................................................14

Hình 1.6 : M ơ hình xây d ng chi n l
Hình 2.1 : M ng l

c qu n lý giao thơng .....................................15

i xe bus thành ph ......................................................................22

Hình 2.2 : Ùn t c giao thông Hà N i .......................................................................28
Hình 2.3 : K ho ch qu n lý giao thông g n v i các quy ho ch dài h n ....................39
Hình 2.4 : M ơ t hi n tr ng công tác xây d ng chi n l

c QLGT .............................40

Hình 3.1 : Các k ch b n phát tri n h th ng GT T ....................................................44
Hình 3.2 Khung m c tiêu c a qu n lý giao thông ô th ...........................................45
Hình 3.4 : H th ng ánh giá gi i pháp ......................................................................57
Hình 3.5 : Tr!ng s c a các ch" tiêu l i ích ................................................................59
Hình 3.6 : Tr!ng s c a các ch" tiêu kh n ng áp d ng ..............................................59

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thơng ơ th

L!I M"
1. Tính c$p thi t c%a
ng tr

#U

tài

c th c tr ng công tác qu n lý GT T y u kém c a thành ph Hà N i, tình hình

ùn t c và an tồn giao thơng ngày càng x u i trong khi nhu c u giao thông ngày càng t ng.
Hi n nay , xe máy v#n là ph ng ti n giao thông ch y u ph c v nhu c u i l i c a ng i
dân Hà N i, trong khi ó t$ tr!ng ph ng ti n b n bánh - ph ng ti n khi n tình tr ng ùn t c
giao thông nghiêm tr!ng h n nh

r t nhi u thành ph khác - Hà N i v#n cịn th p. Hi n
giao thơng Hà N i ch a h n lo n nh

m t s thành ph khác

ông Nam Á nh

M alina,

Jakarta, B ng C c và Kuala Luper. Tuy nhiên, Hà N i c n ph i chu%n b k ho ch
i phó
v i tình tr ng này. Và trên th c t giao thông b&ng xe con ã t ng tr ng khá m nh trong
nh ng n m g n ây. Do ng i s d ng xe p chuy n sang s d ng xe máy và ng i s d ng
xe máy chuy n sang s d ng xe con nên Hà N i ang th i i m r t nh y c m trong ó Hà
N i c n ph i l a ch!n và th c hi n ph ng th c qu n lý giao thông sao cho hi u qu nh t
Tình tr ng ùn t c giao thông s' tr lên ngày càng tr m tr!ng cùng v i s gia t ng v s
l ng ph ng ti n tham gia giao thông. Các bi n pháp xây d ng u ng m i hay m r ng các
tuy n
ng hi n có s' khơng th gi i quy t
c v n . H n n a, do qu( t giành cho giao
thông c a Hà N i c)ng khơng cịn nhi u. B i v y, tình tr ng hi n nay ịi h*i ph i có bi n
pháp t t h n, hi u qu h n i v i vi c s d ng m ng l i
ng hi n có.
có th th c
hi n
c nh ng m c tiêu này +ng th i m b o giao thông hi u qu và an tồn thì các bi n
pháp qu n lý giao thơng óng vai trị vơ cùng quan tr!ng
tài “ Xây d ng chi n l c qu n lý giao thông ô th cho thành ph Hà N i ”
c
ch!n nghiên c u làm lu n v n t t nghi p chính là nh&m ghóp ph n áp ng ịi h*i ó c a

th c ti n

2. Ph m vi nghiên c&u
tài nghiên c u “ xây d ng chi n l c qu n lý GT T “
thành th ô Hà N i, v i nh ng nơi d ng chính nh sau

c th c hi n trong ph m vi n i

Xây d ng chi n l

c gi m nhu c u tham gia giao thông

Xây d ng chi n l

c i u ch nh các

Xây d ng chi n l

c t ch c và i u khi n giao thông

3. Ph ong pháp nghiên c&u
Nghiên c u các tài li u có s,n
Thu th p s li u
Nghiên c u m i và phát tri n
Ph

B ch Minh C

ng pháp

nh tính

ng - L p QH &QLGT T - K44

c tính tham gia giao thơng


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thông ô th

4. K t c$u c%a

tài

Ph n m
Ch

u

ng 1 : C s lý lu n nghiên c u xây d ng chi n l

Ch ng 2 : Hi n tr ng công tác xây d ng chi n l
thành ph Hà N i
Ch

ng 3 : Xây d ng các chi n l

c qu n lý giao thông ô th

c qu n lý giao thông ô th

Ph n k t lu n và ki n ngh

B ch Minh C

c qu n lý giao thông ô th

ng - L p QH &QLGT T - K44


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thông ô th

CH'(NG I : C( S" LÝ LU)N XÂY D*NG CHI N L'+C QU N LÝ
GIAO THÔNG Ô TH,
I.1 T ng quan v giao thông ô th
I.1.1. C u trúc h th ng giao thông v n t i ô th
Giao thông v n t i ô th
và các ph ng ti n khác nhau

c hi u là t p h p các cơng trình, các con
ng giao thơng
m b o s liên h gi a các khu v c c a ô th v i nhau. ây

là m t trong ba y u t c u thành nên h th ng ô th .

H. TH/NG GTVT T

V-n t i hành khách
V-n t i cá
nhân

Ph
có

ng ti n
ng c

Ph ng ti n
khơng có
ng c

Ơ tơ, xe máy,
PT khác

i b , xe
p, PT khác

V-n t i công
c ng

T àu h*a, xe buýt,
bán công c ng

PT v t kéo,
ng i kéo
PT khác

V-n t i hàng hóa và d ch v

V-n t i d ch
v

Ơ tơ, xe t i
PT khác

i b , xe
p, xích lơ,
PT khác

V-n t i
hàng hóa

T àu h*a, xe t i,
xe kéo, PT khác

PT v t kéo,
ng i kéo,
PT khác

Ngu n :( TS. Khu t Vi t Hùng, 2006 )

Hình 1.1 : C$u trúc h th ng giao thông v-n t i ô th
I.1.2.

c i m c a giao thông v n t i ô th

M ng l i giao thông ô th không ch" th c hi n ch c n ng giao thơng thu n túy mà nó

cịn th c hi n nhi u ch c n ng khác: Ch c n ng k( thuât, ch c n ng môi tr ng…
Ch c n ng v giao thông là
m b o liên h giao thông thu n ti n, nhanh chóng v i o n
ng ng n nh t và an toàn
cao. m b o cho vi c t- ch c các tuy n giao thông công c ng m t cách h p lý. Liên h t t
gi a các khu v c c a ô th nh khu nhà v i các khu công nghi p, d ch v , nhà ga, công
B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thơng ơ th

viên,…Có kh n ng phân b l i các lu+ng giao thông t i các
ng ph trong tr ng h p m t
s o n
ng ang có s c ho c s a ch a. Liên h m t thi t và thu n ti n v i các
ng ơ
tơ và các khu v c bên ngồi ơ th . Th*a mãn nh ng i u ki n phát tri n Giao thơng ơ th
trong t ng lai.
Ngồi ch c n ng chính là ch c n ng giao thơng,
ng m và các cơng trình trên m t

t

ng ph cịn bao g+m các cơng trình

th c hi n ch c n ng k( thu t.

Các cơng trình ng m g+m có các
ng ng và
ng dây (
ng ng c p thốt n c,
ng d#n khí,
ng dây i n tho i, i n tín, i n th p sáng,…)
c t d i v"a hè, th m c*
và lòng

ng xe ch y c a

Trên m t
giao thơng…

ng ph .

t có các cơng trình nh c u v t, dây i n th p sáng, h th ng các bi n báo
ng ph cịn có các hành lang thơng gió và l y ánh sáng cho ô th .

Tuy h th ng giao thơng có ch c n ng nh trên nh ng nó cịn là m t b ph n c a t-ng th
ki n trúc tồn ơ th , nên khi thi t k c n ph i
M t

c a m ng l

i

m b o yêu c u m( quan ô th .

ng cao

ô th là n i t p trung dân c v i m t
dân s cao, +ng th i là t i m c a các ho t
ng kinh t – chính tr , th ng m i, d ch v ,… B i v y xét trên ph ng di n v n t i, nhu c u
v n t i trong n i th r t l n. Ngồi ra, m i ơ th l i là m t trung tâm thu hút hành khách t.
các khu v c ven ô, ngo i thành và các khu v c khác t. bên ngoài vào. B i v y, th*a mãn
c nhu c u này nh t thi t ph i có m t m ng l i giao thơng phát tri n bao ph tồn thành
ph .
M t khác m ng l i giao thông ô th không ch" làm ch c n ng giao thơng thu n túy mà
cịn th c hi n nhi u ch c n ng khác. Vì v y, ơ th ln có m t m ng l i giao thông phát
tri n v i m t
cao là m t t t y u.
l

Tùy theo quy mơ, trình
phát tri n c)ng nh nh ng i u ki n l ch s mà m t
i giao thông các ô th c)ng r t khác nhau.
B ng 1.1 : M-t

m ng l

i

0ng

m ng

m t s thành ph .

TT
1

Tên thành ph
Pari

Vùng trung tâm
12 Km/km2

Vùng ngo i vi
5 Km/km2

2

Lion

10 Km/km2

5 ÷ 6 Km/km2

3

Viên

Trung bình 5 ÷ 6 Km/km2

4

Lepzic

Trung bình 2 ÷ 3 Km/km2

5

Các ơ th

c có DS

t. 0,5 ÷ 1,0 tri u ng

i

≈ 7 ÷ 12 Km/km2
Ngu n : ( Vi n Chi n l

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44

≈ 9 Km/km2
c và phát tri n giao thông )


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thông ô th

C)ng xu t phát t. c i m phân b nhu c u v n t i trong ô th nên thông th ng m t
m ng l i giao thông gi m d n t. khu v c trung tâm thành ph ra vùng ngo i vi và các khu
v c lân c n.

L ul

ng và m t

i cao nh ng l i bi n

ng r t l n theo th i gian và không

gian
ây là m t

c imr t

c tr ng c a h th ng giao thông ô th . Khác v i m ng l

i

giao thông ngo i thành, liên t"nh hay qu c t , s hình thành các lu+ng giao thơng trong ô th
ch y u là xu t phát t. nhu c u i l i c a th dân. Nhu c u này ph thu c vào m t lo t y u t
c g!i là y u t làm phát sinh chuy n i. Các y u t ch y u bao g+m: Quy mô và m t
dân s ; Di n tích thành ph và s phân b các khu v c ch c n ng ô th ; C c u dân c và
thu th p,…
c i m n-i b t c a nhu c u i l i c a ng i dân ô th là t n xu t i l i cao, c ly i l i
trung bình và ng n
B ng 1.2 : T n su$t i l i và c ly i l i bình qn

các ơ th .

1
2

Di n tích
thành ph
(Km2)
7
15

3
4

30
57

200
400

1,7
2,0

300
350

5
6

115
210

800
1.500

2,4
2,9

400
450

7

420 ÷ 450

3.000 ÷ 4.000

3,7 ÷ 4

600 ÷ 800

Ch Tiêu

TT

Dân s
(103 ng 0i)
50
100

Kho ng cách i l i
S l n i l i c%a
bình quân
m t ng 0i/n m

(Km)
1,3
200
1,5
250

Ngu n :( Vi n CL & PT GT )

Qua b ng ta th y, dân s

ơ th càng l n thì nhu c u i l i t ng lên c v s l

i và c ly i l i bình quân. V i thành ph qui mơ nh* 50 ÷ 100 ngàn ng
m c 200 ÷ 250 chuy n/ng

i/n m.

ng chuy n

i, t n su t i l i ch"

i v i các thành ph l n trên 3 triêu dân ,t n su t i l i

600 ÷ 800 chuy n/ngu i/n mg ,g p 3 l n so v i thành ph nh*.
/ Hà N i theo k t qu kh o sát, l u l ng giao thông các tr c
ng h ng Tây, h ng
ông – Tây t p trung r t cao bình quân gi cao i m trên 10.000 HK/gi nh : Qu c l
(QL)1A, QL6, QL32, tr c Hàng Bài, inh Tiên Hoàng, tr c Tôn
c Th ng, Khâm Thiên,
Gi ng Võ, Ph Hu ,… Theo k t qu d báo n n m 2010 Hà N i có nhi u tuy n giao

thơng t m c công su t hành khách gi cao i m kho ng 50.000 ÷ 60.000 HK/Gi nh : QL
32, QL 6, QL 1A, Long Biên – Gia Lâm, Trung Hi n – B ch M ai, C u Ch ng D ng –
Nguy n V n C.,…
B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thông ô th

L u l ng giao thông r t cao nh ng l i t p chung vào các khu trung tâm và l i xu t hi n
vào gi cao i m t o ra s c ng th0ng và có th d#n n t c ngh'n n u h th ng giao thông ô
th không th*a mãn

c.

V n t c giao thơng th p
Có nhi u ngun nhân d#n n t c
dịng giao thơng trong ơ th nh* h n so v i giao
thông i ngo i. Tuy v y các nguyên nhân ch y u có th k
n
ây bao g+m:
•M t

và l u l

• Dịng ph
•

ng giao thông cao,

ng ti n ch u s tác

ng c a h th ng i u khi n.

ô th là n i t p trung dân c nên

sinh thái thì t c

lu+ng giao thông c n

H th ng Giao thông ô th
Nh ng y u t làm t ng chi phí

c bi t là vào gi cao i m.

mb ov n

an tồn giao thơng và mơi tr

ng

c ki m sốt.
ịi h i chi phí l n

u t xây d ng và v n hành h th ng Giao thông ô th là:

•M t

i l i d y c bu c ph i có nh ng cơng trình h t ng t ng ng có quy mơ l n
và có u c u k( thu t cao nh : C u v t, các tuy n
ng ng m,
ng i trên cao,… c
bi t khi c n ph i d1 b* và c i t o các cơng trình ki n trúc ô th ã có ho c ph i s d ng k t
c u c bi t
gi i quy t thì chi phí này c)ng r t l n.
• Ph ng ti n g+m các ph ng ti n v n t i t ti n nh : Xe i n bánh h i, xe i n bánh
s t, các lo i xe i n ng m, xe i n treo, ca bin t hành,… Ch t l ng khai thác và th%m m(
các lo i ph ng ti n này òi h*i cao, khai thác trong i u ki n khá ph c t p,… c)ng góp ph n
làm t ng chi phí.
Ngày nay, các thành ph trên 1 tri u ng i tr lên, m t h th ng Giao thông ô th ph i
c n n nh ng kho n u t l n, ch0ng h n nh ng tuy n xe i n ng m c n u t hàng t$
USD, giá thành bình quân kho ng 20 ÷ 50 tri u USD/1Km, nh ng tr c cao t c xuyên tâm v i
nhi u làn xe chi phí lên n hàng tr m tri u USD.
I.1.3. V n t i hành khách trong ô th
V n t i hành khách thành ph ph v nhu c u i l i c a ng i dân trong n i thành, ngo i
thành và n các thành ph v tinh. Tùy theo m c ích nghiên c u mà h th ng v n t i hành
khách cơng c ng có th
c phân lo i theo nhi u tiêu th c khác nhau:
Theo i t ng ph c v : H th ng v n t i hành khách công c ng
c phân thành hai h
th ng con ó là ph c v cho m c ích cá nhân và cho m c ích cơng c ng.

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thông ô th

Xe i n bánh s t
Tàu i n ng m
S c ch a l n

Tàu i n trên cao
Ơ tơ bt

PTVT cơng c ng

Xe i n bánh h i
Ta xi
Ph ng ti n
VTHKTP

Xe lam
S c ch a nh*
Xích lô
Xe thô s
Xe

PTVT cá nhân

p

Xe máy
Xe con cá nhân
Ngu n :( Trung tâm qu n lý và i u hành giao thơng ơ th )

Hình 1.2 : H th ng v-n t i hành khách cơng c ng
a. Vai trị c%a h th ng v-i t i hành khách ô th .
Vai trò c a h th ng v n t i hành khách trong t hành ph
i v i s phát tri n kinh
t xã h i các ô th
c t h hi n t rên các ph ng di n ch y u s au:
V n t i hành k hách thành ph t o thu n l i cho vi c phát tr i n chung c a
ơ th
ơ t h hóa ln g n li n v i vi c phát tri n các khu dân c , khu công nghi p,
th ng m i, v n hóa… kèm t heo s gia t ng c v ph m vi lãnh t h- và dân s ô th .
T. ó d#n n xu t hi n các m i quan h v n t i v i công su t l n và kho ng cách
xa. Khi ó ch" có h t h ng v n t i hành khách t hành ph d ng M RT S (M as -Rapit Trans it-System) m i có th áp ng
c nhu c u ó.
N g c l i n u không thi t l p
c m t m ng l i h th ng v n t i hành khách
thành p h h p lý t ng ng v i nhu c u t hì s c ép v gi i quy t m i giao l u gi a
các khu ch c n ng ô th phân b cách xa t rung t âm v i công s u t lu+ng hành khách
l n s ' là l c c n i v i quá t rình ơ th hóa.

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thông ô th

V n t i hành k hách thành ph là nhân t ch y u

ti t k i m th i gian i
l i c a ng i dân ơ th , góp ph n t ng n ng su t lao ng xã h i.
Trong m t ô th hi n

i, do t n s u t i l i cao c ly bình qn

t-ng hao phí th i gian i l i c a m t ng
l i c a m t ng
2,5 (chuy n/ng

i dân là áng k . N u l y m c bình quân i

i dân trong thành p h n i l i t ích c c c a H à N i hi n t i là 2,2 ÷
i/ngày )và th i gian m t chuy n i là 50 p hút t hì hao p hí t h i gian

i l i chi m 15 ÷ 20% t -ng qu( th i gian ho t
V n t i hành k hách thành ph
ng

i l i l n nên

ng t ích c c.

m b o an toàn v à gi gìn s c k h e cho

i i l i.

An tồn giao thơng g n li n v i h th ng ph ng t i n v n t i và c s h t ng k(
thu t giao thông. H i n t i hàng n m t rên th gi i có ch.ng 800.000 ng i t hi t m ng
do t ai n n giao t hông. các thành ph n c t a do s l ng xe p, xe máy t ng quá

nhanh, m t
i l i dày
c là nguy ên do chính gây ra hàng ch c nghìn v tai n n
giao thơng m i n m. t i thành ph H à N i và TP H+ Chí M inh, m i n m có hàng
ch c nghìn v m t an t ồn giao thơng, t rong ó t. 50 ÷ 60% do xe máy, xe
ra.
V n t i hành k hách thành ph góp ph n b o v m ôi tr

p gây

ng ô th

Không gian ô th th ng ch t h2p, m t
dân c cao, trong khi ó m t
xe có
ng c l i dày c nên l ng khí t h i ra nhi u gây ơ nhi m môi tr ng, ô nhi m âm
thanh. Vi c thay th ph ng t i n v n t i cá nhân b&ng ph ng ti n v n t i hành
khách cơng c ng s ' góp ph n h n ch m t
ô t ô, xe máy nh ng ph ng ti n t h ng
xuyên th i ra m t l ng l n khí x ch a nhi u thành ph n
c h i nh :
cacbuahydro,ơxítnit (NO x).Ơ xít cacbon(CO ), ơxít chì, hydrocacbon….
V n t i hành k hách thành ph là nhân t
M t ng

i dân thành ph bình quân i l i t. 2 ÷ 3 l

m tr t t

n

nh xã h i

t/ngày, th m chí cao h n (c ly t.

1,5 ÷ 2 km tr lên). Nh ng hành trình i mua s m, th m vi ng, sinh ho t… di n ra liên t c
su t ngày êm bi u hi n b&ng nh ng dòng hành khách, dòng ph ng ti n v n t i dày c trên
ng ph . Vì vây, n u v n t i b ách t c, thì ngồi thi t h i kinh t nh trên, còn nh h ng
tiêu c c v tâm lý chính tr , tr t t an toàn -n nh xã h i. Hi u qu c a h th ng v n t i hành
khách thành ph trong l nh v c xã h i c)ng r t quan tr!ng và nhi u khi khơng th tính h t
c.

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Xây d ng chi n l
b. Các ph

c qu n lý giao thông ô th

n g th&c v-n t i hành k hách ch% y u tron g ô th

Trong các ô t h hi n nay trên t h gi i
áp ng nhu c u i lai c a nhân dân có
r t nhi u lo i ph ng th c v n t i hành khách khác nhau. Tu3 t heo m c
phát tri n
kinh t xã h i c i m c a lu+ng hành khách các i u ki n khai thác c t h c a m i
ơ th có th có y

các lo i ph ng th c ho c m t s lo i ph ng th c s au ây.
Xe buýt
Theo tiêu chu%n qu c t ISO - 3833 và TCVN - 62211 ô t ô buýt là lo i ô tô ch
khách có k t c u t rang b dùng
ch ng i và hành lý mang theo, có ch ng+i l n
h n 9 k c ng i lái. V i m c ích là
v n chuy n hành khách trên các hành t rình
trên thành ph ho c các vùng lân c n.
X e bt có nh ng
•

c i m s au

ng c xe buýt có m c

li u và d u nh t ch y ra
môi tr ng xung quanh.

ơ nhi m mơi tr

ng cao do khí x , b i, ho c nhiên

ng ngồi ra cịn gây t i ng +n và ch n

ng l n s o v i

• Là lo i xe có t ính c
ng cao khơng c n tr và d hồ nh p vào h t h ng giao
thông trong t hành p h , d hình thành các t uy n bao g+m c tuy n c
nh và các

tuy n không c
nh.
• K hai thác i u hành
n gi n, ngay c khi phát sinh s c có t h i u ch"nh
chuy n l t, thay -i xe trong t h i gian ng n mà không nh h ng n ho t ng c a
tuy n.
• K hai thác h p lý, kinh t v i dòng hành khách nh* và t rung bình (t i 4.000
hành khách/h theo m t h ng)
• Có t h kh c ph c s c ch a nh* b&ng cách t ng chuy n l
gian gi a các chuy n xe.

t gi m kho ng t h i

• Có chi phí u t th p nh t s o v i các lo i ph ng t i n công c ng khác, cho
phép t n d ng m ng l i
ng c a t hành ph , kh n ng thu h+i v n nhanh khi xây
d ng m ng l i xe buýt không ph i xây d ng m ng l i
ng mà ch" c n xây d ng
các b n u, b n cu i, các i m d. ng
d!c
ng.
• Trong khai t hác ơi khi khơng thu n l i do thi u t hi t b khi d. ng xe các
b n, t hi u h th ng t hông t in… nên không áp ng nhu c u c a ng i i l i v t i n
nghi,
t in c y.
• Dung tích nh* nên công su t v n chuy n t h p nh t so v i các ph
t i hành khách t hành ph .

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44

ng t i n v n


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thơng ơ th

• H i n nay ơ t ơ buýt s d ng nhiên li u không kinh t (x ng, diez el) làm cho chi
phí khai t hác cao h n các lo i v n t i khác.
T àu i n ng m
T àu i n ng m là m t ph ng t i n v n t i hành khách mà c s h t ng (
ng
s á) ph n l n t ng m d i t,
c xây d ng các thành ph l n c s l ng dân
s l n t. 1 tri u dân tr lên. T i ây dòng hành khách có cơng su t r t l n t. 12.000
n 16.000 hành khách/gi t heo m t h ng trong gi cao i m
Xe i n bánh h i
Là lo i p h

ng t i n t rung gian gi a xe buýt và xe i n bánh s t v các p h

di n: c u t o, nguy ên lý ho t

ng c)ng nh

• Vi c d#n i n t. ngồi

• S d ng

ng c

c i m khai thác vì:

n xe và ng

• Thân xe và b ph n ch y t

ng

cl i

u b&ng dây d#n.

ng t nh xe buýt.

i n m t chi u nh xe i n.

• Ch y b&ng bánh h i trên

ng ph nh ô tô buýt.

Xe i n bánh s t
X e i n bánh s t là lo i ph ng ti n ch y trên ray và s
c p theo
ng dây d!c t heo t uy n.

d ng n ng l

ng i n

X e i n bánh s t ho t
ng h p lý nh t khu v c t rung tâm, nh ng n i có l u
l ng i l i cao, nh ng tuy n n i v trung t âm nh ng không i quá xa, gi a các trung
t âm cơng nghi p có t h có nh ng t uy n xe i n t c hành v i i u ki n m t
il i
l n và -n nh. N u thành p h có dân s 1 tri u dân t r lên khơng có i u ki n xây
d ng xe i n ng m thì hình th c xe i n bánh s t óng vai trị l n.
I.1.4. Nh ng th thách

t ra

i v i giao thông ô th .

S bùng n v xe máy v à ô tô con cá nhân
T c

t ng t r

ng c a xe máy

các thành ph l n Châu á trong t h p k$ v. a qua

là 10 ÷ 30%/n m và c a ô tô con cá nhân là t. 6 ÷ 20%/n m. Ví d
i n hình là
Bangkok (T hái Lan): S l ng xe con cá nhân n m 1978 là 250000 xe, n m 1991 là
1100000 xe (t ng 4,4 l n s au 13 n m) nh ng n n m 1998 ã là x p x" 4000000 xe
(so v i n m 1991 t ng 3,6 l n s au ch" s au 7 n m). Tính bình qn c 3 ng i dân có
m t xe con cá nhân.

S l ng xe máy n m 1978 m i
t 150000 xe nh ng
n n m 1991 ã là
1270000 xe (t ng 8,5 l n sau 13 n m) và con s này t ng
i -n nh cho n t h i
i m hi n nay.

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thơng ơ th

Có t h nói ây là nguy c t hách t h c l n nh t, các nguy c s au ch" là h qu t t
y u c a s bùng n- c a các ph ng ti n c gi i cá nhân (X e máy, xe con cá nhân).
N n t c ngh n và lu ng giao thông ch m
ây là h qu t t y u c a s

m t cân

i gi a t c

gia t ng c a ph

ng t i n

tham gia giao thông và n ng l c thông qua c a m ng l i

ng. N n k2t xe ã t r
thành n i khi p s c a ng i dân ô t h và du khách. T c ngh'n giao t hông
Bangkok

c xem là t+i t nh t trên th gi i:
• Khu v c trung t âm gi cao i m ch"
• Khu t h

ng m i gi cao i m ch"

• G i cao i m khi ách t c ch"

tt c

tt c
tt c

: 14 ÷ 16 K m/h.
: 6 ÷ 10 Km/h.

:1 ÷ 2 K m/h.
( Ngu n : S GT CC Hà N i )

T i m t s t hành ph l n nh Rama 9, Asoke gi cao i m

di chuy n

c 600

m p h i m t t. 30 ÷ 45 phút. T. s ân bay qu c t

n Rangs it dài 15 Km n u tính bình
th ng i xe con ch" m t 15 phút nh ng khi b k2t xe ph i m t g n 3 gi .
N n ô nhi m m ôi tr

ng

Xu h ng cá nhân hóa và c gi i hóa ph ng t i n i l i luôn kéo theo s gia t ng
nhu c u s d ng nhiên li u- m t lo i ngu+n l c r t h n ch và khơng có kh n ng t ái
t o. T uy nhiên, v n
t r c m t c n quan t âm là n n ô nhi m môi t r ng (ti ng +n,
khí x …) do các lo i ph ng ti n giao t hông c gi i gây nên. T heo báo cáo N gân
hàng th gi i (WB) và T - ch c y t th gi i (WHO) m c
ô nhi m môi tr ng
Bangkok ã v t quá t. 2 ÷ 3 l n s o v i gi i h n cho phép và 70% là do nguyên
nhân t. các lo i ph ng t i n v n t i c gi i. T ác h i c a ô nhi m môi tr ng
Bangkok
i v i s c kho4 c a ng i dân ô t h t ng
ng v i
ch ic am t
ng i hút 9 i u thu c lá/ngày .
T ình tr ng thi u h!t qu"

t cho giao thông t#nh

M t trong nh ng t hách th c l n hi n nay là cân
i qu( t và quy ho ch các
i m
xe công c ng trong t hành ph , c bi t là các khu trung t âm ô th . N u
xe máy và xe con cá nhân t do phát t ri n thì qu( t dành cho giao thông t nh ph i
t t i thi u t. 8 ÷ 10%.

nay.

B ch Minh C

ây là bài t ốn khơng có l i gi i

ng - L p QH &QLGT T - K44

i v i các ô th l n hi n


Xây d ng chi n l
I.2.

c qu n lý giao thông ô th

Khái ni m v qu n lý giao thơng

I.2.1 Khái ni m
Qu n lý giao thơng có th hi u là nh ng tác ng n h th ng giao thông v n t i b$ng
m t t p h p các gi i pháp nh$m t o ra tr ng thái cân b$ng t i u gi a nhu c u v n t i và
n ng l c cung ng c a c s h t ng và d ch v! v n t i ( theo Boltze, 2003 )

Qu n lý c u

Gi m m&c tham gia giao thông
Ph i h p chuy n i
Thay th i l i
Thay -i lo i hình v n t i
Thay

i c tính tham gia giao thơng
Th i gian
Ph ng ti n
i m n

i u khi n giao thông
S d ng CSHT
Ph ng ti n
Ng i tham gia giao thơng
Qu n lý cung
Hồn thi n t. Boltze (2003 )

Ngu+n : ( TS. Khu t Vi t Hùng, 2006 )
H ình 1.3 : Các gi i pháp qu n lý giao thông
M c tiêu c a qu n lý giao thông là s d ng hi u qu nh t không gian
ng cho giao
thông v n t i c a các i t ng tham gia giao thông thông qua vi c c i thi n c s h t ng,
cung c pca các cơng trình giao thơng và th c hi n các bi n pháp k( thu t nh*, nâng cao ý
th c c a ng i tham gia giao thông và qu n lý hi u qu nhu c u giao thơng
Quy trình qu n lý giao thơng
Quy trình QLGT là m t lo t nh ng bi n pháp và ho t ng
c th c hi n th ng xuyên
và lien t c c i thi n tình hình giao thơng. Do i u ki n giao thông c)ng không tr ng thái
b t bi n mà thay -i theo th i gian, cùng v i s gia t ng c a s l ng xe máy và ô tô tham
gia giao thông hay cùng v i s phát tri n và m r ng m ng l i
ng. Do v y, c n ph i thi t
l p m t c ch trong ó quy trình qu n lý giao thơng
c xem xét và cân nh c l i th ng
xuyên có th áp ng

c nh ng thay -i trong nh ng i u ki n giao thông khác nhau

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thông ô th

Xác

Giám sát, sàng l!c
nh ng bi n pháp s a -i

Ph

ng pháp th c hi2n

mb o

nh v n v giao
thơng

Thu th p thơng tin
mb o
ln chuy n
hàng hóa và
hành khách

an toàn,
hi u qu
trê n toàn
m ng l i

Phân tích, l p gi i pháp

ngu+n v n
ut

D tốn kinh phí nâng c p
c it o
Ngu n : ( HAIDEP, 2006 )

Hình 1.4 : Quy trình qu n lý giao thơng
B c u tiên trong quy trình qu n lý ó là vi c xác nh nh ng v n
v qu n lý giao
thơng, sau ó ti n hành phân tích ngun nhân c a các v n
ó t. s li u thu th p
c
tìm ra gi i pháp. Gi i pháp có th là v ph n c ng ( nh c i t o nút giao thông hay l p các èn
giao thông ) và ph n m m ( nh tuyên truy n lu t l giao thông hay áp d ng các bi n pháp
ch tài m nh h n ) . Tuy nhiên vi c áp d ng b t k3 bi n pháp c i thi n giao thơng nào c)ng
c n kinh phí nên tr c h t c n ph i c tính chi phí và m b o ngân sách tr c khi th c
hi n. i u quan tr!ng là c n ph i ki m i m l i k t qu th c hi n
ánh giá tính hi u qu và
t. ó rút ra bài h!c kinh nghi m
I.2.2 M c tiêu và

it

ng c a công tác qu n lý GT T

M!c tiêu
• Các bi n pháp qu n lý ô th nh&m t o c ch , i u ki n
t- ch c khai thác, b o qu n
t t nh t h th ng h t ng k( thu t giao thông và các loai ph ng ti n , trang thi t b ph c v
v n t i ( hành khách và hang hoá ) nh&m t o ra hi u qu kinh t - xã h i cho xã h i
•

úc k t ,

xu t k p th i các gi i pháp h p lý

b- sung và hoàn thi n h th ng GT T

• Xây d ng c ch kinh doanh phù h p cho các thành ph n kinh t
• m b o ch c n ng qu n lý qu n lý nhà n c ( v mô) và qu n lý s n xu t kinh doanh (
vi mơ ) i v i các xí nghi p , ch ph ng ti n trong h th ng GT T

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Xây d ng chi n l
% it

c qu n lý giao thơng ơ th
ng

• H th ng c s h t ng GT T :
ng b ,
ng s t, các tuy n
ng ng m, c u c n,
ng thu$,b n tàu,b n xe,sân bay,h th ng thơng tin- tín hi u và các cơng trình giao thơng
• H th ng các lo i ph ng ti n GT T:xe công c ng (ô tô buýt,m4to, tãi,minibus….)
ph ng ti n v n t i hàng hoá ,nh ng lo i ph ng ti n không ho t ng trên
ng ph nh :
canơ, phà, máy bay…(

ây khơng

• Các xí nghi p và ch ph

cp

n)

ng ti n v n t i thu c m!i thành ph n kinh t

• Các lo i xe c a a ph ong ti n khác thông qua thành ph
• Qu n lý mơi tr
I.3

ng ơ th

Quy trình xây d ng chi n l

I.3.1 Khái ni m chi n l

c qu n lý GT T

c qu n lý GT T

Có th hi u chi n l c qu n lý GT T nh sau : “ %ó là t p h p các gi i pháp x& lý xung
t c b n và các gi i pháp h' tr nh$m tác ng vào các tình hu ng ( xung t ) x y ra
trong ho t ng giao thơng ơ th
t( ó t o ra nh ng k ch b n qu n lý giao thông c! th
cho m'i tình hu ng ( xung t ) y ”

Chi n l

Tr ng thái
phát tri n ô
th

Các v$n
GT T

Các gi i
pháp c b n

Tr ng thái ho t
ng G T T
Gi i pháp
h2 tr 2

Gi i pháp
h2 tr 1

G i i pháp x1 lí
xung t

Tình hu ng cho
Q LG T

c Q LG T

K ch b n qu n
lý giao thông

Ngu n :( TS. Khu t Vi t Hùng, 2006 )

Hình 1.5 : Mơ hình chi n l

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44

c qu n lý giao thông


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thơng ơ th

I.3.2 Quy trình xây d ng chi n l

c qu n lý

Phân lo i theo tác
ng giao thông

T-p h p gi i pháp
u tiên
Gi i pháp
khác

x u$t các gi i pháp c b n

%ánh giá s hài
hoà v l i ích

%ánh giá s hài
hồ khi th c thi

Gi i pháp x lý xung t
gi a các GP c b n

Các gi i pháp c b n

%ánh giá s hài
hồ v l i ích

%ánh giá s hài
hồ khi th c thi

x u$t các SP h2 h

%ánh giá s hài
hoà v l i ích

Các GP x lý xung
t gi a các GP c
b n và GP h tr

%ánh giá s hài
hoà khi th c thi

Các GP x lý xung
gi a các GP h tr

Các gi i pháp
c b n

Các gi i pháp
h2 tr

t

Các GP x 1 lý
xung t

Ngu n :( TS. Khu t Vi t Hùng, 2006 )
Hình 1.6 : Mơ hình xây d ng chi n l

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44

c qu n lý giao thông


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thơng ơ th

M ơ hình xây d ng chi n l c QL GT T (
nhi u ph ng ti n c gi i ) g+m có 2 b c
•B

c

u tiên là xác

pháp này là nhân t chính

c áp d ng ch y u cho ô th s d ng

nh các gi i pháp qu n lý c b n . Nh ng thành ph n c a gi i
t

c m c ích và thành cơng trong qu n lý giao thơng

thành ph . Nh ng khó kh n và xung t trong nh ng thành ph n c a gi i pháp c b n s'
c gi i quy t b&ng các gi i pháp qu n lý h tr
•B

c th hai là xác

nh các gi i pháp qu n lý h' tr . Các gi i pháp này h

t ng kh n ng áp d ng ho c gi m thi u m c

ng t i vi c

khó kh n trong các thành ph n c a gi i pháp

ch y u
Nh ng khó kh n và xung t còn l i trong các thành ph n c a gi i pháp c b n s'
c
gi i quy t b i các gi i pháp gi i quy t xung t . Nh ng xung t trong vi c th ng nh t gi i
pháp h tr c)ng c n nh ng gi i pháp gi i quy t xung

t khác

Tóm l i, n i dung c a quá trình xây d ng chi n l c qu n lý giao thơng
c trình bày
bao g+m 3 n i dung ch y u : các gi i pháp qu n lý c b n, gi i pháp h tr và gi i pháp gi i
quy t xung t
a. Xác

nh các gi i pháp qu n lý c b n ( B )

Các gi i pháp qu n lý c b n
c ngh d a trên s tác ng giao thơng u tiên.Ta u
tiên trình bày 15 gi i pháp trong nhóm gi i pháp c b n ó là H th ng gi i pháp gi m thi u
nhu c u tham gia giao thông ( b&ng cách k t h p gi a hai thành ph n : thay - s d ng t
ô th và h th ng logistic ô th ) ,H th ng gi i pháp thay i c tính tham gia giao thơng (

b&ng cách k t h p 5 bi n pháp VT HKCC, 3 bi n pháp VT PCG , 2 bi n pháp VT GTCN ) và
H th ng gi i pháp t ch c và i u khi n giao thông ( g+m 5 gi i pháp )
ánh giá s cùng t n t i gi a các gi i pháp c b n
S cùng t+n t i gi a các gi i pháp
c ánh giá b i 2 nhóm ch" tiêu ó là s hi u qu và
kh n ng áp d ng. Nh ng gi i pháp cùng t n t i hi u qu s' có tác ng l#n nhau nh&m t
t i nh ng hi u qu chung c a chi n l c. Nh ng gi i pháp cùng t n t i kh n ng áp d!ng s'
tác ng l#n nhau
gi m thi u khó kh n trong vi c áp d ng
%ánh giá s hài hoà khi th c thi
S cùng t+n t i hi u qu gi a hai gi i pháp

c ánh giá trong 4 ch" tiêu chính ó là :

m b o giao thông thông su t
m b o an tồn giao thơng
B o v tài ngun và mơi tr
Hi u qu kinh t

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44

ng ô th


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thông ô th

Trong m i ch" tiêu, m i quan h gi a các gi i pháp
c ánh giá
gi i pháp ó s' b- sung cho nhau, trung l p hay mâu thu#n l#n nhau

ch ng minh r&ng hai

B sung cho nhau : n u thành ph n c a hai gi i pháp k t h p v i nhau nh* h n
ch" tiêu t-ng :
Hi u qu (B1 + B2) > M ax ( Hi u qu (B1), Hi u qu (B2) )
Trung l p : n u các thành ph n c a 2 gi i pháp k t h p v i nhau b&ng m c
hi u qu khi m i thành ph n ng riêng l4
Hi u qu (B1 + B2) = Hi u qu (B1) = Hi u qu (B2)
Xung

t nhau :
Hi u qu (B1+B2) < M ax (Hi u qu (B1), Hi u qu (B2) )

T( s hi u qu

ó, gi i pháp qu n lý ch y u s

c

a ra trình bày trong chi n l

c

theo nh ng i u ki n sau :
• Gi i pháp s'

c gi i thi u n u nó khơng xung

• Gi i pháp s'
c gi i thi u n u s xung
c gi i quy t b i các gi i pháp h tr

t v i b t k3 gi i pháp nào khác

t c a nó v i nh ng gi i pháp khác có th

• Gi i pháp s' khơng
c gi i thi u n u s xung
khác không th
c gi i quy t b i các gi i pháp h tr

t c a nó v i b t k3 gi i pháp nào

%ánh giá s t n t i kh n ng áp d!ng
S cùng t+n t i kh n ng áp d ng gi a hai gi i pháp

c ánh giá b i 4 ch" tiêu chính

Chi phí c a h th ng gi i pháp
Yêu c u k thu t
S tham gia c a nh ng c quan
S

ng thu n c a công chúng

Trong m i ch" tiêu, m i quan h gi a các gi i pháp

c ánh giá
hai gi i pháp ó b- sung cho nhau, trung l p hay mâu thu#n l#n nhau

ch ng minh r&ng

B sung cho nhau :
Khó kh n (B1+B2) < M ax (Khó kh n(B1), Khó kh n(B2) )
Trung l p :
Khó kh n (B1+B2) = Khó kh n (B1) =Khókh n (B2)
Xung

t nhau :
Khó kh n (B1+B2) > M ax ( Khó kh n(B1), Khókh n (B2) )

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thơng ơ th

Gi i pháp s
• Gi i pháp s'
nào khác

c gi i thi u trong nh ng tr

c gi i thi u n u nó khơng mâu thu#n ( xung

• Gi i pháp s'
c gi i thi u n u s xung
quy t b i các gi i pháp h tr
• Gi i pháp s'
c gi i thi u n u s xung
c gi i quy t b i các gi i pháp h tr
b. Xác

ng h p sau ây
t ) v i b t k3 gi i pháp

t c a nó v i các gi i pháp khác

c gi i

t c a nó v i các gi i pháp khác không th

nh các gi i pháp qu n lý h2 tr ( S )

Gi i pháp h tr

c

ngh

u tiên, các gi i pháp h tr c n thi t c i ti n ( làm t ng thêm ) kh n ng áp d ng các
gi i pháp c b n. B i v y, trong s k t h p các gi i pháp c b n, nh ng rào c n m c
khó
cao, trung bình s' c n thêm các gi i pháp gi i quy t xung t rõ ràng

gi i quy t nh ng
khó kh n này
Th hai, b t c m c khó nào m i và cao h n
c
c p trong chi n l c b i s bao
g+m c a b t k3 gi i pháp h tr s'
c xem nh m t s xung t và c n các gi i pháp gi i
quy t xung

t rõ ràng

ánh giá s cùng t n t i gi a gia pháp h tr và gi i pháp c b n
%ánh giá s cùng t n t i hi u qu
M c dù s c i ti n tính hi u qu khơng
c t p chung, nh ng các gi i pháp h tr s' b
lo i b* n u nó khơng t o ra s hi u qu cho các gi i pháp ch y u. Nó
c ánh giá nh sau
Hi u qu (S+B) < Hi u qu (B)
%ánh giá s cùng t n t i kh n ng áp d!ng
S cùng t+n t i gi a các gi i pháp h tr
n ng áp d ng
c ánh giá nh sau

c và các gi i pháp ch y u v khía c nh kh

B sung nhau :
Khó kh n (S+B) < M ax ( Khó kh n (S), Khó kh n (B) )
Trung l p :
Khó kh n (S+B) = Khó kh n (S) = khó kh n (B)
Xung

t nhau :
Khó kh n (S+B) > M ax ( Khó kh n (S), Khó kh n (B) )

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Xây d ng chi n l

c qu n lý giao thông ô th

ánh giá s cùng t n t i gi a các gi i pháp h tr
Nh ng gi i pháp h tr
c
ngh s'
c ánh giá
hoàn t t các gi i pháp khác
trong chi n l c… M c dù s hi u qu c a các gi i pháp h tr không
c xem nh m t
ph n c a s tác ng chính trong chi n l c. Nh ng thành ph n c a nó có tác d ng giúp cho
pháp ch y u có th áp d ng
c. B i v y, m i quan h l#n nhau gi a các gi i pháp h tr
c)ng s'

c ánh giá theo hai ch" tiêu là hi u qu và kh n ng áp d ng
Trong m'i ch tiêu, vi c ánh giá nh sau

•Gi i pháp s'

c ch!n n u nó khơng xung

t v i b t k3 h gi i pháp h tr nào khác

•Gi i pháp có th
c ch!n n u s xung t c a nó v i nh ng gi i pháp h tr khác có
th
c gi i quy t b i các gi i pháp x lý xung t
•Gi i pháp khơng
c ch!n n u s xung t c a nó v i nh ng h th ng gi i pháp h tr
không th
c gi i quy t b i gi i pháp x lý xung t
c. Xác

nh các gi i pháp gi i quy t xung

t

Trong quá trình ánh giá s cùng t+n t i gi a các gi i pháp qu n lý, nh ng mâu thu#n bên
trong c a chúng có th phát hi n ra .
gi i quy t nh ng xung t này thì gi i pháp QLGT
h tr s'
c
c p n u tiên. Tuy nhiên , r t nhi u xung t không th gi i quy t b i
các gi i pháp QLGT, do v y c n nh ng gi i pháp qu n lý phi giao th-ng rõ ràng. Vì v y, ba
nhóm gi i pháp gi i quy t xung t s
c ngh d a theo s xung t gi a các gi i pháp
ch y u (B&B), gi a gi i pháp ch y u và gi i pháp h tr (B&S) và gi a các gi i pháp h
tr (S&S)

C)ng c n ph i l u ý r&ng, l i nhu n c a vi c h p thành m t th th ng nh t gi a hai gi i
pháp qu n lý ph i l n h n t-ng chi phí c a các gi i pháp gi i quy t xung t. Nh ng gi i
pháp gi i quy t xung t không
c xem nh là nh ng gi i pháp QLGT và chúng s'
c áp
d ng m t cách rõ ràng tùy theo v trí c a nh ng xung t ( n u nh nh ng xung t y không
th gi i quy t b i nh ng gi i pháp h tr ). Chính vì v y, các gi i pháp gi i quy t xung t
ch" có th
c xác nh d a theo s phát tri n c a ô th rõ ràng và nh ng i u ki n giao
thông m t n i c th

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Ch

ng 2: Hi n tr ng công tác xây d ng chi n l

c QLGT ô th

thành ph Hà N i

CH'(NG II
HI.N TR3NG CÔNG TÁC XÂY D*NG CHI N L'+C QU N LÝ
GIAO THÔNG Ô TH, " THÀNH PH/ HÀ N4I
II.1 Hi n tr ng giao thông ô th thành ph Hà N i
II.1.1 Hi n tr ng giao thông
Các tr!c

ng

ng b

i ngo i và

ng vành ai

N&m v trí trung tâm +ng b&ng B c B , th ô Hà N i là n i h i t c a các tuy n qu c
l chi n l c quan tr!ng nh Qu c l 1A, 5, 6, 32, 18, 2, 3, và
ng Láng - Hoà L c. ây là
các tuy n
ng t o ra m i liên h t. th ô Hà N i i các trung tâm dân c , và qu c phòng
c a c n c. +ng th i c)ng t o s giao l u gi a các t"nh thành trong c n c v i th ô Hà
N i. Qu c l 5, Qu c l 18, Qu c l 1 ã
c m r ng ho c xây d ng tuy n tránh v i quy
mơ 4-6 làn xe, riêng
ng Láng - Hồ L c ã kh i công xây d ng vào quý 1 n m 2005 và là
tuy n
ng hi n i nh t Vi t Nam.
Hà N i là m t trong các c c quan tr!ng nh t c a tam giác t ng tr ng kinh t c a vùng
B c b . H th ng giao thông qu c gia gi vai trò là m ng l i giao thông i ngo i cho th
ô Hà N i và cùng v i m ng l i giao thông n i th là c s có tính quy t nh cho s phát
tri n kinh t c a c vùng nói chung và Hà N i nói riêng. Trong th i gian g n ây nhi u tuy n
giao thông quan tr!ng ã
c nâng c p và gi i to , phân lu+ng giao thông cho th ô Hà N i
t. xa, gi m áp l c quá t i cho m ng l i giao thông ô th Hà N i, c bi t trên các tr c
h ng tâm và các c a ô hi n nay.
H th ng các

vành ai:

ng vành ai c a Hà N i: Hi n nay th

ơ Hà N i có 3 tuy n

ng

• Vành ai 1: Chi u dài là 23km t. ph Tr n Khát Chân - i C+ Vi t - Kim Liên - ê La
Thành - Ô Ch D.a - Gi ng Võ - Ng!c Khánh - Li u Giai - Hoàng Hoa Thám. o n Tr n
Khát Chân, i C+ Vi t, Kim Liên ã
c nâng c p thành
ng có 2 - 4 là xe, các o n cịn
l i h2p, có o n r t h2p nh do n Kim Liên - ê La Thành.
• Vành ai 2: Có chi u dài là 38,4km B t u t. d c minh khai - ngã t v!ng - ngã t s ng láng - c u gi y - b i - l c long quân - ê nh t tân. Hi n t i
ng h2p ch" có 1-2 làn
ng ch a
c c i t o nâng c p.
• Vành ai 3: Có chi u dài 69 km b t u t.
ng B c Th ng Long - N i Bài - M ai D ch
- Thanh Xuân - Pháp Vân - c u Thanh Trì - Sài +ng - C u u ng m i - Ninh Hi p - Vi t
Hùng ng B c Th ng Long - N i Bài. Hi n có o n N i Bài - M ai D ch(21km) ã
c
xây d ng quy mô 4 làn xe, các o n còn l i ang
c tri n khai xây d ng.

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44

Ch

ng 2: Hi n tr ng công tác xây d ng chi n l

M ng l
M t

i

c QLGT ô th

thành ph Hà N i

ng n i ô

ng n i ô Hà N i có chi u dài 598 km v i di n tích m t
ng kho ng h n 7,3 km2 .
ng b bình quân n i thành là r t th pch" t 4,38 km
ng / km2 và 0,22 km

ng / 1.000 dân, l i
c phân b không u. M t
ng qu n Hoàn Ki m
ng / km2, nh ng quân Tây H+ ch" t 1,8 km
ng / hm2
B ng 2.1 : Hi n tr ng
Tên qu-n
Các ch tiêu

t 11,6 km

0ng ph n i thành Hà N i ( ch a tính hai qu-n m i)
Ba
ình

Hồn
Ki m

Hai Bà
Tr ng

Tây
H

C u
Gi$y

Thanh
Xuân

9,25

5,29

9,96

14,65

24

12,04

9,11

205,9

172,9

342,3

360,9

94,8

138,2

159,3

T-ng chi u dài
ng ph (Km)

42,88

54,38

27,82

53,77

26,47

19,2

29,63

T-ng di n tích
ng ph (Km2)

0,852

0,958

0,619

1,151

0,390

0,604

0,400

T$ l di n tích
ng/
t-ng di n tích ( %)

9,22

18,62

6,21

7,86

1,63

5,02

4,39

M t
ng
2
( Km/Km )

4,64

10,28

2,97

3,67

1,10

1,59

3,39

0,21

0,314

0,081

0,149

0,279

0,139

0,186

4,137

5,696

1,808

3

4,113

4,370

2,511

2

Di n tích ( Km )
Dân s ( 1000 ng

i)

M t
ng so v i
dân s (Km/1000 dân)
Di n tích
ng so v i
2
dân s (km /1000 dân)

ng
a

Ngu n: ( % Tài nghiên c u khoa h)c c p NN KC10-02 )

H th ng Nút giao thông
Hà N i có m t
m ng l i
ng khá d y khu v c trung tâm. Song ch" là tuy n nh*
và ng n vì v y có q nhi u giao c t. Kho ng cách trung bình gi a các nút là 380 m. i u này
nh h ng r t l n n giao thông và i u khi n dịng giao thơng.
Trong thành ph Hà N i có kho ng 610 nút giao thông, nh ng h u h t là nút giao thông
n gi n giao c t +ng m c và ch" có kho ng 170 nút giao thơng
c t èn tín hi u, m t
s nút ph i i u khi n b&ng tay ho c h th ng bán t
ng. M t s nút giao thơng chính quan
tr!ng ã

c c i t o thành nút giao thông khác m c
gi i quy t ph n nào ách t c giao
thông v n r t nghiêm tr!ng th ng xuyên x y ra các nút giao thông này nh : Nam Ch ng
D ng, Ngã T V!ng, Nam Thang Long, và hi n nay nút giao thông Ngã T S ang
c
tri n khai xây d ng. H u h t các nút giao khác m c này là c u v t 1 t ng.

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44


Ch

ng 2: Hi n tr ng công tác xây d ng chi n l

c QLGT ô th

thành ph Hà N i

H th ng tín hi u giao thơng c a Hà N i
c thi t k theo n v tiêu chu%n là xe con và
xe cá nhân, cho nên có nhi u h n ch khi i u hành và i u khi n dịng giao thơng v i xe máy
là ch
o. M t khác nh ng nút giao thông có èn tín hi u i u i u khi n thì tình hình giao
thơng r t ph c t p, xung t gi a các dịng giao thơng th ng xun x y ra. Nhìn chung các
nút giao thơng c a Hà N i

u thi u thi t b ki m sốt và phân lu+ng giao thơng.

Ph n l n h th ng èn tín hi u hi n nay m i ch" có hai pha nên trong nhi u tr ng h p
làm cho dòng ph ng ti n càng ch nên ph c t p h n. Ch" có m t s nút l n quan tr!ng m i
c b trí èn tín hi u 3 pha, 4 pha nh : Nút giao thông Kim mã - Nguy n Trí Thanh, Lê
Du%n - Gi i Phóng . . .
II.1.2 H th ng v n t i ô th
H th ng v n t i hành khách công c ng
V i nh ng

c i m

ng xá ch t h2p, s l

ng ph

ng ti n cá nhân ngày m t gia t ng

+ng th i tình tr ng ách t c giao thông x y ra th ng xuyên d#n n 5 tuy n tàu i n ho t
ng thành ph Hà N i ph i ng.ng ho t ng vào u nh ng n m 90.
Tình tr ng này kéo dài mãi n n m 2001, các nhà khai thác v n t i t p h p l i thành Hà
n i Transerco và có nh ng ngu+n tài chính m i cho v n t i cơng c ng.
• V lu+ng tuy n : tính c 2 tuy n xã h i hoá ã u th u thì Hà N i có 55 tuy n xe buýt,
trong ó có 44 tuy n t hang và 11 tuy n xã h i hố

Hình 2.1 : M ng l

i xe bus thành ph
Ngu n : ( Trung tâm QL & %H GT%T )

• V ph ng ti n : t-ng s có 915 xe bus ho t ng. Trong ó có 317 xe bus l n ( 80
ch ), 441 xe bus trung bình (45 – 60 ch ) và 157 xe bus nh* ( 24 – 30 ch )

B ch Minh C

ng - L p QH &QLGT T - K44