B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP.HCM
LI TH NGC HÂN
XÂY DNG CH BÁO O LNG A CHIU
CHO H GIA ÌNH NÔNG THÔN VÙNG TÂY
NGUYÊN VIT NAM
Chuyên ngành : Kinh t phát trin
Mã s : 60.31.01.05
LUN VN THC S KINH T
NGI HNG DN KHOA HC:
TS. TRN TIN KHAI
TP. H CHÍ MINH – NM 2013
LI CAM OAN
Lun vn ắXơy dng ch báo đo lng nghèo đa chiu cho h gia đình vùng Tơy
Nguyên Vit Nam” là công trình nghiên cu đc lp. Vi t cách lƠ tác gi ca
nghiên cu, tôi cam đoan rng nhn đnh và lun c khoa hc đa ra trong báo cáo
này hoàn toàn không sao chép t các công trình khác mà xut phát t chính kin
bn thân tác gi, mi s trích dn đu có ngun gc rõ ràng. Nhng s liu trích dn
đu đc s cho phép ca các c quan ban ngƠnh. Nu có điu gì trái vi li cam
đoan tôi xin hoƠn toàn chu trách nhim trc hi đng khoa hc.
Tác gi
Li Th Ngc Hân
MC LC
TRANG BÌA PH
LI CAM OAN
LI CM N
MC LC
DANH MC BNG BIU
DANH MC HÌNH NH
DANH MC T VIT TT
TÓM TT TÀI
CHNG 1. GII THIU 1
1.1 Vn đ nghiên cu 1
1.2 Mc tiêu nghiên cu 2
1.2.1 Mc tiêu chung 2
1.2.2 Mc tiêu c th 2
1.3 Câu hi nghiên cu 3
1.4 Gi thuyt nghiên cu 3
1.5 Phm vi nghiên cu 4
1.6 Kt cu ca lun vn 4
CHNG 2. LC KHO TÀI LIU 6
2.1 S lc v kinh t xã hi vùng Tây Nguyên 6
2.2 Nghèo vƠ đo lng nghèo 8
2.2.1 Khái nim nghèo 8
2.2.2 Các phng pháp đo lng nghèo 9
2.2.2.1 o lng nghèo đn chiu 10
2.2.2.2 Nghèo đa chiu 11
2.2.3 Tài sn sinh k và nghèo 16
2.3 Kt lun chng 19
CHNG 3. PHNG PHÁP NGHIểN CU 20
3.1 Ngun s liu 20
3.2 Phng pháp trích d liu 21
3.3 Phng pháp phơn tích s liu 26
3.3.1 Phng pháp thng kê mô t 26
3.3.2 Phng pháp phơn tích tng quan 26
3.3.3 Phng pháp phơn tích thƠnh phn chính (Principal Component Analysis -
PCA) vƠ phng pháp phơn tích đ tng hp đa chiu (Multiple
Correspondence Analysis - MCA) 26
3.3.4 Phng pháp phơn tích cm 28
3.3.5 Phng pháp phơn tích phng sai mt yu t (One-way Anova) và bng
hai chiu 29
3.4 Kt lun chng 29
CHNG 4. KT QU VÀ THO LUN 30
4.1 Các đc trng c bn v tài sn sinh k ca h gia đình nông thôn ti vùng
Tây Nguyên Vit Nam 30
4.1.1 Vn con ngi 31
4.1.2 Vn t nhiên 35
4.1.3 Vn vt cht 37
4.1.4 Vn tài chính 44
4.1.5 Vn xã hi 46
4.1.6 Tóm lc 47
4.2 Quan h gia các ch báo v tài sn sinh k và tình trng nghèo v tin 48
4.3 Tho lun v vic la chn các ch báo cho nghèo đa chiu thông qua các
phân tích thng kê đa bin 53
4.3.1 Tho lun v phân tích Principal Component Analysis 53
4.3.1.1 Kim đnh s phù hp ca phân tích s liu 54
4.3.1.2 Tho lun v kt qu phân tích 55
4.3.2 Tho lun v phân tích Multiple Correspondence Analysis (MCA) 62
4.3.2.1 Kim đnh s phù hp ca phân tích s liu 63
4.3.2.2 Tho lun v kt qu phân tích 63
4.3.3 Tho lun xây dng các ch báo phù hp đo lng nghèo đa chiu cho h
gia đình nông thônTơy Nguyên theo tip cn mô hình tài sn sinh k 66
4.3.4 Tóm lc 70
4.4 So sánh kt qu phân loi h nghèo gia đo lng nghèo đn chiu vƠ đa
chiu 70
4.4.1 Tho lun phân cm nghèo đa chiu và mc đ quan trng ca tng
chiu đo lng 70
4.4.1.1 Mc đ quan trng ca tng chiu đo lng 71
4.4.1.2 Kt qu phân cm nghèo đa chiu 74
4.4.2 So sánh kt qu phân loi h nghèo đa chiu vƠ đn chiu 76
4.5 Kt lun chng 79
CHNG 5. KT LUN VÀ KHUYN NGH 80
5.1 Kt lun 80
5.2 Khuyn ngh 80
TÀI LIU THAM KHO
PH LC
DANH MC BNG BIU
Bng 3.1- Các bin trích t b d liu VHLSS 2010 21
Bng 4.1 - Phân b mu quan sát theo tng tnh 30
Bng 4.2 - Phân b mu quan sát theo khu vc nông thôn, đô th 31
Bng 4.3 - Các ch báo v vn con ngi ca h gia đình vùng Tơy Nguyên 32
Bng 4.4 - Bng cp cao nht thành viên h gia đình có đc 33
Bng 4.5 - Din tích đt nông nghip theo tng loi ca h gia đình Tơy Nguyên. 36
Bng 4.6 - Các loi cây trng ca h gia đình Tơy Nguyên 38
Bng 4.7 - Các loi gia súc/gia cm ca h gia đình nông thôn Tơy Nguyên 38
Bng 4.8 - T l s hu máy bm nc phc v sn xut 38
Bng 4.9 - Hin trng nhà ca các h gia đình 39
Bng 4.10 - Vt liu dùng làm nhà ca các h gia đình 40
Bng 4.11 - T l s hu và không s hu các loi đ dùng tiêu dùng 40
Bng 4.12 - S lng các loi đ dùng tiêu dùng h gia đình s hu 41
Bng 4.13 - T l tip cn ngun đin li vƠ nc máy ca các h gia đình 41
Bng 4.14 - Loi ngun đin h gia đình s dng 42
Bng 4.15 - Loi nc sinh hot h gia đình s dng 43
Bng 4.16 - Loi nhà v sinh h gia đình s dng 44
Bng 4.17 - T l h gia đình tham gia vay tín dng h tr 45
Bng 4.18 - Giá tr vay tín dng ca các h gia đình 45
Bng 4.19 - Giá tr các khon thu (ngoài thu nhp) h gia đình nhn đc 45
Bng 4.20 - C cu thành phn dân tc các h gia đình nông thôn Tơy Nguyên 46
Bng 4.21 - Tng quan Pearson gia thu nhp bình quơn đu ngi và các ch báo
đnh lng v tài sn sinh k ca h gia đình 48
Bng 4.22 - Tng quan gia ng phơn v thu nhp bình quơn đu ngi và các ch
báo đnh tính v tài sn sinh k ca h gia đình 49
Bng 4.23 ậ Kim đnh KMO và Bartlett 54
Bng 4.24 - Ma trn nhân t đƣ xoay 59
Bng 4.25 - Chiu đo lng và ch báo đnh lng đi din cho tài sn sinh k h
gia đình nông thôn Tơy Nguyên Vit Nam 60
Bng 4.26 - Danh sách các bin đnh tính th hin các loi tài sn sinh k ca h gia
đình Tơy Nguyên trích t VHLSS 2010 62
Bng 4.27 ậ H s Cronbach’s Alpha ca các chiu phân tích 63
Bng 4.28 - H s Discrimination Measures ca các bin đnh tính vi các chiu đo
64
Bng 4.29 ậ Chiu đo lng và ch báo đnh tính đi din cho tài sn sinh k ca h
gia đình nông thông Tơy Nguyên 66
Bng 4.30 - Các ch báo kh dng đo lng nghèo đa chiu cho h gia đình Tơy
Nguyên 69
Bng 4.31 - Phân b mu quan sát theo phân cm đa chiu vƠ theo ng phơn v thu
nhp bình quơn đu ngi 77
Bng 4.32 - So sánh các ch bo đnh lng theo phân loi nghèo đa chiu vƠ đn
chiu 78
DANH MC HÌNH NH
Hình 1.1 - Vùng nghiên cu trên bn đ Vit Nam 4
Hình 4.1 - Biu đ mc bng cp cao nht thành viên h có đc 33
Hình 4.2 ậ C cu thành phn dân tc các h gia đình nông thôn Tơy Nguyên 47
58
Hình 4.3 - Biu đ phân phi giá tr eigenvalues theo nhân t 58
Hình 4.4 - Mc đ quan trng ca các ch báo nghèo đa chiu trong phân cm
nghèo đa chiu 72
Hình 4.5 ậ Biu đ Phân cm h nghèo đa chiu 76
DANH MC T VIT TT
DFID Department for International Development ậ United Kingdom ậ
B Phát trin quc t - Vng quc Anh
ESCAP Economic and Social Commission for Asia and the Pacific ậ U
ban Kinh t Xã hi chơu Á Thái Bình Dng
HDI Human Development Index ậ Ch s phát trin con ngi
HPI Human Poverty Index ậ Ch s nghèo con ngi
MOLISA Ministry of Labour ậ Invalids and Social Affairs ậ B Lao đng ậ
Thng binh và Xã hi
MCA Multiple Correspondence Analysis
MPI Multidimensional Poverty Index - Ch s nghèo đa chiu
PCA Principal Components Analysis
SLA Sustainable Livelihood Approach ậ Tip cn sinh k bn vng
TSC Two-Step Cluster
UNDP United Nations Development Programme ậ Chng trình Phát trin
Liên Hip Quc
VASS Vietnamese Academy of Social Sciences ậ Vin Khoa hc Xã hi Vit
Nam
VHLSS Vietnam Household Living Standard Survey ậ iu tra Mc sng H
gia đình Vit Nam
TÓM TT TÀI
Lun vn ắXơy dng ch báo đo lng nghèo đa chiu cho h gia đình nông thôn
vùng Tây Nguyên Vit Nam” đc hình thành trong s trn tr ca tác gi v vic
tìm kim cách thc phù hp đ mô t tình trng nghèo ca h gia đình ti khu vc
này.
Vi mc tiêu tng quát ca đ tƠi lƠ ắtìm kim các ch báo phù hp đ đo lng
nghèo đa chiu cho h gia đình ti khu vc nông thôn vùng Tây Nguyên Vit
Nam”, tác gi xác đnh 5 mc tiêu c th hn:
- Mô t các đc trng c bn v tài sn sinh k ca h gia đình nông thôn vùng
Tây Nguyên Vit Nam.
- Xác đnh tng quan gia các yu t ca tài sn sinh k vi thu nhp bình
quơn đu ngi vƠ tng quan gia các yu t ca tài sn sinh k ca các h
gia đình nông thôn vùng Tơy Nguyên Vit Nam
- Xác đnh các ch báo c th phù hp đ đo lng nghèo đa chiu cho các h
gia đình ti khu vc nông thôn vùng Tây Nguyên Vit Nam.
- Phân cm các h gia đình khu vc nông thôn vùng Tây Nguyên Vit Nam
da trên các ch báo đo lng nghèo đa chiu đƣ xơy dng.
- So sánh cách phân cm nghèo đa chiu theo các ch báo va xây dng vi
cách phân cm nghèo đn chiu.
T quá trình lc kho các tài liu liên quan đn đ tài, tác gi nhn đnh có th ng
dng mô hình tài sn sinh k (vi 5 nhóm vn: vn con ngi, vn vt cht, vn t
nhiên, vn tài chính, vn xã hi) đ xây dng các ch báo đo lng nghèo đa chiu
cho h gia đình nông thôn Tơy Nguyên Vit Nam. Ngun s liu s dng đc trích
t b d liu VHLSS 2010. ng vi các mc tiêu c th, đ tài s dng 5 phng
pháp cho vic phân tích s liu, bao gm: thng kê mô t, phơn tích tng quan,
phân tích thành phn chính (PCA) - phơn tích đ tng hp đa chiu (MCA), phân
tích cm và so sánh giá tr trung bình.
Vi phng pháp nghiên cu phù hp, tt c các mc tiêu đ tƠi đt ra đu đc
gii quyt. Kt qu ca nghiên cu cho thy tình trng nghèo ti vùng nông thôn
Tây Nguyên còn khá ph bin, tn ti s tng quan hai chiu gia các nhóm yu
t tài sn sinh k vi tình trng nghèo v tin t. Tác gi cng xác đnh đc có th
đo lng nghèo đa chiu vi 5 nhóm vn yu t tài sn sinh k, 13 chiu đo lng
và 35 ch báo. Ngoài ra, vic phân cm h gia đình theo đo lng nghèo đa chiu
cng nh so sánh kt qu phân loi h nghèo gia hai cách đn chiu ậ đa chiu
cng đƣ đc thc hin.
1
CHNG 1. GII THIU
1.1 Vn đ nghiên cu
ắNghèo” ậ ắGiƠu” lƠ hai phm trù đc quan tâm mi đi tng, mi lnh vc và
lƠ đ tƠi đc bàn lun muôn thu trong xã hi. Mi đi tng, lnh vc khác nhau
có cách nhìn nhn khác nhau v bn cht ca nghèo. Nguyn Trng Hoài (2010)
cng khng đnh trong mi xã hi, ngi nghèo lúc nƠo cng cn đc quan tâm
nhiu hn vƠ lƠm th nƠo đ ci thin đi sng ca ngi nghèo lƠ u tiên hƠng đu
trong các nghiên cu và phát trin kinh t ca nhiu quc gia và c quy mô toàn
cu. Có nhiu phng pháp đ đo lng nghèo, mi phng pháp có th cho ra mt
kt qu rt khác nhau. Vic phát trin, la chn và ng dng mt cách thc đo
lng nghèo phù hp có th to đc hiu qu đ hiu thêm v tình trng nghèo và
đa ra các chính sách gim nghèo.
Thông thng vƠ đn gin nht, nghèo thng đc hiu là có ít tin. Do đó,
nghèo đc đo lng bng các ch s tin t nhiu hn ch s xã hi. đánh giá
mt cá nhân hoc h gia đình có nghèo hay không ngi ta thng so sánh thu
nhp hoc chi tiêu ca cá nhân hay h gia đình đó vi tình trng chung ca xã hi.
Tuy vy, tin chc chn không th lƠ thc đo hoƠn ho nht cho s tho mãn cuc
sng ca ngi dân. Ngân hàng th gii cng nhìn nhn ắnghèo là s thiu ht
hnh phúc” (World Bank, Institute, 2005, trang 9)
1
. Khái nim ắhnh phúc” lƠ tp
hp ca rt nhiu yu t khác nhau trong đó không th thiu các yu t liên quan
đn phúc li xã hi. iu nƠy cng cho thy nghèo không ch đc đánh giá thông
qua thu nhp hay chi tiêu mà còn có th đc mô t bng nhiu tiêu chí khác nhau
đ có đc cái nhìn toàn din và sâu sc hn.
Vùng Tây Nguyên, mt thi gi là Cao nguyên Trung phn Vit Nam là khu vc
cao nguyên bao gm 5 tnh, xp theo th t v trí đa lý t bc xung nam gm
1
Trích bi Trn Tin Khai và Nguyn Ngc Danh, 2012. Quan h gia tài sn sinh k và nghèo
nông thôn Vit Nam. Trng i hc Kinh T TP.HCM.
2
Kon Tum, Gia Lai, k Lk, k Nông vƠ Lơm ng. Vi đa hình, khí hu khó
khn trong phát trin kinh t, dơn c bao gm nhiu đng bào dân tc thiu s, Tây
Nguyên đc xem là mt khu vc còn rt khó khn trong vic tip cn phúc li xã
hi, đc bit là khu vc nông thôn. Tây Nguyên có khong 46 dân tc cùng chung
sng, trong đó đng bào dân tc thiu s chim khong 25% dân s. nông thôn,
t l nghèo ca đng bào dân tc thiu s tng cao hn. Vi s phc tp v sc tc
và tôn giáo, h tng c s và kinh t kém phát trin, khu vc nông thôn Tây
Nguyên đc xem là trng tâm ca nhiu chng trình phát trin quc gia. Mc dù
vy, ngc li vi đa hình là vùng cao, nông thôn Tây Nguyên vn còn là vùng
trng ca nn nghèo đói. Do đó, khu vc này vn cn nhn đc s quan tâm và
theo dõi nhiu hn na.
Vi nhng đc trng đƣ phân tích v khu vc nông thôn Tơy Nguyên cng nh
nhng khái quát v các phng pháp đo lng nghèo, đ tài mong mun xây dng
mt h thng ch báo phù hp cho khu vc nƠy đ có th xem xét tình trng nghèo
ti đơy mt cách đa chiu, toàn din và sâu sc.
1.2 Mc tiêu nghiên cu
1.2.1 Mc tiêu chung
Tìm kim các ch báo phù hp đ đo lng nghèo đa chiu ti khu vc nông thôn
vùng Tây Nguyên Vit Nam.
1.2.2 Mc tiêu c th
- Mô t các đc trng c bn v tài sn sinh k ca h gia đình nông
thôn vùng Tây Nguyên Vit Nam.
- Xác đnh tng quan gia các yu t ca tài sn sinh k vi thu nhp
bình quơn đu ngi vƠ tng quan gia các yu t ca tài sn sinh k
ca các h gia đình nông thôn vùng Tơy Nguyên Vit Nam
- Xác đnh các ch báo c th phù hp đ đo lng nghèo đa chiu cho
các h gia đình ti khu vc nông thôn vùng Tây Nguyên Vit Nam.
3
- Phân cm các h gia đình khu vc nông thôn vùng Tây Nguyên Vit
Nam da trên các ch báo đo lng nghèo đa chiu đã xây dng.
- So sánh cách phân cm nghèo đa chiu theo các ch báo va xây dng
vi cách phân cm nghèo đn chiu.
1.3 Câu hi nghiên cu
- Có quan h tng quan gia s thiu ht các tài sn sinh k vi tình
trng nghèo v thu nhp ca các h gia đình nông thôn vùng Tây
Nguyên Vit Nam hay không?
- Các ch báo nào phù hp đ mô t tình trng nghèo đa chiu cho các
h gia đình nông thôn vùng Tơy Nguyên Vit Nam?
- Kt qu phân loi h nghèo các h gia đình nông thôn Tơy Nguyên
Vit Nam có s khác bit gia hai cách phân loi đn chiu vƠ đa
chiu hay không?
1.4 Gi thuyt nghiên cu
- Có s tng quan gia s thiu ht các tài sn sinh k vi tình trng
nghèo v thu nhp ca các h gia đình nông thôn vùng Tơy Nguyên
Vit Nam.
- Có th ng dng mô hình tài sn sinh k (DFID, 1999) đ xây dng
các ch báo phù hp nhm đo lng nghèo đa chiu cho các h gia
đình nông thôn vùng Tơy Nguyên Vit Nam.
- Kt qu phân loi h nghèo các h gia đình nông thôn Tơy Nguyên
Vit Nam có s khác bit gia hai cách phân loi đn chiu vƠ đa
chiu.
4
1.5 Phm vi nghiên cu
- tài tp trung vào các h gia đình khu vc nông thôn vùng Tây
Nguyên Vit Nam, bao gm 5 tnh: Kon Tum, Gia Lai, k Lk, k
Nông vƠ Lơm ng.
- S liu s dng cho nghiên cu đc trích t b d liu iu tra mc
sng h gia đình Vit Nam nm 2010 (VHLSS 2010) do Tng cc
Thng kê Vit Nam thu thp.
Hình 1.1 - Vùng nghiên cu trên bn đ Vit Nam
1.6 Kt cu ca lun vn
Lun vn đc th hin vi 5 chng, c th nh sau:
Chng 1. Gii thiu
Chng nƠy trình bƠy vn đ nghiên cu, mc tiêu, câu hi, các gi thuyt cng nh
phm vi nghiên cu ca đ tài.
5
Chng 2. Lc kho tài liu
Ni dung chng 2 trình bày tng quan tài liu v đc đim kinh t xã hi ca khu
vc nghiên cu. Các khái nim v nghèo, các phng pháp đo lng nghèo, các yu
t ca mô hình tài sn sinh k và quan h gia các yu t kinh t xã hi vi nghèo
v tin cng đc trình bƠy trong chng nƠy. Bên cnh đó, chng Lc kho tài
liu cng ghi nhn nhng phng pháp nghiên cu ca các nghiên cu đƣ khái quát
đ k tha mt cách phù hp vƠo đ tài.
Chng 3. Phng pháp nghiên cu
Chng nƠy trình bƠy chi tit thông tin v b d liu s dng đ phơn tích trong đ
tài, các phng pháp phơn tích d liu đ thc hin mc tiêu nghiên cu đƣ đ ra.
Chng 4. Kt qu và tho lun
ơy lƠ chng trình bày các kt qu thu đc t quá trình nghiên cu và phân tích
d liu ca tác gi. Ni dung ca chng Kt qu và tho lun th hin quan đim
cng nh cách đánh giá, nhìn nhn ca tác gi trong vic gii quyt các mc tiêu
nghiên cu.
Chng 5. Kt lun và khuyn ngh
6
CHNG 2. LC KHO TÀI LIU
Chng Lc kho tài liu ca đ tài trình bày tng quan các tài liu, báo cáo
nghiên cu, sách liên quan đn vn đ nghiên cu do tác gi thu thp đc đ làm
c s cho thit k nghiên cu.
2.1 S lc v kinh t xã hi vùng Tây Nguyên
Vùng Tây Nguyên là khu vc cao nguyên bao gm 5 tnh, xp theo th t v trí đa
lý t bc xung nam gm Kon Tum, Gia Lai, k Lk , c Nông và Lơm ng.
Phía bc Tây Nguyên giáp tnh Qung Nam, phía đông giáp các tnh Qung Ngãi,
Bình nh, Phú Yên, Khánh Hoà, Ninh Thun, Bình Thun, phía nam giáp các tnh
ng Nai, Bình Phc, phía tây giáp vi các tnh Attapeu (Lào), Ratanakiri và
Mondulkiri (Campuchia). Trong khi Kon Tum có biên gii phía tây giáp vi c Lào
vƠ Campuchia, thì Gia Lai, k Lk vƠ k Nông ch có chung đng biên gii vi
Campuchia. Lơm ng không có đng biên gii quc t. Tng din tích Tây
Nguyên vào khong 54.641 km².
So vi các vùng khác trong c nc, điu kin kinh t - xã hi ca Tây Nguyên có
nhiu khó khn, nh lƠ thiu lao đng lành ngh, c s h tng kém phát trin, s
chung sng ca nhiu dân tc trong cùng mt vùng lãnh th và mc sng còn tng
đi thp so vi các vùng đng bng. Tuy nhiên, Tây Nguyên có li đim v tài
nguyên thiên nhiên. Tơy Nguyên có đn 2 triu hecta đt bazan màu m, tc chim
đn 60% đt bazan c nc, rt phù hp vi nhng cây công nghip nh cà phê, ca
cao, h tiêu, dâu tm, chè. Các loi cây công nghip nƠy cng là ngun thu nhp
ch yu ca ngi dân Tây Nguyên. Trong đó, cƠ phê lƠ cơy công nghip quan
trng s mt Tây Nguyên. Tây Nguyên hin nay có hn 290 nghìn ha cà phê,
chim 4/5 din tích cà phê c nc. k Lk là tnh có din tích cà phê ln nht
(170 nghìn ha) và Buôn Ma Thut ni ting có cht lng cao. Tơy Nguyên cng lƠ
vùng trng cao su ln th hai sau ông Nam B, ch yu ti Gia Lai và k Lk.
7
Tây Nguyên còn là vùng trng dâu tm, nuôi tm tp trung ln nht nc ta, nhiu
nht là Bo Lc, Lơm ng.
Mt đc trng quan trng trong đi sng xã hi ti Tây Nguyên là s hi t ca
nhiu dân tc thiu s cùng chung sng nh Ba Na, Gia Rai, ể ê, C Ho, M, X
ng, M Nông, v.v, và dân tc Kinh. Các đng bào dân tc thiu s hin chim
khong 25% tng dân s ti Tây Nguyên. Chính các dân tc thiu s đƣ to cho Tây
Nguyên mt nn vn hoá ht sc phong phú vi nhiu di sn vn hoá vt th và phi
vt th. Trong toàn vùng Tây Nguyên hin có 4 tôn giáo chính đang hot đng là
Công giáo, Pht giáo, Tin lƠnh vƠ Cao đƠi.
Tuy nhiên, chính s đa sc tc vƠ đa tôn giáo cng mt phn to nhiu khó khn
cho ngi dân Tây Nguyên trong vic gim nghèo, phát trin kinh t và nâng cao
cht lng cuc sng. Tây Nguyên là mt trong các vùng kinh t xã hi có t l
nghèo cao nht c nc vƠ cao hn rt nhiu so vi trung bình c nc. Theo Báo
cáo Quc gia v Phát trin Con ngi 2011 ( UNDP, 2012, trang 59), t l nghèo
ca vùng Tơy Nguyên qua các nm 1998 ậ 2002 ậ 2004 ậ 2006 ậ 2008 ln lt là
52,4% - 51,8% - 33,1% - 28,6% - 24,1% so vi t l nghèo ca c nc là 34,7% -
28,9% - 19,5% - 16,0% - 14,5%. Cng theo báo cáo nƠy, trong giai đon 2002 ậ
2010, các vùng kinh t xã hi đu có t l nghèo đói gim đáng k, ngoi tr vùng
Tơy Nguyên. ơy lƠ s liu ca mt bng chung toàn vùng Tây Nguyên, tình trng
nghèo nu xem xét riêng các h gia đình khu vc nông thôn s còn tng cao và
sâu sc hn na. Báo cáo Phát trin Vit Nam 2006 (UNDP, 2006, trang 8) đƣ ch ra
ắnghèo vn là vn đ ch yu ca nông thôn”. Ngoài ra, Báo cáo Quc gia v Phát
trin Con ngi 2011 (2012, trang 59) đƣ phơn tích s liu và nêu rõ t l nghèo đói
đm đu khu vc nông thôn cao hn thƠnh th đn 5 ln. Bên cnh đó, mt vn đ
rt cn lu tơm lƠ tình trng nghèo nh hng sâu sc đn đng bào dân tc thiu
s, mà Tây Nguyên là mt trong nhng khu vc tp trung nhiu dân tc thiu s
nht c nc. ắ Vit Nam, s liu thng kê qua các nm đu cho thy nhng h
gia đình thuc nhóm dân tc thiu s nghèo hn rt nhiu so vi đa s ngi Kinh”
(Nguyn Trng Hoài, 2010, trang 120). Báo cáo Quc gia v Phát trin Con ngi
8
2011 (UNDP, 2012, trang 59) cng cho thy ắt l nghèo đa chiu dân tc thiu
s là 61,9% so vi dân tc Kinh vƠ Hoa lƠ 17,4%”. áng lu ý hn, s liu nghiên
cu ca Baulch và cng s (2009)
2
cho thy t l nghèo ca nhóm dân tc thiu s
sinh sng ti khu vc nông thôn Tây Nguyên nm 2006 là 73,6%, chim t l cao
nht so vi các nhóm dân tc thiu s sinh sng ti các khu vc khác. Nh vy, có
th thy đc tình trng nghèo ti vùng Tơy Nguyên, đc bit là khu vc nông thôn
là vn đ rt đáng quan tơm. Do đó, cn phi có nhng phng pháp thích hp đ
đo lng và mô t tình trng nghèo cho riêng khu vc này và khi tho lun v
nghèo ti Tây Nguyên nht thit cn xem xét yu t đa sc tc, mt yu t đc trng
ca xã hi Tây Nguyên.
2.2 Nghèo và đo lng nghèo
2.2.1 Khái nim nghèo
Nghèo là mt khái nim có th đc nhìn nhn trên nhiu phng din khác nhau.
Vì vy có rt nhiu đnh ngha, quan đim khác nhau nh th nào là nghèo.
Theo Rowntree (1910)
3
, đc xem lƠ ngi đu tiên đi tìm thc đo nghèo đói, cho
rng nghèo đói lƠ tình trng thiu mt lng tin đ ắcó đc nhng th cn thit
cho vic duy trì th cht thun túy”. Theo Wilson (1987)
4
, xem xét nghèo trong bi
cnh nhiu yu t hn, cho rng ngi nghèo là nhng ngi không có trình đ, k
nng, luôn chu s tách bit v xã hi, không có kh nng tip cn hoc không có
đc mi liên h vi các cá nhân khác, vi nhng th ch đem li cho h ngun li
kinh t và các v th xã hi. C th hn, Hi ngh Thng đnh th gii và phát trin
xã hi t chc ti Copenhagen, an Mch nm 1995 kt lun: ắNgi nghèo là tt
c nhng ai mà thu nhp thp hn di 1 đô la (USD) mt ngày cho mi ngi, s
tin đc coi nh đ đ mua nhng sn phm thit yu đ tn ti”. Hi ngh chng
2
Trích bi VASS, 2011. Gim nghèo Vit Nam: Thành tu và thách thc ậ Báo cáo đánh giá
nghèo ti Vit Nam giai đon 2008- 2010.
3
Trích bi Nguyn Trng Hoài, 2010. Kinh t phát trin. Hà Ni: NXB Lao ng.
4
Trích bi Lng Hng Quang, 2002. Vn hóa ca nhóm nghèo Vit Nam. Hà Ni: NXB Vn
Hoá Thông Tin.
9
nghèo đói khu vc Châu Á-Thái Bình Dng do ESCAP t chc ti Bng Cc
(Thái Lan, tháng 9/1993) đƣ đa ra đnh ngha nh sau: ắNghèo lƠ tình trng mt b
phn dơn c không đc hng và tha mãn các nhu cu c bn ca con ngi mà
nhng nhu cu nƠy đc xã hi tha nhn tùy theo trình đ phát trin kinh t xã hi
và phong tc tp quán ca đa phng”. ơy cng lƠ đnh ngha v nghèo đói đc
các nc trong khu vc thng nht vƠ cng đc s dng ph bin Vit Nam.
Theo Ngân hàng th gii thì nghèo đói lƠ tình trng thiu thn các sn phm và dch
v thit yu nh giáo dc, y t, dinh dng; ngi nghèo d b tn thng trc
nhng s kin bt thng nm ngoài kh nng kim soát ca h; b gt ra bên l xã
hi và không có ting nói và quyn lc trong các th ch ca NhƠ nc.
Trong mt nghiên cu ca Nguyn Trng Hoài và cng s (2005), h cho rng mc
dù có nhiu đnh ngha nhng tu chung khái nim nghèo đói th hin ba khía
cnh sau: Th nht là có mc sng thp hn mc sng trung bình ca cng đng
dơn c; Th hai lƠ không đc th hng nhng nhu cu c bn mc ti thiu
dƠnh cho con ngi; Th ba là thiu c hi la chn tham gia vào quá trình phát
trin ca cng đng.
Nh vy, mc dù không có mt đnh ngha duy nht v nghèo nhng nhìn chung có
th hiu, nghèo là tình trng mt b phn ngi dơn không có đc nhng điu kin
cn thit đ đáp ng nhng nhu cu vt cht và tinh thn mc ti thiu (hay gi là
ngng nghèo).
2.2.2 Các phng pháp đo lng nghèo
Nh đƣ trình bƠy, nghèo là mt khái nim phc tp và có rt nhiu đnh ngha đa
ra đ gii thích v nghèo. Do tính phc tp ca nó, rt nhiu công trình đc thc
hin đ tìm kim phng pháp đo lng nghèo mt cách tt nht. Có th phân loi
các phng pháp đo lng nghèo thƠnh đo lng nghèo đn chiu vƠ đo lng
nghèo đa chiu.
10
2.2.2.1 o lng nghèo đn chiu
o lng nghèo đn chiu là cách nhìn nhn, mô t tình trng nghèo ch yu da
trên yu t tin t. Mt cá nhân hay h gia đình đc cho là nghèo khi có thu nhp
hay chi tiêu bình quơn đu ngi thp hn mt mc chun ti thiu (ngng nghèo)
hoc thp hn nhng nhóm ngi khác trong xã hi. Theo cách tip cn da trên
thu nhp vƠ chi tiêu nƠy, thng có hai hình thc áp dng đ phân loi h nghèo là
nghèo tuyt đi vƠ nghèo tng đi.
Nghèo tuyt đi
Nghèo tuyt đi là khái nim dùng đ ch nhng cá nhân (hay h gia đình) có mc
thu nhp (hay chi tiêu) thp hn mc tiêu chun ti thiu-còn đc gi lƠ ngng
nghèo (hay chun nghèo), đc quy đnh bi mt quc gia, mt t chc trong mt
khong thi gian nht đnh.
Chun nghèo là mc thu nhp (hoc chi tiêu) bình quơn đu ngi đc dùng làm
tiêu chun đ xác đnh ngi nghèo hoc h nghèo. Nhng ngi hoc h có thu
nhp (hoc chi tiêu) bình quơn đu ngi thp hn chun nghèo đc đ ra trong
tng giai đon đc coi lƠ ngi nghèo hoc h nghèo.
Theo đó, chun nghèo ca Ngân hàng Th gii đi vi các nc đang phát trin là 1
USD/ ngày hoc 360 USD/nm
5
. Vit Nam t nm 1993 đn nay đƣ 5 ln điu
chnh nâng mc chun nghèo. Có hai mc chun nghèo riêng, áp dng cho khu vc
nông thôn và thành th. Giai đon 2001-2005, h gia đình nông thôn đc xem là
h nghèo khi thu nhp bình quơn đu ngi t 100.000đ/tháng tr xung, tng
ng khu vc thành th lƠ 150.000đ/tháng. Giai đon 2006-2010, h gia đình
nông thôn đc xem là h nghèo khi thu nhp bình quơn đu ngi t
200.000đ/tháng tr xung, tng ng khu vc thành th lƠ 260.000đ/tháng. Giai
đon 2011-2015, h gia đình nông thôn đc xem là h nghèo khi thu nhp bình
quơn đu ngi t 400.000đ/tháng tr xung, tng ng khu vc thành th là
5
Trích bi inh Phi H ( 2008), Kinh t hc nông nghip bn vng, NXB Phng ông, Hà Ni
11
500.000đ/tháng. ơy cng chính lƠ tiêu chí phơn loi h nghèo đc B Lao đng-
Thng binh vƠ Xƣ hi áp dng.
Nghèo tng đi
inh Phi H (2006) cho rng nghèo tng đi là tình trng mà mt ngi hoc mt
h gia đình thuc v nhóm ngi có thu nhp hoc chi tiêu thp nht trong xã hi
xét theo không gian và thi gian nht đnh. Nh vy, nghèo đói tng đi đc xác
đnh trong mi tng quan xƣ hi v tình trng thu nhp vi nhóm ngi. bt k
xã hi nào, luôn tn ti nhóm ngi có thu nhp thp nht trong xã hi. Do đó, theo
khái nim nƠy thì ngi nghèo tng đi s luôn hin din bt k trình đ phát trin
kinh t nƠo. Thông thng, h gia đình nghèo đc đnh ngha là nu mc đ thu
nhp hoc chi tiêu bình quơn đu ngi nm trong 20% thp nht ca thu nhp hoc
chi tiêu hay 20% dân s có mc thu nhp/chi tiêu thp nht.
2.2.2.2 Nghèo đa chiu
Tr li vi khái nim v nghèo, bên cnh nhng ý kin cho rng nghèo là thiu tin,
rt nhiu quan đim khác phát biu nghèo là không tho mãn các nhu cu c bn
ca cuc sng, hay ắnghèo lƠ s thiu ht hnh phúc” (World Bank, Institute, 2005,
trang 9)
6
. Bossert (2009) đƣ lc kho các công trình ca Townsend (1979)
7
,
Streeten (1981)
8
, Sen (1992)
9
, ch rõ rng các công trình nƠy đc xem là tiên
phong và to ra nhng nh hng rt ln đn vic nghiên cu nghèo đa chiu. Các
công trình va đ cp đƣ nêu rõ tình trng nghèo ca ngi dân th hin qua rt
nhiu chiu ca cuc sng nh nhƠ , s th hng giáo dc, tui th, và th nhp
ch là mt trong các chiu th hin. Ngoài ra, nghiên cu ca Boltvinik (1998) cng
ch rõ trên thc t, nhiu h gia đình có mc thu nhp cao cng có th không tho
mãn nhng nhu cu c bn. iu này cho thy cách đo lng nghèo ch vi mt
6
Trích bi Trn Tin Khai và Nguyn Ngc Danh ,2012. Quan h gia tài sn sinh k và nghèo
nông thôn Vit Nam. Trng i hc Kinh T TP. H Chí Minh.
7
Townsend, P., 1979. Povertyin the United Kingdom. Penguin. Harmondsworth.
8
Streeten, P., 1981. First Things First: Meeitng Basic Human Needs in Developing Countries.
Oxford University Press. New York.
9
Sen, A.K., 1992. Inequality Re-examined, Havard University Press. Cambridge, MA.
12
chiu thu nhp hay chi tiêu không th mô t đc toàn cnh bc tranh nghèo đói ca
h gia đình mƠ cn thit phi có phng pháp đo lng nghèo theo nhiu chiu đ
có cái nhìn v nghèo ca h gia đình toƠn din và sâu sc hn.
Cng trong cùng nghiên cu đƣ dn, Boltvinik (1998) đƣ khng đnh ch đo lng
nghèo đn chiu bng yu t tin t lƠ cha tho đáng vƠ cn có phng pháp đo
lng nghèo đa chiu da trên các ch báo là s tho mãn v các nhu cu c bn ca
cuc sng. Kt qu nghiên cu này ch ra có th đo lng nghèo đa chiu bng các
ch báo liên quan đn các nhu cu c bn ca cuc sng con ngi. Theo đó, nghèo
đc xác đnh qua 7 chiu đo lng vi các ch báo liên quan đn các lnh vc: h
thng nc sch, nhà , nhà v sinh, giáo dc, điu kin sng, dinh dng cho tr
em vƠ ngi ln, môi trng ca khu vc sinh sng.
Bên cnh đó, kt qu nghiên cu ca Bossert (2009) đƣ phát hin 18 ch báo đnh
tính phi tin t s dng đo lng nghèo đa chiu cho các h gia đình ti châu Âu.
Các ch báo c th nh sau:
- Nhà có mái/ca chính/ca s/nn b h hng nng, nn/tng nhà
m thp.
- Không có thit b si m.
- Không có nhà tm.
- Không có nhà v sinh.
- Trong vòng 12 tháng lin trc thi đim kho sát h gia đình còn
thiu tin chi tr cho các dch v sinh hot gia đình.
- Trong vòng 12 tháng lin trc thi đim kho sát h gia đình còn
thiu tin thuê nhà.
- Trong vòng 12 tháng lin trc thi đim kho sát h gia đình còn
phi tr tin cho các sn phm mua tr góp hoc vn còn các khon n
phi tr.
- Ba n ca h gia đình không có tht heo, tht gà, cá, rau xanh hoc
các loi thc phm tng đng.
13
- H gia đình không có kh nng chi tr cho nhng tình hung bt trc.
- H gia đình không có đin thoi (k c đin thoi di đng).
- H gia đình không có máy thu hình mƠu.
- H gia đình không có máy vi tính.
- H gia đình không có máy git.
- H gia đình không có xe ô tô.
- H gia đình b nh hng nhiu bi ting n ca khu vc sinh sng
hoc ting n t đng ph.
- H gia đình sng trong khu vc ô nhim, b nhim bi than hoc gp
phi các vn đ v môi trng khác do sn xut công nghip gây ra.
Trng s ca các ch báo khác nhau vi các đi tng khác nhau trong h gia đình.
Các trng s này ln lt lƠ: 1,0 đi vi ngi ln, 0,5 đi vi tr v thành niên
trong đ tui t 14-18 và 0,3 vi tr em di 14 tui. Các ch báo đo lng và trng
s đo lng nghèo đa chiu nêu trên đc thc hin vi tng thành viên trong h
gia đình. Nu mt h gia đình (tng s thƠnh viên đƣ có tính trng s) b tc đot
t 60% ch báo tr lên thì gi là nghèo.
Ngoài ra, rt nhiu công trình khác cng n lc tìm kim cách thc đo lng nghèo
đa chiu. Phng pháp ánh giá nghèo có s tham gia ca cng đng (Participatory
Poverty Assessment ậ PPA), ch s phát trin con ngi (Human Development
Index ậ HDI), ch s nghèo con ngi (Human Poverty Index ậ HPI) và ch s
nghèo đa chiu (Multidimensional Poverty Index ậ MPI) là nhng kt qu đáng ghi
nhn. Các phng pháp nƠy hu ht đu đƣ áp dng đ đánh giá nghèo đa chiu ti
Vit Nam.
Phng pháp PPA (Word Bank, 1992) s dng đ tin hành vic nghiên cu ti
thc đa nhm đánh giá mc nghèo đói ca mt quc gia. PPA thng đc tin
hƠnh di các hình thc nghiên cu chính sách gn vi chính sách ca chính ph,
tìm hiu mc đ nghèo đói theo quan đim ca ngi nghèo vƠ các u tiên mƠ
ngi nghèo nêu ra đ nơng cao đi sng ca h. Phng pháp nƠy tp trung vào
14
vic phơn tích mang tính đnh tính các thông tin thu thp đc t công tác điu tra
ti h gia đình. ánh giá đói nghèo có s tham gia ca cng đng là mt công c đ
đa quan đim ca ngi nghèo vƠo các phơn tích nghèo đói nhm xây dng các
chin lc xoá đói gim nghèo bng các chính sách công. Theo Trn Tin Khai và
Nguyn Ngc Danh (2012), Oxfam và ActionAid (2012) đƣ áp dng phng pháp
nƠy đ phân loi h nghèo vi 10 làng xã ti Vit Nam vi thi gian theo dõi là 5
nm liên tc.
Ch s Phát trin con ngi HDI (Haq, 1990) là mt thc đo tng quát v phát
trin con ngi da trên 3 chiu đo lng:
- Sc kho: th hin mt cuc sng lâu dài và kho mnh, đc đo
bng tui th trung bình.
- Tri thc: đc đo bng t l s ngi ln bit ch và t l nhp hc
các cp giáo dc (tiu hoc, trung hc, đi hc).
- Thu nhp: đc đo bng GDP bình quơn đu ngi tính theo giá tr
ngang bng sc mua (PPP)
Ch s HDI đc đo bng trung bình nhân ca ch s tui th trung bình, ch s hc
vn và ch s bình quơn đu ngi.
Ch s Nghèo con ngi HPI đc áp dng trong Báo cáo Phát trin Con ngi
nm 1997 (trích bi Jahan, 2002). HPI lƠ mt ch s tng hp nghèo đa chiu da
trên đo lng s thiu ht trong vic tip cn các yu t phát trin c cn ca con
ngi. Nm 1998 ch s HPI-2 đc phát trin đ áp dng cho các nc phát trin.
Ch s HPI xơy dng nm 1997 đc bit đn nh HPI-1 vƠ s dng đo lng ti
các nc đang phát trin. C th, các ch s HPI-1 và HPI-2 cùng đo lng qua
nhng chiu cnh sau:
- Th nht lƠ s thiu thn liên quan đn s tn ti: b cht sm, đc
th hin qua vic t vong trc tui 40 (đi vi HPI-1) vƠ tui 60 (đi
vi HPI-2);