GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020.PDF

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T H CHệ MINH






TRN THANH PHONG






GII PHÁP THU HỎT VN U T  PHÁT
TRIN DU LCH TNH BỊNH NH N NM 2020




LUN VN THC S KINH T





TP. H Chí Minh - Nm 2012

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T H CHệ MINH




TRN THANH PHONG






GII PHÁP THU HỎT VN U T  PHÁT
TRIN DU LCH TNH BỊNH NH N NM 2020


Chuyên ngƠnh: Kinh t - Tài chính - Ngân Hàng
Mƣ s: 60.31.12



LUN VN THC S KINH T

NGI HNG DN KHOA HC
PGS.TS. TRN HUY HOÀNG

TP. H Chí Minh - Nm 2012

LI CM N

 hoàn thành chng trình cao hc và vit lun vn này,
tôi đã nhn đc s hng dn, giúp đ và góp ý nhit tình
ca quý thy cô trng i hc Kinh t Thành ph H Chí
Minh và trng i hc Quy Nhn
Trc ht, tôi xin chân thành cm n đn quí thy cô trng
i hc Kinh t Thành ph H Chí Minh, đc bit là nhng
thy cô đã tn tình dy bo cho tôi sut thi gian hc tp ti
trng.
Tôi xin gi li bit n sâu sc đn Phó giáo s – Tin s
Trn Huy Hoàng đã dành rt nhiu thi gian và tâm huyt
hng dn nghiên cu và giúp tôi hoàn thành lun vn tt
nghip.
Nhân đây, tôi xin chân thành cm n Ban Giám hiu trng
i hc Quy Nhn cùng quí thy cô trong Khoa TCNH &
QTKD đã to rt nhiu điu kin đ tôi hc tp và hoàn
thành tt khóa hc.
ng thi, tôi cng xin cm n quí anh, ch và ban lãnh đo
s Thng mi – Du lch, s K hoch và u t, Cc thu

Bình nh, Cc Thng kê Bình nh… đã to điu kin cho
tôi điu tra kho sát đ có d liu vit lun vn.
Mc dù tôi đã có nhiu c gng hoàn thin lun vn bng tt
c s nhit tình và nng lc ca mình, tuy nhiên không th
tránh khi nhng thiu sót, rt mong nhn đc nhng đóng
góp quí báu ca quí thy cô và các bn.


TP. H Chí Minh, tháng 09 nm 2012
Hc viên
Trn Thanh Phong

LI CAM OAN

Tôi xin cam đoan rng toàn b nhng ni dung và s liu trong lun vn này
do tôi t nghiên cu, kho sát và thc hin.

Hc viên thc hin lun vn


Trn Thanh Phong

DANH MC CÁC T VIT TT


I. Ting Vit

UBND
y ban nhân dân
NSNN
Ngân sách Nhà nc
LK
Lng khách
NK

Ngày khách
TB
Trung bình
VT
n v tính
DL
Du lch
DN
Doanh nghip
TP
Thành ph
VH-TT-DL
Vn hóa –Th thao- Du lch
XTT
Xúc tin đu t
B
Bình nh
QN
Qung Ngưi
KH
Khánh Hòa
II. Ting Anh

BOT
Xây dng - Kinh doanh - Chuyn giao (Build-Operation-Transfer)
BT
Xây dng - Chuyn giao (Build – Transfer)
BTO
Xây dng - Chuyn giao - Kinh doanh (Build-Transfer-Operation)
MICE

Gp g -Khen thng - Hi ngh - Trin lãm
FDI
u t trc tip nc ngoài (Foreign Direct Investment)
GDP
Tng sn phm ni đa (Gross Domestic Product)
ODA
Vin tr phát trin chính thc (Official Development Assistance)
WTO
T chc thng mi th gii (World Trade Organization)
WB
Ngân hàng th gii (World Bank)
UNCTAD
Din đàn Thng mi và Phát trin Liên Hip quc (United
Nations Conference on Trade and Development)


MC LC

CHNG I: TNG QUAN V IU KIN PHÁT TRIN DU
LCH VÀ NGUN VN U T  PHÁT TRIN DU LCH 4
1.1. Tng quan v Du lch và các điu kin phát trin Du lch 4
1.1.1. Khái nim 4
1.1.2. Các điu kin phát trin Du lch 5
1.1.2.1. iu kin chung 5
1.1.2.2. Các điu kin đc trng 6
1.2. Tng quan v ngun vn đu t phát trin du lch 9
1.2.1. Khái nim v đu t 9
1.2.2. Phân loi đu t 10
1.2.2.1. u t trc tip 10
1.2.2.2. u t gián tip 11

1.2.3. Các ngun vn đu t 11
1.2.3.1. Ngun vn đu t trong nc 11
1.2.3.2. Ngun vn đu t nc ngoài 12
1.3. S cn thit phi thu hút vn đu t đ phát trin Du lch 13
1.4. Nhng nhân t nh hng đn thu hút vn đu t vào ngành du lch 15
1.4.1. S n đnh v kinh t, chính tr - xư hi và lut pháp đu t 15
1.4.2. Li th v tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lch ca đa phng 16
1.4.3. S phát trin ca c s h tng 18
1.4.4. S phát trin ca đi ng lao đng, ca trình đ khoa hc - công ngh
và h thng doanh nghip trong nc và trên đa bàn 19
1.4.5. Chính sách thu hút vn đu t  đa phng 19
1.4.6. S phát trin ca nn hành chính quc gia 20
1.4.7. Hiu qu các d án thu hút đu t đư trin khai trong ngành 20
1.5. ánh giá hiu qu thu hút vn đu t 21
1.6. Mt s kinh nghim thu hút vn cho phát trin du lch đa phng  mt
s quc gia Châu Á 22
Kt lun chng 1 24
CHNG 2: THC TRNG THU HÚT VN U T VÀO NGÀNH DU
LCH TNH BỊNH NH TRONG THI GIAN QUA 25
2.1. Tng quan v hot đng kinh doanh du lch tnh Bình nh 25
2.2. ánh giá các điu kin phát trin du lch tnh Bình nh 27
2.2.1. Các điu kin chung 27
2.2.1.1. iu kin v ch đ chính tr - xư hi 27
2.2.1.2. iu kin kinh t ca tnh Bình nh 27
2.2.2. Các điu kin đc trng 28
2.2.2.1. Các điu kin t nhiên 28
2.2.2.2. Các điu kin v kh nng sn sàng đón tip khách du lch ca tnh
Bình nh 35
2.2.2.3. iu kin v kinh t 37
2.2.2.4. iu kin v t chc 38

2.2.2.5. Mt s tình hình và s kin đc bit 38
2.2.3. ánh giá các điu kin phát trin du lch ca Bình nh 38
2.3. Thc trng trin khai các chính sách huy đng vn đu t vào ngành Du
lch Bình nh 39
2.3.1. Phân tích chính sách to môi trng đu t 39
2.3.1.1. Ch s cnh tranh cp tnh PCI 39
2.3.1.2. Ci cách th tc hành chính 42
2.3.1.3. Phát trin c s h tng 43
2.3.1.4. ào to ngun nhân lc 45
2.3.2. Phân tích chính sách khuyn khích và u đưi đu t du lch 45
2.3.2.1. Chính sách đt đai 45
2.3.2.2. Chính sách thu 46
2.3.2.3. Chính sách tín dng 47
2.3.3. Phân tích hot đng qung bá và xúc tin đu t du lch 47
2.3.4. ánh giá môi trng đu t, các u đưi đa phng và hot đng xúc
tin đu t du lch ti Bình nh 50
2.4. Phân tích kt qu huy đng vn đu t vào phát trin du lch Bình nh
giai đon 2006 – 2011 51
2.4.1. Khi lng vn đu t du lch 51
2.4.2. Quy mô vn đu t trên 1 d án du lch 53
2.4.3. Phân tích c cu ngun vn đu t du lch 54
2.4.3.1. C cu ngun vn trong nc v du lch 55
2.4.3.2. C cu ngun vn FDI vào du lch 60
2.5. iu tra, kho sát các nhân t nh hng đn quyt đnh đu t vào du lch
ti mt đa phng 63
2.6. ánh giá chung v tình hình thu hút vn đu t vào ngành du lch tnh
Bình nh 66
2.6.1. Nhng mt đt đc 66
2.6.2. Nhng tn ti 68
2.6.3. Nhng nguyên nhân tn ti 69

2.6.3.1.Nguyên nhân khách quan 69
2.6.3.2.Nguyên nhân ch quan 70
Kt lun chng 2 71
CHNG 3: MT S GII PHÁP HUY NG VN U T  PHÁT
TRIN DU LCH BỊNH NH 72
3.1. nh hng, mc tiêu phát trin kinh t du lch Bình nh 72
3.1.1. nh hng 72
3.1.2. Mc tiêu 72
3.2. D báo nhu cu vn đu t cho phát trin du lch 74
3.2.1. Ch tiêu v GDP du lch 74
3.2.2. Ch tiêu nhu cu vn đu t 75
3.3. Mt s gii pháp huy đng vn đu t phát trin du lch Bình nh 76
3.3.1. Gii pháp huy đng vn xây dng c s h tng 77
3.3.2. Nhóm gii pháp ci thin ch s PCI 80
3.3.3. Gii pháp xúc tin qung bá du lch 82
Kt lun chng 3 84
Kt lun 85
Tài liu tham kho 87
Ph lc 89
Ph lc 1: Trích dn ngun s liu trong báo cáo 89
Ph lc 2: Ch s PCI ca 63 tnh thành 89
Ph lc 3: Bng phng vn doanh nghip du lch 93



DANH MC BNG BIU VÀ HỊNH V


BNG BIU
Bng 2.1. Hin trng khách du lch Bình nh 2006 – 2011 25

Bng 2.2. Hin trng khách du lch quc t ti vùng duyên hi Nam Trung b
giai đon 2006 – 2011 26
Bng 2.3: Hin trng c s lu trú ca Bình nh giai đon 2006 – 2011 35
Bng 2.4: Trích ch s PCI ca các Tnh thành giai đon 2006 – 2011 41
Bng 2.5: Chi phí xúc tin đu t du lch giai đon 2006-2011 49
Bng 2.6: Khi lng vn đu t vào ngành Du lch Bình nh 51
Bng 2.7: Lng vn đu t vào lnh vc Du lch 3 Tnh 52
Bng 2.8: Vn bình quân 1 d án qua các nm ca Du lch Bình nh 53
Bng 2.9: C cu vn đu t vào Du lch Bình nh giai đon 2006 – 2011 54
Bng 2.10: C cu ngun vn trong nc đu t cho Du lch Bình nh 55
Bng 2.11: C cu vn ngân sách NN đu t vào c s h tng Du lch 57
Bng 2.12: Các doanh nghip trong nc đu t vào Du lch Bình nh 59
Bng 2.13: Vn Doanh nghip trong nc đu t cho ngành Du lch 60
Bng 2.14: FDI đu t vào ngành Du lch Bình nh 61
Bng 2.15: Vn FDI đu t vào Du lch 2006-2011 62
Bng 2.16: Tm quan trng ca các nhân t khi la chn đim đu t 65
Bng 3.1: D báo GDP du lch Bình nh đn 2020 và đnh hng đn 2025 74
Bng 3.2: D báo nhu cu vn đu t vào du lch Bình nh đn nm 2015 và
đnh hng đn 2025 75
Bng 3.3: D báo các ngun vn đu t vào du lch Bình nh đn nm 2015
và đnh hng đn 2025 76
HỊNH V

Hình 2.1 : Ch s PCI ca Bình nh giai đon 2006 – 2011 42
Hình 2.2: Lng vn đu t vào ngành Du lch 3 Tnh 53
Hình 2.3: C cu vn đu t vào Du lch Bình nh 55
Hình 2.4: C cu ngun vn trong nc đu t cho Du lch Bình nh 56
Hình 2.5: Nhng nhân t nh hng đn la chn đim đu t DL 64
Hình 2.6: T trng đóng góp GDP du lch vào GDP tnh Bình nh 102

1

LI M U

1. Tính cp thit ca đ tƠi

Bình nh là mt tnh đa đu ca vùng du lch Nam Trung B và Nam
B, là min đt giàu đp v thiên nhiên và phong phú v lch s vn hoá. Nhn
thc rõ đc nhng li th này ngay t nhng nm đu ca thp k 90 tnh đư
xác đnh "Phát trin du lch dn dn tr thành ngành kinh t quan trng trong c
cu kinh t đa phng" và nm 2011 UBND tnh Bình nh đư phê duyt "Quy
hoch tng th phát trin du lch tnh Bình nh thi k 2012- 2020; đnh hng
đn 2025. Bn quy hoch này là c s pháp lý quan trng giúp UBND tnh Bình
nh xác đnh phng hng phát trin du lch Bình nh thành mt ngành kinh
t có đóng góp quan trng vào s phát trin kinh t ca tnh.
 phát trin ngành du lch Bình nh mt cách bn vng đòi cn gii
quyt hàng lot vn đ, trong đó vn đ tìm kim các ngun lc tài chính đ đáp
ng nhu cu vn đu t nhm khai thác mt cách bn vng tim nng mà thiên
nhiên u đưi cho tnh Bình nh là vn đ quan trng có tính chin lc. Vi
nhng lý do trên cùng vi s ham thích và mong mun đóng góp vào công tác
quy hoch cho đu t vào ngành du lch tnh Bình nh - ngành kinh t mi
nhn - tôi chn đ tài “Gii pháp thu hút vn đu t đ phát trin du lch Bình
nh đn nm 2020” làm lun vn tt nghip ca mình.
2. Mc tiêu ca đ tƠi:
Trên c s phân tích thc trng thu hút vn đu t vào ngành du lch tnh
Bình nh trong giai đon 2005 -2011, tác gi đ xut mt s bin pháp nhm
tng cng thu hút các ngun vn đ đáp ng nhu cu vn cho ngành du dch
lch tnh Bình nh đn 2020.
3. i tng vƠ phm vi nghiên cu
- i tng nghiên cu: Các hot đng thu hút vn đu t, Các ngun

vn thuc tt c các thành phn kinh t trong nc, k c ngun vn đu t t
2

nc ngoài cho đu t phát trin ngành du lch ti tnh Bình nh.
- Phm vi nghiên cu: Nghiên cu các nhân t nh hng đn thu hút
vn đu t, các phng pháp thu hút vn giai đon 2011-2020, các ngun vn
đư đc s dng đ đu t vào ngành du lch tnh Bình nh trong giai đon
2006 – 2011, và đnh hng s dng các ngun vn đu t vào ngành du lch
tnh Bình nh đn nm 2020.
Ch nghiên cu ngun vn đu t trc tip t nc ngoài và ngun vn
đu t trong nc. (Do khó khn trong vic thu thp s liu v ngun đu t
gián tip và ngun vn đu t gián tip chim t trng nh trong tng ngun vn
đu t vào Du lch Bình nh).
4. Phng pháp nghiên cu:
S dng phng pháp chính là phng pháp phân tích, phng pháp
thng kê mô t đ mô t thc trng thu hút các ngun vn đu t, và phng
pháp chuyên gia đ đánh giá điu kin phát trin du lch, đánh giá môi trng
đu t. Ngoài ra, tác gi s dng phng pháp điu tra thng kê đc áp dng
trong vic nghiên cu các nhân t nh hng đn quyt đnh đu t vào ngành
du lch.
5. Ý ngha đ tƠi:
 tài ch ra đc nhng u đim và hn ch ca môi trng đu t, ch
ra đc các nhân t quan trng nht nh hng đn quyt đnh đu t vào ngành
du lch ti mt đa phng. Bên cnh đó, đ tài còn đánh giá đc nhng u
đim và khuyt đim ca hot đng thu hút vn đu t ti tnh Bình nh. T
đó, tác gi đư đa ra các gii pháp nhm phát huy ti đa nng lc và khai thác
tt các tài nguyên, cnh quan du lch Bình nh; góp phn phát trin du lch
Bình nh mt cách bn vng.
6. Các nghiên cu trc đơy
Các nghiên cu trc đây ch dng li  mc đ nghiên cu đnh tính các

yu t nh hng đn quyt đnh đu t vào du lch ti mt đa phng, cha ch
ra đc các điu kin phát trin du lch.
3

Do vy, trong lun vn nghiên cu ca tôi có nhng đim mi so vi các nghiên
cu trc đây:
- Tác gi đư ch ra đc các điu kin đ phát trin du lch ti mt đa phng.
- Tác gi đư ch ra đc vic phát trin du lch Bình nh thì vic huy đng vn
đu t là quan trng và tt yu.
- Tác gi đư điu tra, kho sát đ tìm ra các nhân t quan trng nht trong quyt
đnh la chn đim đu t vào ngành du lch ca nhà đu t
- Tác gi đư đa ra mô hình hp tác công t PPP đ góp phn thúc đy đu t c
s h tng ti đa phng mt cách nhanh chóng và hiu qu.
7. Kt cu lun vn:
Ngoài li m đu, kt lun và tài liu tham kho, lun vn chia làm 3
chng nh sau:
Chng 1: Tng quan điu kin phát trin du lch và ngun vn đu t đ
phát trin du lch.
Chng 2: Thc trng thu hút vn đu t vào ngành du lch tnh Bình
nh giai đon 2006 -2011.
Chng 3: Gii pháp nhm tng cng thu hút vn đu t cho phát trin
du lch tnh Bình nh đn nm 2020.
ây là lnh vc nghiên cu tng đi rng và cng là lnh vc mà tnh
Bình nh rt quan tâm đu t phát trin. ng thi vi nng lc v thc tin và
thi gian còn ít nhiu hn ch nên trong quá trình nghiên cu không th tránh
khi nhng thiu sót, rt mong nhn đc ý kin đóng góp ca quý thy cô và
các bn.
4

CHNG I

TNG QUAN V IU KIN PHÁT TRIN DU LCH VÀ
NGUN VN U T  PHÁT TRIN DU LCH


1.1. Tng quan v Du lch vƠ các điu kin phát trin Du lch
1.1.1. Khái nim
Mc dù hot đng du lch đư có ngun gc hình thành t rt lâu và phát
trin vi tc đ rt nhanh, song cho đn nay khái nim “Du lch” đc hiu rt
khác nhau ti các quc gia và t nhiu góc đ khác nhau.
Theo giáo s tin s Hunziker Và Krapf đc coi là nhng ngi đư đt
nn móng cho lý thut v cung du lch và đc hip hi các chuyên gia du lch
tha nhn đư đa ra đnh ngha nh sau: “Du lch là tng hp các mi quan h
và các hin tng phát sinh trong các cuc hành trình và lu trú tm thi ca
nhng ngi ngoài đa phng, nu vic lu trú đó không liên quan đn mc
đích kim li”
nh ngha ca hi ngh quc t v thng kê du lch  Otawa, Canada din
ra vào tháng 6/1991: “Du lch là hot đng ca con ngi đi ti mt ni ngoài
môi trng thng xuyên (ni  thng xuyên, các chuyn đi đnh k có t chc
gia ni  và ni làm vic), trong mt khong thi gian đã đc các t chc du
lch quy đnh trc, mc đích ca chuyn đi không phi là đ tin hành các hot
đng kim tin trong phm vi vùng ti thm”.
Theo pháp lnh du lch vit nam ti điu 10 chng 1 quy đnh: “Du lch
là hot đng ca con ngi ngoài ni c trú thng xuyên ca mình nhm tho
mãn nhu cu tham quan, gii trí, ngh dng trong mt khong thi nht đnh”.
Trên thc t hot đng du lch  nhiu nc không nhng đư đem li li
ích kinh t, mà còn c li ích chính tr, vn hoá, xư hi…  nhiu nc trên th
gii, ngành du lch phát trin vi tc đ khá nhanh và tr thành ngành kinh t
5

mi nhn trong nn kinh t quc dân, ngun thu nhp t ngành du lch đư chim

mt t trng ln trong tng sn phm xư hi.
1.1.2. Các điu kin phát trin Du lch
S phát trin du lch đòi hi nhng điu kin khách quan cn thit nht
đnh. Mt s điu kin là cn thit, bt buc phi có đi vi tt c mi vùng, mi
quc gia mun phát trin du lch. ó là h thng các điu kin chung, cn thit
đ phát sinh ra nhu cu đi du lch và đ đm bo cho vic thc hin thành công
mt chuyn hành trình du lch. Còn mt s điu kin khác là cn thit, mang tính
đc thù đ phát trin du lch  tng đim, tng vùng du lch nht đnh.
1.1.2.1. iu kin chung
 phân tích các điu kin chung mt cách c th chúng ta có th chia mt
cách tng đi các điu kin chung đ phát trin du lch thành hai nhóm:
- Nhóm các điu kin chung có nh hng nhiu hn đn hot đng du
lch
- Nhóm các điu kin chung có nh hng nhiu hn đn hot đng kinh
doanh du lch.
* Nhng điu kin chung đi vi s phát trin ca hot đng đi du lch
Nhóm này gm các điu kin: thi gian ri ca nhân dân; mc sng v vt
cht và trình đ vn hoá chung ca ngi dân cao; điu kin giao thông phát
trin, không khí chính tr hoà bình và n đnh trên th gii.
- Thi gian ri ca nhân dân:
- Mc sng v vt cht và trình đ vn hoá chung ca ngi dân cao:
- Trình đ vn hoá chung ca nhân dân cao.
- Không khí chính tr hoà bình, n đnh trên th gii.
* Nhóm th hai: Nhng diu kin có nh hng nhiu hn đn hot đng
kinh doanh du lch.
Các điu kin chung có nh hng nhiu hn đn hot đng kinh doanh
du lch bao gm: tình hình và xu hng phát trin kinh t ca đt nc, tình
hình chính tr hoà bình ca đt nc và các điu kin an toàn đi vi du khách.
6

- Tình hình và xu hng phát trin kinh t ca đt nc.
- Tình hình chính tr hoà bình, n đnh ca đt nc và các điu kin an
toàn đi vi du khách.
Nhng điu kin chung đ phát trin du lch đư nêu ra  trên tác đng mt
cách đc lp lên s phát trin ca du lch. Các điu kin y nh hng đn du
lch tách ri nhau. Do vy, nu thiu mt trong nhng điu kin y s phát trin
ca du lch có th b trì tr, gim sút hoc hoàn toàn ngng hn. S có mt ca
tt c nhng điu kin y đm bo cho s phát trin mnh m ca ngành du lch
nh mt hin tng kinh t - xư hi đi chúng và lp li điu đn.
1.1.2.2. Các điu kin đc trng
H thng các điu kin cn thit đi vi tng ni, tng vùng hoc tng đt
nc đ phát trin du lch bao gm điu kin v tài nguyên du lch, s sn sàng
đón tip khách du lch và nhng tình hình và s kin đc bit.
a. iu kin v tài nguyên Du lch
- Tài nguyên thiên nhiên
Các điu kin v môi trng t nhiên đóng vai trò là nhng tài nguyên
thiên nhiên v du lch là: đa hình đa dng; khí hu ôn hoà; đng, thc vt
phong phú, giàu ngun tài nguyên nc và v trí đa lý thun li.
a hình
a hình  mt ni thng ch đnh cnh đp và s đa dng ca phong
cnh  ni đó. i vi du lch, điu kin quan trng nht là đa phng phi có
đa hình đa dng và có nhng đc đim t nhiên nh: bin, rng, sông, h, núi
v.v Khách du lch thng a thích nhng ni nhiu rng, đi, núi, bin, đo ,
thng không thích nhng ni đa hình và phong cnh đn điu mà h cho là t
nht và không thích hp vi du lch.
Khí hu
Nhng ni có khí hu điu hoà thng đc khách du lch a thích. Nhiu
cuc thm dò đư cho kt qu là khách du lch thng tránh nhng ni quá lnh,
7

quá m hoc quá nóng, quá khô. Nhng ni có nhiu gió cng không thích hp
cho s phát trin ca du lch.
Tài nguyên nc
Các ngun tài nguyên nc mt nh: ao, h, sông, ngòi, đm va to điu
kin đ điu hòa không khí, phát trin mng li giao thông vn ti nói chung,
va to điu kin đ phát trin nhiu loi hình du lch nói riêng.
Các ngun nc khoáng là tin đ không th thiu đc đi vi vic phát
trin du lch cha bnh. Tính cht cha bnh ca các ngun nc khoáng đư
đc phát trin t thi  ch La Mư. Ngày nay, các ngun nc khoáng đóng
vai trò quyt đnh cho s phát trin ca du lch cha bnh. Nhng nc giàu
ngun nc khoáng ni ting là: Cng hòa liên bang Nga, Bungari, Cng hòa
Séc, Pháp, Ý, c v.v
V trí đa lý:
- TƠi nguyên nhơn vn
Giá tr vn hoá, lch s, các thành tu chính tr và kinh t có ý ngha đc
trng cho s phát trin ca du lch  mt đa đim, mt vùng hoc mt đt
nc. Chúng có sc hp dn đc bit vi s đông khách du lch vi nhiu nhu
cu và mc đích khác nhau ca chuyn du lch.
b. iu kin v s sn sƠng phc v khách du lch
- Các điu kin v t chc
Các điu kin v t chc bao gm nhng nhóm điu kin c th sau:
S có mt ca b máy qun lý nhà nc v du lch (đó là b máy qun lý
v mô v du lch). B máy đó bao gm:
Các ch th qun lý
Cp Trung ng: các B (ch qun, liên quan), Tng cc, các phòng ban
trc thuc Chính ph có liên quan đn các vn đ v du lch (Ban thanh tra, Ban
th ký v.v )
Cp đa phng: chính quyn đa phng, S Du lch.
8

- Các điu kin v k thut
Các điu kin v k thut nh hng đn s sn sàng đón tip khách du
lch trc tiên là c s vt cht du lch (ca mt c s, mt vùng hay mt đt
nc) và sau đó là c s vt cht k thut h tng xư hi.
C s vt cht k thut du lch
C s vt cht k thut ca t chc du lch bao gm toàn b nhà ca và
phng tin k thut giúp cho vic phc v đ tho mưn các nhu cu ca khách
du lch nh: khách sn, nhà hàng, phng tin giao thông vn ti, các khu nhà
gii trí, ca hàng, công viên, đng sá, h thng thoát nc, mng li đin
trong khu vc ca c s du lch (có th là ca mt c s du lch, có th là ca
mt khu du lch). Thuc v c s vt cht k thut du lch còn bao gm tt c
nhng công trình mà t chc du lch xây dng bng vn đu t ca mình (rp
chiu phim, sân th thao v . v . . . C  s vt cht k thut du lch đóng vai trò
quan trng trong quá trình sn xut và tiêu th sn phm du lch. S tn dng
hiu qu các tài nguyên du lch và vic tho mưn các nhu cu ca du khách ph
thuc mt phn ln vào c s vt cht k thut du lch.
- iu kin v kinh t
Các điu kin v kinh t liên quan đn s sn sàng đón tip khách du lch
phi k đn:
Vic đm bo các ngun vn đ duy trì và phát trin hot đng kinh doanh
du lch (bi vì ngành du lch là ngành luôn đi đu v phng din tin nghi hin
đi và là ngành liên tc đi mi).
Vic thit lp các mi quan h kinh t vi các bn hàng.
c. Mt s tình hình vƠ s kin đc bit
Có mt s tình hình và s kin đc bit có th thu hút khách du lch và là
điu kin đc trng đ phát trin du lch. ó là các hi ngh, đi hi, các cuc
hi đàm dân tc hoc quc t, các cuc thi Ôlimpic, các cuc k nim tín
ngng hoc chính tr, các d hi liên hoan v.v Tt c nhng hình thc đó đu
ngn ngi, nhng đóng vai trò có ích trong s phát trin du lch. Vai trò và ý
9

ngha ca nhng s kin đó th hin  2 hng:
Tuyên truyn, qung cáo cho nhng giá tr vn hoá và lch s ca đt nc
đón khách.
Khc phc tính không đng đu trong vic s dng c s vt cht k thut
du lch.
1.2. Tng quan v ngun vn đu t phát trin du lch
1.2.1. Khái nim v đu t
Hin nay có rt nhiu khái nim v đu t. Tuy nhiên, đng trên các góc đ
nghiên cu khác nhau mà các nhà kinh t hc đa đn các khái nim v đu t
cng khác nhau nh sau:
Nhà kinh t hc John M.Keynes cho rng: “u t là hot đng mua sm
tài sn c đnh đ tin hành sn xut hoc có th là mua tài sn tài chính đ thu
li nhun”. Do đó, đu t theo cách dùng thông thng là vic cá nhân hoc
công ty mua sm mt tài sn nói chung hay mua mt tài sn tài chính nói riêng.
Tuy nhiên, khái nim này tp trung ch yu vào đu t to thêm tài sn vt cht
mi (nh máy móc, thit b, nhà xng ) và đ thu v mt khon li nhun
trong tng lai. “Khi mt ngi mua hay đu t mt tài sn, ngi đó mua
quyn đ đc hng các khon li ích trong tng lai mà ngi đó hy vng có
đc qua vic bán sn phm mà tài sn đó to ra”. Quan nim ca ông đư nói
lên kt qu ca đu t v hình thái vt cht là tng thêm tài sn c đnh, to ra
tài sn mi v mt giá tr, kt qu thu đc ln hn chi phí b ra.
Còn theo Lut đu t (2005), “u t là vic nhà đu t b vn bng các
loi tài sn hu hình hoc vô hình đ hình thành tài sn tin hành các hot
đng đu t”. Khái nim này cho thy đu t ch là vic b vn đ hình thành
tài sn mà không cho thy đc kt qu đu t s thu đc li ích kinh t nh
th nào nhm thu hút đu t.
Mt khái nim chung nht v đu t, đó là: “u t đc hiu là vic s
dng mt lng giá tr vào vic to ra hoc tng cng c s vt cht cho nn
10

kinh t nhm thu đc các kt qu trong tng lai ln hn lng giá tr đã b
ra đ đt đc các kt qu đó”.
Khái nim này v c bn đư th hin đc bn cht ca hot đng đu t
trong nn kinh t, có th áp dng cho đu t ca cá nhân, t chc và đu t ca
mt quc gia, vùng, min. ng thi da vào khái nim này đ nhn din hot
đng đu t, tc là cn c vào đó đ thy hot đng nào là đu t, hot đng
nào không phi đu t theo nhng phm vi xem xét c th.
1.2.2. Phơn loi đu t
Cn c vào tính cht đu t mà ngi ta chia đu t ra làm 2 loi, đó là đu
t trc tip và đu t gián tip.
1.2.2.1. u t trc tip
Theo Lut đu t (2005), đu t trc tip là hình thc đu t do nhà đu t
b vn đu t và tham gia qun lý hot đng đu t.
Nhà đu t có th là Chính ph thông qua các kênh khác nhau đ đu t
cho xư hi, điu này th hin chi tiêu ca Chính ph thông qua đu t các công
trình, chính sách xư hi. Ngoài ra, ngi đu t có th là t nhân, tp th k c
các nhà đu t nc ngoài đu t trc tip vào Vit Nam. Tùy theo tng trng
hp c th mà các ch th tham gia th hin quyn, ngha v và trách nhim ca
mình trong quá trình đu t.
1.2.2.2. u t gián tip
u t gián tip là hình thc đu t thông qua vic mua c phn, c phiu,
trái phiu, các giy t có giá khác, qu đu t chng khoán và thông qua các
đnh ch tài chính trung gian khác mà nhà đu t không trc tip tham gia qun
lý hot đng đu t - Lut đu t (2005).
Nh vy, đu t gián tip là loi hình đu t mà trong đó ngi b vn ra
và ngi s dng vn không cùng mt ch th. u t gián tip thông thng
thông qua kênh tín dng hay kênh đu t trên th trng chng khoán.
Gia đu t trc tip và đu t gián tip có quan h cht ch trong quá
trình thc hin đu t. u t trc tip là tin đ đ phát trin đu t gián tip,

11

điu này th hin thông qua nhu cu vay vn ca các doanh nghip t các t
chc tín dng hay các doanh nghip phát hành c phiu trên th trng s cp
đ huy đng vn. Mt khác, môi trng đu t gián tip đc m rng s thúc
đy vic đu t trc tip vi mong đi tip cn vi các ngun vn đc d
dàng. Bi vì mt khi th trng tài chính phát trin thì nhà đu t có nhiu c
hi la chn các ngun vn có chi phí s dng vn thp, và cng có th s dng
li th này làm gia tng đòn by tài chính đ thc hin ý đ kinh doanh ca
mình.
1.2.3. Các ngun vn đu t
 có chính sách thu hút vn đu t cho phát trin kinh t bn vng, cn
phân loi ngun vn đu t và đánh giá đúng tm quan trng ca tng ngun
vn.  góc đ chung nht trong phm vi mt quc gia, ngun vn đu t đc
chia thành 2 ngun: ngun vn đu t trong nc và ngun vn đu t nc
ngoài.
1.2.3.1. Ngun vn đu t trong nc
Ngun vn trong nc th hin sc mnh ni lc ca mt quc gia. Ngun
vn này có u đim là bn vng, n đnh, chi phí thp, gim thiu đc ri ro
và tránh đc hu qu t bên ngoài. Ngun vn trong nc bao gm vn Nhà
nc, vn tín dng, vn ca khu vc doanh nghip t nhân và dân c ch yu
đc hình thành t các ngun tit kim trong nn kinh t.
a. Tit kim ca ngân sách nhà nc:
i vi các nc đang phát trin, do tit kim ca nn kinh t b hn ch
bi yu t thu nhp bình quân đu ngi, cho nên, đ duy trì s tng trng
kinh t và m rng đu t đòi hi nhà nc phi gia tng tit kim ngân sách
nhà nc, trên c s kt hp xem xét chính sách đó có chèn ép tit kim ca
doanh nghip và dân c không. Nh vy, đ gia tng tit kim ca ngân sách
nhà nc thì nn kinh t cng phi tr giá nht đnh do s gim sút tit kim ca
khu vc t nhân. Tuy nhiên s st gim s không hoàn toàn tng ng vi mc

tng tit kim ca ngân sách nhà nc nu nh tit kim ca ngân sách ch yu
12

là thc hin bng cách ct gim chi tiêu dùng ngân sách.
b. Tit kim ca doanh nghip:
Là s lưi ròng có đc t kt qu kinh doanh. ây là ngun tit kim c
bn đ các doanh nghip to vn cho đu t phát trin theo chiu rng và chiu
sâu. Quy mô tit kim ca doanh nghip ph thuc vào các yu t trc tip nh
hiu qu kinh doanh, chính sách thu, s n đnh kinh t v mô
c. Tit kim ca các h gia đình và t chc đoàn th xã hi (sau đây gi tt là
khu vc dân c): Là khon tin còn li ca thu nhp sau khi đư phân phi và s
dng cho mc đích tiêu dùng. Quy mô tit kim khu vc dân c chu nh hng
bi các nhân t trc tip nh trình đ phát trin kinh t, thu nhp bình quân đu
ngi, chính sách lãi sut, chính sách thu, s n đnh kinh t v mô
1.2.3.2. Ngun vn đu t nc ngoƠi
So vi ngun vn trong nc, ngun vn nc ngoài có u th là b sung
ngun vn đu t phát trin kinh t - xư hi, t đó thúc đy s chuyn dch c
cu kinh t, c cu lao đng theo hng công nghip hóa - hin đi hóa, là cu
ni quan trng gia kinh t Vit Nam vi nn kinh t th gii, thúc đy các
doanh nghip nâng cao kh nng cnh tranh, đi mi phng thc qun tr
doanh nghip cng nh phng thc kinh doanh; nhiu ngun lc trong nc
nh lao đng, đt đai, li th đa kinh t, tài nguyên đc khai thác và s dng
có hiu qu hn. Tuy vy, trong nó li luôn cha n nhng nhân t tim tàng
gây bt li cho nn kinh t, đó là s l thuc, nguy c khng hong n, s tháo
chy đu t, s gia tng tiêu dùng và gim tit kim trong nc
V bn cht, vn nc ngoài cng đc hình thành t tit kim ca các ch
th kinh t nc ngoài và đc huy đng thông qua các hình thc c bn:
a. Vin tr phát trin chính thc (Official Development Assistance - ODA):
ây là tt c các khon vin tr ca các đi tác vin tr nc ngoài dành
cho Chính ph và nhân dân nc nhn vin tr.

ODA mt mt nó là ngun vn b sung cho ngun vn trong nc đ
phát trin kinh t, bên cnh đó nó giúp các quc gia nhn vin tr tip cn
13

nhanh chóng các thành tu khoa hc k thut và công ngh hin đi. Ngoài ra,
nó to điu kin phát trin c s h tng kinh t xã hi và đào to phát trin
ngun nhân lc. Tuy nhiên, các nc tip nhn vin tr thng xuyên phi đi
mt nhng th thách rt ln đó là gánh nng n quc gia trong tng lai, chp
nhn nhng điu kin và ràng buc kht khe v th tc chuyn giao vn, đôi khi
còn gn c nhng điu kin v chính tr.
b. u t trc tip nc ngoài ( Foreign Direct Investment - FDI): ây là
ngun vn do các nhà đu t nc ngoài đem vn vào mt nc đ đu t trc
tip bng vic to lp nhng doanh nghip. FDI đư và đang tr thành hình thc
huy đng vn nc ngoài ph bin ca nhiu nc đang phát trin khi mà các
lung dch chuyn vn t các nc phát trin đi tìm c hi đu t  nc ngoài
đ gia tng thu nhp trên c s khai thác li th so sánh gia các quc gia.
Các hình thc ch yu ca FDI  nc ta nh doanh nghip liên doanh,
doanh nghip 100% vn nc ngoài, hp đng hp tác kinh doanh di các
hình thc BOT, BTO, BT.
1.3. S cn thit phi thu hút vn đu t đ phát trin Du lch:
Thu hút vn đu t đc các nhà kinh t hc quan tâm nghiên cu, đc
các Chính ph các nc đy mnh thc hin, và quá trình này đang din ra s
cnh tranh gay gt gia các quc gia, khu vc, vùng min. Cng nh đi vi các
ngành kinh t khác, thu hút vn đu t có vai trò rt quan trng đi vi s phát
trin ca ngành du lch.  đa du khách đn vi các đa đim du lch, trc ht
cn phi đu t xây dng các c s h tng nh h thng giao thông, phng
tin vn chuyn Mun gi chân du khách phi đu t xây dng, tôn to các
khu du lch, xây dng c s lu trú, hoàn chnh h thng thông tin liên lc, cung
cp nng lng, nc sch cho các khu du lch. Mun gia tng ngun thu t
khách du lch phi đu t vn đ to ra các sn phm du lch đa dng, phong

phú và hp dn. Do đó, vic xác đnh quy mô và đnh hng đu t vn đúng
đn s to điu kin cho du lch phát trin bn vng, khai thác tt các tim nng
và bo v cnh quan môi trng.
14

 nhiu quc gia trên th gii kinh doanh du lch đang là mt trong nhng
ngành kinh t mi nhn. Du lch là “con gà đ trng vàng” và kinh doanh du
lch đang tr thành mt trong nhng ngành công nghip hàng đu trong tng
lai. Vì vy, không ngng tng cng thu hút vn đu t vào ngành du lch là s
cn thit khách quan, bi mt s lý do sau:
- Thu hút vn đu t vào phát trin du lch góp phn tng trng kinh t.
Mô hình Harrod - Domar đư ch ra rng vn đu t ca nn kinh t có nh
hng trc tip vi tc đ tng trng: Mc tng trng GDP = vn đu t /
ICOR. Mun tng trng hàng nm vi tc đ cao thì phi tng mc đu t và
gim ICOR xung hoc hn ch không tng. Nh vy thu hút đu t s làm cho
lng vn đu t tng lên, và do đó sn lng đu ra cng tng lên s góp phn
thúc đy phát trin ngành du lch nói riêng và tng trng kinh t nói chung.
- Thu hút vn đu t vào phát trin du lch góp phn chuyn dch c cu kinh t.
Chuyn dch c cu kinh t là quá trình phát trin ca các ngành kinh t
dn đn s tng trng khác nhau gia các ngành và làm thay đi tng quan
gia chúng so vi mt thi đim trc đó. u t chính là phng tin đm bo
cho c cu kinh t đc hình thành hp lý. Ngành du lch là mt b phn cu
thành nên nn kinh t do đó thu hút vn đu t vào ngành du lch s làm nh
hng đn s chuyn dch c cu kinh t.
Cùng vi nhng vai trò trong quá trình chuyn dch c cu ngành, hot đng
thu hút vn đu t vào ngành du lch còn tác đng mnh m đn chuyn dch c
cu vùng, hình thành và phát huy vai trò ca vùng trng đim, đng thi tng
cng tim lc kinh t cho các vùng khó khn, thúc đy mi liên h, giao lu
kinh t liên vùng, đm bo phát trin kinh t bn vng.
nh hng và bin pháp thu hút vn đu t hp lý còn tác đng đn c cu

thành phn kinh t, và tác đng đn mi quan h gia đu t khu vc nhà nc
và khu vc t nhân. u t công cng ca Nhà nc phi có tác đng lôi kéo,
dn dt mà không làm suy gim, ln át đu t t nhân.
- Thu hút vn đu t vào phát trin du lch góp phn tng cng khoa hc k