Hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực tại Ban Quản lý dự án thuộc Sở Xây dựng tỉnh Long An

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH

oo0oo

TRN TH NGC HNG





HOÀN THIN HOT NG QUN TR
NGUN NHÂN LC TI BAN QUN LÝ D ÁN
THUC S XÂY DNG TNH LONG AN





LUN VN THC S KINH T







TP.H CHÍ MINH – NM 2012

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH

oo0oo

TRN TH NGC HNG



HOÀN THIN HOT NG QUN TR
NGUN NHÂN LC TI BAN QUN LÝ D ÁN
THUC S XÂY DNG TNH LONG AN


Chuyên ngành: Qun tr kinh doanh
Mã s: 60.34.05

LUN VN THC S KINH T
Ngi hng dn khoa hc: TS. Nguyn Thanh Vân







TP.H CHÍ MINH – NM 2012

LI CÁM N

Trong quá trình thc hin Lun vn, tôi đã nhn đc s quan tâm giúp đ
ca Quý Thy Cô, Ban Giám đc và tp th công nhân viên Ban Qun lý d án
thuc S Xây dng tnh Long An.
Tôi xin chân thành cm n Lãnh đo trng, Phòng Qun lý đào to Sau đi
hc, Quý Thy Cô giáo ca trng i hc Kinh t Thành ph H Chí Minh đã tn
tình chuyn ti nhng kin thc, kinh nghim quý báu cho tôi trong sut quá trình
hc tp và nghiên cu ti trng.
c bit, tôi xin bày t lòng bit n chân thành và sâu sc ti Thy TS.
Nguyn Thanh Vân đã ht lòng hng dn tôi tìm hiu, nghiên cu thc hin đ
hoàn thành Lun vn.
Tôi xin chân thành cm n Ban Giám đc và toàn th công nhân viên Ban
Qun lý d án thuc S Xây dng tnh Long An đã dành thi gian quý báu đ tr
li phng vn và cung cp thông tin hu ích đ tôi có th thc hin đc Lun vn
này.
Xin trân trng cm n.
Long An, ngày 24 tháng 7 nm 2012
Hc viên thc hin
Trn Th Ngc Hng

LI CAM OAN

Tôi xin cam đoan rng đ tài này là do chính tôi thc hin, các s liu thu
thp và kt qu phân tích trong đ tài là trung thc, đ tài này không trùng vi bt
k đ tài nghiên cu khoa hc nào.
Long An, ngày 24 tháng 7 nm 2012

Hc viên thc hin


Trn Th Ngc Hng

MC LC

Trang
Li cám n

Li cam đoan

Mc lc

Danh mc ch vit tt

Danh mc các bng

Danh mc các hình, biu đ, s đ

M đu …………………………………………………………………………….

1

Chng 1: C S
 LÝ THUYT V HOT NG QUN TR NGUN
NHÂN LC TRONG T CHC ……………………………………………….


4

1.1. Khái nim ……………………………………………………………………

4

1.1.1. Ngun nhân lc ……………………………………………………….

4

1.1.2. Qun tr ngun nhân lc ……………………………………………

4

1.2. Vai trò ca qun tr ngun nhân lc …………………………

5

1.3. Ni dung ca hot đng qun tr ngun nhân lc trong t chc …….……

6

1.3.1. Nhóm chc nng thu hút ngun nhân lc ……………………………

6

1.3.1.1. Phân tích công vic …………………………………………………

7

1.3.1.2. Hoch đnh ngun nhân lc…………………………………………

9

1.3.1.3. Tuyn dng…………………………………………………………….

10

1.3.2. Nhóm chc nng đào to và phát trin ngun nhân lc…………….
12

1.3.2.1. nh hng và phát trin ngh nghip ……………………………

12

1.3.2.2. ào to và phát trin …………….…………………………………

13

1.3.3. Nhóm chc nng duy trì ngun nhân lc…………………………….

14

1.3.3.1. ánh giá kt qu thc hin công vic ca nhân viên…………….

14

1.3.3.2. Tr công lao đng ….…… …….………………………………… 15

1.4. Ðc đim công tác qun tr NNL ti các c quan hành chính, s nghip
nhà nc …………………………………………………………………………

16

1.5. Các nhân t nh hng đn qun tr ngun nhân lc …………………….

18




1.5.1. Các nhân t bên ngoài …………………………………………………

18

1.5.2. Các nhân t bên trong …………………………………………………

19

1.6. Kinh nghim qun tr ngun nhân lc  mt s đn v thành công ………

20

Tóm tt chng 1 …………………………………………………………………

21

Chng 2: PHÂN TÍCH TH
C TRNG HOT NG QUN TR
NGU
N NHÂN LC TI BAN QUN LÝ D ÁN THUC S XÂY
DNG TNH LONG AN …………………………………………………………

22

2.1. Gii thiu v Ban Qun lý d án thuc S Xây dng tnh Long An ……

22

2.1.1. C cu t chc …………………………………………………

23

2.1.2. Quyn hn trách nhim ………………………………………………

25

2.1.3. c trng ngun nhân lc ……………………………………

26

2.2. c đim và quy trình ho
t đng ca Ban Qun lý d án thuc S Xây
dng tnh Long An ………………………………….…………………………

29

2.2.1. c đim ………………………………………………………………

29

2.2.2. Quy trình hot đng ……………………………………………………

29

2.3. Phân tích thc trng hot đng qun tr ngun nhân lc ti Ban Qun lý
d án thuc S Xây dng tnh Long An ………………………………….…….

31

2.3.1. Phng pháp và d liu đánh giá ………………….…………………
31

2.3.2. Thc trng chc nng thu hút ngun nhân lc ti Ban Qun lý d
án thuc S Xây dng tnh Long An ……….……………………………….

32

2.3.2.1. Phân tích công vic …………………………………………………

33

2.3.2.2. Hoch đnh ngun nhân lc ………………………………………

35

2.3.2.3. Tuyn dng ……………………………………………………………

37

2.3.3. Nhóm chc nng đào to và phát trin ngun nhân lc ……………

40


2.3.4. Nhóm chc nng duy trì ngun nhân lc …………………………….

43

2.3.4.1. ánh giá kt qu thc hin công vic ca nhân viên…………….

43

2.3.4.2. Tr công lao đng…………………………………………………….

45

2.3.4.3. Môi trng, điu kin làm vic ……………………………………. 48

2.4. ánh giá chung v các hot đng qun tr ngun nhân lc ti Ban Qun




lý d án thuc S Xây dng tnh Long An …………………………………….
50

2.4.1. V nhóm chc nng thu hút ngun nhân lc ……….……………….
50

2.4.1.1. Mt làm tt ………………………………………………………… 50

2.4.1.2. Mt tn ti…………………………………………………………… 51


2.4.2. V nhóm chc nng đào to và phát trin ngun nhân lc ………….

52

2.4.2.1. Mt làm tt ……………………………………………………………

52

2.4.2.2. Mt tn ti……………………………………………………………

52


2.4.3. V nhóm chc nng duy trì ngun nhân lc …………………………

53

2.4.3.1. Mt làm tt ……………………………………………………………

53

2.4.3.2. Mt tn ti……………………………………………………………

54

2.4.4. Nguyên nhân c
a nhng tn ti trong hot đng qun tr ngun
nhân lc ti Ban Qun lý d án thuc S Xây dng tnh Long An…………


54

Tóm tt chng 2 …………………………………………………………………

55

Chng 3: MT S GII PHÁP HOÀN THIN HOT NG QUN TR
NGUN NHÂN LC TI BAN QUN LÝ D ÁN THUC S XÂY DNG
TNH LONG AN …………………………………………………………………. 56

3.1. nh h
ng phát trin ca Ban Qun lý d án thuc S Xây dng tnh
Long An giai đon 2012 – 2020 …………………………………………………


56

3.1.1. Quan đim phát trin ca Ban Qun lý d án thuc S Xây dng
tnh Long An

56

3.1.2. Quan đim, mc tiêu qun tr ngun nhân lc ti Ban Qun lý d

án thuc S Xây dng tnh Long An

57

3.2. Gii pháp hoàn thin hot đng qun tr ngun nhân lc ti Ban Qun
lý d án thuc S Xây dng tnh Long An …………………………………….

58

3.2.1. Hoàn thin quy trình tuyn dng, b trí nhân s

59

3.2.2. Tng cng hot đng đào to và phát trin ngun nhân lc
63

3.2.3. Ci thin chc nng duy trì ngun nhân lc
65

3.2.4. T chc li b máy qun tr ngun nhân lc ca Ban Qun lý d án
thuc S Xây dng tnh Long An


68




3.3. Kin ngh ……………………………………………………………………
69

3.3.1. i vi Chính ph ……………………………………………………

69

3.3.2. i vi các B (Xây dng, Tài chính, K hoch và u t, Ni v,.)

69

3.3.3. i vi UBND tnh …………………………………………………….

70

3.3.4. i vi S Xây dng …………………………………………………
71

Tóm tt chng 3 …………………………………………………………………

72

KT LUN ………………………………………………………………………
73

TÀI LIU THAM KHO

PH LC

DANH MC CH VIT TT

Ting Anh
CEO :
Chief Executive Officer

(
Giám đc điu hành
)

Ting Vit
BQLDA : Ban qun lý d án thuc S Xây dng tnh Long an
CNV : Công nhân viên
CNH, HH : Công nghip hóa, hin đi hóa
DNNN : Doanh nghip Nhà nc
BSCL : ng bng sông Cu Long
HL : Hp đng lao đng
NL : Ngi lao đng
NNL : Ngun nhân lc
NSNN : Ngân sách Nhà nc
QLNN : Qun lý Nhà nc
S XD : S Xây dng
S LTB&XH : S Lao đng Thng binh và Xã hi
TPTA : Thành ph Tân An
TP.HCM : Thành ph H Chí Minh
XDCB : Xây dng c bn
UBND : y ban nhân dân

DANH MC CÁC BNG

Bng 2.1 : Bin đng nhân s qua các nm
Bng 2.2 : Trình đ đào to – chuyên môn nghip v ca đi ng CNV
ti BQLDA
Bng 2.3 : Bng thông tin v mu kho sát
Bng 2.4 : Tiêu chun nghip v cho các ngch công chc, viên chc
Bng 2.5 : Tiêu chun các chc danh ti BQLDA
Bng 2.6 : Bng kt qu kho sát đánh giá v phân tích và b trí công vic
Bng 2.7 : Kt qu kho sát, đánh giá v mc đ đm bo NNL đ v s
lng và c cu hp lý
Bng 2.8 : Kt qu kho sát anh/ch đc tuyn dng t CNV trong ngành gii
thiu
Bng 2.9 : Bng s liu liu thng kê công tác đào to t nm 2008 đn nm
2010
Bng 2.10 : Bng đánh giá v đào to và phát trin
Bng 2.11 : Bng kt qu kho sát v công tác đánh giá nhân viên
Bng 2.12 : iu kin v thi gian gi bc lng xét nâng lng trc thi hn
Bng 2.13 : Mc lng ti thiu qua các nm
Bng 2.14 : Thu nhp bình quân ca CNV qua các nm
Bng 2.15 : Bng đánh giá v thu nhp
Bng 2.16 : Bng kt qu kho sát v môi trng, điu kin làm vic
Bng 3.1 : Bng h s lng tng thêm đ xut
Bng 3.2 : Bng h s hoàn thành nhim v đ xut

DANH MC CÁC HÌNH, BIU , S 

Biu đ 2.1 : T l lao đng theo gii tính qua các nm ca BQLDA
Biu đ 2.2 : Kt qu gii ngân vn đu t XDCB qua các nm ca
BQLDA
S đ 2.1 : S đ t chc b máy BQ LDA
S đ 2.2 : S đ Vòng đi d án gm có 4 giai đon
S đ 2.3 : BQLDA làm vic vi các đi tác trong quá trình thit k
công trình
S đ 3.1 : Quy trình tuyn dng đ xut
Hình 2.1 : a bàn hot đng ca BQLDA
Phng trình 2.1 : Tin lng
Phng trình 2.1 : Tin lng làm thêm gi

- 1 -

M U

1. Lý do chn đ tài
Trong nhng nm gn đây, Long An đy mnh quá trình đu t xây dng
phát trin c s vt cht, kt cu h tng, các công trình công cng nh công viên,
kè, trng hc, bnh vin, đc quan tâm trin khai xây dng.  vic qun lý các
d án có hiu qu, đt yêu cu v k thut, m thut và cht lng, y ban nhân
dân Tnh, Thành ph đã thành lp các Ban qun lý d án chuyên trách ví d: Ban
qun lý d án trc thuc S Xây dng, Ban qun lý d án Thành ph Tân An trc
thuc y ban nhân dân Thành ph Tân An và 13 Ban qun lý d án huyn trc
thuc y ban nhân dân các huyn ca tnh Long An, trong đó, Ban qun lý d án
thuc S Xây dng là Ban chuyên trách ln nht v lnh vc xây dng dân dng
ca Tnh.
Vi nhim v đc giao là thay ch đu t qun lý các d án đu t trên

khp tnh Long An bng ngun vn ngân sách nhà nc cp, theo k hoch phân b
vn hng nm t khâu chun b đu t đn khi đa vào s dng. ng thi vi lc
lng nhân s không nh, qun lý và điu hành mt lng tin hàng trm t đng
mi nm, thì vn đ qun tr ngun nhân lc là vn đ quan trng trong vic hoàn
thành nhim v ca các Ban qun lý d án.
Mt khác, tình hình chung ca nc ta hin nay có không ít công trình thi
gian thi công quá dài, n đng ln, hiu qu không cao;  mt s công trình cán b
có nhiu biu hin tiêu cc, vi phm pháp lut nh tình trng bán thu, vi phm quy
trình k thut, qun lý lng lo, thiu trách nhim, trình đ chuyên môn qun lý còn
nhiu bt cp yu kém,… đòi hi giám đc các Ban qun lý d án, các trng b
phn phi quan tâm hn na ti đi ng công nhân viên, ti ngun nhân lc ca
đn v mình, rà soát đánh giá li công tác qun tr ngun nhân lc nhm nâng cao
hiu qu qun lý góp phn n đnh và nâng tm cán b qun lý, hng ti vic hp
nht các Ban qun lý d án và chuyn đi sang hot đng theo loi hình doanh
nghip đ điu hành qun lý tt c các d án trên đa bàn tnh Long An.
Do đó, đ qun lý tt và có hiu qu các d án đu t xây dng, đáp ng


- 2 -
đc yêu cu công nghip hóa, hin đi hóa đt nc, ngoài vic cn phi hoàn
thin các chính sách v mô ca Nhà nc, các quyt đnh quy đnh ca ngành ch
qun, thì vic t chc sp xp li Ban qun lý d án cho phù hp vi yêu cu nhim
v đt ra cng phi tin hành đng thi, trong đó mt vn đ quan trng cn phi
gii quyt là phi hoàn thin hot đng qun tr ngun nhân lc ca các Ban qun lý
d án. Ch có nh vy công tác qun lý d án ca tnh Long An nói chung và ca
các Ban qun lý d án nói riêng mi chuyn bin tích cc và đt đc yêu cu đt
ra trong thi k công nghip hóa, hin đi hóa đt nc.
Vi các lý do trên, tác gi chn đ tài “Hoàn thin hot đng qun tr
ngun nhân lc ti Ban qun lý d án thuc S Xây dng tnh Long An” làm
đ tài lun vn cao hc ca mình. ây là vn đ có ý ngha quan trng c v lý lun

và thc tin vi lnh vc công tác ca bn thân tác gi.
2. Mc tiêu nghiên cu
 tài “Hoàn thin hot đng qun tr ngun nhân lc ti Ban qun lý d án
thuc S Xây dng tnh Long An” đc nghiên cu vi các mc tiêu c th
nh sau:
Mt là, h thng hóa c s lý lun v ngun nhân lc và qun tr ngun nhân
lc trong t chc.
Hai là, đánh giá thc trng hot đng qun tr ngun nhân lc ti Ban qun lý
d án thuc S Xây dng tnh Long An, xác đnh nhng mt làm tt bên cnh
nhng tn ti, hn ch và nguyên nhân ca nhng tn ti.
Ba là, đ xut mt s gii pháp hoàn thin hot đng qun tr ngun nhân lc
ti Ban qun lý d án thuc S Xây dng tnh Long An.
3. i tng và phm vi nghiên cu
- i tng nghiên cu:
i tng nghiên cu ca đ tài là ngun nhân lc, qun tr ngun nhân lc
và các nhân t tác đng đn qun tr ngun nhân lc.
- Phm vi nghiên cu:
Lun vn ch tp trung nghiên cu nhng vn đ liên quan đn qun tr
ngun nhân lc ti Ban qun lý d án thuc S Xây dng giai đon t nm 2008
- 3 -


đn nm 2010.
4. Phng pháp nghiên cu
Nhm đt đc nhng mc tiêu nghiên cu nêu trên, lun vn đã vn dng
kt hp nhiu phng pháp:
- Phng pháp quan sát thc tin; phng pháp điu tra bng phiu kho sát;
phng pháp thu thp, đc tài liu và tng hp; phng pháp chuyên gia.
- Phng pháp đnh lng đ thng kê mô t kt qu kho sát đánh giá thc
trng hot đng qun tr ngun nhân lc ti Ban qun lý d án thuc S Xây dng

tnh Long An.
5. Kt cu ca lun vn
Ngoài phn m đu, kt lun và danh mc tài liu tham kho, lun vn đc
kt cu thành 3 chng:
Chng 1: C s lý thuyt v hot đng qun tr ngun nhân lc trong
t chc.
Chng 2: Phân tích thc trng hot đng qun tr ngun nhân lc ti Ban
qun lý d án thuc S xây dng tnh Long An.
Chng 3: Mt s gii pháp hoàn thin hot đng qun tr ngun nhân lc
ti Ban qun lý d án thuc S Xây dng tnh Long An.














- 4 -
Chng 1:
C S LÝ THUYT V
HOT NG QUN TR NGUN NHÂN LC TRONG T CHC

1.1. Khái nim

1.1.1. Ngun nhân lc
S phát trin kinh t - xã hi ph thuc vào nhiu yu t, nhiu điu kin,
nhng ch yu nht vn là ph thuc vào yu t con ngi. Nu so sánh các ngun
lc vi nhau thì NNL có u th hn c. Do vy, hn bt c ngun lc nào khác,
NNL luôn chim v trí trung tâm và đóng vai trò quan trng hàng đu trong phát
trin kinh t - xã hi đt nc, nht là trong giai đon đy mnh CNH, HH và hi
nhp kinh t quc t.
Cho đn nay, khái nim NNL đang đc hiu theo nhiu quan đim
khác nhau:
* NNL là ngun lc con ngi ca nhng t chc (vi quy mô, loi hình,
chc nng khác nhau) có kh nng và tim nng tham gia vào quá trình phát trin
ca t chc cùng vi s phát trin kinh t xã hi ca quc gia, khu vc, th gii.
1

* NNL là toàn b các kh nng v th lc và trí lc ca con ngi đc vn
dng ra trong quá trình lao đng sn xut. Nó cng đc xem là sc lao đng ca
con ngi - mt ngun lc quý giá nht trong các yu t sn xut ca các
doanh nghip.
2

NNL ngày nay đã tr thành mt khái nim công c đ điu hành thc thi
chin lc và k hoch phát trin ca doanh nghip. NNL ca t chc đc hình
thành trên c s các cá nhân làm vic trong t chc đó ti mt thi đim xác đnh,
có vai trò khác nhau và đc liên kt vi nhau theo nhng mc tiêu nht đnh.
1.1.2. Qun tr NNL
Theo A. J. Price qun tr NNL là khoa hc v qun lý con ngi da trên
nim tin cho rng nhân lc đóng vai trò quan trng bc nht ti s thành công lâu

1
Theo Nicholas Henry.

2
Nguyn Tn Thnh (2005), Qun lý nhân lc trong doanh nghip.
- 5 -


dài ca t chc hay doanh nghip. Mt t chc hay doanh nghip có th tng li th
cnh tranh ca mình bng cách s dng NL mt cách hiu qu, tn dng kinh
nghim và s khéo léo ca h nhm đt đc các mc tiêu đã đt ra. Qun tr NNL
nhm mc đích tuyn chn đc nhng ngi có nng lc, nhanh nhy và cng
hin trong công vic, qun lý hot đng và khen thng kt qu hot đng cng nh
phát trin nng lc ca h
3
.
Theo phó giáo s - tin s Trn Kim Dung (2009) thì qun tr NNL là h
thng các trit lý, chính sách và hot đng chc nng v thu hút, đào to – phát trin
và duy trì con ngi ca mt t chc nhm đt đc kt qu ti u cho c t chc
ln nhân viên
4
. T quan đim này, qun tr NNL đc phát trin trên c s ca các
nguyên tc ch yu sau
5
:
- Nhân viên cn đc đu t tha đáng đ phát trin các nng lc riêng nhm
tha mãn các nhu cu cá nhân, đng thi to ra nng sut lao đng, hiu qu làm
vic cao và đóng góp tt nht cho t chc.
- Các chính sách, chng trình và thc tin qun tr cn đc thit lp và
thc hin sao cho có th tha mãn c nhu cu vt cht và tinh thn ca nhân viên.
- Môi trng làm vic cn đc thit lp sao cho có th kích thích nhân viên
phát trin và s dng ti đa các k nng ca mình.
- Vn đ chc nng nhân s cn đc thc hin phi hp và là mt b phn

quan trng trong chin lc kinh doanh ca doanh nghip.
1.2. Vai trò ca qun tr NNL
Mc tiêu c bn ca qun tr NNL trong t chc là thu hút, lôi cun nhng
ngi gii v vi t chc; s dng có hiu qu NNL nhm tng nng sut lao đng
và nâng cao tính hiu qu ca t chc; đng viên, thúc đy nhân viên, to điu kin
cho h bc l, phát trin và cng hin tài nng cho đn v, giúp h gn bó, tn tâm,
trung thành vi t chc.
Mt công ty hay mt t chc nào dù có ngun tài chính phong phú, ngun tài
nguyên (vt t) di dào vi h thng máy móc thit b hin đi, kèm theo các công

3
Theo A. J. Price
4
Trn Kim Dung (2009), Qun tr ngun nhân lc, NXB Thng Kê, TP.HCM, tr 3.
5
Trn Kim Dung (2009), Qun tr ngun nhân lc, NXB Thng Kê, TP.HCM, tr 8.


- 6 -
thc khoa hc k thut thn k đi chng na, cng s tr nên vô ích nu không bit
qun tr NNL. Chính cung cách qun tr NNL này to ra b mt vn hóa ca t
chc, to ra bu không khí vui ti phn khi hay cng thng – u ám ca t
chc đó.
Qun tr NNL giúp cho các t chc xut phát t vai trò quan trng ca con
ngi, con ngi là yu t cu thành nên t chc, vn hành t chc và quyt đnh
s thành bi ca t chc. NNL là mt trong nhng ngun lc không th thiu đc
ca t chc nên qun tr NNL là mt lnh vc quan trng ca qun lý trong mi t
chc. Mt khác, qun lý các ngun lc khác cng s không có hiu qu nu t chc
không qun lý tt NNL, vì suy cho cùng mi hot đng qun lý đu thc hin bi
con ngi.

Xét v mt kinh t, qun tr NNL giúp cho các t chc khai thác các kh
nng tim tàng, nâng cao nng sut lao đng và li th cnh tranh ca t chc v
NNL. V mt xã hi, qun tr NNL th hin quan đim rt nhân bn v quyn li
ca NL, đ cao v th và giá tr ca NL, chú trng gii quyt hài hòa mi quan
h li ích gia t chc và NL.
1.3. Ni dung ca hot đng qun tr NNL trong t chc
Các hot đng qun tr NNL là nhng chng trình đc thit k nhm đáp
ng nhng mc tiêu nhân s và đc qun lý nhm đt cho đc nhng mc tiêu
đó. Hot đng qun tr NNL liên quan đn tt c các vn đ thuc v quyn li,
ngha v và trách nhim ca nhân viên nhm đt đc hiu qu cao cho c t chc
ln nhân viên. Trong thc tin, nhng hot đng này rt đa dng, phong phú và rt
khác bit tùy theo đc đim v c cu t chc, nhân lc, tài chính, trình đ phát
trin  các t chc. Hu nh tt c các t chc đu phi thc hin các hot đng c
bn nh: xác đnh nhu cu nhân viên, lp k hoch tuyn dng, b trí nhân viên, đào
to, khen thng k lut nhân viên, tr công,… Tuy nhiên có th phân chia các hot
đng ch yu ca qun tr NNL theo ba nhóm chc nng ch yu sau đây:
1.3.1. Nhóm chc nng thu hút NNL
Nhóm hot đng này chú trng vn đ đm bo có đ s lng nhân viên vi
các phm cht phù hp cho công vic ca t chc.
- 7 -


1.3.1.1. Phân tích công vic
Phân tích công vic là quá trình nghiên cu ni dung công vic nhm xác
đnh điu kin tin hành, các nhim v, trách nhim, quyn hn khi thc hin công
vic và các phm cht, k nng nhân viên cn thit phi có đ thc hin tt
công vic.
Phân tích công vic cung cp các thông tin v nhng yêu cu, đc đim ca
công vic nh các hành đng nào cn đc tin hành thc hin, thc hin nh th
nào và ti sao; các mi quan h vi cp trên và vi đng nghip trong thc hin

công vic.  thc hin phân tích công vic đc chính xác cn thu thp đc các
loi thông tin sau: Thông tin v tình hình và điu kin thc hin công vic, thông tin
v yêu cu nhân s, thông tin v các loi máy móc thit b k thut ti ni làm vic,
thông tin v các tiêu chun mu trong thc hin công vic.
 các t chc khác nhau thì ni dung, trình t phân tích công vic thng
không ging nhau. Theo Dessler, quá trình thc hin phân tích công vic gm sáu
bc sau đây:
- Bc 1: Xác đnh mc đích phân tích công vic.
- Bc 2: Thu thp các thông tin c bn có sn.
- Bc 3: Chn la các v trí đc trng, các đim then cht đ thc hin phân
tích công vic.
- Bc 4: Áp dng các phng pháp khác nhau đ thu thp thông tin phân
tích công vic.
- Bc 5: Kim tra, xác minh li tính chính xác ca thông tin.
- Bc 6: Xây dng bng mô t công vic và bng tiêu chun công vic.
Khi phân tích công vic cn xây dng đc hai tài liu c bn là bng mô t
công vic và bng tiêu chun công vic.
* Bng mô t công vic
Bng mô t công vic là vn bn lit kê các chc nng, nhim v, các mi
quan h trong công vic, các điu kin làm vic, yêu cu kim tra, giám sát và các
tiêu chun cn đt đc khi thc hin công vic.
Do đc thù v quy mô, trình đ, cách thc t chc và mc đích phân tích


- 8 -
công vic ca các đn v khác nhau nên trong thc t không có biu mu thng nht
cho bng mô t công vic. Tuy nhiên, các bng mô t công vic thng có các ni
dung ch yu sau:
- Nhn din công vic.
- Tóm tt công vic.

- Các mi quan h trong thc hin công vic.
- Chc nng, trách nhim trong công vic.
- Thm quyn ca ngi thc hin công vic.
- Tiêu chun mu trong đánh giá nhân viên thc hin công vic.
- iu kin làm vic.
* Bng tiêu chun công vic
Bng tiêu chun công vic là vn bn lit kê tt c nhng yêu cu ch yu
đi vi nhân viên thc hin công vic. Do các công vic rt đa dng nên các yêu
cu ch yu đi vi nhân viên thc hin công vic cng rt đa dng. Nhng yu t
chính thng đ cp đn trong bng tiêu chun công vic là:
- Trình đ vn hóa, chuyên môn, trình đ ngoi ng có liên quan đn
công vic,…
- Kinh nghim công tác.
- Các k nng làm vic vi ngi khác, vi máy móc thit b và vi thông
tin, d liu.
- Các phm cht cá nhân cn thit đ đm bo thc hin công vic thành
công nh tính trung thc, kh nng hòa đng vi mi ngi.
- Các đc đim cá nhân.
 Vit Nam, vic phân tích công vic mi đã bt đu ph bin trong các c
quan và doanh nghip nhà nc. Mt s vn bn, tài liu quan trng do Nhà nc
ban hành có liên quan đn ni dung phân tích công vic là:
- Bng phân loi ngành ngh.
- Bng tiêu chun nghip v công chc, viên chc nhà nc.
- Tiêu chun cp bc k thut công vic.
- Tiêu chun cp bc k thut công nhân.
- 9 -


Trong đó, bng phân loi ngành ngh đc s dng ch yu đ làm c s tr
lng, ph cp cho cán b, viên chc nhà nc. Bng tiêu chun nghip v công

chc, viên chc nhà nc xác đnh các vn đ: trách nhim, nhim v c th, nhng
yêu cu v hiu bit và trình đ cn có đi vi tt c các công chc, viên chc
nhà nc.
1.3.1.2. Hoch đnh NNL
Hoch đnh NNL là quá trình nghiên cu, xác đnh nhu cu NNL, đa ra các
chính sách và thc hin các chng trình, hot đng đm bo cho t chc có đ
NNL vi các phm cht, k nng phù hp đ thc hin công vic có nng sut, cht
lng và hiu qu.
Công tác hoch đnh NNL giúp t chc thy rõ đc phng hng, cách
thc qun tr NNL ca mình, đm bo cho t chc có đc đúng ngi cho đúng
vic, vào đúng thi đim cn thit và linh hot đi phó vi nhng thay đi trên
th trng.
Thông thng quá trình hoch đnh đc thc hin qua các bc sau:
+ Phân tích môi trng, xác đnh mc tiêu và chin lc ca t chc.
+ Phân tích hin trng qun tr NNL.
+ Phân tích công vic.
+ D báo nhu cu NNL.
+ Phân tích quan h cung cu, kh nng điu chnh h thng qun tr NNL.
+ Thc hin các chính sách, k hoch chng trình qun tr NNL.
+ Kim tra, đánh giá tình hình thc hin.
Quá trình hoch đnh NNL cn thc hin trong mi liên h mt thit vi quá
trình hoch đnh, thc hin các chin lc và chính sách kinh doanh ca t chc.
Khi phân tích hin trng qun tr NNL trong t chc cn đt các yu t ca h thng
qun tr NNL và các quá trình qun tr NNL vào trong môi trng làm vic c th.
Ngoài ra khi lp k hoch NNL cn d toán chi phí hot đng ca phòng nhân lc.
Vic hoch đnh NNL đòi hi phi áp dng phng pháp tip cn h thng
m. Nó đc thc hin trong phm vi t chc và bn thân nó li đc ni vi môi
trng bên ngoài. Vì vy, nhng yu t ni b ca t chc - chng hn nh chính

- 10 -
sách v nhân s, bu không khí trong t chc, h thng khen thng - cng phi
tính đn. Rõ ràng là không làm tt vic hoch đnh NNL không nhng làm cho t
chc gp tr ngi mà còn không th thu hút đc NNL tt t bên ngoài và đã b
qua môi trng bên ngoài.
1.3.1.3. Tuyn dng
Sau khi phân tích công vic, hiu đc các yêu cu, đc đim ca công vic,
các tiêu chun công vic, vic quan trng tip theo ca mt qun tr gia trong quá
trình qun tr NNL là tuyn dng nhân viên.
Tuyn dng nhân viên gi vai trò đc bit quan trng trong hot đng ca
các t chc. Nhng nhân viên không có đ nng lc cn thit đ thc hin công
vic s nh hng xu đn hiu qu qun tr và cht lng thc hin công vic, nó
còn làm nh hng xu đn bu không khí ca t chc. Tuyn nhân viên không phù
hp, sau đó sa thi h, không nhng gây tn tht cho t chc mà còn gây tâm lý xáo
trn tinh thn các nhân viên khác và nh hng đn các chính sách xã hi.
Ni dung và trình t ca quá trình tuyn dng thng đc tin hành theo 10
bc sau:
- Chun b tuyn dng.
- Thông báo tuyn dng.
- Thu nhn, nghiên cu h s.
- Phng vn s b.
- Kim tra, trc nghim.
- Phng vn ln 2.
- Xác minh, điu tra.
- Khám sc khe.
- Ra quyt đnh tuyn dng.
- B trí công vic.
T chc có th tuyn chn ngun ng viên t ni b hoc bên ngoài, tùy tình
hình thc t mà các nhà qun tr la chn ngun ng viên cho phù hp.
* Ngun ng viên t ni b t chc

Có nhiu ngun cung cp ng viên vào các chc v hoc công vic còn trng
- 11 -


nh: tuyn ngi theo các hình thc qung cáo; tuyn ngi thông qua các trung
tâm dch v lao đng. Hình thc tuyn các nhân viên t ni b đn v đc u tiên
hàng đu do các u đim sau đây:
- Nhân viên đã đc th thách v lòng trung thành, thái đ nghiêm túc,
trung thc, tinh thn trách nhim và ít b vic.
- Nhân viên s thun li hn trong vic thc hin công vic, nht là trong
thi gian đu  cng v trách nhim mi.
- To s thi đua rng rãi gia các nhân viên đang làm vic; kích thích h làm
vic tích cc, sáng to và to ra hiu sut cao hn.
Tuy nhiên, hình thc tuyn trc tip t các nhân viên đang làm vic trong
đn v cng có th gây ra mt s khó khn nh:
- Có th gây hin tng chai l, x cng do đã quen vi cách làm vic ca
cp trên trc đây, không dy lên đc bu không khí thi đua mi.
- Nhng ngi không đc tuyn chn s có tâm lý không phc lãnh đo, bt
hp tác vi lãnh đo mi, d chia bè phái, mt đoàn kt, khó làm vic.
 có th xác đnh đc ng viên t trong ni b thì công tác t chc cán b
phi theo dõi cht ch h s nhân viên đ có các thông tin v tui tác, sc khe, thi
gian còn có th làm vic cho đn v, trình đ hc vn, chuyên môn, các lp đào to
đã qua, mc lng, mc đ hoàn thành công vic hin ti, kh nng thng tin, các
mc tiêu ngh nghip cá nhân.
* Ngun ng viên t bên ngoài t chc
Ngun ng viên t bên ngoài đn v cng chu nh hng rt ln bi th
trng lao đng đa phng. Thông thng t l lao đng tht nghip càng cao thì
ngun cung cp ng viên càng nhiu và t chc càng d tuyn nhân viên, cng cn
phi lu ý v kh nng ca th trng trong vic cung cp ng viên cho mt s
ngành ngh đc bit, hoc có trình đ lành ngh cao.

Mt s yu t làm hn ch kh nng thu hút ng viên t bên ngoài:
- Bn thân công vic không hp dn: Nhng công vic b đánh giá là nhàm
chán, thu nhp thp, ít c hi thng tin, nguy him, v trí xã hi thp, s khó thu
hút đc ng viên gii. Nhiu khi ngay c trong thi k suy thoái kinh t, tht


- 12 -
nghip gia tng, vic làm khó kim, cng có nhiu ngi cng quyt t chi,
không chp nhn nhng công vic nh vy.
- T chc không hp dn: Mc dù ng viên thích công vic nhng li không
thích loi hình, tên gi, thành phn kinh t, quy mô t chc, uy tín, trin vng,
- Chính sách cán b ca t chc: Nhng đn v theo đui chính sách thng
tin, đ bt ni b đã t mình hn ch s lng ng viên cho các công vic, đc bit
là chc v quan trng và thng khó có nhng ng viên tt nht cho công vic.
- Nhng chính sách, quy đnh ca Nhà nc: Nhng quy đnh v h khu
thng trú, v mc lng, ca lao đng trong các t chc cng có th làm hn ch
kh nng thu hút nhng lao đng gii cho đn v.
T chc có th áp dng mt hoc kt hp mt s hình thc thu hút ng viên
t bên ngoài sau: thông qua qung cáo, thông qua vn phòng dch v lao đng,
tuyn sinh viên tt nghip t các trng đi hc và các hình thc khác nh theo gii
thiu ca chính quyn, ca nhân viên trong t chc, do ng viên t đn xin vic làm
hoc qua h thng Internet.
1.3.2. Nhóm chc nng đào to và phát trin NNL
1.3.2.1. nh hng và phát trin ngh nghip
Nghiên cu đnh hng và phát trin ngh nghip giúp cho mi ngi phát
hin ra các kh nng ngh nghip, đa ra quyt đnh chn la ngh nghip đúng đn
và có k hoch đu t vào giáo dc, đào to chính xác, tit kim. S thành công
trong đnh hng và phát trin ngh nghip th hin thông qua s tha mãn ca mi
cá nhân đi vi các mc tiêu ngh nghip, đng thi to ra s đóng góp tt nht cho
t chc, doanh nghip. i vi các nhà lãnh đo, nghiên cu đnh hng và phát

trin ngh nghip giúp cho doanh nghip có th:
- Tuyn nhân viên có nng khiu phù hp vi công vic.
- Khuyn khích nhân viên trung thành, tn ty vi doanh nghip, gim bt t
l ngh vic trong nhân viên.
- ng viên nhân viên thc hin công vic tt hn.
- Khai thác và giúp nhân viên phát trin các kh nng tim tàng ca h thông
qua vic cho nhân viên thy rõ kh nng thng tin và c hi ngh nghip.
- 13 -


T chc có th giúp cho nhân viên ca mình phát trin ngh nghip thông
qua các chng trình hot đng v ngh nghip nh:
- Thc hin các cuc hi tho hoc c vn ngh nghip.
- Thit lp các mc tiêu ngh nghip ca doanh nghip, cung cp thông tin
v các c hi ngh nghip.
- Cung cp các thông tin phn hi cho nhân viên bit v nng lc thc hin
công vic và các kh nng phát trin ngh nghip ca h.
- t ra các yêu cu, tiêu chun cao, to c hi cho nhân viên làm vic đc
lp, sáng to đng thi có s quan tâm, ng h cao đi vi nhân viên trong công
vic. iu này s giúp cho nhân viên, đc bit là các nhân viên mi tuyn hình
thành thói quen làm vic tt, chun b các điu kin cn thit cho thng tin, phát
trin ngh nghip sau này.
- nh k thc hin luân phiên thay đi công vic.
1.3.2.2. ào to và phát trin
Trong các t chc, vn đ đào to và phát trin đc áp dng nhm:
- Trc tip giúp nhân viên thc hin công vic tt hn, đc bit khi nhân viên
thc hin công vic không đáp ng đc các tiêu chun mu, hoc khi nhân viên
nhn công vic mi.
- Cp nht các k nng, kin thc mi cho nhân viên, giúp h có th áp dng
thành công các thay đi công ngh.

- Tránh tình trng qun lý li thi.
- Gii quyt các vn đ v t chc: ào to và phát trin có th giúp các nhà
qun tr gii quyt các vn đ v mâu thun, xung đt gia các cá nhân và gia công
đoàn vi nhà qun tr, đ ra các chính sách v qun tr NNL ca t chc có
hiu qu.
- Hng dn công vic cho nhân viên mi: Nhân viên mi thng gp nhiu
khó khn, b ng trong nhng ngày đu làm vic trong t chc, các chng trình
đnh hng công vic đi vi nhân viên mi s giúp h mau chóng thích ng vi
môi trng làm vic.
- Chun b đi ng cán b qun lý, chuyên môn k cn: ào to và phát trin


- 14 -
có th giúp nhân viên có đc nhng k nng cn thit cho các c hi thng tin và
thay th cho các cán b qun lý, chuyên môn khi cn thit.
- Tha mãn nhu cu phát trin cho nhân viên.
Sau khi cân nhc các vn đ chin lc trong đào to, xác đnh đc nhu cu
đào to, t chc cn đi đn bc tip theo là xác đnh ni dung chng trình và
phng pháp đào to. Cách thc t chc các hot đng đào to ph bin là: đào to
ti ni làm vic (kèm cp, hng dn ti ch; t chc khóa đào to chính thc trong
t chc), đào to ngoài ni làm vic.
Quy trình đào to và phát trin nhân viên:
- Phân tích nhu cu đào to: Phân tích t chc, phân tích tác nghip, phân
tích nhân viên.
- Xác đnh nhu cu đào to.
- Xác đnh nhu cu tuyn sinh.
- Xác đnh nhu cu phát trin nng lc cho các cán b qun lý.
1.3.3. Nhóm chc nng duy trì NNL
Nhng vn đ quan trng cn áp dng đ có th duy trì hiu qu đi ng lao
đng trong t chc là đánh giá kt qu thc hin công vic ca nhân viên, tr lng,

khen thng, kích thích đng viên đi vi nhân viên, các chng trình giao t nhân
s, khuyn khích nhân viên tham gia qun lý, ci thin môi trng làm vic.
1.3.3.1. ánh giá kt qu thc hin công vic ca nhân viên
ánh giá kt qu thc hin công vic ca nhân viên nhm giúp đ, đng
viên, kích thích nhân viên thc hin công vic tt hn và phát trin kh nng tim
tàng trong mi nhân viên. ánh giá kt qu thc hin công vic ca nhân viên đc
thc hin theo trình t nm bc sau: xác đnh các yêu cu cn đánh giá; la chn
phng pháp đánh giá thích hp; hun luyn k nng đánh giá; tho lun vi nhân
viên v ni dung, phm vi đánh giá; thc hin đánh giá và thit lp mc tiêu mi
cho nhân viên.
Các phng pháp áp dng đ đánh giá nhân viên gm có 7 phng pháp:
- Phng pháp xp hng luân phiên: Tt c nhân viên trong t chc s đc
xp theo th t tng dn t ngi có kt qu gii nht hoc ngc li.