PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG.PDF

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP. HCM
o0o


NG HOÀI LINH



PHÂN TÍCH CÁC YU T NH HNG N
HOT NG THU HÚT VN U T TRÊN A
BÀN TNH AN GIANG



LUN VN THC S KINH T




TP. H Chí Minh - Nm 2012


B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP. HCM
o0o


NG HOÀI LINH

PHÂN TÍCH CÁC YU T NH HNG N
HOT NG THU HÚT VN U T TRÊN A
BÀN TNH AN GIANG

CHUYÊN NGÀNH: KINH T - TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG
MÃ S: 60.31.12

LUN VN THC S KINH T

NGI HNG DN KHOA HC
TS. DIP GIA LUT


TP. H Chí Minh - Nm 2012

LI CAM OAN



Tôi cam đoan rng lun vn tt nghip này do chính tôi thc hin thông qua
quá trình nghiên cu thc t và thu thp s liu ca các c quan ban ngành: S k
hoch và đu t, Cc thng kê, S lao đng và thng binh xã hi, S khoa hc và
công ngh Tnh An Giang trong khong thi gian 2005 – 2010. Kt qu phân tích
ca đ tài là trung thc, không trùng vi bt k đ tài nghiên cu khoa hc nào và
cha đc s dng cho bt c lun vn nào.


Tác gi thc hin

ng Hoài Linh

MC LC
TRANG PH BÌA
LI CAM OAN
MC LC
DANH MC CÁC T VIT TT
DANH MC CÁC BNG BIU
DANH MC CÁC HÌNH V,  TH
DANH MC CÁC BNG PH LC
M U 1
1. Lý do chn đ tài 1
2. Mc tiêu nghiên cu ca đ tài 3
3. i tng nghiên cu 3
4. Phm vi nghiên cu ca đ tài 3
5. Phng pháp nghiên cu 3
6. Ý ngha ca đ tài 4
7. B cc đ tài 4
Chng 1: 5
C S LÝ LUN 5
1.1. Mt s khái nim. 5
1.2. Các hình thc đu t. 6
1.3. Các ngun vn đu t 7
1.4. Vai trò ca vn đu t đi vi s tng trng và phát trin kinh t 11
1.5. Nhng yu t nh hng đn hot đng thu hút vn đu t 14
1.6. Kinh nghim thu hút vn đu t 17
KT LUN CHNG 1 22
Chng 2: 23
THC TRNG V HOT NG THU HÚT VN U T TRÊN A BÀN

TNH AN GIANG T NM 2005 - 2010 23
2.1. Tình hình kinh t - xã hi An Giang 23

2.2. Thc trng thu hút vn đu t ca tnh An Giang 33
2.3. Phân tích tác đng các yu t nh hng đn hot đng thu hút vn đu t
trên đa bàn Tnh An Giang t nm 2005 đn 2010 47
KT LUN CHNG 2 59
Chng 3: 60
GII PHÁP Y MNH HOT NG THU HÚT VN U T TRÊN A
BÀN TNH AN GIANG N NM 2020 60
3.1. nh hng, mc tiêu phát trin kinh t - xã hi Tnh An Giang đn nm
2020 60
3.2. ánh giá nhng đim mnh – yu – thi c – thách thc ca An Giang
trong giai đon 2011 – 2020 64
3.3. Các gii pháp đy mnh hot đng thu hút vn đu t trên đa bàn Tnh
An Giang đn nm 2020 67
3.4. Các gii pháp h tr 73
KT LUN CHNG 3 74
KT LUN 75

DANH MC CÁC T VIT TT

T vit tt T đy đ

ASEAN Hip hi các quc gia ông Nam Á
BTC B tài chính
CP C phn
CNXD Công nghip xây dng
CNH, HH Công nghip hóa, hin đi hóa
DN Doanh nghip

DNNN Doanh nghip Nhà nc
DV Dch v
BSCL ng bng sông Cu long
GDP Tng thu nhp quc ni
GNP Tng thu nhp quc gia
GTSX Giá tr sn xut
HH Hin hành
KKTCK Khu kinh t ca khu
KCN Khu công nghip
KCX Khu ch xut
KCCN Khu cm công nghip
KTT Kinh t trng đim
KTCK Kinh t ca khu
NSNN Ngân sách nhà nc
NLTS Nông lâm thy sn
NV Nhân viên
PCP Phi chính ph
QH Quc hi
Q Quyt đnh
SXKD Sn xut kinh doanh
TNHH Trách nhim hu hn
TT Thông t
TNDN Thu nhp doanh nghip
TW Trung ng
UBND y ban nhân dân
WTO T chc thng mi th gii


DANH MC CÁC BNG BIU
Bng 2.1: Sn lng cây lng thc t nm 2005 đn 2010.

Bng 2.2: Tình hình phát trin ca ngành chn nuôi.
Bng 2.3: Din tích lâm nghip Tnh An Giang qua mt s nm
Bng 2.4: Mt s ch tiêu chính ca ngàng thy sn t nm 2005 đn 2010.
Bng 2.5: Mt s ch tiêu ngành công nghip - xây dng.
Bng 2.6: Sn lng mt s sn phm công nghip ch yu
Bng 2.7: Báo cáo tình hình đng ký đu t theo loi hình doanh nghip.
Bng 2.8: Thc trng vn đu t t ngun NSNN.
Bng 2.9: Thc trng vn đu t phân theo khu vc dân doanh.
Bng 2.10: Thc trng đu t theo ngun vn trong và ngoài nc.
Bng 2.11: Tng trng kinh t ca An Giang so vi c nc thi k 2000 – 2010.
Bng 2.12: GDP và c cu GDP An Giang thi k nm 2005 đn 2010.
Bng 2.13: C cu s dng lao đng theo ngành ca Tnh giai đon 2000 – 2009.
Bng 2.14: C cu GDP theo thành phn kinh t ca Tnh An Giang giai đon 2005
– 2010.
Bng 2.15: Kt qu hot đng xut, nhp khu Tnh An Giang.
Bng 2.16: Tc đ tng trng và sn lng tiêu th đin
Bng 2.17: S lng DN hot đng trên đa bàn Tnh An Giang
Bng 2.18: S lng và trình đ giáo viên các trng đào to ngh An Giang.
Bng 2.19: S lng đ tài nghiên cu khoa hc thc hin nm 2009 – 2010.
Bng 2.20: S lng DN và vn đu t trên đa bàn Tnh t nm 2005 – 2010.


DANH MC CÁC HÌNH V,  TH
Hình 1.1:  th miêu t s tác đng ca đu t đn cu
Hình 1.2:  th miêu t s tác đng ca vn đu t đn sn xut.
Hình 2.1:  th biu din tình hình đng ký kinh doanh trên đa bàn Tnh
Hình 2.2:  th biu din vn đu t trên đa bàn Tnh t ngun NSNN.
Hình 2.3:  th biu din vn đu t phân theo khu vc dân doanh.
Hình 2.4:  th biu din vn đu t theo ngun vn trong và ngoài nc.
Hình 2.5: Quy mô, tc đ tng trng và s dch chuyn c cu các khu vc kinh t

ca Tnh An Giang.









DANH MC CÁC BNG PH LC
Ph lc 01: Bng tng hp v huy đng vn đu t toàn xã hi giai đon 2005 –
2010.
Ph lc 02: So sánh gia tình hình thc hin và mc tiêu ca quy hoch v mt s
ch tiêu kinh t - xã hi giai đon 2006-2010.
1


M U

1. Lý do chn đ tài
An Giang có v trí đu ngun sông Mekong thuc đa phn Vit Nam, vi h
thng sông Tin và sông Hu rt thun tin cho giao thông đung thy, có 5 ca
khu thy, b quc t và quc gia kt ni vi th trung Campuchia, phc v giao
thng kinh t ca khu và du lch quc t. Là trung tâm kinh t thng mi gia 3
thành ph ln là Tp. H Chí Minh, Cn Th và Phnompenh; là ca ngõ giao thng có
t lâu đi gia vùng ng bng sông Cu Long (BSCL), thành ph H Chí Minh vi
các nuc vùng sông Mekong.
Trc giao thông chính là Quc l 91 đi t TP.Cn Th > TP.Long Xuyên >
Tx. Châu c > ca khu Tnh Biên, ni vi QL 2 Campuchia và t TX Châu c

> theo đung tnh 956 > ca khu Khánh Bình, ni vi QL 21 ca Campuchia. AG
có trên 3.000 km đung giao thông ni tnh đuc láng nha, h thng sông Mêkông
gm Sông Tin và sông Hu chy qua đa phn An Giang khong 100 km, to điu
kin thun li v vn chuyn giao thông thy. Cng bin M Thi Thuc h thng ca
Cng bin Vit Nam có th đón nhn các loi tàu có ti trng đn 10.000 tn đi đn các
cng thuc khu vc Châu Á. Thun li cho vic giao thng quc ni và c quc t
bng đng b ln đng thy.
Nm trong vùng khí hu nhit đi gió mùa, trong nm có 2 mùa rõ rt.Nhit
đ trung bình nm khong 27
0
C; lung ma trung bình nm khong 1.400 –
1.500mm; đ m trung bình 80% - 85% và có s dao đng theo ch đ ma theo
mùa. Khí hu c bn thun li cho phát trin nông nghip. Ngun: Cc Thng kê
Tnh An giang (2011), Niên giám thng kê.
Vi nhng đc trng riêng bit, va có đng bng, có rng núi, sông nc,
có tài nguyên khoáng sn, nhng di tích lch s lâu đi mang du n ca mt nn
vn hóa lúa nuc c xa. V th nh vy to cho Tnh mt tim nng v du lch -
nht là du lch sinh thái, du lch ngh dung, tham quan và du lch hành hng vi
các đa danh du lch ni ting và núi bà chúa x Châu c, núi Cm, đi Tc Dp,
2


khu vn hóa Óc Eo, vùng sinh thái rng tràm Trà S (Tnh Biên), các l hi dân tc
nh l Dolta, l hi đua bò ca ngui Khmer, tt Chol Chnam Thmay ca đng bào
Khmer; l hi Ramadan ca ngui Chm,…

Dân s ca Tnh 2.149.457 ngui vi các c s đào to ngun nhân lc nh:
trung i hc An Giang đào to nhiu ngành ngh (hin có trên 10 ngàn sinh viên),
Trung Trung cp Y t, Trung Cao ng ngh An Giang, Trung Trung cp ngh TX
Châu c, Trng Trung cp ngh Dân tc ni trú Tri Tôn, các Trung tâm dy ngh,

Trung tâm Giáo dc thung xuyên Tnh và các Huyn… đào to hàng nm bc i hc
và Cao ng: khong 3.500 ngui, Trung hc dy ngh: 3.500 ngui, sau đi hc: 53
ngui, cung cp ngun nhân lc di dào và có trình đ chuyên môn. Ngun: Cc
Thng kê Tnh An giang (2011), Niên giám thng kê.
Nhn đnh đc đu t có vai trò quan trng trong vic tng trng kinh t
góp phn phát trin kinh t - xã hi kt hp li th ca Tnh nên trong nhng nm
gn đây Lãnh đo ca Tnh đã c gng xây dng và thc hin nhiu k hoch đu t
phát trin kinh t. Tuy nhiên, mun đu t phát trin kinh t thì cn phi có vn,
ngun vn đu t bi ngân sách nhà nc b hn ch, cn phi đc h tr vn t
khu vc dân doanh và nc ngoài, chính vì vy nên Tnh đã thc hin xây dng
hoàn chnh c s h tng, ban hành nhiu chính sách thu hút kêu gi đu t…,đ
thu hút đu t khai thác ht mi tim nng phát trin ca Tnh đ phát trin kinh t
và nâng cao đi sng cho ngi dân trong Tnh.
Bt k nhà đu t nào dù trong nc hay nc ngoài khi b tin ra đu t
cng điu quan tâm đn hiu qu ca quá trình đu t, mà mun đt đc hiu qu
thì các yu t nn nh: chính sách pháp lut, yu t con ngi, tài nguyên thiên
nhiên, chính sách thu hút đu t, khoa hc công ngh, h thng doanh nghip, c s
h tng nhà đu t rt chú ý.
Vì vy tác gi chn đ tài “PHÂN TÍCH CÁC YU T NH HNG
N HOT NG THU HÚT VN U T TNH AN GIANG” đ tìm hiu
các yu t nn tác đng nh th nào đn quá trình đu t ca các nhà đu t. T đó
đa ra mt s gii pháp nhm thu hút vn đu t vào Tnh nhà đn nm 2020.
3


2. Mc tiêu nghiên cu ca đ tài
Mc tiêu chung
 tài nghiên cu các yu t nh hng đn quyt đnh đu t ca các nhà
đu, trên c s phân tích đánh giá kt qu thu hút vn đu t  các khu vc, các khu
công nghip, khu kinh t ca khu, cm công nghip, kt qu hot đng sn xut

kinh doanh ca Tnh An Giang. T đó đ xut các gii pháp nhm khuyn khích,
thu hút các nhà đu t đu t vào An Giang.
Mc tiêu c th
- Mô t tình hình kinh t - xã hi An Giang có nhng đim mnh yu tác
đng đn đnh hng và chính sách đu t ca An Giang.
- ánh giá tng quát tình hình thu hút vn đu t vào An Giang  các khu
vc, khu công nghip, khu kinh t ca khu, cm công nghip.
- ánh giá s tác đng ca quá trình đu t đn hot đng phát trin kinh t -
xã hi ca An Giang.
- Phân tích tác đng ca các yu t nh hng đn quyt đnh đu t ca các
nhà đu t vào An Giang.
- Trên c s phân tích trên, đ xut mt s gii pháp thu hút các nhà đu t
trong và ngoài nc đu t vào An Giang trong thi gian t nm 2011 đn 2020.
3. i tng nghiên cu
i tng nghiên cu ca đ tài là hot đng thu hút vn  các khu vc, các
khu công nghip, khu kinh t Ca khu ti An Giang.
4. Phm vi nghiên cu ca đ tài
 tài ch tp trung nghiên cu nhng yu t nn nh hng đn thu hút vn
đu t tnh An Giang, không đi sâu phân tích các vn đ v kinh t - xã hi mà ch
s dng đ so sánh và tham chiu.
Phm vi nghiên cu đc gii hn v không gian trên đi bàn tnh An Giang.
V thi gian, đ tài s dng s liu thng kê ca tnh t nm 2005 đn nm 2010.
5. Phng pháp nghiên cu
Cách tip cn
- Thc hin tính toán, so sánh, đi chiu, phân tích.
- Trao đi ý kin cùng chuyên gia.
4


Phng pháp thu thp s liu.

+ Thu thp các báo cáo hàng nm ca B K hoch và u t, UBND
tnh An Giang, S Công nghip, S K hoch và u t, Cc Thng kê, UBND các
Huyn và Ban qun lý khu công nghip và khu kinh t ca khu An Giang v tình
hình đu t, tình hình quy hoch cng nh kt qu kinh doanh ca các doanh nghip
trên đa bàn nghiên cu.
+ Thu thp thông tin qua s liu Niên giám Thng kê ca Vit Nam,
ng bng Sông Cu Long và An Giang. Các tài liu, vn bn có liên quan đn các
chính sách ca Chính ph và đa phng v vic thu hút đu t.
Phng pháp phân tích.
Dùng phng pháp thng kê mô t nh: tính toán, so sánh, phân tích đ đánh
giá thc trng và nhn đnh đnh tính các yu t nh hng đn thu hút vn đu t
trên đa bàn Tnh An Giang.
6. Ý ngha ca đ tài
Kt qu nghiên cu có th giúp cho lãnh đo Tnh tham kho trong quá trình
hoch đnh các chính sách thu hút vn đu t ca tnh, cng nh công tác phi hp,
h tr, có k hoch tranh th vi Trung ng, t đó đa ra các chính sách phù hp
nhm tha mãn yêu cu và to điu kin đu t tt nht cho các nhà đu t vào An
Giang ngày càng tt hn, hiu qu hn.
7. B cc đ tài
 tài đc xây dng bao gm 3 chng.
- Chng 1: C s lý lun
- Chng 2: Thc trng v hot đng thu hút vn đu t trên đa bàn tnh
An Giang t nm 2005 đn 2010.
- Chng 3: Gii pháp đy mnh hot đng thu hút vn đu t trên đa bàn
tnh An Giang đn nm 2020.

5


Chng 1:

C S LÝ LUN

1.1. Mt s khái nim.
1.1.1. u t.
Hin nay có rt nhiu khái nim v đu t. Tuy nhiên, đng trên các góc đ
nghiên cu khác nhau mà các nhà kinh t hc đa đn các khái nim v đu t cng
khác nhau nh sau:
Theo nhà kinh t hc P.A Samuelson thì cho rng: “u t là hot đng to
ra vn t bn thc s, theo các dng nhà , đu t vào tài sn c đnh ca doanh
nghip nh máy móc, thit b và nhà xng và tng thêm hàng tn kho. u t cng
có th di dng vô hình nh giáo dc, nâng cao cht lng ngun nhân lc, nghiên
cu, phát minh…”. (Ngun: P.A Samuelson (1948), Economics). Trên góc đ làm
tng thu nhp cho tng lai, đu t đc hiu là vic t b tiêu dùng hôm nay đ
tng sn lng cho tng lai, vi nim tin, k vng thu nhp do đu t đem li s
cao hn các chi phí đu t.
Nhà kinh t hc John M.Keynes cho rng: “u t là hot đng mua sm tài
sn c đnh đ tin hành sn xut hoc có th là mua tài sn tài chính đ thu li
nhun”. (Ngun: Jonh M. Keynes (1936), General Theory on Employment, Interest
and Money). Do đó, đu t theo cách dùng thông thng là vic cá nhân hoc công
ty mua sm mt tài sn nói chung hay mua mt tài sn tài chính nói riêng. Tuy
nhiên, khái nim này tp trung ch yu vào đu t to thêm tài sn vt cht mi
(nh máy móc, thit b, nhà xng…) và đ thu v mt khon li nhun trong
tng lai. “Khi mt ngi mua hay đu t mt tài sn, ngi đó mua quyn đ đc
hng các khon li ích trong tng lai mà ngi đó hy vng có đc qua vic bán
sn phm mà tài sn đó to ra”. Quan nim ca ông đã nói lên kt qu ca đu t v
hình thái vt cht là tng thêm tài sn c đnh, to ra tài sn mi v mt giá tr, kt
qu thu đc ln hn chi phí b ra.
6

Theo Lut đu t 59/2005/QH ca Vit Nam “u t là vic nhà đu t b
vn bng các loi tài sn hu hình hoc vô hình đ hình thành tài sn tin hành các
hot đng đu t”.
Có th hiu đu t theo mt khái nim chung nht, đó là: “u t đc hiu
là vic s dng mt lng giá tr vào vic to ra hoc tng cng c s vt cht cho
nn kinh t nhm thu đc các kt qu trong tng lai ln hn lng giá tr đã b ra
đ đt đc các kt qu đó”.
T khái nim đu t ta có th rút ra mt s đc đim ca đu t nh sau:
- Mt là, hot đng đu t thng s dng nhiu ngun lc khác nhau và
thng s dng đn v tin t đ biu hin. Các ngun lc đ đu t có th bng
tin, bng các loi tài sn khác nh máy móc thit b, nhà xng, công trình xây
dng khác thuc nhiu hình thc s hu khác nhau nh s hu nhà nc, t nhân,
nc ngoài
- Hai là, đu t cn phi xác đnh trong mt khong thi gian nht đnh(có
th nhiu nm, tháng ). Tuy nhiên thi gian càng dài thì mc đ ri ro cng càng
cao bi vì nn kinh t luôn thay đi, lm phát có th xy ra cng nh các nguyên
nhân ch quan khác có nh hng đn đu t.
- Ba là, mc đích ca đu t là sinh li trên c 2 mt: Li ích v mt tài
chính - thông qua li nhun gn lin vi quyn li ca ch đu t, và li ích v mt
xã hi – thông qua các ch tiêu kinh t xã hi nh hng đn quyn li ca xã hi
hay cng đng.
1.1.2. D án đu t: là tp hp các đ xut b vn trung và dài hn đ tin hành
các hot đng đu t trên đa bàn c th, trong khong thi gian xác đnh.
1.1.3. Hot đng đu t: là hot đng ca nhà đu t trong quá trình đu t bao
gm các khâu chun b đu t, thc hin và qun lý d án đu t.
1.2. Các hình thc đu t
Cn c vào lut đu t 59/2005/QH ca vit nam, đu t bao gm hai hình
thc đu t trc tip và đu t gián tip. Nhng trên đa bàn Tnh An Giang thì hình
thc đu t gián tip không thc hin.
7

u t trc tip: là hình thc đu t do nhà đu t b vn đu t và tham
gia qun lý hot đng đu t.
Nhà đu t có th là Chính ph thông qua các kênh khác nhau đ đu t cho
xã hi, điu này th hin chi tiêu ca Chính ph thông qua đu t các công trình,
chính sách xã hi. Ngoài ra, ngi đu t có th là t nhân, tp th k c các nhà
đu t nc ngoài đu t trc tip vào Vit Nam. Tùy theo tng trng hp c th
mà các ch th tham gia th hin quyn, ngha v và trách nhim ca mình trong
quá trình đu t.
1.3. Các ngun vn đu t
Mun thc hin công cuc đu t cn có các ngun lc đu vào nh sc lao
đng, t liu lao đng, đi tng lao đng. Khon tin và các tài sn hp pháp cn
có đ trang tri cho các ngun lc đu vào này gi là vn đu t.
 có chính sách thu hút vn đu t cho phát trin kinh t bn vng, cn phân loi
ngun vn đu t và đánh giá đúng tm quan trng ca tng ngun vn.  góc đ
chung nht trong phm vi mt quc gia, ngun vn đu t đc chia thành 2 ngun:
ngun vn đu t trong nc và ngun vn đu t nc ngoài.
1.3.1. Ngun vn đu t trong nc
Ngun vn đu t trong nc là các khon tin và tài sn hp pháp do nhà
đu t trong nc b ra đ tin hành hot đng đu t  Vit Nam.
Ngun vn trong nc bao gm vn Nhà nc, vn tín dng, vn ca khu vc
doanh nghip t nhân và dân c ch yu đc hình thành t các ngun tit kim
trong nn kinh t.
- Tit kim ca ngân sách nhà nc: là s chênh lch dng gia tng các
khon thu mang tính không hoàn li (ch yu là thu) vi tng chi tiêu thng
xuyên ca ngân sách. Tit kim  khâu tài chính này s hình thành nên ngun vn
đu t ca nhà nc.
i vi các nc đang phát trin, do tit kim ca nn kinh t b hn ch bi
yu t thu nhp bình quân đu ngi, cho nên, đ duy trì s tng trng kinh t và

m rng đu t đòi hi nhà nc phi gia tng tit kim ngân sách nhà nc, trên
8


c s kt hp xem xét chính sách đó có chèn ép tit kim ca doanh nghip và dân
c không. Nh vy, đ gia tng tit kim ca ngân sách nhà nc thì nn kinh t
cng phi tr giá nht đnh do s gim sút tit kim ca khu vc t nhân. Tuy nhiên
s st gim s không hoàn toàn tng ng vi mc tng tit kim ca ngân sách
nhà nc nu nh tit kim ca ngân sách ch yu là thc hin bng cách ct gim
chi tiêu dùng ngân sách.
- Tit kim ca doanh nghip: Là s lãi ròng có đc t kt qu kinh doanh.
ây là ngun tit kim c bn đ các doanh nghip to vn cho đu t phát trin
theo chiu rng và chiu sâu. Quy mô tit kim ca doanh nghip ph thuc vào các
yu t trc tip nh hiu qu kinh doanh, chính sách thu, s n đnh kinh t v mô…
- Tit kim ca các h gia đình và t chc đoàn th xã hi (sau đây gi tt
là khu vc dân c): Là khon tin còn li ca thu nhp sau khi đã phân phi và s
dng cho mc đích tiêu dùng. Quy mô tit kim khu vc dân c chu nh hng bi
các nhân t trc tip nh trình đ phát trin kinh t, thu nhp bình quân đu ngi,
chính sách lãi sut, chính sách thu, s n đnh kinh t v mô…
Trong nn kinh t th trng, s tin tit kim ca khu vc dân c có th
chuyn hoá thành ngun vn cho đu t thông qua các hình thc nh gi tit kim
vào các t chc tín dng, mua chng khoán trên th trng tài chính, trc tip đu
t kinh doanh… Có th nói, tit kim khu vc dân c gi v trí rt quan trng đi
vi đu t thông qua h thng tài chính trung gian. Chng hn, nu tit kim ngân
sách nhà nc không đáp ng đ nhu cu chi đu t thì buc Nhà nc phi tìm đn
ngun vn tit kim ca khu vc này đ tha mãn bng cách phát hành trái phiu
Chính ph. Tng t, đi vi khu vc tài chính doanh nghip cng vy, khi phát
sinh nhu cu vn đ m rng đu t kinh doanh, thông qua th trng tài chính các
doanh nghip có th huy đng vn tit kim khu vc dân c bng nhiu hình thc
rt phong phú, nh phát hành c phiu, trái phiu, vay vn t các t chc tín dng…

Tóm li, tit kim là quá trình nn kinh t dành ra mt phn thu nhp hin ti
đ to ra ngun vn cung ng cho đu t phát trin, qua đó nâng cao hn na mc
sng ngày càng cao ca ngi dân trong tng lai.
9


Bt k mt quc gia nào cng mong mun huy đng đc ngun vn đu t
trong nc ln gi vai trò quyt đnh trong các hot đng đu t, th hin sc mnh
ni lc ca mt quc gia, s dng vn đu t trong nc có u đim là bn vng,
n đnh, chi phí thp, gim thiu đc ri ro và tránh đc hu qu t bên ngoài.
Tuy nhiên vi nn kinh t đang phát trin và đang chuyn đi thc hin công nghip
hóa – hin đi hóa nh Vit Nam thì ngun lc này còn rt yu cha đáp ng đc
nhu cu vn đu t phát trin nên cn phi huy đng thêm ngun vn đu t nc ngoài.
1.3.2. Ngun vn đu t nc ngoài
Ngun vn đu t nc ngoài là các khon tin và tài sn hp pháp do nhà
đu t nc ngoài hoc liên doanh gia nhà đu t trong nc và nc ngoài b ra
đ tin hành hot đng đu t  Vit Nam theo pháp lut quy đnh.
Vic huy đng ngun vn đu t nc ngoài giúp b sung ngun vn đu t
phát trin kinh t - xã hi, kt ni gia kinh t Vit Nam vi nn kinh t th gii,
thúc đy các doanh nghip nâng cao kh nng cnh tranh đi mi phng thc qun
tr doanh nghip cng nh phng thc kinh doanh, nhiu ngun lc trong nc
nh lao đng, đt đai, li th kinh t, tài nguyên đc khai thác và s dng có hiu
qu hn. Tuy vy, khi s dng vn đu t nc ngoài li luôn cha n nhng nhân
t tim tàng gây bt li cho nn kinh t, đó là s l thuc, nguy c khng hong n,
s tháo chy đu t, s gia tng tiêu dùng và gim tit kim trong nc,…Nh vy,
vn đ đt ra là làm sao huy đng đc ngun vn nc ngoài đm bo cho quá
trình công nghip hóa và hin đi hóa đt nc nhng vn phi kim soát cht ch
s di chuyn ca dòng vn nc ngoài đ ngn chn khng hong tài chính. iu
này đòi hi chúng ta phi to lp môi trng đu t thun li cho dòng vn này,
điu chnh và la chn các hình thc thu hút đu t sao cho dòng vn này đu t dài

hn mt cách bn vng có li cho nn kinh t. Ngun vn đu t thu hút  An
Giang ch yu là ngun vn ODA và FDI.
- Vin tr phát trin chính thc (Official Development Assistance –
ODA): ây là tt c các khon vin tr ca các đi tác vin tr nc ngoài dành
cho Chính ph và nhân dân nc nhn vin tr.
10


ODA là ngun vn b sung cho ngun vn trong nc đ phát trin kinh t,
giúp các quc gia nhn vin tr tip cn nhanh chóng các thành tu khoa hc k
thut và công ngh hin đi, to điu kin phát trin c s h tng kinh t xã hi và
đào to phát trin ngun nhân lc. Tuy nhiên, các nc tip nhn vin tr thng
xuyên phi đi mt nhng th thách rt ln đó là gánh nng n quc gia trong
tng lai, chp nhn nhng điu kin và ràng buc kht khe v th tc chuyn giao
vn, đôi khi còn gn c nhng điu kin v chính tr.
- u t trc tip nc ngoài ( Foreign Direct Investment – FDI): ây
là ngun vn do các nhà đu t nc ngoài đem vn vào mt nc đ đu t trc
tip bng vic to lp nhng doanh nghip. FDI đã và đang tr thành hình thc huy
đng vn nc ngoài ph bin ca nhiu nc đang phát trin khi mà các lung
dch chuyn vn t các nc phát trin đi tìm c hi đu t  nc ngoài đ gia
tng thu nhp trên c s khai thác li th so sánh gia các quc gia.
Các hình thc ch yu ca FDI  nc ta nh doanh nghip liên doanh,
doanh nghip 100% vn nc ngoài, hp đng hp tác kinh doanh di các hình
thc BOT, BTO, BT, BCC.
 BOT (Hp đng xây dng - kinh doanh - chuyn giao).
 BTO (Hp đng xây dng - chuyn giao - kinh doanh).
 BT (Hp đng xây dng - chuyn giao).
 BCC (Hp đng hp tác kinh doanh).
 u t phát trin kinh doanh.
 u t mua c phn hoc góp vn đ tham gia qun lý hot đng đu t.

 u t thc hin vic sát nhp và mua li doanh nghip.
Khác vi ODA, FDI không ch đn thun đa ngoi t vào nc s ti, mà
còn kèm theo chuyn giao công ngh, trình đ qun lý tiên tin và kh nng tip cn
th trng th gii, gii quyt vic làm, s dng tài nguyên trong nc… vì th các
nc tip nhn là phi khai thác trit đ các li th có đc ca ngun vn này
nhm đt đc s phát trin tng th cao v kinh t. Tuy nhiên, FDI cng có nhng
mt trái ca nó. ó là ngun vn FDI v thc cht cng là mt khon n, trc sau
11


nó vn không thuc quyn s hu và chi phi ca nc s ti. Bên cnh đó, các
nc nhn đu t còn phi gánh chu nhiu thit thòi do phi áp dng mt s u đãi
(nh u đãi v thu thu nhp doanh nghip, giá thuê đt, v trí doanh nghip, quyn
khai thác tài nguyên…) cho các nhà đu t hay b các nhà đu t nc ngoài tính
giá cao hn mt bng quc t cho các yu t đu vào, cng nh vn có th b
chuyn giao nhng công ngh và k thut lc hu…
1.4. Vai trò ca vn đu t đi vi s tng trng và phát trin kinh t.
1.4.1. Phân tích mô hình tng trng ca Harrod – Domar
Trong h thng lý thuyt tng trng kinh t vào cui nhng nm 30 đã xut
hin mt hc thuyt kinh t mi, đó là hc thuyt kinh t ca J. Maynard Keynes.
Khác vi t tng ca các nhà kinh t hc c đin và tân c đin, Keynes cho rng
nn kinh t có th đt ti và duy trì s cân bng di mc sn lng tim nng. Tuy
nhiên, ông cng nhn thy xu hng phát trin ca nn kinh t là đa mc sn
lng thc t càng gn mc sn lng tim nng càng tt. đ có đc s dch
chuyn này thì đu t đóng vai trò quyt đnh.
Khi nghiên cu mô hình kinh t do hai nhà kinh t hc là Roy Harrod  Anh
và Evsay Domar  M đng thi đa ra (da trên t tng ca Keynes) trình bày
mi quan h cht ch gia h s gia tng đu ra (sn lng) và gia tng vn đu t;
tit kim ca các công ty và dân c là ngun gc ca đu t.
Nu gi đu ra là Y và tc đ tng trng kinh t đu ra là g, có ngha là:

g =

Nu gi S là mc tích ly ca nn kinh t th t l tích ly s trong đu t s là:
s =
Vì tit kim là ngun vn đu t ca đu t nên v mt lý thuyt đu t luôn
bng tit kim (S=I), do đó ta có th vit:
s =

Mc đích ca đu t là đ to vn sn xut, nên I = K. Nu gi k là t s gia
tng gia vn và sn lng (còn gi là h s ICOR – phn ánh tng quan gia vn
12


và đu ra: là ch tiêu đánh giá hiu qu đu t ca mt quc gia hay mt ngành, cho
ta thy cn thêm bao nhiêu đng cho đu t đ tng thêm mt đn v sn lng), ta có
k =
hoc k =
Công thc trên cho thy mi quan h tng quan t l nghch gia h s
ICOR và tc đ tng trng kinh t. Vi t l đu t/GDP ging nhau nc nào có
h s ICOR thp hn thì s to ra mt tc đ tng trng kinh t cao hn. H s
ICOR càng thp thì chng t đu t càng hiu qu.
Mô hình Harrod – Domar cho thy s tng trng là kt qu tng tác gia
tit kim và đu t là đng lc c bn cho s phát trin kinh t. u t sinh ra li
nhun và gia tng kh nng sn xut ca nn kinh t.
Ngun: http: //www. Economics 4 development.com
1.4.2. Tác đng ca vn đu t đi vi s tng trng và phát trin kinh t.
u t là b phn ln và hay thay đi trong chi tiêu. Do đó nhng thay đi
trong đu t có th tác đng ln đi vi tng cu và do đó tác đng ti sn lng và
công n, vic làm. Khi đu t tng lên, có ngha là nhu cu v chi tiêu đ mua sm
máy móc thit b, phng tin vn ti, vt liu xây dng … tng lên. S thay đi

này làm cho đng tng cu dch chuyn. Trong hình 1 mô t khi đng tng cu
dch chuyn t AD
0
đn AD
1
làm cho mc sn lng tng t Y
0
đn Y
1
và mc giá
cng bin đng t P
0
đn P
1
.
u t s dn đn tng vn sn xut, ngha là có thêm các nhà máy, thit b,
phng tin vn ti mi đc đa vào sn xut, làm tng kh nng sn xut ca nn
kinh t. S thay đi này tác đng đn tng cung. Trong hình 01. mô t khi vn sn
xut tng s làm cho đng tng cung dch chuyn t AS
0
đn AS
1
làm cho mc
sn lng tng t Y
0
đn Y
1
và mc giá gim t P
0
đn P

1
.
S tác đng ca vn đu t và vn sn xut đn tng trng kinh t không
phi là quá trình riêng l mà nó là s kt hp, đan xen ln nhau, tác đng liên tc
vào nn kinh t.
Ngày nay vn đu t và vn sn sn xut đc coi là yu t quan trng ca
quá trình sn xut. Vn sn xut va là yu t đu vào, va là sn phm đu ra ca
13


quá trình sn xut. Vn đu t không ch là c s đ to ra vn sn xut, tng nng
lc sn xut ca các doanh nghip và ca nn kinh t, mà còn là điu kin đ nâng
cao trình đ khoa hc – công ngh, góp phn đáng k vào vic đu t theo chiu
sâu, hin đi hóa quá trình sn xut. Vic tng vn đu t cng góp phn vào vic
gii quyt công n, vic làm cho ngi lao đng khi m ra các công trình xây dng
và m rng quy mô sn xut. Cui cùng, c cu s dng vn đu t là điu kin
quan trng tác đng vào vic chuyn dch c cu nn kinh t đt nc.









Hình 1.1:  th miêu t s tác đng ca đu t đn cu

Hình 1.2:  th miêu t s tác đng vn đn sn xut
Y
1

Y
1

P
1

Y
0

P
0

P

AD
E
0

E
1

Y
AS
0

AS
1

AS

P
1

AD
1

E
2

P
0

AD
0

E
1

Y
0

Y
P
14


1.5. Nhng yu t nh hng đn hot đng thu hút vn đu t
1.5.1. S n đnh kinh t chính tr xã hi và pháp lut đu t
S n đnh kinh t chính tr xã hi là điu kin tiên quyt nhm gim thiu
nhng ri ro ca vn đu t vt khi s kim soát ca ch đu t. Nhng bt n
kinh t - chính tr không ch làm cho dòng vn đu t b chng li, thu hp mà còn
làm cho dòng vn đu t t trong nc chy ngc ra ngoài, tìm đn ni trú n mi
an toàn và hp dn hn.
H thng pháp lut đu t ca nc s ti cng đóng vai trò rt quan trng,
nó phi đm bo s an toàn v vn và cuc sng cá nhân cho nhà đu t, đm bo
pháp lý đi vi tài sn t nhân và môi trng cnh tranh lành mnh, đm bo vic
di chuyn li nhun cho các nhà đu t. Ni dung ca h thng pháp lut càng đng
b, cht ch, tiên tin, nhng ci m, phù hp vi lut pháp và thông l quc t thì
kh nng hp dn vn đu t càng cao.
1.5.2. Tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lch ca đa phng
Tài nguyên du lch là tt c các nhân t có th kích thích đng c ca khách
du lch đc ngành du lch vn dng đ to ra li ích kinh t và li ích xã hi. Tài
nguyên du lch đc phân làm 3 loi:
- Tài nguyên thiên nhiên du lch là nhng tài nguyên mà thiên nhiên đã
ban tng đ con ngi tin hành các hot đng du lch nh ngh ngi điu dng,
du ngon tham quan và kho sát khoa hc bao gm sông núi ni ting, bin đo
mênh mông, sui thác k v, hoa thm c l…
- Tài nguyên du lch nhân vn là nhng ca ci vt cht và ca ci tinh
thn do con ngi sáng to ra t xa cho đn nay, có th thu hút mi ngi tin
hành du lch nh các truyn thuyt, huyn thoi, di tích lch s, kin trúc c đin, di
tích vn hóa, vn hóa ngh thut…

- Tài nguyên du lch xã hi là tài nguyên mang tính vn hóa. Du khách đi
du lch là mun đc hng th vn hóa ni đn. Con ngi đc hun đúc trong
bi cnh vn hóa khác nhau s có giá tr, phng thc t duy và phng thc sng
khác nhau, vì vy con ngi cng là tài nguyên du lch xã hi.
15


Vi nhng đa phng có nhiu điu kin v tài nguyên du lch thì s có
nhiu điu kin thun li đ thu hút vn đu t vào ngành du lch.
1.5.3. Phát trin ca c s h tng
S phát trin ca c s h tng kinh t ca mt quc gia và mt đa phng
tip nhn đu t luôn là điu kin vt cht hàng đu đ các ch đu t có th nhanh
chóng thông qua các quyt đnh và trin khai thc t các d án đu t đã cam kt.
Mt tng th h tng phát trin phi bao gm mt h thng giao thông vn ti đng
b và hin đi vi các cu cng, đng sá, kho bãi và các phng tin vn ti đ
sc bao ph quc gia và đ tm hot đng quc t; mt h thng bu đin thông tin
liên lc vin thông vi các phng tin nghe – nhìn hin đi, có th ni mng thng
nht toàn quc và liên thông vi toàn cu; h thng đin, nc đy đ và phân b
tin li cho các hot đng sn xut kinh doanh cng nh đi sng xã hi; mt h
thng mng li cung cp các loi dch v khác ( y t, giáo dc, gii trí, các dch v
hi quan, tài chính, thng mi, qung cáo, k thut…) phát trin rng khp, đa
dng và có cht lng cao.
1.5.4. Chính sách thu hút vn đu t  đa phng
Chính sách thng mi đc thông thoáng theo hng t do hóa s bo đm
kh nng xut – nhp khu máy móc thit b, nguyên liu sn xut, cng nh sn
phm, tc là bo đm s thun li, kt ni liên tc các công đon hot đng đu t
ca các nhà đu t trong và ngoài nc.
Các mc u đãi tài chính - tin t dành cho vn đu t trc ht phi bo
đm cho các ch đu t tìm kim đc li nhun cao nht trong điu kin kinh
doanh chung ca khu vc, ca mi nc; đng thi nó còn khuyn khích h đu t

vào nhng ni mà Chính ph mun khuyn khích đu t. Trong đó, nhng u đãi
v thu chim v trí quan trng hàng đu trong s các u đãi tài chính dành cho đu
t. Mc u đãi thu cao hn luôn đc giành cho các d án đu t có t l vn đu
t cao, quy mô ln, dài hn, s dng nhiu nguyên vt liu và lao đng, tái đu t
li nhun và có mc đ “ni đa hóa” sn phm và công ngh cao hn.
16


S h tr tín dng cùng vi các dch v tài chính, bo lãnh ca Chính ph,
ca các c quan tín dng xut khu và ca các t chc tài chính đa phng nh
WB, ADB đã, đang và s đóng vai trò to ln làm tng dòng vn đu t, nht là
vn đu t trc tip nc ngoài vào các nc và đa phng.
Nh vy, mt khi các ri ro gim xung, t l li nhun tng lên, thì các
lung vn đu t s đ vào nhiu và n đnh, ngay c khi tc đ tng trng chung
ca nc đó chm li. Ngc li, các nhà đu t s thn trng hn, thm chí b đi
nu ni tip nhn đu t có “đ tin cy thp v tín dng” – mt ch s tng hp ca
các yu t nh ri ro chính tr cao, phát trin kinh t chm, xut khu kém, n cao
và bt n đnh kinh t v mô… Khi đó, dù nhng u đãi tài chính rt cao đc đa
ra cng khó hp dn đc các nhà đu t vn nng đng, thn trng, luôn mong
mun và thng có nhiu c hi la chn th trng đu t nh ý trên toàn th gii.
1.5.5. Trình đ đi ng lao đng – khoa hc công ngh
i ng nhân lc có tay ngh cao là điu kin rt quan trng đ mt nc và
đa phng vt qua đc nhng hn ch v tài nguyên thiên nhiên và tr nên hp
dn các nhà đu t. Vic thiu các nhân lc k thut lành ngh, các nhà lãnh đo,
các nhà qun lý cao cp, các nhà doanh nghip tài ba và s lc hu v trình đ khoa
hc – công ngh s khó lòng đáp ng đc các yêu cu ca nhà đu t đ trin khai
các d án ca h, làm chm và thu hp li dòng vn đu t chy vào mt lãnh th
và đa phng.
1.5.6. H thng doanh nghip
Mt h thng doanh nghip trong lãnh th và đa phng phát trin, đ sc

hp thu công ngh chuyn giao, và là đi tác ngày càng bình đng gia các nhà đu
t vi nhau là điu kin cn thit đ lãnh th và đa phng tip nhn đu t có th
thu hút đc nhiu hn và hiu qu hn lung vn đu t.
1.5.7. S phát trin ca nn hành chính quc gia
Lc cn ln làm nn lòng các nhà đu t là th tc hành chính rm ra,
phin phc gây tn kém v thi gian và chi phí, làm mt c hi đu t. B máy
hành chính hiu qu quyt đnh s thành công không ch thu hút vn đu t mà còn