NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT HUY VAI TRÒ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỂ PHÁT HUY VAI TRÒ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỂ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

I
i
! -
' .
TRU'()NG.
D41
HQC
TAl
CHANH
KE
WAN
TP.HO
CHi
MINH
· " A .,
NGUYEN HONG
HAl
&,-$-J?J
- . ?
._.,.
' .
';;')
_,
/IHUNG
G!AI
PHAP
CHU
YEU
PHil
HUY
:tAl

TRii
TIN
DUNG
NGAN
HliNG

·
-?
,
-?
~
-
DE
PHAT
THIEN
NONG
NGHIEP
I
oiJiiG
BiNG
sliNG
ctlu
LoivG
CHUYEN NGANH
:TAl
CHANH,
Llfu
THONG TIEN
Tt
v A

TiN
DVNG
MA
so
. : 5.02.09
LIIAN
AN
PHD
TltN
Si
ltHDA
HDC
It
INN
rt
. . .
NGu'()l
Hu'<YNG
DAN KHOA
HOC
PGS.PTS.
LE
VAN
TI1
'
~
;:
"
THANH PHO HO CHI MINH - 1996
MUCLUC

. .
~
'1
~
PBANMODAU:
,
.14('
K?
~''
,
""',
L
TINH
CAP
THIET
CU A
BE
TAl
VA
MUC
BlCH
NGHIEN
CUU
n.
:DOl
ru'()NG
VA
PRAM
VI
NGHIEN

clJu
ill.PmidNG
PHAP NGHIEN
CUU
CBtiONG
1 :
sv
CAN
TBIET
CUA
VliC
PBAT
BUY
v
AI
TRO
""
•·
'
A.

.,q

TIN
D1}NG
NGAN
BANG
DE
PBAT'TRIEN
NONG·

NGBJiP'
i:J
DONG
BANG~
soNG
ciflrLoNG
;?
' A A
~
K
I. VI
TRI
CUA NGANH NONG
NGIDEPTRONG
NEN KINH
TE
1. Vi tri
cua
san
xucft nong
nghi~p.
2.
Quan
dit~m
tie'p
tt;tc
ddi
moi
va
phat

trien
nong
nghi~p,
nong
thon
n.
DlNH
Hu'ONG PHA T
TRIEN
NONG
NGHitP
o
DONG BANG SONG cuu LONG
1.
E>i8u
ki~n
dia ly,
tV
nhien
a
E>dng
B~ng
Song
Cthl Long
2.
Tai
nguyen
thien
nhien
3.

M<?t
s6 tai
nguyen
khac
4. Phudng
huang
phat
triSn nong
nghi~p
Bdng
B~ng
Song Cti'u
Long

? , A ' R ,
.R
m.
VAl TRO CUA TIN DVNG NGAN HANG
DE
PHA T TRIEN
NONG
NGHitP
THEO Hu'ONG CONG NGIII(tP HOA,
mltN
Dl-}1
HOA
1.
Khai
ni~m
ve

tin dq.ng
2.
Cac
hinh
tht1c
tin dq.ng
3. Vai tro tin dq.ng
ngan
hang
trong
vi~c
phat
triSn nong
nghi~p
d
ddng
b~ng
Song
Cfru Long.
3 .1. Tin dq.ng
se
gop
phgn
giai quye't thie'u
v6n
trong san
xucft
kinh doanh
3 .2.
Tin dq.ng gop

phgn
tang
kha
nang dgu
tu
tham
canh, tang
vq.
3.3. Tin dq.ng thuc
dffy
cong
CUQC cd gioi
hoa,
nang
cao
tdnh
d(?'
san
xucft
trong
nong
nghi~p
3 .4. Tin
d-q.ng
gop
phgn
mo
r<?ng
va
phat

triSn kinh doanh
cac
nganh
nghe
3.5.
Tin
dq.ng thuc
dffy
giai quye't
dung
da:n
m6i
quan
h~
giua
nong
nghi~p
va cong
nghi~p.
giua
thanh
thi voi
nong
thon.
cBtldNG
z : TBTJc
T~NG
so~T
DQNG·
cuA

Hi
THONG
TiN
D1}NG
NONG
NGBiiP
i:J
DONG
BANG
SONG
cifu
L.ONG
1
1
3
3
4
4
4
12
16
18
19
22
24
28
28
29
33
34

35
36
36
37
40
40
A.
H~
th6ng
ng~n
hang
mqt c{p 40
1.
Trr
khi
th?mh
l~p
de'n
Nghi dinh
53
IHBBT 40
2.
Tu
Nghi dinh 53/HBBT
de'n
hai phap
1<$nh
ngan hang 52
B.
Hqp .tac xa tin dl,lng

55
1.
Thai ky 1951 - 1960
55
2. Thai ky
1960-
1975 56
3.
Thai ky 1975 - 1990
58
4. Nhung ke't qua
d~t
duqc cda cac
hl.nh
thuc t6 chuc tin dvng nhan dan
(f
nong thon nude ta qua cac thai ky. 58
5.
Mot s6 bai
hQc
kinh
nghi~m
nit
ra
til
st;r
dd vo cac hqp tac xa tin dvng,
quy tin dvng
(f
do thi va

st;r
ngung
tr~
ho~t
dong cac hqp tac xa tin
d\).ng
(f nong thon.
61
II.
CAC TO CHUC
TiN
Dl)NG NONG
NGmtP
SAU
KHI
co
PHAP L:ltNH NGAN HANG
.••
DEN
NAy
64
A.
Cac
t6
chile tin dl,lng d nri6'c
ta
theo
tinh
th«n
phap

lc$nh
ng~n
hang
65
1.
N gan hang thudng
m~i
66
2.
Cong
ty
tai chinh 68
3.
Hqp tac xa tin dvng 68
B.
Tht;rc
tr~ng
ho~t
dqng cua cac
t6
chuc tin
d1,mg
nclng
nghi~p
d D6ng bdng Sclng Citu Long
69
1.
Ngan hang Nong
nghi~p
Vi~t

Nam
(NH:N"o
VN)
:
69
1.1. Budc phat triSn 69
1.2.
Nhung
h~n
che' cda
ho~t
dong tin
d\).ng
93
2. Ngan hang thudng
m~i
cd
phgn nong thon 96
2.1.
Budc phat triSn
96
2.2. Nhung
h~n
che' ctia
ho~t
dong tin
d\).ng
99
3.
H<;1p

tac xa tin dvng (HTX-TD)
100
3.1. Budc phat triSn 100
3 .2. Nhung
h~n
che' cda
ho~t
dong tin dvng 104
4. Quy tin
d\).ng
nhan dan (QTDND)
106
4.1. Budc phat triSn
106
4.2. Nhung
h~n
che' ctia
ho~t
dong tin dvng
114
-
m.
NGUYEN NHAN
cuA
NHffNG TON
T~I
TRONG
HO~
T DONG
TiN

Dl)NG
NONG
NGmtP
0 DONG BANG SONG
cuu
LONG
117
CHtiONG
3:
NBUNG
GIAI
PBAP
CBU
TEU
PBAT
BUY
v
AI
TKO
TiN
Df)NG
NGAN
BANG
NBAM
•
~
• A -
""
GOP
PHAN

PBAT
TRIEN
NONG
NGBI:t:P
i:J
DONG
BANG
soNG
ciiu LONG 119
''
A A
A~
,./
_,
.,/! ,
_,
I.
HOAN
~N
1m THONG CO CAU CAC TO CHUC TIN Dl)NG
(j
NONG THON 119
1.
Ddi mdi
ho:;1t
dqng ngan hang nong
nghic$p
qu6c doanh 119
2.
Phat

trign NHTM
cd
phgn nong thon
125
3.
Md
rqng quy tin
dl;lng
nhan dan 126
4.
Dqng vien khuye'n khich
ho:;1t
dqng ctia t6 tudng
hd
128
II.
MO
RQNG
TiN
Dl)NG
VA'
NANG CAO mtu QUA
TiN
Dl)NG
NONG NGHJ:tP 129
1.
ve
ngudn v6n
2. Cho vay
dn

xac dinh r5 d6i tuqng cho vay va khau cho vay 129
3. Cho vay
gian tie'p qua
vic$c
mua cac phie'u
ban
hang tra g6p 133
4.
Cac
t6
chttc tin
dl;lng
cgn quy dinh
tieu
thttc
phan
1o:;1i
khach hang 134
5.
Thtrc
hic$n
bao
higm ti8n gt!i va ti8n vay d6i vdi cac
t6
chttc
t:fn
dvng 139
6.
Tin dvng ngan
hang

dn
g~n
1i8n
vdi ddi mdi va
chuy~n
giao cong
nghc$,
ap d]Jng
khoa
hQC
ky
thu~t
141
7. Mo
r()ng
cho vay trung, dai
h:;1n
d~
cong
nghi~p
h6a trong cong
nghi~p
142
8.
Ngan hang Trung udng
dn
co
ch:fnh
sach
Hii

sua't m8m deo 144
9.
Thtrc
hic$n
chinh sach
Uii
sua't
l1u
dai trong nong nghit$p
145
10. Quy dinh
1ai
sua't cho vay
nen
c6
str
ph
an
bit$t
theo nganh, theo
1o:;li
h1nh
kinh doanh va theo vung. 146
11. Trung
uong
dn
xem
xet
l:;1i
vic$c

huy dqng v6n
bAng
hlnh thttc
ky phie'u
c6
mvc
dich vdi lai sua't eao ctia cac ngan hang thuong
m:;1i
t:;1i
ddng
bAng
Song Ct!u Long 146
12.
Ngan hang Nha nude
dn
ban hanh nhung quy dinh xt!
1y
khi
eac
t6
ehttc tin dvng vi
ph:;lm
phap
1<$nh
148
~
, -;:::
~
- A
ill.

GIAI
PHAP
HO TR(1 TAM VI MO 149
1.
Hoan
thi~n
h~
th6ng van
ban
phap
quy
cua Nha
m.t6'c
149
1.1.
cgn
sdm
e6
Lu~t
thuong
m:;1i,
Lu~t
the' eha'p,
Lu~t
pha
san
v.v va van blm phap quy dudi
lu~t
d~
khai

lu~t
khuye'n khieh dgu
tu
trong nude 149
1.2.
Nha nude
sdm
ban hanh
lu~t
v8 bao
hi~m
nong nghit$p
va
sdm
h1nh
thanh quy bao
hi~m
rtii ro trong nong
nghic$p
149
1.3.
cgn
bd
sung vao phap
1<$nh
ngan hang hqp tac xa tin
dl;lng
va Cong
ty
tai ehanh phgn

e6
lien
quan de'n cae
to
chttc
tin
dt,mg
(J
nong thon 150
1.4.
cgn
sita ddi quy dinh cua phap
l~nh
ngan hang ve
vi~c
hun
vO'n
ho~c
mua cd phgn cua cac Cang ty, xi
nghi~p
rna td chuc tin
dt;mg
tham gia
151
1.5.
cgn
slta ddi
muc
khO'ng
che' huy dl)ng

vO'n
trong phap
l~nh
NH-HTX
TD-
Cang ty tai chinh
151
1.6. Ngan hang Nha nttac
dn
c6
chinh sach ttu dai trong
vi~c
tht1c
hi~n
nghi~p
vt;t
tai
ca'p
vO'n,
mua ban, tai chie't kha'u
cac gia'y
tO
c6 gia
dO'i
vai cac td chuc tin
dt;tng
0 nang than 152
1.7.
Nha nttac
sam

ban hanh
lu~t
ngan hang 152
1.8.
ve
tai san the'
cha'p
o nang than Ddng
b~ng
Song Citu Long
153
2.
V~
mijt
tai
trq
trong
nc')ng
nghi~p
154
2.1.
Sam
ban hanh cac chinh sach khuye'n khich phat
triln
slm xua't nang
nghi~p
154
2.2.
Sam
t~o

l~p
thi
trttC1ng
tieu
tht;t
Nang lam thuy hai san
&n
dinh trong va ngoai nttac
155
2.3. C6 chinh sach khuye'n khich, xay
dt1ng
va
phq.c
hdi cac
doanh
nghi~p
vlia va nho
ho~t
dl)ng
pht;tc
Vt;l
san xua't
nang
nghi~p
156
2.4.
cgn
danh khoan ngan sach thich dang
dl
dgu ttt vao

ke't
ca'u
h~
tgng. 156
KETLU~N
158
DANH
Ml)C CAC
TAl
LJtU
THAM
KHAO
160
PHl) Ll)C 164
' ?
~
LOIMODAU
IfflNH
CAP
THrET
CUA
DE
TAIVA
MUC
DiCH
NGHrEN
CUU:
Vi~t
N
am

la
m9t
nu'oc nong
nghi~p
ch~m
ph
at
triSn voi
tit
ca
cac
ye'u
t6
d~c
tru'ng nhu' dan
s6
dong ggn 70
tri~u
ngu'oi, trong d6
80% s6ng 0
nong
thon voi 70% lao
d<)ng
xa h9i
t~p
trung trong nong
nghi~p,
ddn vi san
xuit
chu ye'u la kinh te' h9 gia dlnh,

nang
suit
thip,
qui mo
ru<)ng
dit
v6n con
qua
nho
be,
san
xuit
hang
h6a
chu'a
phat
•.:!
tnen
cao
Do
do
phat
triSn nong
nghi~p-nong
thon
vin
phai
Ia
m9t
chie'n

lu'Qc
u'u tien trong
phat
tri~n
kinh te'-xa
h<)i
hi~n
nay.
Trong
nhfi'ng
nam
ggn day, nhfi'ng
chuy~n
bie'n trong cong
cu<)c
xay
dvng nong thon moi 0 nu'oc ta
nh~m
phat
tri~n
nong
nghi~p
va
kinh te' nong thon voi
qua
trlnh cong
nghi~p
h6a va
hi~n
d~i

h6a
dit
nli'oc.
Dang
ta coi d6 la
nhi~m
Vl.J
c6 tffm quan
tn;mg
hang
dgu va c6 y
nghia chie'n
lu'Qc
lau dai.
D6ng
b~ng
song
Cii'u
Long la
m<)t
trong bay vung kinh te' tr9ng
diSm
cua ca nuoc voi
di~n
tich r9ng hdn 39.000km2 chie'm 12%
di~n
tich ca nu'oc, dan
s6khoang
16
tri~u

ngu'oi chie'm 22% dan
s6
ca nu'oc.
Cac
ngu6n tai
nguyen
thien nhien phong phu o D6ng
b~ng
song
Cii'u
Long
c6
tgm quan tr9ng
IOn
lao d6i voi
Vi~t
Nam.
D6ng
b~ng
song
Cii'u
Long cling
ca
nu'q~
dang tie'n hanh cong
CUQC
d6i moi
d~
th(l'c
hi~n

cho
du'QC
nhfi'ng
ffil.JC
tieu
CUa
chiSn
lu'QC
6n
di.nh
va ·ph
at
tri~n
kinh te' xa h9i de'n
nam
2000. D6ng
b~ng
song
CU'u
Long
cling nong thon ca nu'oc dang
du'QC
xay dvng va
phat
tri~n
theo
tinh
thgn Nghi quye't H9i Nghi
1gn
thu

5 kh6a VII cua Trung Vdng
Dang
va
nhfi'ng
ho~ch
dinh cua Chinh Phu, san sang di
vao
_
m<)t
thai
ky
phat
tri~n
moi
cong
nghi~p
h6a
va
hi~n
d~i
h6a
dit
nu'oc. D6ng
b~ng
song
Cli'u
Long
miy
nam
qua

da
gianh
du'QC
nhfi'ng thanh
tlf'U
vu'9t
b~c
vs
san
xuit
Iudng thvc d6ng thai cung phai
d6i
di~n
voi
nhiSu thach thuc
kh6 khan.
Nhu cgu v€ v6n cho san
xua"t
va doi s6ng d6i voi nong
nghi~p
nong thon ngay cang
IOn
va
ra"t
hue thie't, no cung la nhu cgu v€ lau
dai
ciia chie'n
htcjc
phcH
tri~n

kinh te' - xa h()i ciia
da"t
nu'oc, vl
v~y
mu6n
phat
triSn nong
nghi~p
d d6ng
b~ng
Song Cihl Long cgn phiii co
chinh sach dgu
tu'
d6ng
bQ,
thich dang cho nong
dan-
nong
nghi~p
nong thon.
Nghi quye't
H<?i
nghi
Ban
Cha"p
Hanh Trung Udng
Dang
1gn
thu
5

khoa
VII
da
d€ ra nhfi'ng dfnh hu'ong cd ban v€
m1;1c
tieu, phu'dng
hu'ong, chinh sach
va
cac
bi~n
phap chii ye'u
d~
tie'p
tl;lc
d6i
moi
va
ph
at
triSn kinh te'-
xa
h<?i
nong thon, trong do xac dinh nhung
yeu
cgu
nhi~m
Vl;J.
cua
ho~t
dQng

ti€n
t~,
tin
d1;1ng
Va
ngan
hang
tren dia ban
nong
nghi~p
- nong thon.
Trong thoi gian qua tin
d1;1ng
Ngan hang ngay
cang
dong vai tro
quan
tn~ng
trong
vi~c
di€u tie't, cung ung v6n cho san
xua"t
nong
nghi~p
va
phat
triSn kinh te' nong thon d D6ng
B~ng
Song Cihl Long.
V6n tin

d1;1ng
tham gia thu'ong
xuyen
hdn vao vong
t:Ugn
hoan luan
chuy~n
v6n 0 cac giai
do~n
cua qua trlnh kinh doanh ciia cac thanh
phgn
kinh te', cac quan
h~
tin
dl;lng
ngay cang mo r()ng,
nha"t
la trong
qua
trlnh
d6i
moi
ho~t
d()ng ngan hang,
ho~t
d()ng tin dl;lng.
Cac
van
ban
du'oi

lu~t
da ra doi, cac dinh che' v€ ngan hang
cfing
da
du'cjc
ban hanh tu'dng d6i dgy dii va d6ng b(), bu'oc dgu
t~o
di€u
ki~n
thu~n
lcji
cho
ho~t
d()ng ti€n
t~.
tin
dl;lng
trong moi tru'ong
nong
nghi~p-nong
thon; tuy nhien
ben
c~nh
nhfi'ng thanh
qua
d~t
du'cjc
v~n
con nhfi'ng khuc
m~c

d~t
ra d6i voi
va"n
d€
phat
huy vai tro tin
d1;1ng
ngan hang trong
vi~c
phat
tri~n
nong
nghi~p
o d6ng
B~ng
Song
Cihl
Long.
v oi nhfi'ng ly do noi tren, chung toi da
ch<;>n
d8 tai
lu~n
an ciia
minh
la:
"Nhii'ng giai
phap
chii
ylu
phat

buy vai
tro
tin d\fllg ngan
hang
di
phat
triin
n6ng
nghi~p
o D6ng bhng s6ng
Crru
Long".
2
IT/
DOl
Tu'(jNG v A PHAM VI NGHffiN CUU:
Nh~n
thuc
du<;1c
tgm quan
tr<;mg
va
tinh ca'p thie't ciia
d~
tai,
lu~n
an
c6
giing trlnh bay,
phan

tich co
ht$
th6ng
v~
nhung
va'n
dS
xoay
quanh
sv
phat
triSn nong nghit$p, v€ thvc
tr~ng
ho~t
d(>ng
tai
tr<;1
v6n
cho
san
xua't nong nghit$p d
Bdng
B~ng
Song Cii'u Long, v€ nhung
giiii
phap
a tgm
vi
mo va vi mo dS tin dvng
ho~t

d9ng co
hit$u
?
qua.v.v
Lu~n
an khong nghien
CUu
toan
bQ
ho~t
d(>ng
ciia Tin dvng
Ngan
Hang
trong
n~n
kinh te' rna chi
~P
trung
nghien
cliu trong
ph~m
vi vai tro tin dvng ngan
hang
dS
phat
triSn nong nghit$p d ddng
b~ng
Song Cii'u Long.
Ill/

PHUONG
PHAP
NGH:ffiN
CUu:
-
B~ng
phlidng
phap
lu~n
ciia chii nghia duy
v~t
bit$n
chung, duy
v~t
:ijch
sii',
phlidng
phap
phan tich ke't
h<;1p
vdi
sv
tritu
tu'<;1ng
h6a
khoa
h<;>c
trong nghien cliu, so sanh d6i chie'u dS nghien cliu.
- Tie'p
c~n

cac t6 chuc tin dvng d ddng
b~ng
song Cliu Long dS
qua
do danh gia
hit$u
qua
ho~t
d(>ng
va thvc
tr~ng
ciia cac t6
chuc
tin dvng nong nghit$p.
- Ke't
h<;1p
giua ly
lu~n
va thvc ti€n dS dua ra
cac
giai phap
nh~m
gop
phgn nang cao
hit$u
qua
ho~t
d(>ng
ciia cac t6 chuc tin dvng
ddng

thai nang cao
hit$u
qua
sit dvng v6n ciia khach hang.
Lu~n
an hy
v<;>ng
dong g6p
m(>t
s6
hiSu bie't nha't dinh,
co"
giing
tim
ra
nhung
bit$n
phap
mh~m
h~n
che' nhung t6n
t~i
trong
ho~t
d(>ng
tin
dvng
nong nghit$p dS
til
do thuc

d~y
md
r(>ng
tin
dvng
phat
huy t6t
vai tro tin dvng ngan hang trong
vit$c
phat
triSn nong nghit$p d ddng
b~ng
song
Cii'u
Long.
BS
minh
h<;>a
cho
d~
tai nghien cliu nay, chung toi da
sii'
dvng
ngu6n s61it$u ciia Ngan hang Nha nude
Vit$t
Nam,
Ngan
hang
nong
nghit$p

Vt$t
Nam. T6ng eve Th6ng
ke,
tai
lit$u
ciia
cac
cd quan thong
tin chinh thuc, cac
t~p
chi chuyen nganh trong nude va
m(>t
s6
tai
lit$u
nude ngoai
du<;1c
dich.
3
CHU'ONGI
'A
K ? A , '
SV
CAN
TIDET
CUA
VI~C
PHA
T
HUY

V
AI
TRO
-'
A '
A?
/ , ?
TIN
DVNG
NGAN
HANG
DE
PHA
T
TRIEN
NONG
NGID:tP
(j
DONG
BANG
SONG
cuu
LONG
Il
VI
TRf
CUA NGANH NONG
NGHHIEP
TRONG NEN
KINH

TE
1/
Vi
tri
ciia
san
xu1t
ncjng nghiep.
Trong
nhii'ng
nam
g'an day, nu'oc ta
v'e
cd
banda
d~t
du'c:;1c
nhii'ng
thanh
tl;iu
moi,
san
xuiit nong
nghi~p
d~t
t6c
dQ
tang tru'ong nhanh,
hdn
hiin

cac
thoi ky tru'oc do, dang thoi
t~o
ra nhung
nhan
to
moi
tUng
buoc chuy€n djch cd ca'u kinh te' nong thon.
M~c
du
san
xua't nong
nghi~p
d~t
t6c d9 tang tru'ong nhanh
til
nam
1989 de'n nay nhung cd
d(u
kinh te' vfin chua co
sv
chuy€n bie'n dang k€, tr6ng tr9t vfin
Ia
nganh
san
xua't chu ye'u.
1.1.1 Nong
nghiip
khong chl cung

c{{p
cac san phflm cua minh
cho
xa
hQi
ma con cung c5p ph'an
lfJn
san
pha?m
di
lam nguyen
li~u
cho cac nganh cong nghiip
nh{!
va
cong
nghi~p
cht
bitn
llldng tk{ic
thljc phrlm.
Khi noi de'n
s\}'
phat tri€n cua da't nu'oc,
vi~c
tru'oc tien la
phai
noi de'n
lam
the' nao cho ngu'oi dan d'ay du nhu c'au c'an thie't d€ h9 co

th€ s6ng
lam
vi~c.
B€
thoa man cac nhu
c'au
th~t
c'an thie't nay thi
nganh nong
nghi~p
dong vai tro he't sue quan tr9ng. Trong nhung
nam
1988 tro
v'e
tru'oc, chung ta da phai
nh~p
hang
nam
til
300.000 de'n
500.0-00 tiin ludng
th\}'c,
nganh~ong
nghi~p
khong cung
ca'p
du nhu
diu
cho m9i ngu'oi
dan

no
l~i
cang
lam
cho doi s6ng
CUa
m9i
ngu'oi lao
d(>ng
cang thie'u th6n. Vl nong
nghi~p
t~o
ra 50% thu
nh~p
qu6c
dan
va
tren
80%
dan
s6
nu'oc ta vfin s6ng o nong thon cho
nen
sv
suy thoai
4
trong nong
nghi<$p
da tac d9ng tieu clfc
de"n

tlnh hlnh kinh
te"
- xa h9i
chung cua ca
m.toc
va
ngli<;jc
l:;ti.
Trong nhung
nam
g'an day, Nha nude voi cac chinh sach moi
trong
nong
nghi<$p,
san
xua't nong
nghi<$p
da
phat
tri~n
va
tUng
buoc di
len
voi
ke"t
qua Ia:
?
BANGl
? ., , "

,:,
,If
CID
SO PHA T
TRIEN
GIA
TRl
TONG SAN Lu'(1NG NONG
NGHIEP
(Gia
c6
dinh 1989;
nam
tru'8c = 100)
T6ng
Chiara
""'
so
TrBng tr9t
Chan
nuoi
1985
102,5 102,7 101,5
1989 107,5 107,7 106,8
1990 101,7 101,5 102,3
1991 102,9 103,7
100,7
1992
108,1 107,1
111,2

1993
106,2 106,3
105,8
Voc
1994 103,9
103,7
104,6
NguBn: T6ng Cvc
ThO'ng
Ke-
Nien
giam
1995
Tuy
c6
nhung
ke"t
qua kha
quan
trong
san
xua't nong
nghi<$p
nhung
quan
di~m
chu
ye"u
cua
Bang

va Nha nude ta
v~n
xem
"Nong
nghi<$p
Ia
nhi<$m
V\1
chie"n
lu<;jc
va
c6
t'am quan tr9ng
hang
d'au,
v~n
dat
sli
phat
tri~n
nong nghiep va kinh
te"
nong thon theo hu'ong
san
xua't
hang
h6a trong qua trlnh cong nghiep h6a va
bien
dai
h6a

da't nude.
5
~-(
1.2.Nlillc ta
Ia
nliflc
khi
hQ,u
nhi?t dfli, gio mila, thulj,n
l(li
cho
vi?c
phat
triln
tr'ong
trQt
va chiin nuoi da d(lng, d
nong
thon hi?n co
tren
70% lao dijng san xuift
nong
nghi?p
dli(Jc
thita
hulmg
nhilng
kinh
nghi?m quy bau
Va

lao dijng
Clln
CU
CUa
cha ong.
Cong
vi~c
d'au tien cua
~t
ca
cac
ca
nhan
hay
~P
th€
san
xua't
nong
nghi~p
la
phai
san
xua't ra cac
san
ph~m
cua minh dS tho a
man
nhu c'au chinh minh
va

du
thua
dS
dem
ban
dS
mua
cac
lo~i
hang
h6a
khac dS ph\lc
V\1
doi s6ng
cua
chinh mlnh.
Nhfing d6i mdi
trong
quan
ly nong
nghi~p
va
thua
nhan
s\f
t'On
t~i
blnh diing cua cac thanh ph'an kinh
te"
va khiing dinh

h<?
kinh
t€
gia
dlnh la
ddn
vi kinh
te"
tl! chu da khuye"n khich
h<)
nong
dan
lam
giau
theo phudng cham: "Ai gioi ngh'e gl thl
lam
ngh'e d6"
cac
chinh sach
da
dap ling dung
nguy~n
v<;mg
cua
d'Ong
dao qu'an chung nong
dan
va
budc d'au da
dem

l~i
nhung
hi~u
qua kinb
t€
ro
r~t.
dAn
Giang sau ma'y
nam
thlfc
hi~n
d6i mdi, de'n cu6i
nam
1989
di~n
tfch gieo
tr'Ong
them
7,3%, san
l11<;$ng
lua tang 25% so vdi
nam
1987.
Nam
1990, t6ng
san
l11<;$ng
ludng
thl;ic

cU.
a Tinh
l~i
cang tang
hdn
15% so vdi
nam
1984.
Cling vdi
vi~c t~n
dl;lng
da't dai, mo
r<)ng
them
di~n
tich canh
tac, cac gia dlnh nong
dan
da
b~ng
m<;>i
each va
tU
nhi'eu
ngu'On
khac
nhau huy
d<)ng
them
v6n

dS
mua sa:m sue keo, may moe, nong
C\}

d
A nh ?
.K
ay
m~
san
xuat.
d An Giang,
ll;ic
lu<;5ng
ky
thu~t
trong tinh
tr11dc
day
khong
thie'u,
v~y
rna trong
cai
t~o
may da
xay
ra tlnh
tr~ng
thie"u

sue keo,
ru<)ng
khong
cay
dliQC,
phai ap
d\}ng
m<)t
ky
thu~t
gQi
la
"S~
chay"
.
The' nhung khi tra
l~i
may cho chu cii, nguoi ta
l~i
bao
dam
cay
s~
dung thoi
V\1.
Trong vong 1 nam
tU
88-89 Cong ty djch
V\1
ky

thu~t
6
nong
nghit$p tinh
da
ban
ra
hdn
50
may
keo
cong
swl't 50cv, 1.000
may
xoi,
may
keo
nho
va
may
khac.
?
BANG2
-'
A?
? A A
GIA
TRJ
TONG SAN Lu'(1NG NONG
NGHmP

(Gia
cef
dinh 1989)
Trieu
dBng
Nam
T~
K
ong
so
Chiara
Tr6ng
trQt
Chan
nuoi
1985 12450061,8
9389740,6
3060321,2
1988 13656223,4
10158629,0
3497594,4
1989 14675636,1
10940308,3
3735327,8
1990 14919339,2 11099542,8 3819796,4
1991 15358792,1 11511701,5
3847090,6
1992 16607474,8 12331163,8
4276311,0
1993 17636658,6

13111030,6
4585628,0
Ngu6n:
T6ng
C1;1c
Thefng
Ke-
Nien
giam
1995
1.3.
Trong
giai
do~n
phat
triin
hi~n
nay, vdn tie can dlfi
Sl/
phat
triin
cua
nganh
Ia
mQt vdn
de
quan trQng trong vi?c
phat
triin
ddt nlluc.

Cong
vi?c trlluc miit
Ia
my
vung
ta clin
phai
xac
dinh
chung
d giai do{ln nao do
Vfli
Sl/
phat
triin cua
CtlC
nl/UC
trong
khu
Vl/C
va
thl
gifli va
di'eu
clin
thilt
Ia
chung
ta
nen

chu
trQng
phat
triin
nhilng
nganh
nao
phil
h(fp vfli
di'eu
ki?n mtflc ta nhdt.
7
?
BANG3
Cd
cft"u
GDP
(%
gia 1989)
Chi tieu
1989 1990 1991
1992 1993
A. San xua't
v~t
cha't
62,29 62,29
62,89 62,76
62,82
11
CN XDCB SXVC

23,46 23,35 23,99
24,58
25,34
-
Cong
nghi~p
19,22 18,72 19,41
20,19
20,55
-XDCB
3,4 3,8 3,77 3,63 20,55
-
SX
v~t
cha't khac
0,8
0,83 0,8 0,76
4,1
2/
Nong Hlm-ngu
nghi~p
41,82 42,34 38,9 38,18
3.148
B.
San
xua't dich
vt:t
32,71 36,31
37,11 37,24 36,42
-

Thudng
nghi~p
v~t
tu' 12,04 11,94 11,82 11,58
11,35
-
V~t
tu' bttu
di~n
2,34 2,34 2,35 2,29
2,3
-
Tai
chinh ngan hang
1,6 1,74 4,99
2,3 2,26
-
Quan ly Nha nuoc
9,51
10,81 10,95
12,04
-
Nha d khach
s~n
du lich
9,33 10,13
10,11
10,21
Ngu'On: T6ng
Cl,lc

ThO'ng
Ke-
Nien
giam 1995
Qua
bang
sffli~u
tren ta
th~y
trong nganh san
xu~t
v~t
cha't chia
ra
lam
2lo~i
la cong
nghi~p
xay d\fng cd
ban
va nong
lam
ngu
nghi~p,
nganh san
xu~t
phi
v~t
cha't. N6i tom la
san

xua't dich
VI,!
thong qua S\1
pha t triSn
cU.
a cac nganh n6i tren, n6i chung trong cd
ca'u
cU.
a m6i
nganh cac
nam
co thay d6i va
slf
phat
triSn qua cac
nam
ty
tn;mg
cac
nganh
c6
thS thay d6i nhting
du
c6
thay d6i nhung ty
tr<_mg
nganh
nong
nghi~p
qua nhung

nam
la
r~t
Ion.
8
?
BANG4
GIA
TRl
SAN Lu'(JNG NGANH TRONG TROT
(
Ghi
c6 dfnh 1989)
Trieu
d'Ong
T6ng
s6
Trang d6
L.Thtrc
Rau,d~u
CayNN
1990
11099542,8
7395711,4
756840,0 1612481,1
1991
11511701~5
7541856,8 755540,0 1913292,7
1992 12331163,8
8280914,1

772220,0 1903382,7
1993
13111030,6
8747234,2 823580,0 2083520,6
Doc
13591500,0
9055000,0
856500,0 2177000,0
1994
Ngu'On :
T6ng
C1,1c
Th6ng
Ke -
Nien
giam
1995
?
BANGS
GIA
TRl
SAN Lu'(JNG NGANH CHAN NUOI
(Ghi c6
djnh
1989)
Cay an qua
1007057,0
966775,0
1004000,0
1064000,0

1096000,0
Trieu
d'Ong
Tdng
s6
Trang d6
Gia sue
Giadim
San phftm khong
Thdy san
qua gie't thit
1990
3819796,4 2027008,6 615308,3 418416,5
595980,0
1991 3847090;6
2000186,0
617694,2
.·
447998,9
619819,2
,·
1992 4276311,0
2261195,0
691174,5 518070,5
634694,9·
1993 4525628,0
2418090,0
707200,0
542124,0 678613,0
1994

4732450,0
2579830,0 713450,0
544904,0 711190,0
Ngu'On:
T6ng
C1,1c
Th6ng
Ke-
Nien
giam
1995
1.4. Vift Nam tit
mQt
nude khong
du
llidng thlfc iin, phai
nhQ,p
them tit nlidc ngoai, thi sau khi
co
nghj quyit 10 cua
BQ
Chinh
tri
ngay 5/4/1988
v~
"ddi mfli qulin
lj
kinh
ti
nong

nghifp"
va
1
sfi
chinh
stich mfli trong nong nghifp,
dii
gidi phong m{lnh
me
sue san xudt d
nong thon, khai thtic
h{fp
lj
ti~m
niing
lao
dQng,
ddt dai
va
ti~m
[lfc
kinh
ti
cua
ctic
hQ
nong dan.
9
Hi~n
nay

Vi~t
nam
da c6
g~o
xua't
kh§:u
va
san
ht<;1ng
ludng
thlfc
dung
thu
3
tren
the' gioi chi sau
Thai
Lan
4,6
tri~u
ta'n,
My
2,2
tri~u
ta'n,
Vi~t
Nam
2
tri~u
ta'n.

San
ph§:m lu'dng thlfc
Vi~t
Nam
da
tUng bu'oc
t~o
l~p
uy
tin
cua
mlnh
tren
thi tru'ong the' gioi.
San
lu<;1ng
lu'dng thvc xua't
kh§:u
nam
1992
d~t
1,9
tri~u
ta'n,
nam
1993
d~t
1,8
tri~u
ta'n,

nam
1994
d~t
hai
tri~u
ta'n, ne'u c6 slf d'au tu'
m~nh
me
v'e
khoa
h<;>c
cong
ngh~
thi
chAc
chAn nong
san
Vi~t
Nam
co
th~
c~nh
tranh
va
vu'dn
xa
hdn
nua
va
tUng

bu'oc
nong
nghi~p
da
khiing dinh vi tri
quan
tr<;>ng
cua
mlnh.
Theo
s6
li~u
cda
B<?
Nong
nghi~p
va Cong
nghi~p
thvc
ph~m
cho
bie't nam 1995 hang h6a nong san
ph~m
ca mioc da xua't
kh~u
d~t
kim
ng~ch
791,6
tri~u

USD
"
·'
MO
'-liN~
i
Thi
trtiong
tieu
tht;J.
g~o
Vi~t
Nam
m1m
1995
nhti
sau
(ty
·~
%
tren
t<i'ng
san
lli<!ng
g~o
xllilt
khiu)
Cac nttoc Tay ban
c'au
(23%)

Cac nttoc Trung
Dong (14%)
Cac
m.roc
chau
Au
(7%)
Cac nttoc chau A
(29%)
Qua
d6 chung ta tha'y
du<;1c
nganh nong
nghi~p
khong
nhung c6
vi tri eve
ky
quan
tr<;>ng
trong nu'oc rna n6
con
dem
l~i
mQt
kh6i
lu'<;jng
Ion
ngo~i
t~

khong chi
t~o
di'eu
ki~n
d~
ngay cang thuc
d§:y
nganh
nong
nghi~p
trang
bi
them
may
IDOC
thie't
bi
phl;lC
Vl;l
cho
nganh
nong
nghi~p,
thu6c tru sau, ap
dl;lng
cac thanh
tlfU
khoa
hQC
ky

th:u~t
rna
n6
con
dem
l~i
1<;1i
nhu~n
cua
minh
d~
phat
tri~n
them
m9t
s6
nganh
khac.
10
1.5. Dffi vm Vi?t Nam, sl/ phtit triin
da
d{zng
cd cifu ctic nganh
ngh'e
trong
n'en
kinh
tl
se
lam cho ctic nganh nong nghi?p, lam

nghi?p, ngzt nghi?p, cong nghi?p,
djch V(l
va
ctic nganh ngh'e khtic
hoa /Jn vm
nhau viia phtit triin, viia
h8
tr{f
cho nhau
va
cung nhau
phat
triln
d'ong
thlJi
t{lo
1/jp
mQt
each vflng chdc
Sl/
nghi?p cong
nghi?p hoa dat
nztflc.
?
BANG G
cHi
so
PHA T
TRlEN
SAN

PHAM
TRONG
NU'oc
PHAN
THEO
NGANH
KINH
TE
(Tfnh
theo
gia c6 djnh 1989,
nam
trtidc
100)
1992
T6ng s6 108,6
Cac nganh san xua't san
ph~m
v~t
cha't goods
109,7
Cong
nghi~p
- Industry
114,6
Xay dvng
111,1
Nong
nghi~p
Lam

nghi~p
107,2
San xua't
v~t
cha't khac
103,0
Cac nganh san xua't dich
v~
107,0
Giao thong,
v~n
tai,
bu'U
di~n
106,3
Thuong
nghi~p
v~t
ttl'
106,1
Tai
chinh Ngan hang, bao
hi~m
Nha nuoc
110,7
Quan
ly
Nha nuoc, khoa
hQc,
giao

d~c,
3
y
te',
th~
thao.
107,0
1993
108,1
107,4
112,1
118,3
103,8
104,7
109,2
106,5
106,0
116,5
109,3
Nha d,du lich, khach
st:tn,
stl'a
chua
107,5
111,7
Ngu'On:
T6ng
c~c
th6ng
ke-

1995
~
Tom
l(li,
nhu
da
n6i
tren, nganh nong
nghi~p
giu
m<)t
vai tro
quan
tr~mg
trong
n~n
kinh
te',
do d6 trong giai
doC;ln
hi~n
nay, nganh
11
n6ng
nghi<%p
doi
hoi
tit
d.
cac nganh,

cac
t6 chuc
tai
chinh co nhfi'ng
chinh sach dS
t~p
trung
ph1,1c
v1,1
cho
sv
phat
triSn
n6ng
nghi<%p
de
tUng
budc
c6ng
nghi<%p
hoa
n6ng
nghi<%p
va
c6ng
nghi<%p
boa
n6ng
th6n.
2/

Quan
diim
ti~p
tuc d6i mdi va phat
triin
nong nghiep,
nong thon.
a/
B~t
sv
phat
trien
n6ng
nghi<%p
va
kinh
te'
n6ng
th6n
theo
huang
san
xuit
hang
hoa
trong
qua
trlnh c6ng
nghi<%p
boa

va
hi<%n
d:;ti
hoa
dit
nude,
coi
do
la
nhi<%m
Yl:1
chie'n
lu<;jc
co
t'am
quan
tn,mg
hang
d'au.
Phat
trien
n6ng
nghi<%p
va kinh te'
n6ng
th6n
dang
la
huang
chu

ye'u
de
giai
quye't
c6ng
an
vi<%c
lam
va
doi
s6ng trlfc tie'p
cua
80%
dan
s6
ca
nude, la
nhan
t6
chu ye'u
cua
sv
6n
dinh
xa
h9i
va
la
cd
so cho

sv
nghi<%p
c6ng
nghi<%p
hoa.
Tu
nay
de'n
nam
2000,
phat
trien
n6ng
nghi<%p
va
kinh te'
n6ng
th6n
vfin la
nhi<%m
v1,1
quan
tn,mg
hang
d'au va co t'am chie'n
lu<;jc
he't
sue
quan
trQng.

Nhung
ban
than
n6ng
nghi<%p
kh6ng
the
phat
trien
ne'u
kh6ng
co
sv
thuc
d§:y,
hd
tr<;j
d~c
h,tc
cua
cac
nganh
kinh te'
khac,
d~c
bi<%t
Ia
cua
c6ng
nghi<%p.

Phai
d~t
sv
phat
trien
n6ng
nghi<%p
va
kinh te'
n6ng
th6n
trong
tie'n trlnh
c6ng
nghi<%p
hoa, gianh
quan
tam
thich
dang
de'n
vi<%c
phat
trien
nhung
nganh
cang
nghi<%p
co
tac

d9ng
quye't dinh de'n
sv
phat
trien
n6ng
nghi<%p
nhu: thuy
l<;ii,
giao thong, bao
v<%
m6i
trliong
nh~m
d§:y
nhanh
qua
trlnh
di<%n
khi
hoa,
thuy
l<;ii
hoa, cd gidi
hoa,
sinh hoc
hoa

nang
nghi<%p

va
nang
thon, tang
cuong
v~t
chit
ky
thu~t,
chuyen
dich
cd
ciu
kinh te'
theo
huang
da canh,
da
nganh,
g~n
nang,
lam,
ngu
nghi<%p
vdi
cang
thudng
nghi<%p,
dich
Vl,l,
tUng

budc thvc
hi<%n
cang
nghi<%p
h6a
va
hi<%n
d~i
hoa.
12
b/
Thgc
hi~n
nhgt qwin va lau dai chinh sach kinh te' nhi'eu
thanh ph'an
trong nong
nghi~p
va kinh te' nong thon theo djnh hu'ong
XHCN,
trong d6 kinh te' qu6c doanh
k~
ca kinh te' qu6c doanh trong
cong
nghi~p
va djch
VV
phvc
VV
nong
nghi~p

cling voi kinh te' HTX
du'qc
d6i
moi
va
phat
tri~n
c6
hi~u
qua,
tUng
bu'oc vu'dn
len
lam
n'en
tang,
t~o
di'eu
ki~n
dS cling
c6
lien
minh cong
nhan
- nong
dan
- tri
thuc,
buy
d()ng t6i da ti'em nang cua kinh te' h9 xa vien, h9

ca
thS, h9
tu' nhan, kinh te'
bqp
tac lien doanh voi nu'oc ngoai
E>6i
moi
va
phat
triSn kinh te' qu6c doanh trong nong, lam,
ngu
nghi~p,
cong
ngbi~p
cbe' bie'n, tbu'dng
ngbi~p
djch
vv
nong
ngbi~p
va
nong thon;
phat
huy vai tro trung tam kinh te' - van h6a - ky
tbu~t
tren
tUng
dja ban,
lien
ke't va h6 trq

bQ
nong
dan
cling cac thanh pb'an kinh
te' khac
pbat
tri~n
c6
hi~u
qua;
lam
phu'dng
ti~n
va ch6
dl,l'a
v'e
kinh te'
cua
Nha nu'oc
nh~m
quan
ly' di'eu tie't tbj tru'ong; ke't hqp kinh te' qu6c
doanh trong nong, lam, ngu'
nghi~p
voi kinh te' qu6c doanh tbu()c cac
nganh
va
linh vvc khac dS lam t6t vai tro chu
d~o
cua mlnh trong n'en

kinh te' nhi'eu tbanh ph'an.
E>6i
moi phu'dng huang t6 chuc va cd che'
ho~t
d()ng cua HTX,
khuye'n khich, b6 trq, tbuc
d§:y
va hu'ong
d~n
sv
ra doi va
pbat
tri~n
CUa
lo~i
hlnh kinh te' hqp tac da pbu'dng trong nhi'eu khau, linh
Vl.J'C,
nganh ngh'e rna
tUng
h()
rieng le khong
lam
duqc
ho~c
lam
kern
hi~u
qua
v'e
kinh te' -

xa
h()i, dlfa
tren
nguyen
t~c
dan
chu,
tV
nguy~n,
cling
c6 lqi,
lam
cho hlnh tbuc kinh te' hqp tac ngay cang tro
nen
pb6 bie'n
trong nong
ngbi~p
va nong thon.
T~o
di'eu
ki~n
thu~n
lqi d€
pbat
buy
mQi
ti~m
nang ddn vi kinh
te'
tV

chu cua
hQ
xa
vien
va
hQ
nong,
lam
tru'ong vien. Khuye'n khich
kinh te'
ca
tbS,
tli
ban
tli
nhan
pbat
triSn, kinh doanh bqp pbap trong
nong, lam, ngu'
ngbi~p.
cong tbu'dng
ngbi~p
djcb
vv
nong tbon,
mQi
tbanh pb'an kinh te'
d~u
du'qc d6i
xU'

blnh
d~ng
tru'oc pbap
lu~t.
13
Khuye'n khich cac
lo~i
hlnh
lien
doanh
lien
ke't giua cac thanh ph'an,
cac
nganh
ngh'e,
cac
dja phu'dng trong nu'oc va voi nu'oc
ngoai
trong
vit%c
phat
tri€n nong, lam, ngu'
nghit%p.
c/
Ga:n
san
xua't voi thj tru'ong,
md
r<)ng
san xua't

di
doi
voi
mo
r<)ng
thi
tru'ong tieu thv nong san,
d§'y
m~nh
ling dvng tie'n
bQ
khoa
h<;>c
ky
thu~t
va cong
nght%
moi,
nha"t
la
cong
nght%
sinh
h<;>c
d€
nang
cao
nang
sua't, tang cha't
lu'<;Jng

san
ph§'m,
h~
gia thanh,
nang
cao
hit%u
qua kinh doanh, tang sue
c~nh
tranh
tren
thi tru'ong trong va ngoai
nu'oc, tang sue
mua
ciia
thi
tru'ong
n<)i
dja,
d§'y
m~nh
xua"t
kb§'u, thay
the'
nh~p
kb§'u
nhung
m~t
hang
trong

nude
san
xua"t
c6
hit%u
qua, c6
chinh sach khuye'n khich va
bao
vt%
h<;Jp
ly
san
xua"t
trong nu'oc.
d/
Ga:n
phat
tri€n kinh te' voi
phat
tri€n
van
h6a,
xa
h<)i,
nang
cao
dan
tri, dao
~0
nhan

tai,
bao
vt%
va
phat
tri€n tai nguyen,
cai
thit%n
moi
tru'ong sinh thai, xay
d1fng
nong thon moi. D6i
moi
kinh te' di doi
voi d6i moi
ht%
th6ng chinh
tri
trong nong thon.
Tranh thii
khai
thac
l<;Ji
the' va
hit%u
qua
d'au
tu' cao ciia
m<)t
s6

vung
tr<;>ng
di€m
lam
don
xeo
h6
tr<;J
va thuc
d§'y
cac vilng
khac
cung
phat
tri€n.
D'Ong
thai
c6 nhung giai
phap
m~nh
kha:c phvc
nhung
kh6
khan
co ban,
~o
di'eu
kit%n
cho vung
ngheo

c6 da vu'dn len; khuye'n
khich
lam
giau
h<;Jp
phap, di
doi
voi tich eve
x6a
d6i
giam
ngheo
b~ng
nhung
chu'ong trlnh thie't thvc, c6
hit%u
qua.
C'an
phai
tang cu'ong
hit%u
lvc
quan
ly ciia
Nha
nude.
Nha
nude
danh ph'an
ngan

sach thich dang d€ xay dlfng ke't
ca"u
h~
tang kinh
te'-
xa
h<)i
0 nong thon.
Nha nude c'an
phai
quan
ly, di'eu tie't,
can
thit%p
vao
thi
tru'ong
dung luc, dung ch6; kha:c
phvc
ti.nh
tr~ng
na:m
ch~t
cai c'an buong,
nhu'ng
l~i
buong long
cai
c'an phai
na:m.

14
Cling voi
vi<$c
gifi'
nghiem ky cu'dng
phep
nu'oc,
nhu
bao dam
hi<$u
hjc cua phap
lu~t,
Nha nu'oc phai co hjc
lu'<;jng
v~t
tu' tai chinh du
sue
can
thi<$p
kip thoi vao
thi
tru'ong khi
din
thie't
gifi'
cho
n'Sn
kinh te'
ho~t
d9ng 6n dinh,

can
do'i,
lanh
m~nh.
M~c
dli
con. nhiSu kho khan, Dang va Nha nu'oc phai quan tam
dung muc de'n
d'au
tu' cho giao dvc, y
te',
van boa va xa h9i 0 nong
thon.
Cham
lo de'n cu9c so'ng
v~t
chfft va
van
boa, nang cao
dan
tri,
dao
~0
nhan
tai,
cham
SOC
SUC
kboe
CUa

d'Ong
bao vira la
m\)C
tieu,
vira
~o
d9ng hjc
to
Ion d€
phat
tri6n kinh
t€-
xa h9i nong thon. Cling
voi
xay
dljng cd
ca'u
h~
tang
v~t
chfft,
phai
cba:g1
lo de'n_xay dljng
h~
tang xa
hQi,
coi do
lake'
sau

re
b'Sn
go'c
d€
phat
tri6n lau dai.
15
1
'
'
·,,
GIANG
·\-
.1
·p
-""

)
~
MINH
HAl
•
Ccicvrln.g
A
B
c
D
G
H
Truog

~rn
D~ng
Bkg
Dong
"Ihlp
Mlibi
B~c
t!1e ::~
cao.
Vi:ngvcn bien
;Jhfa
l::~ng
Banoao
Q Mau
1aySC>og
H~u
Tfr
Giac
Lon;
Xu~n
.Ria
vcn
bien
cAc
TINH
DONG
BANG
SONG
?
CUU

LONG
16
I
STT
1
2
3
4
5
6
7
r···
•t-·-a-
1< o
?> :.
\ , ()
9
19
ll.
TlNH
Tong
sll
Long
An
Tien
Giang
Ben
Tre
Ddng
Thap

Vfnh
Long
Tra
Vinh
can
Tho
-$6{;
Trang
::-:
> I .
:-·
An1
Giang
. I
J(ien
Giang
.
c
-
Minh
Hili
f
·~
. ;
t
~ ·~
::
'
.,
BANG7

SAN XUAT LUA {j DONG BANG SONG cuu LONG QUA
CAC
NAM
, , ?
A,

""''
,
(8AO
CAO
CUA.
BQ NONG NGHII;P VA
PTNT
THANG
11195)
-
Di~n
tich : 1
,OOOha
-Nang
sua't
:
t~/ha
- San
ht<;Jng
: 1 ,000
ta'n
KET
auA
1990

aANH
GIA
1995
Dl/
KI€N
1996
Ill/
KIEN
2000
D.TfCH
N,.SUAT
S.U1£,1NG
D.TICH
AI
S.Ltl(ING
D.TJCH
N.SUAT
~-1-lf(IN,G
D.TiCH
AI
N.SUAT
N.SUAT
2580,1
36,7
9480,3
3147,1
42,8
13478
3171,8
44,7

14181,9
3594
45,7
290,7
28,7
8~3,9
328,72
33,5
1102,4
339,52
35,9
1220,3
428
37,0
248,4
40,5
1004,9
267,8
46,2
1237,2
271,4
47,6
1291,2
282
50,0
93,5
33,0
308,8
93,48
35,1

328,4
91,97
37,1
~41,5
94
40,0
247,5
50,5
1249,8
348,16
48,4
1684,21
345,64
49,6
1714,3
360
50,0
302,4
37,0
1117,4
180
48,0
864
180
53,7
967
180
55,6
302,4
37,0

1117,4
175,64
41,1
721,1
178,36
41,4
738,6
235
45,0
304,6
36,2
1101,8
342,91
48,8
1672,1
337,1
50,8
1711,2
350
50,0
189,3
33,0
624,4
295,78
41,2
1218,2
297,77
43,4
1293,7
355

45,1
324,9
45,5
1477
411
47,8
1963,3
417
48,0
2000
450
50,3
270,8
31,8
861,6
392,9
.
39,9
1569,35
393,8
43,6
1718,9
450
43,0
281,0
32,1
900,7
310,83
36,0
1117,9

319,28
.
~
~-~-~-7'
1
1185
410
40,0
'· ··
,
f
'''"
~Ghi
chu
~ :::J
:
ThtJc
hi~n
dl1(1c
ke
hoQch
tren
thl
1996
san
111e1ng
tang
800
ngan
tan

so
1995
2000
san
lt1<1ng
tang
1
,23
tri~u
tan
so
19~6
17
S.Ltl(ING
16414
1583
1410
i
376
I
1800
1000
1057
1750
1600
2263
1935
.
1640
II.

I>INH HUONG
PilAT
TRIEN NONG
NGIDEP
(j BONG
BANG SONG
cuu LONG.
Trong chie'n
h.t<jc
kinh te' xa
h<)i
chung ca nu'oc, chie'n
ht<jc
vilng
lanh
th6 c6 vai tro quan
trQng
trong
bao
dam
thu'c
hi~n
cac
m~c
tieu
chung ca nu'oc.
La
ndi
th~
hi~n

m<)t
each sinh
d<)ng
vi~c
khai
thac tai
nguyen,
ngu'On
hfc, the'
m~nh
ciia
tUng
vung.
v oi khia
c~nh
ke't
h<jp
l<ji
ich
nganh
va lanh th6, chie'n
lu'<jc
vilng la
nhan
t6
cd
ban
thuc
dffy
slj

phat
tri~n
kinh
te'-
xa
h<)i
va nang
cao
hi~u
qua kinh te', xa
h<)i
ciia cac vilng va toan
b<)
qu6c gia.
H~
th6ng vilng kinh te' la
m<)t
b<)
ph~n
d(u
thanh ciia n'en kinh te' th6ng
nha't ca nu'oc.
1/ Di'eu kien dia
I:v,
tri
nhien
(J
dfing
b~ng
sllng Cii'u Long :

D'Ong
bAng
song
Cii'u
Long la
m<)t
trong
bay
vung kinh te' tr9ng
di~m
ciia
Vi~t
Nam,
d'Ong
bAng
Song
Cii'u
Long a phia
Tay
Nam
nu'oc
ta, g'an voi vilng ph
at
tri~n
kinh te'
nang
d<)ng
Dong
N
am

A voi
11
tinh
nAm
quanh khu vljc
h~
lu'u
song
Me
Kong. Ranh gioi ciia chau
th6
nay
du'QC
phan
d:inh
bai
phia
BAc
giap
bien
gioi Campuchia, phia
dong
gia song
Yam
Co, phia
Nam
giap
Bi€n
Dong
va

phia
tay giap
V:inh
Thai
Lan.
La
cii'a ng6 va va
d'au
m6i
d~
nong
nghi~p
tham
nh~p
vao
cac
vilng
khac
trong nu'oc.
Du'<jc thien
nhien
u'u
dai
voi nhi'eu
ngu'On
tai
nguyen
thien
nhien
thu~n

l<;ii,
d'Ong
bAng song
Cii'u
Long
da
phat
tri€n
rri<)t
each phil
h<;ip
va
m~nh
me
nhu'
m<)t
vilng san xua't
nong
nghi~p
quan
trQng ciia
Vi~t
Nam.
D'Ong
bAng
song
Cii'u
Long c6 h!nh
th~
m<)t

ban
dao,
ba
m~t
d'eu giap bi€n chiu tac
d<)ng
ciia cac
h~
th6ng
bi~n
va che'
dQ
thiiy
tri'eu khac
bi~t
nhau, a phia tay voi Vinh Thai
Lan
va a
phia
dong voi
18
Bi6n Dong. Vl
v~y,
o day c6
m(>t
d~c
di6m
hie"m
tha'y :
Tren

cling
m(>t
chau thd, c6 nhung con song chay
ngli<;:lc
chi~u
nhau.
Anh huang cua cac
che"
d(>
gi6
mua
khie"n
cho thoi
tie"t
0 D6ng
b~ng
song
Ci¥u
Long chia ra thanh 2
mua
ro
rc$t.
Mua
mua voi gi6 mua
tay
- nam,
t:U
thang 5
de"n
thang 11.

Mua
kho voi gi6
mua
dong-bAc,
t:U
thang muoi hai
de"n
thang 4. D6ng
b~ng
Song
Cl¥u
Long la vung duy
nha't cua ca nude ra't
it
chju tac
d(>ng
trlfc
tie"p
cua bao.
N~m
trong vling
nhic$t
doi,
c~n
xich
dli\o,
khi
h~u
o
day

n6ng
a'm
quanh nam.
Nhic$t
d(>
trung binh
trqng
nam
khoang 27°C , cao nha't
khong qua 30%, tha'p nha't khong duoi
25%. D6ng
b~ng
song
Ci¥u
Long qua
th~t
da
dliQC
thien nhien uu dai voi
m(>t
khi
h~u
6n
djnh, ra't
thu~n
l<;:1i
cho
holitt
d(>ng
s6ng cua eli dan n6i chung va cho

vc$c
canh
tac nong
nghic$p
n6i rieng.
21
Tai
nguyen
thien
nhien.
2.1.
Tcli
nguyen diit:
Tdng
dic$n
tich
tl;t'
nhien cua D6ng
b~ng
song
Ci¥u
Long khoang
39.574.500ha,
r(>ng
ga'p hdn ba fan d6ng
b~ng
song H6ng,
b~ng
12%
tdng

dic$n
tich ca nude va ne'u tinh rieng da't tr6ng
tn;>t
b~ng
37% cua
ca nude. Da't cua chau thd nay da va
dang
tie"p
tvc
trli\ng
thai sinh
thanh,
bie"n
djch do
sv
b6i
d8:p
hang ngay cua phu xa va
sv
x6i mon
lien tvc cua song, bi€n.
Do
d~c
diem
ca'u
tli\OVa
tac
d(>ng
cua
cac ye'u

t6
thien nhien, tai nguyen da't o day ra't khong thu'an nha't,
g6m
nhi~u
loliti
da't khac nhau.
-
Da't phu sa : Khoang 1.200.000ha trai
d9C
theo cac nhanh song
Cuu
Long
t:U
phia
bAc
cho de'n vling giua chau thd,
loliti
da't phu sa nay,
c6 ndi lop da't day toi 70m. C6
d(>
phl
tl;t'
nhien cao, ra't
thu~n
lQi
cho
nhi~u
loliti
cay tr6ng.
19

-
:Dff't
nhi~m
phen
: K.hoang 1.600.000ha
phan
b6 o nhung vung
dff't
trilng xa song.
Lo~i
dff't
nay co
d<)
chua va
n'Ong
d<)
d<)c
t6
nhom
cao,
d<)
phl kern.
Hai
viing
dff't
phen
r<)ng
IOn
va n6i
tie"ng

la
:D'Ong
Thap
Muoi
va
Tu
Giac Long Xuyen, cho
de"n
nay vfin dang la d6i
tli<Jng
cua
nhfi'ng n6
h,ic
khai thac.
M<)t
vung
dff't
hoang khac o trung
tam
ban
dao Ca Mau,co
d~c
di6m
vii'a
chua phen,
vii'a
m~n.
Lo~t
dff't
nay

r(t
bff't
l<Ji
cho
vi~c
canh tac.
- :D(t
nhi~m
man
: K.hoang 750.000ha trai d9c theo
ven
bi€n.
Trong do co 150.000ha
nhi~m
m~n
thuong xuyen,
g'Om
toan
b<)
ph'an
rla
ven
bi€n phia dong va phia tay va 600.000 ha
n~m
sau hdn trong
n<)i
dja d9c theo
ven
bi6n, phia dong hi
nhi~m

m~n
dinh
ky
vao mua
kho. Kho co kha nang "ngQt
boa"
lo~i
dff't
nay. Huong khai thac vfin
chi la dua vao
m<)t
V1,l
lua trong mua mua va nuoi
tOm
o
m<)t
s6
khu
Vlfc
trong mua kho.
N goai cac
lo~i
d(t
k€ tren,
:D'Ong
b~ng
Song
Cll'u
Long con co
m<)t

s6Io~i
d(t
khac
phan
b6 tren nhfi'ng
ph~m
vi byp hdn,
chie"m
t6ng
c<)ng
khoang 350.000ha nhu
d(t
xam,
dff't
gi'Ong
cat,
dff't
d'Oi
nui va
dff't
than bun.
Qua qua trlnh khai
pha
va cai
~0
tren vung
dff't
nay,
de"n
nay

toan
b<)
:D'Ong
b~ng
song
Cll'u
Long co hdn 2.460.000ha dang
du<jc
sii'
dl,lng
vao
vi~c
khai thac nong
nghi~p.
Trong do co 145.000ha la
di~n
tich
m~t
nude dung cho nong
nghi~p
va 2.315.000 ha la
dff't
tr'Ong
trQt.
Trong
12
nam
nay,
d(t
canh tac lua o

D'Ong
b~ng
song
Cll'u
Long da
giam
di 416.000ha.
Hi~n
nay
d(t
nong
nghi~p
trong vung vfin dang
giam di voi t6c
d<)
cao duoi tac
d<)ng
cua cac qua trinh do thi
boa
kie"tv
thie"t
cd
ban
va gia tang
dan
s6, trong khi do quy da't hoang co kha
nang
khai pha d6 dua vao khai thac nong
nghi~p
hi~n

chi
con
khoang
200.000ha
h'au
he"t
l~i
·la
dff't
phen,
m~n
doi khi phai
d'au
tU nhi'eu
nhung
hi~u
qua
thff'p.
20