HOÀN THIỆN HỆ THỐNG TÍN DỤNG NÔNG THÔN PHỤC VỤ CHO VIỆC PHÁT TRIỂN K

B~I
H()C QUOC GIA TP. HO
CHi
MINH
TRTJdNG
D~I
H()C KINH
TE
@@@
NGUYEN
VAN
HA
HoAN
THieN
Ht
THoNG
TiN
nuNG
NONG
THaN
A
"'
, ?
l"t' '
PHUC
VU
CHO
vn::c
PHA T
TRIEN
KINH

TE
NGO~I
THANH
TP.
HO
CHi
l\1INH
Chuyen nganh :
TAI
CHiNII-
Ltfu
THONG TIEN TE
vA
TiN DUNG
IHa
so
:
s.o2.o9
LU~N
AN
PH6
TIEN
si
KHOA
HOC
KINH
TE

. i
r

.'.
'·'-
\
!
•.

NgtiO'i
Htiong Dfin Khoa
HQe
GS.TS. NGOYEN THANH TtrYf:l\i
TP. HO
CHi
MINH 1996
'
)
1\f(JC
Ll)C
~ ? ~
PHAN
1\tiO
DA U .
CHU<JNG 1 :
VAl
TRO ClTA
Ht
THONG
TIN
DUNG NONG
THON
TRONG

VI:tc
PHAT
TRIEN
KINH
1'E
' '
"'"
~
,
NGO~I
THANH
TIIANH PHO HO
CHI
l\tiiNH
1
l.l.St,i
c5n
thiet
cua
tin
dvng
nong
thon
Vi~t
nam. 2
l.l.l.Tfn
d{tng nong thon ,
mot
nlzu
cdu tat ye'u trong

vi~c
thl!c 2
hi~n
cong
nghi~p
lz6a
va
hi~n
d(li h6a nong thon .
1.1.2.H~
tlu5ng
tfn d{tng nong thon la
mot
bo
pluJ,n
cua
h~
thdng
10
tai clzfnh tfn d¥ng trong
cache'
thi tntong .
1.2.Vai
tro
ciia
h~
th6ng
tin
dvng
nong

thon
Vi~t
nam
18
1.2.l.H~
tlzdng tfn
dl;-lng
nong thori la cong q.r
dl
thu
hut
von
18
nhan rbi , cung ung von
clzo
qua
trznlz
tlz{IC
lzi~n
cong
nghi~p
h6a nang
nghi~p
va
hi~n
d(li h6a nong than .
.
·'
1.2.2.D(li ly huy dong
va1-z

va cho vay
C£ta
cdc Ngan hang tlntang
21
rn(li.
1.2.3.Clz.'o
wiy
di
phdt
triln
kinh te' ho nong dan va kinh te' tqp
thl
23
1.2.4.Tizam gia chctang
tdnh
x6a d6i
giclin
ngheo
iJ
n6ng tlion. 28
1.2.5.H$ thffng tin
dl;-lng
nang than
hb
trr;
ngan hang
diJu
tra khi
31
vay von

dl
phdt
triln
kinh te' nang thon .

1.3.Qua
trlnh
phat
tri~n
h.: th6ng tin dl)ng
nong
thon
Vi~t
32
nam,
tu
thiii
ky
thtfc
hi~n
each
m<)ng
dan
chu
nhan
dan
{J
mi~n
Brie de'n
nay

.
1.3.1.H~
thffng tfn d{tng nang thon
Vi~t
nam thai
10'
1950-
1987.
32
1.3.2.H$ thffng ngan hang hai cap (
1987-
1990)
45
1.4.H~
thong tin dl)ng
nong
thon
{J
ml)t
SO·Ilu'OC
tren
the
giOi
.
51
1.4.l.Quy tin
d~mg
Canada.
51
1.4.2.Quytfn

d{tng
nong
nghi~p
Phdp.
55
1.4.3.H~
thong ngdn hang nang
nghi~p
va HTX nang
nglzir;p
Tizdi
61
tan.
CHUONG 2 : THTjC
T~NG
KINH
TE
NONG THON
VA
Jit
THONG
TIN Dl)NG NONG TIION
(j
THANH
PHO
.k ,
HO
CHI
MINH.
2.1.

D~c
di€m va
vi
tri
kinh
te
nong
thon
lJ
thanh
pho
H6
Chi
Minh
2.1.1.D(ic
dilm
kinh te' tl/
nhien.
71
2.1.2.Dien
tfch.
72
2.13.Dan
so' lao
dong.
73
2.1.4.Kinh te' nang
tlu5n
va
vj

trf cua
n6.
75
2.2.Tlu.,fc
tr~ng
ciia
h~
thong tin
dt_mg
nong thon
thanh
pho
H6
80
Chi Minh va hi¢u qua
ho~t
dQng cua
no.
2.2.1.He thong tfn dung nang than
trzt6'c
pluJp
lenh Ngan
hang.
80
2.2.2.Dtfi
mai
h~
tho'ng ttf chuc va
hog.t
dong cua he thong tfn 86

d~!ng
nang than til khi c6 pluip lenh ngan
ha~g
den
nay.
2.2.3.Ngan hang nang nghiep
Vietnam.
88
2.2.4.Ngan hang thuang m{li
ctf
phdn nang
than.
98
2.2.5.Ttf chuc
lg.i
Hrjp
tac
xa
tin d?tng. - 102
2.2.6.Thf
dilm
quji tin
d?tng
nhtin:dtin_(
QTDND).
105

2.3~Nhung
chuy€n bien tfch
cJc

v~
nhu
c~u
von tin dvng
trong
118
qua
trinh
thtlc
hi~n
chuy~n
dich
cd
__
cau
kinh
te
nong
nghi~p
lJ
thanh
ph6H6
Chi
Minh.
·
2.3.l.Chuyin
dich
C(J
ca'u
kinh te' nang

nghiep'
nang than ngog.i 119
thimh thimh
pho
H6
Chf Minh thea huang cong nghiep h6a
nang nghicp
va
hicn
dt;ti
h6a nang than .
2.3.2.Giao
thong nang
than.
124
233.Dicn
khf
h6a khu
Vl/C
nang than ngo(li thanh.
125
2.3.4.Nuac
sg.ch
ph?tc
V?t
sinh hog.t ba con
ngot;ti
thanh . 126
·
23.5.Giao

d?tc
dao tt;to. 127
23.6.
Co
sa
VQt
chtft
J ji
thu(tt
klu1c
. 127
2.3. 7.Nting cao
d?Ji
so'ng
vqt
chat tinh thdn cua nhan dan . 127
2.4.V~
chinh
sach
tho
hut
von tii
nhl~u
ngu6n nhlim thtfc
hi~n
129
chuy~n
dich
cd
ca'u kinh

te
nong
thon
ngo~i
thanh.
2.4.1. Chinh sdch thu
hut
vo'n
ddu tztnuac
ngoai.
130
2.4.2.Chinh sdch thu hut cdc ngu6n von trong mtac .
131
2.4.3.Cdc ngu6n von
khdc.
132
2.5.Va'n
d~
Iai sua't
trong
tin dt;mg
nong
nghi~p.
134
2.6.Danh gia
kha
nang
huy
d~ng
v6n

nhan
r3i
trong
dan
eli
d~
135
phat
tri~n
h~
th6ng
tin
dl)ng
nong
thon
hi~n
nay.
"-
1'\
1'\
A'
' A
: HOAN
THIEN
HE
THONG
TIN
DUNG
NONG
THON

GOP
PHAN.
THUC
DAY
su
PHAT
TRIEN
, ,.,
' ' .
, ,
~
,
KINH
TE
NGO~I
THANH
THANH
PHO
HO
CHI
CHUONG 3
l\tHNH.
3.1.Niu1ng dinh htiong
cd
ban
phat
tri~n
kinh
te
nong

thon
thanh
ph6
H6
Chf
Minh
.
3.2.Hoan
thi~n
cd
ca~u
tfi chuc
tin
dvng
nong
thon
hi~n
nay.
3.2.J.FJ6i mai
t6
chr:tc
hor;lf
dr}ng
cua Ngan hang Nang nghiep
Vietnam
.
3.2.2.Xay
dl/ng
va
!wan tlzien he thong Qiiy tfn

dz.mg
nhlin dan
3:2.3.17zanh
hJp
Ngan hang tlutang mqi
cd
phdn
n(Jng
than
3.3.Cac giai
phap
nang
cao
hi~u
qua ho:Jt dOng
tin
dvng
nong
thon
Thanh
ph~
H6
Chi
Minh
3 .
.3.1.
Thie't
IQ,p
he thong tfn dljng no
rig

than khong thea dja giai
himh chanh :
3.3.2.FJdi
mJi
co
ctfu tfn d[fng thea huang
miJ
rf)ng cho vay trung
va dai hqn .
3.3.3.Cac
chi nhdnh Ngan 1zang Nang nghiep Viet nam
.fu;p
tdc
vai cdc cong
ty cho thue tai chfnlz
dl
tai
trr;
thue mua cho
h9 nang dan
3.3.4.Cdn
c6
m9t
chinh sdch !iii sutft thfch
hr;p
3.4.
Cac
giai
phap
v~

ngudn
von
tii1
dl}ng
nong
thou
.
3.4.l.Thu
hut
ngu&n
von
nuac
ngoai.
137
138
139
141
145
151
153
154
159
164
167
167
168
3.4.2. Thu hut ngudn vdn
,/:.JLonCj.
nddc
. .

3.4.3

Thu
hut
cdc ngu6n
von
~~de.
_
~P

_
~
,
.,
,

169
~.4:~
-~
Jl~)/lcy

~~1,o o/~q/j/.4_<Z
/U/dc
·-·-
-~-=-
~-:;~~~
~

l'
~

\>
-
-·

- - J
.~ ,-
3.5.M~t
so
bi~n
phap
hcl
tr<!
3.5.1. Thl!c hien chinh sdch
rur}ng
dat gdn vai quy hoq.ch
sit'
d~:tng
dat tlzeo qui
modo
tlij h6a
3.5.2.Thi
hanh ttlt lu4t phdp tren dia ban titng huyen
3.5.3.Tq.o
ld.p
m6i trutmg
kinlz
doanh
Ph§n
ke't
Iu~n

17J
176
178
181
183
PHAN
Md
DAU
1-
Sl]
CAN
THIET
CUA LUAN
AN:
Vi~t
Nam la
m<)t
nude nong
nghi~p
l~c
h~u,
phat
tri~n
ch~m,
vdi ta't ca
cac
yeu
to
~c
tru'ng nhu' : Nong thou

Vi~t
Nam c6
gan
80%
dan
so
song bang
nghe nong
nghi~p
la chu yeu, vdi 70% lao
d<)ng
xa
h<)i
t~p
trung trong nong
nghi~p.
don vi san xua't chu
yeu
la kinh
te
h9 gia dlnh, nang suat thap, trai
qua
lllQt
thai ky chien tranh dai
may
chl;lc
nam,
nen
nong
nghi~p

d~c
bi~t
Ia
nong thon
b!
tan pha khoc
li~t.
Khi
hoa
blnh
du'QC
thiet
l~p
tren
ph;;tm
vi ca
mtoc, chung
ta con nhieu kh6 khan Ion.
Do d6 pha t
tri~n
n6ng
nghi~p,
nong thou
(J
nu'oc ta n6i chung va
(J
Thanh
Pho
Ho
Chi Minh n6i rieng dang

d~t
ra tlnh hlnh
het
sue buc bach
hi~n
nay, c6
tam
chien
lu'<Jc
cl;(c
ky to
IOn
trong stt
nghi~p
each
m;;tng
cua dat nude .
Doi
voi
m<)t
dat mroc
nhu'
Vi~t
Nam
can
phai c6 bu'oc di rieng
cua
mlnh, rihat
la phai c6 nhung chinh sach phu
h<Jp

voi
d~c
di~m
cua
Vi~t
Nam, nham thuc
dffy
phat
tri~n
nong thon theo con du'ong cong
nghi~p
h6a
va
hi~n
d~i
h6a
dat
nu'dc.
Tu
khi c6 chi thj 100 cua Ban Bi Thu' nam 1981 va tiep theo
Ia
c6 Nghi
quyet
10
cua
B<)
Chfnh Trj (khoa VI). Nghj quyet Trung u'ong 5 (kh6a VII),
Nghi
quyet
Trung Vong VII va Nghj

quyet
8 cua Thanh
Uy
da
du'QC
tri~n
khai
thttc
hi~n,
cung hang
lo~
t cac chu tru'ong chinh sach
cua
Nha Nude trong
vi~c
dau
tu'
phat
tri~n
nong
nghi~p
va nong thou; d6i mdi
co
che
quan
ly,
chuy~n
djch
co
ca'u san xua't

Nen
nong
nghi~p
nude ta va
(J
vung nong thon
ngo~i
thanh
Thanh
Pho
Ho
Chi Minh da
c6
nhii'ng bu'dc
phat
tri~n
dang
k~.
san xua't
lttong thlfc,
thl;l'c
phim
khong ngung tang len, cung ca'p
day
du nhu cau cho
toan xa
h<)i;
Xua't khffu va
dl;l'
trii'

ngay
cang tang.
N€u tit
nam
1989 tro
v~
tntoc
chung
ta
phai
nh~p
khffu
htdng
th\fc, c6
nam
len
d€n 2,2
tri~u
tan
(1979).
Tit
nam
1989
de"n
nay
san
htqng
h.tdng tht!c ,
xua't khffu ngay
cang

tang
blnh
quan
m6i
nam
1,7
tri~u
tan h.tdng th\l'c.
Nang
nghi~p
phat
tri~n,
dC'Ji
song
nong
dan
du'qc
cai
thi~n
dan,
b(>
m~t
nang
than
co nhieu thay d6i.
Tuy
nhien, ty
tr<;>ng
dau
tu'

cho
cang
nghi~p
van
con
tha'p,
chiem
12% t6ng
so
von Ngan
sach
dau
tu'
cho
nen
kinh te,
cac
t6
chU'c
tin
dl:lng
nang
than
hi~n
nay moi
dap
U'ng
du'<Jc
khoang 30% nhu
cau

von
cua
nong
dan.
Rieng
d TP.H6 Chi Minh
dap
U'ng
du'<Jc
40% nhu cau von.
Nang
nghi~p
phat
tri~n.
d(Ji
song
nang
dan
ngol:,li
thanh
Thanh
Pho
H6
Chi
Minh
du'<Jc
cai
thi~n
dan,
b(>

m~t
nang
than
c6 nhieu thay d6i, tuy
nhien
ty
tr<;>ng
dau
tu'
cho
nang
nghi~p
van
con
thap
kern,
so
nang
dan
c6
tkh
liiy, co
von
d~
tai san
xuat
chi c6 40%,
con
l'.li
la

h(>
nang
dan
trung blnh, du an,
ho~c
thieu von
khang
CO
kha
nang
tht!C
hi~n
tai
san
XUat
nang
nghi~p,
muon
CO
von
d~
phat
tri~n
san
xuat,
phat
tri~n
kinh
te
gia dlnh

phai
di vay.
I)~
~
t
du'<JC
m\IC
dich da
neu
tren,
ChUng
ta
can
phai
CO
m(>t
ye"u
tO
Cd
ban,
khoi
dau cho
m<;>i
ho'.lt
d(>ng
san
xuat
kinh doanh do la von. St! thanh
cong
hay

that
bl:,li
ciia qua trlnh
xay
dt!ng
nong
thon
moi
phl:l
thu(>c
rat
nhieu
vao
van
de
tl:,lO
von
va sir
dl:lng
von. Do do
vi~c
hlnh thanh thi
tntCJng
tien
t~
a
nong thon
Ia
m(>t
yeu

cau
het
sU'c
cap
thiet.
H~
thong tin
d1:1ng
Ngan
Hang
Ia
m(>t
trong nhung don bffy quan
tr<;>ng
va Ia
cong
Cl;l
m'.lnh
me
d~
tht!c
hi~n
chuc
nang
quan
ly
vi mo ciia Nha Nu'oc .
N6 c6
tac
dl;lng

tn!c
tie"p
thuc dffy va
phat
tri~n
n~n
kinh
te
quoc
dan
n6i
chung va kinh
te
nong
nghi~p,
nong
thon
n6i
rieng. Do do Nghi
quyet
Ban
Chap
Hanh
Trung Udng (Kh6a VII):
"D~t
St!
phat
tri~n
nong
nghi~p

va kinh
te"
nong
thon theo httong
san
xuat
hang
h6a,
hi~n
d'.li
h6a
dat
nttoc. Coi d6 la
m(>t
nhi~m
Vl;l
chie"n
lu'<Jc
c6
tam
quan
tr<;>ng
hang
dau
".
Tren tinh
th~n
d6 Nghi
quye"t
ctia

.E>~i
H()i
Bang
B() Thanh Pho' Ho
Chi
Minh
l~n
thti'
V va VI da xac dinh :
"Phat
tri~n
nong
nghi~p
ngo~i
thanh theo httdng san
xuat
hang
h6a,
gan
vdi
the
m~nh
khoa
hQc
ky
thu~t
ctia Thanh Pho',
dff'y
m~nh
cong

ngh~.
sinh
hQC,
trong cac
lo~i
gio'ng
cay
con
CO
nang
SUat
cao, nhung
san
phff'm
CO
gia tri kinh te' va
hi~u
qua ldn, cung
cap
nguyen
li~u
cho cong
nghi~p
va
ni<)t
phan
san
phff'm,
tntdc
het

Ia
tht!c phftm
tu'di
song
".
A ?
~
'
2-
MUC
TIEU
CUA
DE
BAI:
Ml;IC
tieu chung ctia
Lu~n
An la
xay
dt!ng du'qc
lllQt
h~
thong tin
dl;lng
nong
thon
hoan
ch!nh c6 kha nang huy
d<)ng
dttqc

mQi
nguon vo'n
ti~n
t~
nhan
r6i
trong cac clng lop
dan
ell',
dap ung nhu
c~u
vo'n cho
vi~c
phat
tri~n
kinh
te
cua
Thanh
Pho
Ho Minh,
d~c
bi~t
hi
kinh
te
nong thon
ngo~i
thanh.
Vi~c

hoan
thi~n
h~
tho'ng tin
dl;lng
nong thon
de
phl;IC
Vl;l
cho
vi~c
phat
tri~n
kinh
te
ngo~i
thanh Thanh
Pho
Ho Chi Minh khong nhung phai
t~o
ra
ti~n
d~
quan trQng va
c~n
thiet la v6n vl
n~n
nong
nghi~p
ctia vung nong thon

ngo~i
thanh dang
thie"u
vo'n nghiem
tr<,>ng
d~
pha t
tri~n
kinh
te
no.ng thon .
.E>~
lam
dttqc
di~u
d6
phai
b~ng
cac
bi~n
phap
nhtt
t6
chuc
l~i
h~
tho'ng
Ngan
Hang
nong

nghi~p.
b<)
may
g<,>n
nhv. tuyen chQn d()i ngii
can
bQ
c6
nang
ltfc
dap
U'ng
yeu
c~u
kinh doanh kinh
te
thi intdng .
.E>~c
bi~t
do'i vdi nude ta n6i chung ciing nhtt d Thanh Pho' Ho Chi
Minh trong thdi gian qua, khi rna cac
Vl;l
that thoat cho vay mang tinh
di~n
hlnh
tir
cac
hqp
tac xa tfn dl}ng trttdc day, cac
Ngan

Hang
Thttong
M~i
C6
Ph~n
va
cac
Ngan
Hang
Thttong
M~i
Qu6c Doanh
g~n
day
m()t Ian
nii'a
chi ro
mm
quan
trQng
la
phai
xay
dtfng cho
dtt<;fc
m()t
h~
tho'ng tin
dl;lng
nang

than
hoan
chlnh,
d€
huy d()ng nguon v6n
~m
thdi nhan r6i trong
dan
elf d€ cho vay,
dap
U'ng
yeu
cau
phat
tri€n ctia Thanh Pho.
3- DOl
Tl1<1NG
v A PHUONG PHAP NGHIEN cuu :
Xua't
phat
til'
nhfi'ng va'n d8 da d8
c~p
(j
tren
ve
Sl!
c~n
thiet
cua

de
tai
cung
nhung
ffil:IC
tieu
de
tai
c~n
giai
quyC't,
Lu~n
an
chQn
doi
nt<jng
va
ph;;tm
vi
nghien
cuu
khong
phai
ta't
ca
cac
chu
th~
trong
quan

h~
tin
d1:1ng
n6i
chung
rna chi
~p
trung
vao
mqt
doi
tu'<;Jng
Cl:l
th~,
chiem
mqt
ty
tr<;>ng
ldn
VOn
vay
trong
dan
cu'
hi~n
nay
voi
phu'dng
cham
la

"vay
d~
cho
vay".
Vi~c
xac
dinh
doi
tu'<;Jng
va ph;;tm vi
nghien
cuu
nay
phu
h<;Jp
voi
thJ!c
te
va c6 y nghia
nhieu
m~t
khi
chung
ta
xac
dinh
phai
hoan
thi~n
h~

thong
tin
d1:1ng
nong
thon ngo;;ti thanh,
ph1:1c
Vl:l
cho
vi~c
pha
t
tri~n
kinh
te
ngo~i
thanh
Thanh
Pho
H6 Chi Minh.
4-
PHU<1NG
PHAP NGHIEN CUU :
Phai
tuan
thu va
theo
du6i
tinh khoa
hQC,
tht,tc

te
khach
quan,
gan
nhii'ng gl da va
dang
xay
ra
tren
the
gioi va d nude ta ciing
nhu
tren
dia
ban
Thanh
Pho
H6
Chi
Minh
thu<)c
doi
tu'<;Jng
va ph;;tm vi rna minh
nghien
cuu.
Lu~n
an
d1.;fa
tren

quan
di~m
hQc
thuyet
Marx-Lenin, bhng phu'dng
phap
lu~n
cua
chu nghia duy
v~t
bi~n
chti'ng, chu nghia
duy
v~t
lich
sii',
phu'dng
phap
phan
tlch kinh
te,
thong
ke
hQC,
so
sanh
doi
chie'u
d~
giai quye't va'n d8.

Vi~c
ChQn
phu'dng
phap
nghien
CUU
nay
la phu
h<Jp
voi
ffi"l:lC
dlch
Cd
ban
rna
lu~n
an
c~n
phai
d;;tt
toi.
5-
NHUNG DONG GOP
CUA
LUAN
AN
:
Qua
phan
tkh

va
ly
giai
ve
vi~c
hoan
thi~n
h~
thong tin
dvng
nong
thon
ph1:1c
v1:1
cho
vi~c
phat
tri~n
kinh
te
ngo;;ti
thanh
Thanh
Pho
H6
Chi Minh.
Lu~n
An
da
du'a ra

nhieu
bi~n
phap
lien
quan
den
m1:1c
dich d6 nhu' di
til'
vi~c
d6i
mdi
t6
chuc
va
ho;;tt
d<)ng
h~
thong
Ngan
Hang
Nong
Nghi~p
Vi~t
Nam,
d6i
moi
ho;;tt
d<)ng
qui

tin
dvng
nhan
dan,
Ngan
Hang
Thu'dng
M;;ti
cd
ph~n
nong
thon
va
cac
bi~n
phap
nang
cao
ho;;tt
dqng
hi~u
qua
ho;;tt
d<)ng
tin
dvng
nhu' doi voi tin dvng
Ngan
Hang, doi voi tin
dvng

phi Ngan Hang, cho
phep
chinh quyen dia phudng
phat
hanh trai
phieu
trung va
dai
he;tn
d~
buy
d()ng
von
ciia dan. Tntoc
m3:t
la
phat
hanh trai phieu
xay
dljng nong thon, khai thac
von
dau tu' tn!c tiep nuoc ngoai, vai tro Tin
dvng
ngan hang trong d6 c6 tinh
chat
cuu nguy tin
dl;lng
von tin
dl;lng,
von tin

dl;lng
c6 vai tro
x6a
d6i
giam
ngheo
trong kinh
te
ngoe;ti
thanh. Ngoai ra
con
c6 nhifng
bi~n
phap ho
tr<;J
khac
ve
m~t
phap
ly
cua
Ngan
Hang
Nha Nttoc
Vi~t
Nam.
Tu
nhifng
bi~n
phap

neu
tren
da
gop phan hoan
thi~n
h~
thong tin
d1;1ng
nong thon
phl;IC
Vl;l
cho
vi~C
phat
tri~n
kinh
te
th! tru'ong a Thanh
Pho
Ho Chi Minh.
A
~
' '
A.'
? 1'\ ,
6- TEN
DE
TAl
VA
BO CUC CUA LUAN

AN:
De
tai
cua
Lu~n
An c6
ten
gQi
:
"Hoan
thi~n
h~
tho'ng tin
dvng
nong
thon
phQC
VQ
cho
vi~c
phat
triin
kinh te'
ngo~i
thanh
Thanh
Ph6H6
Chi
Minh"
L

~
A~
' kh
~'·
1 b •
d.:<
d
;t
ue;tn
n co
01
u'<;Jng
trang, ang,
sd
o o
thi
va c6
ca"u
true
nhu
sau :
* Phan md dau.
* Chu'dng 1 : Vai tro cua
h~
thong tin
d1;1ng
nong thon trong
vi~c
phat
tri~n

kinh
te
ngoe;ti
thanh
Thanh
Pho
Ho Chi Minh
* Chu'dng
2:
ThVc
tre;tng
kinh
te'nong
thon va
h~
thong tin dvng nong
thon
a Thanh
Pho
Ho Chi Minh.
* Chu'dng 3 :
Hoan
thi~n
h~
thong tin
d~:~ng
nong thon g6p
phan
thuc
dfty

S\1'
phat
tri~n
kinh
te
ngoe;ti
thanh Thanh Ph6 Chi
Minh.
*
Ketlu~n.
* Danh mvc tai
li~u
tham khao.
* Phl;lllJC.
E>~
minh
hQa
cho
Lu~n
.An
chung toi da dung
so
li~u
ciia Ngan Hang
Nha Nude
Vi~t
Nam, Ngan Hang Nong
Nghi~p
Vi~t
Nam va Thanh Ph6.

C1;1c
Th6ng Ke,
Vi~n
Nghien
Cti'u
Kinh
TeThanh
Ph6 va
m<)t
s6
t~p
chi.
1
CIIU'dNGI
v
AI
TRO
CUA
HE
TH6NG
TIN
DUNG NONG
THON
. .
TRONG
VIEC
PilAT
TRIEN
KINH
TE

NGOAI THANH
. .
'
"'
A-
,
THANH
PHO
HO
CHI
MINH
1.1.
Su
c~n
thie't ciia tin
dung
nong
thon
Vi~t
nam
Vi~t
Nam la m9t mtdc n6ng
nghi~p
l~c
h~u.
c6 gan 80% dan
s6
s6ng
b~ng
ngh~

n6ng
nghi~p
la chu yeu, c6 den 70% lao d9ng xa h9i
t~p
trung
trong n6ng
nghi~p.
ddn
vi
san
xua"t
chu yeu
Ia
kinh
te
hQ
gia dlnh, nang suat
thap,
tdi
qua
IDQt
thoi ky chien tranh
keo
dai hang may clwc nam.
Nen
n6ng
nghi~p.
d?c
bi~t
la nong thon bi tan pha kh6c

li~t.
Ben
30/411975 khi hoa
blnh
dtt<jc
l~p
l~i
u·en
ph~m
vi ca nude, chung
ta
con
nhi~u
kh6 khan ldn. Do
do pha t tri€n nong thou la phu'dng hu'dng illl,IC tieu la U dai, la tien de quan
trqng d€ cong
nghi~p
h6a,
hi~n
d~i
h6a dat nude, gop phan dua nong thon
Vi~t
Nam n6i chung va nong th6n Thanh
ph6
Ho
Chi Minh ra khoi ngheo nan
l~c
h~u.
cai
thi~n

doi s6ng, x6a d6i giam ngheo,
6n
dinh an ninh chinh
tri,
tr~t
tl/ xa h9i,
lam
thay d6i
b9
m~t
nong thon theo djnh huong xa h9i chu nghia.
Nghj quyet h9i nghj Ban chap hanh Trung Vdng
Bang
Ian thu 5 Kh6a
VII da de ra nhii'ng d!nh hudng
cd
ban, mvc tieu, phu'dng huong chinh sach va
cac
bi~n
phap chu yeu d€ tiep tvc d6i mdi va phap tri€n kinh
te
xa
hQi
n6ng
th6n.
B?t
st!
phat
u·i€n n6ng
nghi~p

va kinh
te
n6ng th6n theo hu'ong san
xua"t
hang h6a trong qua trlnh cong
nghi~p
h6a,
hi~n
d~i
h6a dat nu'oc, coi d6 la
nhi~m
vv
chien
lu'<jc
c6 tam quan trqng hang dau.
Bay
Ia
cai
m6c
rat
quan
trQng cho
vi~c
chuy~n
giai
do~n
phat
tri~n
kinh
te

khu
vl.fc
n6ng th6n,
t~o
tien
de
cho giai do"'n tiep theo,
diy
nhanh qua trlnh d6i moi
m<)t
each toan
di~n
kinh
te
xa
h<)i
n6ng. th6n
Vi~t
Nam.
2
D~
tht!c
hi~n
du<;Jc
mvc tieu
neu
tren, doi hoi phai c6 von va
d~
lam
du'<jc

dieu d6
can
c6 m()t
t6
chuc tin dvng nong thon thfch
h<jp
ra
d<)i
va
ho~t
d()ng d6 dap
ung
nhu cau
VOn
cho
S\1'
phat
tri6n kinh
te
cua
dat
nu'oc.
1.1.1.
Tin d(tng nong
thon,
ml)t nhu cdu tat ytu trong vifc th(lc
hifn
cong
nghi~p
hoa

va
h.i~n
a{li
hoa nong thon.
M6i phttong thuc san xuat nhat dinh deu c6
co
sd v?t chat
ky
thu?t
tttong
U'ng.
Co sd v?t chat ky thu?t ciia m()t xa h()i nhat d!nh
thu'<'Jng
dtt<jc
hi~u
Ia toan
b()
yeu
to
v?t chat ciia
h,I'c
lu'<jng
san xuat
ding
voi
ket
cau xa
h()i
da
du'<jc

m<)t
trinh
d()
phat
tri~n
tttdng
U'ng.
Co sd
v?t
chat ky thu?t
hi~n
d~i
chi
c6
th~
Ia
nen
san
xuat
IOn
hi~n
d~i.
chi c6
th~
la
nen
cong
nghi~p
hi~n
d~i

va
din
doi dt!a
tren
trlnh
d()
khoa
h<,>c
va cong
ngh~
ngay cang cao.
D~
c6 co sd
v?t
chat ky thu?t nhtt v?y. cac nu'oc dang
phat
tri~n
can
phai tien hanh cong
nghi~p
h6a. Doi voi nude ta cong
nghi~p
h6a khong
ch!la
tat yeu, rna con la
nhi~m
Vl;l
tmng
Him
hang dau trong giai

do~n
hi~n
nay.
V?y dinh nghia ve cong
nghi~p
h6a,
hi~n
d~i
h6a
h()i nghi Ian thu
bay
BCH Tmng Uong Dang Kh6a VII: "Cong
nghi~p
h6a,
hi~n
d~i
h6a
Ia
qua
trinh
chuy~n
d6i
din
ban, toan
di~n
cac
ho~t
d()ng san xuat, kinh doanh d!ch
vv va
quan

ly kinh te, xa
h()i
tU'
sii'
dvng lao d()ng thu cong
chuy~n
sang
sii'
dvng m()t each ph6 bien sue lao d()ng' cung voi cong
ngh~.
phu'dng
ti~n
va
phu'ong
phap
tien tien,
hi~n
d~i,
d\l'a
tren
S\1'
phat
tri~n
cua
cong
nghi~p
Va
tien
d()
khoa

h<,>c.
Cong
ngh~.
~ora
nang
suat lao d()ng xa h()i cao (Van
ki~n
h()i
nghi BCHTW Kh6a VII tr.65 HN 1994).
Cong
nghi~p
h6a phai
gAn
lien
voi
hi~n
~i
h6a.
Theo
dinh nghia cua
tU'
hi~n
d~i
h6a, la m()t
cai
gl d6 mang tinh
chat
cua thoi
d~i
ngay

nay. V?y
hi~n
d~i
h6a
nen kinh
te
quoc
dan
la
lam
cho
ky
thu?t va cong
ngh~
san xuat
d(.lt
du'<jc
trlnh
d()
tien tien
cua
th<'1i
d(.li
hi~n
nay.
3
Nong
dan
d mtdc ta chii
y~u

la
san
xuat
nong
nghi~p
nhltng chi 30%
c6
von
li~ng
d~
tai
san
xuat,
con
l~i
khong c6 kha
nang
tai
san
xuat
md
r()ng
nong
nghi~p.
nen
hQ
phai
vay
tien
d~

phat
tri~n
san
xua't thtfc
hi~n
cong
nghi~p
h6a
nong
nghi~p
va
hi~n
d~i
h6a
nong thon (trong d6 c6 rn()t
so
ngudi
kha giii giau
c6
d
Thanh
pho
Ho Chi
Minh
tren 40%
c6
kha
nang
ap
dl;lng

khoa
hQC
ky
thu~t,
cac
bi~n
phap khuye'n nong
de
nang cao san
lu<Jng).
Do d6 cong
nghi~p
h6a va
hi~n
d~i
h6a la
van
de
quan trQng
d~c
bi~t.
la
bu(k
phat
tri~n
u!t ye'u doi voi nuoc ta,
nhat
la trong dieu
ki~n
hi~n

nay
khi
nen
kinh
t~
van
rnang
n~ng
tinh
chat
nong
nghi~p
l~c
h~u;
cong
nghi~p
con
nho be,
k~t
cau
h~
tang kinh
t~
xa h()i kern
phat
tri~n.
co
sd
v~t
cha't

ky
thu~t
chua
xay
dtfng
du<Jc
bao nhieu; kinh
t€
tuy c6
phat
tri~n
kha nhung
nang
suat.
chat
lu<Jng
va
hi~u
qua con
rat
thap,
con
nhieu
y~u
to
chua vung
chac, kha nang
c~nh
tranh con qua thap so voi nhieu nuoc xung quanh. Thtfc
t€

nay
cho
thay
nguy
co
tl;lt
h~u
xa han
van
con
rat
IOn.
Cho
nen
chi c6
cong
nghi~p
h6a
hi~n
~i
h6a
nong thon moi la
COn
dudng Cd
ban
khac
phl;lC
dUQC
nhung ye'u kern ciia
nen

kinh te' nudc ta,
giu
vung
6n
dinh chinh
tri.
bao
v~
d()c
l~p
chti quyen, sorn dua nu'oc ta thoat khoi nguy
co
tl;lt
h~u.
dam
bao
dinh
huong
di
len
CHXH .
.E>oi
vdi
Thanh
pho
Ho Chi Minh
tu
narn 1996 - 2000 dinh hudng
chuy~n
cijch

co
cau
kinh
t€
theo hu'ong Cong
nghi~p
- Dich
Vl;l
-
Nong
nghi~p.
Tuy
nhien
xet
ve
m()t ty trQng GDP, thl
co
cau
kinh
t€
ciia
Thanh
pho
van
la
Dich
Vl;l
-
Cong
nghi~p-

Nong
nghi~p
.
.E>ieu
nay
c6 nghia la
can
phai
u'u
tien
dau
tu
phat
tri~n
cho
cac
nganh san
xuat
cong
nghi~p
d~
dua
ty
trQng ciia
nganh
nang
cao han, tie'n tdi
nam
2000
gan

bAng
khu vtfc dich
Vl;l.
Th\l'C
hi~n
ffil;lC
tieu
chuang trlnh
phat
tri~n
san
xuat
nong
nghi~p
va
cong
nghi~p
h6a
nong thon la :
xay
dl,J'ng
nen
nong
nghi~p
hang
h6a
tang
4
tntdng nhanh va
b~n

vung theo hu'dng sinh thai, da canh,
da
~ng
h6a
tren
cd
sd
ket
hQp
nong
lam
nghi~p.
thu y
san
va cong
nghi~p
che
bien, tung bu'oc
cong
nghi~p
h6a
va
hi~n
d~i
h6a,
dap
ung nhu
cau
cua
Thanh

pho
va
xuat
khft'u, nang cao thu
nh~p
va muc song d nong thon.
- Toe do tang tn.tdng blnh
quan
tren
nam trong giai
do~n
1996 - 2000 la
5% trong d6 trong
trQt
1,5 - 2% nam;
chan
nuoi
10-
12%, thuy san 4,5 - 5%,
Him
nghi~p
1 - 1,5% cac nganh khac 4,5 - 5%.
-
Cac
ffil.;lC tieu chu
yeu
1996 - 2000
+ San
lu'<Jng
lu'dng

th1;1'c
260
27o.ooo
tan
+San
lu'<Jng
rau 250
270.000
t!n
+San
lu'<Jng
d~u
phong
18
20.000
t!n
+San
lu'<Jng
mia
diy
300 360.000
tin
+
Danheo
180
200.000 con
+Dan
gia
cam
8

-
10.000.000 con
( trong d6
ga cong
nghi~p
8.000.000 con )
+Lam
nghi~p
nang do
che
phil toan thanh pho'
len
35%.
+Tang
ty
I~
che
bien, go rung trong va
nh~p
khft'u
muc
60-
70%.
+
Cd
gidi
h6a
80%
di~n
tfch

lam
d!t
bAng
may.
+ Thuy
l<Ji
h6a 80%
di~n
tich vung hia, 100%
di~n
tich
d~u
phong,
100%
di~n
tich rau
s~ch.
Phan
dau
thu
nh~p
nhan
khffu nong
nghi~p
nong thon
ngo~i
thanh la
650-700USD/ngu'oi
trong d6 thu
nh~p

th1;1'c
S\1'
tit nong
nghi~p
(chiem
khoang
43,1%
toan
bo thu
nh~p
cua
nong dan) la 300USD
nam
2000. Muc GDP blnh
quan
dau ngu'oi
Thanh
pho'Ia 1300USD cao
gap
2lan
hi~n
nay
v~
muc so'ng.
Do d6
d€
th\fc
hi~n
cong
nghi~p

h6a
va
hi~n
d~i
h6a
nong thon theo
m1:1c
tieu chu'dng trlnh da
neu
tren
doi
hoi
phai c6
vO'n,
c6
ti~n
dau
tu'
li'ng
5
tntoc tuc la
can
c6 quan
h~
tin dvng. Ne'u
chung
ta
khong
chu dt)ng
thiet

l~p
·
h~
thong tin
dvng
nong thon
IDQt
each
hifu
hi~U,
d€
cung ung
VOn
cho
nong
dan
IDQt
each
tie't
ki~m
Va
hi~U
qua thl quan
h~
tin
dvng
se
nay
sinh
tl,f

phat
du'di
nhi~u
hlnh thuc, nhu' chdi hvi, cho
vay
n~ng
Hii

,
th~m
chi trong qua
trlnh
cong
nghi~p
h6a
va
hi~n
d~i
h6a
nong thon
se
b!
ach
t~c
khong thtfc
hi~n
du'<;fc.
D€
d~t
mvc tieu

den
nam
2000
phai
tang
gap
doi GDP blnh
quan
dau
ngu'oi
thl chung ta phai c6 t6c
d()
tang tntdng
tren
9%. Mu6n co 1%
tang
tntdng ta phai
dau
tu'
v6n
b~ng
3% GDP, voi gia
tri
v6n
tuy~t
doi
ca
nude
phai
co

khoang
41
ty USD.
E>O'i
voi
vi~c
phat
tri€n
nong
thon
ngo~i
thanh
Thanh
ph6
Ho Chi Minh cfing
can
phai c6 m()t lu'qng v6n
IOn
khoang
2 ty
USD.
V6n
d~
phl;IC
Vl:J
cho
cong
nghi~p
hoa
nong

nghi~p
va
hi~n
d~i
h6a
nong thon, d
nu'OC
tala
IDQt
van
de
CtfC
ky quan
tr<;>ng
va
cap
bach trong
CUQC
s6ng
hi~n
nay va nhieu
nam
toi. Trong
chien
lu'<jc
6n
dinh va
phat
tri~n
kinh

te' -
xa
h()i de'n
nam
2000,
Bang
ta chi ro: "Chinh
sach
tai
chinh qu6c gia
hu'dng
vao
vi~c
t~o
v6n, va
sti'
dl;lng von
co
hi~u
qua trong toan xa
h<)i,
tang
nhanh
san
phffm xa
h<)i
va thu
nh~p
qu6c
dan

dieu
tiet
quan
h~
tich
lfiy-
tieu
dung
theo
hu'ong
nang
dan tich lfiy
".
t~o
v6n va
sti'
dl;lng v6n c6
hi~u
qua
Ia
nhung va'n
de
dang
du'<jc
Chinh phd va
nganh
Ngan
hang
d~c
bi~t

quan
tam. C6
huy
d<)ng
du'qc nguon von tir
ben
ngoai va
phat
tri8n nhanh
chong
nguon
von
trong nu'oc
mdi
c6
th€
dap
ung
du'<jc
yeu
cau
cong
nghi~p
h6a
nong
nghi~p
va
hi~n
d~i
h6a

nong thon.
Kinh
nghi~m
IDQt
sO'
nu'OC
tren
the' gidi,
VaO
giai
do~n
dau
CUa
COng
nghi~p
h6a,
hi~n
d~i
h6a
khong nu'dc
nao
khong
(J
trong tlnh
tr~ng
"d6i v6n"
dau
tu'
m<)t
each

gay
g~t.
Tuy
nhien,
my
theo
hm1n
canh
C\1
th€
cua
m6i nu'oc,
6
t1!
tim
cho
minh
bi~n
phap
phu
h<;lp
d~
c6
th~
huy d()ng va
sa
dvng
von
m()t
each

tot
nhat
phl;IC
Vl;l
cho
Stf
tang
tntdng kinh
te
va
hi~n
<4i
h6a
Cd
Sd
V~t
chat
ky
thu~t.
Kinh
nghi~m
cac
mtoc kinh
te
phat
tri~n
cho
thay
toed()
cong

nghi~p
h6a
nong
nghi~p
va
hi~n
d::ti
h6a
n6ng th6n
phl;l
thu()c m()t
each
kha
ch~t
vao
muc
d<)
va
each
thuc
t::to
vO'n
kha
dt;1ng
cho n6. Trude
day
cac
nu'oc
di
dau

trong c6ng
nghi~p
h6a
mat
hang tram nam,
hi~n
nay
cac
nude
phat
tri~n
c6ng
nghi~p
h6a ciing
mat
20 - 30 nam. Trong
hoan
canh
quoc
te
moi,
vi~c
t::to
vO'n
cho c6ng
nghi~p
h6a
n6ng
nghi~p
va

hi~n
d::ti
h6a n6ng th6n
(J
moi nude
tuy
thu<)c
vao
chinh sach
cua
Chinh phu va
cac
cd
quan hii'u
quan
cua
quoc
gia d6.
Trong
nhii'ng
nam
gan
day, xu
the
quoc
te
h6a,
thi
tntdng
vO'n

ram
r()
va
cac
dong
chay
vO'n
dan
xen
tren toan cau va giii'a
cac
khu vtfc
het
sue
ngo::tn
ffil;IC.
Nhung nu'oc di sau thu'dng c6
l<;li
the
trong
vi~c
t?O
von.
Cac
ngu6n
vO'n
d~
thtfc
hi~n
c6ng

nghi~p
h6a
n6ng
nghi~p
va
hi~n
d::ti
h6a
n6ng
th6n bao g6m:
-
Ngu6n
von tich liiy
cua
h()
n6ng
dan
va doanh
nghi~p
nong th6n
voi
t6
chuc
h~
thong tin dl;lng
da
d::tng,
nhieu
thanh
phan

c6
m::tng
lu'oi
deu
kh~p
trong khu vlfc,
t::to
dieu
ki~n
ngttdi
dan
c6 tien
gai
vao
cac
t6
chuc
tin
d1:1ng,
IDQi
ngu6n
VOn
tiem tang,
tan
m::tn
trong dan
Se
du'<jC
huy
d(}ng,

dap
ung
nhu
cau
von
phat
tri€n
n6ng
nghi~p
n6ng
th6n.
M()t
h~
thong tin dl;lng n6ng th6n da
d::tng
ho::tt
d()ng blnh
d~ng,
c::tnh
tranh
lanh
m::tnh
trong
khu6n
kh6
phap
lu~t.
tlf do trong kinh doanh,
lien
ket

ch~t
che
giam
bot
riii ro, ngu'di
gai
tien
tlf do llfa chQn
va
b?ing
ky
thu~t
chia
nho
tien
gai
vao
nhieu
t6
chuc tin dvng
se
dam
bao
an
toan
tai
san
hdn.
Hi~n
nay

c6
nhii'ng hlnh thuc huy d()ng phong phu da
d::tng
nhu'
c6
phieu, tin phieu,
ky
phieu, tien
gai
tiet
ki~m.
tien
gui
thanh toan, chung
chi

____
(I
7
tien
gii'i
thich
hcJp
vdi tfnh cha't khac nhau ciia
cac
ngu6n
tien
t~
~m
thiYi

nhan roi trong
dan
cu'.
d Thanh
pho
H6 Chi Minh
tll'
Chi nhanh Ngan hang Nong
nghi~p
Thanh
pho
de'n cac Chi nhanh Ngan
hang
Nong
nghi~p
Huy~n
thlfc
hi~n
tot,
phttdng
cham
cua
m()t Ngan hang kinh doanh la "Di vay
d€
cho vay" cling
d~t
du'qc tien
b()
trong cong tac nguon von, nguon von huy
d<)ng

tang
len
nhanh
chong.
M~c
du cong tac huy d()ng von tang nhanh so vdi tntdc, nhung so vdi
von nhan roi
trong
nen
kinh
te
con
rat
ldn
do
d6
can
hoan
thi~n
h~
thong
cac
t6 chuc tin
d1:1ng
nong thon,
tie"p
tl:!C
da
d~ng
h6a

cac
hlnh thuc
t~p
trung va
huy d()ng von, nang d()ng sang
~o.
tang kha nang quy dau
tu'
d€
md
r()ng tin
d1:1ng
phat tri€n kinh
te
nong thon vung ngo';li thanh Thanh
pho
Ho Chi Minh.
- Trang cac tang lop dan
cu'
phan ldn Ia nong dan ngheo thie'u
von
d€
ph\lC
V\1
san
XUat
nong
nghi~p,
Con
l<;li

IDQt
bQ
ph~n
nong
dan
giau
CO
kha
gia,
cac
nha doanh
nghi~p
nong thon thll'a v6n
d€
cho Nha nttdc vay.
- Nguon von do ngan sach cap:
Day
Ia
m()t nguon von tu'dng
doi
6n
djnh ngan sach, cung
cap
m()t
phan
von
dang
k€
cho cong
nghi~p

h6a
nong
nghi~p
va
hi~n
d';li
h6a
nong thon. Trong tlnh hlnh
hi~n
nay, khi
nen
kinh
te
con
rat
"d6i von" nguon
ngan
sach
co~
phai
chi cho nhii'ng
vi~c
khac biit
bu()c
nhu' chi thien tai,
Iii
11:1
t,
x6a
d6i

giam
ngheo

nen
lu'(jng
von
danh cho
cong
nghi~p
h6a
nong
nghi~p
va
hi~n
d<;li
h6a
nong thon chie"m ti trQng
khong
IOn
trong t6ng
so
von.
- Nguon
von
dau
tu' nu'dc ngoai:
Day
Ia
IDQt
trong nhii'ng ngu6n

von
rat
quan trQng khong th€ thie'u
du'<jc
d~
cong
nghi~p
h6a
nong
nghi~p
va
hi~n
d<;li
h6a
nong thon.
D6
Ia nguon
tai
tr<j
cua
cac
mtdc cho vay vdi
lai
suat thap,
u'u
dai
ho~c
khong
hoan
l<;li.

Nguon von
cua
cac
t6
chuc tai chfnh quoc te',
cac
8
t6
chuc phi Chinh phd va
Ngan
hang
cac
mtdc. Ngoai ra chung ta
phai
coi
trqng va chu y khai thac tii' nguon dong gop ctia ngttoi
Vi~t
Nam
d nttdc
ngoai.
Theo
bao
cao
d!nh httdng
d~u
ttt
phat
tri~n
kinh te' xa
h9i

d
Vi~t
Nam
trong giai
dot:tn
1996-
2000, Nha nttdc ta
c~n
khoang
41
ty USD. Trong khi
do kha nang nguon von trong nu'dc chi dap ung 45% (tu'dng dttdng
g~n
20 d
USD).
Ph~n
con
lt:ti
phai dtfa vao
dfru
tu'
tU'
ben
ngoai.
•
"""
•·
,, ,c
.•
"•'"•"•'•·'·•"'·

•>:··-::·_·~
'
9
-
Nguon
von
cua
tin
dt;1ng
Ngan
hang
va
cac
td
chii'c tin
d1:1ng,
ngu.on
von
chu
yeu
cua
n~n
kinh
tela
do
nganh
Ngan
hang
dam
nh~n.

H~
thong
cac
Ngan
hang,
quy
tin
dt;1ng
da
diy
mq.nh
vi~c
huy
d()ng
von
do
Ngan
hang
Trung u'dng
khdi
xu'dng
tii'
nam
1993.
Tuy
nhien
Ngan
hang
vap
phiii

khong
it
trd
ng<;ti
trong
qua
trlnh
tham
gia
tq.o
von
dap
ung
nhu
cau cua
c6ng
nghi~p
h6a
nong
nghi~p
va
hi~n
d<;ti
h6a
nong
thon.
Hi~n
nay
Ngan
hang

mdi
du
sue
dap
ii'ng
khoang
30%
SO
voi nhu
cau
dau
tu'
d trong nu'oc va
8%
Sd
vdi
tdng
roue
dau
tu'
t.oan xa
h<)i.
C6
nhung
hie
nguon
von
trung va
dai
hq.n

eo
h({p,
khong
dap
ung
dti nhu
cau
dau
tu',
ngan
hang
phai
sti'
dl;lng m()t
phan
dang
ke
nguon
von
ngan
hq.n
de
cho
vay.
sa
di
c6 tlnh trq.ng d6 la
do
nen
kinh

te
nu'oc
ta
mdi
ra
khoi
khung
hoang
kinh
te
xa
h()i co
tang
tn.tdng nhu'ng chtta vii'ng
ch~c,
con
c6
yeu
to
khong
6n
d!nh.
M~c
khac
chting ta
khong
the
don
nhieu
von

cho
dau
tu'
phat
trien,
rna
con
phai
cham
lo ddi song ciia
nhan
dan
va
6n
d!nh
nen
kinh
te
vi
mo.
Ngoai
ra
nguon
von
tiet
ki~m
tit
trong nu'dc
qua
thap

(do
GDP
blnh
quan
dau
ngu'di
cua
ta thu()c
lo<;ti
thap
nhat
trong
khu
vtfc,
do
ti
1~
ngu'oi thu
nh~p
du'di muc
ngheo
kh6
d nu'dc ta
con
ldn)
nen
da
h<;tn
che
kha

nang
cua
Ngan
hang
huy
d<)ng
von
trung va
dai
h<;tn
d trong nttdc.
Do
cd
d(u
kinh
te
va
cd
cau
lao
d()ng
nong
thon
da
thay
ddi
theo
hu'ong
da
dq.ng

h6a
cac
ho<;tt
d()ng kinh
te
va
phan
b6
l<;ti
lao
d()ng trong
nong
nghi~p,
da
dq.ng
h6a
ve
quy
mo,
ket
cau
va
d~c
diem,
my
dieu
ki~n
m6i
vung
m6i

d!a phu'dng.
Do
d6
tin
dt;1ng
nong
thon
phai
dap
U'ng
du'<;Jc
yeu
cau
d6.
H~
thong
ngan
hang
hi~n
nay
cling
da
d6i
moi
t6
chuc
va
ho<;tt
d()ng
da

d<;tng
h6a
lo<;ti
hlnh,
ve
m~t
t6
chuc
da
hlnh
thanh
cac
Ngan
hang
chuyen
doanh nhu'
Ngan
hang
nong
nghi~p.
Ngan
hang
dau
tu' va
phat
trien,
Ngan
hang
Cong
thttdng.

Ngan
hang
Ngo<;ti
thttdng
10
Do do linh
V\l'C
tin
d~ng
nong,
Him,
ngu' va
xay
dlfng nong thon ciing
can
nhi~u
lo~i
hlnh,
nhi~u
thanh phan (Ngan
hang
thu'dng
m~i
qu6c doanh,
Ngan
hang thu'dng
m~i
c6
phan, Cong ty tai chinh,
h<Jp

tac xa tin dvng
nhan
dan
)
Va
ho~t
d()ng da
d~ng
phong phu,
nhi~U
linh
V\l'C
ph\lC
V\1
cho
Slf
phat
tri~n
kinh
te
ctia
dat
nu'oc.
- Moi nguon
vo'n
co m()t mvc dich dau
tu'
rieng
va co nhung gidi
h:;tn

nhat
d!nh
Cl;l
th€ nhu' nguon
vo'n
ngan sach Nha nu'dc va
cac
nguon v6n tin
dl;lng
qu6c
te
CO
du'<jC,
Se
u'u tien dau
tu'
VaO
3 linh
Vl/C
SaU day:
A
+ Nang d(p, md r()ng va
hi~n
d~i
hoa
h~
tang ky
thu~t
(cau, du'ong,
cap

thoat nude,
di~n.
di~n
tho~i.
san bay,
ben
cang, giai quyet
chat
thai va 6
nhi~m.
nha
(J
cho
dan

).
+ Nang
d(p
hi~n
d~i
hoa
hq
tang xa h()i, giao
dl;IC,
dao
t~o
ngh~.
nghien cuu khoa
hQc,
quan ly Nha nude, thong tin, cac trung

tam
y
te

+ Dau
tu'
nham
cai
thi~n
di~u
ki~n
sinh
ho~t
va t6 chuc
l~i
san
xuat
d
nong
than
ngoqi thanh nham thu
ng~n
dan
chenh
l~ch
giii'a 2 khu
V\l'C
n()i
Va
ngo~i

thanh.
Qua
phan tich tren
ta
thay muo'n tht!c
hi~n
cang
nghi~p
hoa
nang
nghi~p
va
hi~n
d~i
hoa
nang
than
doi
hoi
phai
co v6n. Neu
khang
co v6n thi
d
Vi~t
Nam
cling nhu'
bat
cu
m()t nude

~ao
tren
the
gidi khang
th~
thlfc
hi~n
du'<Jc
cang
nghi~p
hoa
nang
nghi~p
h6a
hi~n
d~i
h6a
nang
than. Do d6 tin
dvng
nang
than la m()t nhu
cau
tat
yeu
trong
vi~c
thlfc
hi~n
cong

nghi~p
nong
nghi~p
va
hi~n
d~i
h6a
nong thon.
1.1.2.
Hf
thfing
tin
df!,ng
nong thon
Ia
ml)t bl) p/Ujn cua
hf
thfing tai
chfnh
tin
d(lng trong cd
cht
thi
tnlilng.
-
v~
quan
di~m
ta cho
rang

cong
nghi~p
h6a,
hi~n
d~i
h6a
trong
n~n
kinh
te
thj tru'ong theo djnh hu'dng xa h()i chu nghia doi
hoi
tru'oc he't
phai


___)
11
hu'dng
vao
vi~c
u'u
tien
thuc
cmy
slf
tang
tntdng
va
phat

tri~n
cua
cac
nganh,
cac
linh vlfc,
cac
thanh
phan
kinh te,
cac
vung
Hinh th6,
cac
doanh
nghi~p
c6
kha
nang
dem
l'.li tich liiy nhanh, tich liiy
IOn
va
hi~u
qua
kinh
te
cao.
Phat
tri~n

nong
nghi~p
trong
di~u
ki~n
hi~n
nay
can
thiet
phai
c6
st;(
ph6i
h<Jp
dong
b()
giii'a
cac
cffp,
cac
nganh, trong d6
h~
thO'ng
tin dl;lng c6 vai
tro
rat
quan
tr<;>ng
c6
kha

nang
ho
trQ
v6n
cho
st;(
phat
tri~n
n6ng
nghi~p
thong
qua
nghi~p
Vl;l
cua
mlnh,
x6a
bo
dan
ngheo
nan
l'.lC
h~U
Va
kern
phat
tri~n
ctia
n6ng
th6n

Vi~t
Nam
la m()t
nhan
tO'
gop
phan
d~y
nhanh
t6c
d()
tang
tntdng
n~n
kinh
te
n6i
chung
va
n6ng
nghi~p
n6i
rieng.
Tac
dl;lng
n6ng
nghi~p
n6i
chung
chu

yeu
la
tfn dl;lng
cho
chi
phi
san
xufft tuc
la
khoan
tin dl;lng rna
Ngan
hang
cung
ung
cho
n6ng
dan
d~
chi phf
v~
giO'ng
cay
trong, con gia sue,
phan
b6n, thu6c trit sau,
chi
phi
ngay
c6ng

lao
d()ng.v.v
Ben
C'.lnh
d6 tin
dl;lng
Ngan
hang
con
bao
gom
cac
khoan
cho
Yay
tnmg
va
dai
h'.ln
d~
cai
{'.10
dong
ru(}ng, trong
cay
cong
nghi~p,
mua
giO'ng d'.li gia sue,
xay

dl!ng
kho
tang
cd
sd
che
bien.
Cac
d~c
tntng
phl;lC
Vl;l
va
cac
khoan
vay
d6 dti
d~
kh~ng
dinh
rang
tin
dl;lng
Ngan
hang
giii' m()t vai tro
rat
quan
trQng trong
phat

tri~n
n6ng
nghi~p.
n6ng
th6n.
Neu
khong
su
dl;lng
h~
thO'ng
tin dl;lng
n6ng
th6n
hay
d~
n6
ho'.lt d()ng
tt,t
phat
c6
nghia
la
tU
bo
n6
m()t
c6ng
C\1
quan

trQng
la
tin
d1:1ng
nong
th6n
d~
hudng
nong
dan
di
theo
d!nh
hudng
cua
Dang
va
Nha
nude,
hudng
tdi
ffi\IC
tieu
dan
giau
nu'OC
ID'.lnh,
Xa
h(}i
c6ng

bang
Va
van
minh.
Ngoai
ra
con
nhi~u
quan
h~
khac
doi
hoi
phai
t6
chti'c
h~
th6ng
tin
d1:1ng
n6ng
th6n
hoan
chinh,
nham
d€
tht,tc
hi~n
khO'i
lien

minh
cong
n6ng
dam
bao
quan
h~
trQ
v6n
v~
tai
chinh'
d€
cho
m()t
che
d()
moira
doi
(1
n6ng
thon.
.,
_.
"
,.
~,~

•
.:.,~~··

•
.<
,/
,:
,_·
.:
,,'
•
'.,
';
·: ,',
,:_;
_
_;
,
12
M~t
khac.
do
kha
nang
tai chfnh
cua
Nha
mtoc.
diu
tu'
cua
Ngan
sach

trong linh
VlfC
nong
nghi~p
COn
thap
Va
con
khoang
each
kha
xa
SO
VOi
slf
dong
gop
cua
nong
nghi~p
cho
nen
kinh
te.
Ve
kha
nang
diu
tu'
cua

cac
h<)
nong
dan,
hu'ong
cd
ban
trong
vi~c
phat
triSn
nong
nghi~p.
nong
thon
hi~n
nay
cung
con
nhieu
h~n
che.
St!
h~n
che
do
bil't
nguon
tu
slf

h~n
che
ve
thu
nh~p
va
kha
nang
tich
lay
ctia
cac
h9
nang
dan.
£>€
thay
d6i
b<)
m~t
nang
thon
va
t~o
dieu
ki~n
cho
nong
dan
phat

tri€n
san
xuat,
ben
C<;lnh
hang
lo~t
cac
bi~n
phap
ve
xay
dl{ng
Cd
sd
h~
tffng,
chinh
sach
khuyen
nang,
gia
ca
tin dl;lng
ngan
hang
c6
y nghia
rat
to Ion trong

vi~c
trQ
von
ban
dau
cho
S\f
phat
tri~n
nong
nghi~p
nong
thon
Vi~t
Nam.
-
Tin
dl.;lng
nong
than
la
m<)t
trong
nhU'ng
bi~n
phap
hU'u
hi~u
trong
vi~c

h~n
chC'
cho
vay
n~ng
Hii,
m<)t
van
de
dang
du'QC
quan
tiim d
nong
thon
hi~n
nay. Vl
tntoc
day
voi
chinh
sach
tin dl;lng
theo
m<)t
ml;lc
tieu
l\fa
ch9n
voi

Uii
suat
u'u
dai
chung
ta
hy
VQng
d6
la
m<)t
d<)ng
ll{c
m~nh
me
trong
vi~c
khuyC'n
khich
ngu'oi
nong
dan
tang
cu'ong
san
xuat,
tham
canh. Ttl'
d6
d~

nang
cao
hi~u
qua
cua
von
dau
tu'
cung
nhu'
phat
tri~n
kinh
tC'
nong
nghi~p.
nang
th6n. Thl!c
te
qua
qua trlnh
ho~t
d<)ng;
tuy
it
nhieu
c6
tac
d<)ng
tich

cl,(c,
song
cd
che
tin dl;lng
ngay
cang
b<)c
1<)
tinh
chat
bat
h<;1p
ly
va
kern
hi~u
qua.
Tru'oc
day
voi
tfnh
chat
bao
cap
ctia
cd
che
d~
lam

anh
hu'dng
khong
nho
den
phat
tri~n
san
xuat
nang
nghi~p
lam
cho
thj tru'ong
tai
chinh
trl
tr~.
~0
mai
tru'ong
thu~n
l<;1i
cho
n<;ln
cho
vay
n~ng
lai
phat

tri~n.
Lai
suat
cho
vay
n~ng
lai
rat
cao
thttong
la
7 -
8%
trd
len,
m<)t
so
ndi
den
20
- 25%.
Vdi
lai
suat
n~ng
lai
ap
dl;lng
cho
vay

lo~i
hlnh
nong
nghi~p
vdi
lai
suat
1<;1i
nhu~n
thap.
thoi
gian
dai
thl
kha
nang
co
lai
rat
it
th~m
chi
dfrn
tdi
lo.
Truong
h<;fp
g~p
rtii
ro

trong
qua
trlnh
san
xuat
kho
co
th~
tranh
khoi
n<;f
nan
chong
chat
va
se
"tan
gia
b~i
san".
Do
do
sl{
co
m~t
ctia tin
dl.;lng
nong
than
voi

lai
suat
cho
vay
tha'p, u'u
13
dai
Ia
di~u
ki~n
can
thiet
~0
di~u
ki~n
cho
kinh
te
nong
thon
phat
tri~n.
qua
d6 da
gop
phan
tich
Cl.fC
lam
giam

tlnh
tqtng
cho
vay
n~ng
lai
(J
nong
thon,
t~o
di~u
ki~n
cho
h<)
nong
dan
lam
an
ngay
m<)t
tot
hdn.
Tin d\]ng
rong
da
g6p
phan
tang
kha
nang

tham
canh
tang
V\J,
khai
hoang
phvc
hoi.
Hi~n
nay
quy
ru<)ng
dat
cua
Vi~t
Nam
khong
tang
rna
ngay
cang
c6
chi~u
httong
giam
di. Blnh
quan
di~n
tich
canh

tac
u·en
dau
nguoi
vao
lo<;ti
m<)t
trong nhung mtoc
thap
tren
the
gioi.
Theo
so
hi~u
thong
ke,
tit
CUQC
t6ng
di~u
tra
nong
thon va
nong
nghi~p
Ian
dau
tien
tien

hanh
0 nu'oc ta
theo
quyet
d!nh
568fiTG
ngay
29/1111993
cua
Thii tu'ong Chinh phii thl blnh
quan
m<)t
nhan
khau
d nong thon
c6
750m
2
dat
nong
nghi~p,
tu'dng
ung
vung
dong
b~ng
song
Hong
520m
2

,
Tay
Nguyen
!232m
2
,
dong
b~ng
song Cii'u
Long:
!439m
2
•
Trong
khi d6 blnh
quan
di~n
tich
canh
tac
m<)t
ngu'oi
tren
the
gioi
hl
5000m
2
•
M~t

khac
nude ta
hi~n
nay
dang
dien
ra tinh
tr~ng
dat
dai
bi thoai
h6a,
m<)t
so
vung
dong
b~ng
bi
nhiem
chua,
nhiem
phen,
nhiem
m~n
khi
ph6
bien
u;to
ra
hang

tri~u
ha
dat
u·ong,
doi
tr<;>c
nguyen
nhan
la
do tinh
tr~ng
khai
thac
rung
bira bai, vi chtta c6
nhung
bi~n
phap
canh tac
h<Jp
ly.
Voi
di~u ki~n
quy
dat
canh
tac
ngay
cang
giam, trong khi d6

dan
so
ngay
m<)t
tang,
d
1~
tang
dan
so
hang
namla
m<)t
trong
nhung
mtoc
vao
lo~i
cao
nhat
the
gioi.
Do
d6
d~
dap
ung
nhu
cau
lu'dng

lu'<jng,
thl.fc
pham
trong tu'dng
lai
khong
phai
la
de
dang.
B~ ~o
ra
sl.f
tang
tntdng
nhanh,
cSn
d!nh
nong
nghi~p
chung
ta
can
phai
c6
bi~n
phap
st.i'
d\lng
dat

dai
huu
hi~u
nen
cd
ban
la
phiii
nhanh
chong
tien
hanh
tham
canh
tang
V\1.
khai hoang, ph\lc h6a.
Tuy
nhien
muc
d<)
tham
canh,
tang
vv
nong
nghi~p
cua
nu'oc ta
hi~n

nay
con
thap.
Voi
trlnh d¢
san
xua't
thap
nhtt
hi~n
nay,
vi~c
dau
tu'
tang
chi
phi
tren
m<)t
di~n
tich da't dai
co
dinh
rat
lt, chii
yeu
la
tang
chi
phi

tren
m<)t
14
di~n
tkh
da't dai
co
d!nh
rat
it, chu ye'u la tang chi phi lao d()ng song,
con
chi
phi lao d()ng
v~t
h6 c6 tang nhttng
chiem
ty trqng thap. Do d6,
m~c
du
c6
tac
d()ng
t.ich
cttc trong
vi~c
tang nang suat. tang
san
lu'qng nhttng chac
chan
den

lllc nao d6 se "bao hoa" va tac dvng ngu'qc
l<;1i
d6i vdi
hi~u
qua
san
xuat.
Be
tang tru'dng
nang
nghi~p
du'qc 6n dinh, nhat thiet chung ta phai thay d6i ty
tn;mg
chi phi lao d()ng s6ng va lao d()ng
v~t
h6a trong qua trlnh tham canh
tang
VlJ.
Ben
c(;lnh
d6
vi~c
khai lwang rna
r<)ng
dat
dai canh tac ciing
di~n
ra
ch~m
ch<;1p

do
h~u
bet
di~n
tich
dat
dai hoang h6a
bi
nhi~m
phen, chua,
m~n.
b!
ni'a trai doi
hoi
v6n
d~u
tu'
nhieu trong
m<)t
thoi gian kha dai.
Qua tlnh hlnh tren ta thay,
de
t<;lO
du'QC
bu'dc chuyen
Cd
ban
trong
nang
nghi~p

nuoc ta,
ben
c<;1nh
cac
bi~n
phap ph6i
h<Jp
d6ng
b<)
khac, chung ta d1n
phai
c6
m<)t
kh6i luqng v6n d{t
Wn,
dien hlnh nhu'
nam
1990 nhu
c~u
cua
nang
nghi~p
de
phat
trien san xuat chi rieng tham canh
nang
nghi~p
rna chu
yeu
la tr6ng trQt

len
toi 3000 ty d6ng, va
d~c
bi~t
de
c6
the
c6
di~n
tich cao
su
la 450.000 ha va 700.000 ha vao
nam
2000 va 2005 thl
phai
c~n
den
lu'qng
vO'n
d~u
tu'
vao
khoang
6000
va 8000 ty d6ng.
De
dap
ung
du'qc nhu
c~u

d~u
tu'
m(;lnh
me
0 nong thon chung ta phai c6 hang
lo(;lt
cac
bi~n
phap
tien
de
trong d6 tin dvng nong thon
chiem
vi
tri he't sue quan trqng trong
vi~c
khai
thac
tiem
nang nong
nghi~p
nu'dc ta.
Tin
dvng nong thon gop
ph~n
phat
trien nong
nghi~p-
nong thon
Vi~t

Nam:
Cd
cau
nong thon
Vi~t
Nam
hi~n
con
mang
n~ng
t.inh
thu~n
nong.
Theo
so
li~u
thO'ng
ke
cho thay, trong t6ng gia tri nong
san
nu'dc ta
hi~n
nay,
siin ph§m tr6ng trQt
van
chiem
tren du'di 75%, lttc lu'qng lao d()ng chu
yeu
~p
trung nganh nong

nghi~p
72,2%. Trong d6 trong
trQt
70% Nghj
quyet
5
B()
Chinh tri ban
chap
hanh Trung u'dng Kh6a VII
kh~ng
djnh: "muon
dcSi
mdi
cd
15
cau
kinh
t€
nong thon. cftn
phai
quan
tam
dung muc de'n
vic%c
phat
tri€n
nganh
ngh~
thii cong, thu'dng

m~i.
dich
vt;t
a nong thon" du
v~y,
cho de'n
nay
nganh
ngh~
ti€u thii cong
nghic%p,
d!ch
Vl;l
d nong thon
Vic%t
Nam
phat
tri€n
ch~m
va nho
be
so vdi
ti~m
nang
san
c6.
(j
mtoc ta, nguon nguyen
lic%u
tll'

nong
nghic%p
rat
da
d~ng
va phong
phu, do
v~y.
phat
tri~n
cac
nganh
ngh~
che
bien nong
san
Ia
phu'dng hu'ong
quan tn;ng
nham
t:;to
ra
sl;l'
phan cong lao d()ng o n6ng thon va
chuy~n
djch
dffn
cd
ca'u
san

xuat n6ng
nghi~p.
B~c
bi~t
la phat
tri~n
cac nganh
ngh~
nhu':
che
bien
tinh
bot
cii ml (san) TADIOKA, Ian c6i,
td
tam, cao su
Nong thon nu'oc ta ciing c6 nguon lao d()ng doi dao la
mot
ti~m
nang
dang
k~
cho
vi~c
phat
tri~n
nganh
ngh~
o nong thon.
Dan

so
nude ta
hic%n
nay
tren 70
tri~u
ngtfoi voi ty
~~
tang
dan
s6
hang nam khmlng 2% va c6 khoang
80% dan
cu'
s6ng d nong thon,
do
v~y.
lu'<Jng
lao d()ng trong nong
nghi~p
c6
xu
hu'ong tang nhanh va sue
ep
v~
cong
an
vic%c
lam
se ngay

cang
gia tang.
Bi~u.
d6 cho
tha
y pha t tri€n nganh
ngh~
o nong thon c6 y nghia kinh te'
xa
h9i to Ion,
phat
tri~n
nganh
ngh~
a nong thon c6 y nghia kinh
t€
xa h9i to
Ion, phat
tri~n
nganh
ngh~
d nong thon
con
c6
nhi~u
thu~n
l<Ji
la nong thon
nude
ta von da hlnh thanh va

phat
tri~I).
nhi~u
nganh
ngh~
tU'
Hiu
doi
t:;to
ra
nhii'ng
san
phim
c6 ban sac rieng va c6 gia tri kinh
te
tren
thi tru'ong.
Qua d6 ta thay, nganh nghe d nong thon
Vi~t
Nam c6 dfty dii nhung
thu~n
l<Ji,
tiem
nang
cd
ban
d~
phat
tri~n
va cftn thi€t phai

phat
tri~n
trong
di~u
ki~n
hi~n
nay. Giai
quyet
van
de
nay.
ben
c~nh
hang
lo~t
cac
van
de
ve
kinh te', ky
thu~t.
t6 chuc.
quan
ly
m<?t
van
de
rat
quan trQng n6i
len

d6
la
VOn
dftu tu' macong
Cl;l
dap
ung hifu
hi~U
nhat
hic%n
nay la phai
CO
h~
thfJng
tin
dt;tng
nong thon.