Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục mầm non tỉnh Hòa Bình1

N:  61-67

61
Mt s gii pháp phát tri
và cán b qun lí giáo dc mm non tnh Hòa Bình
1

Ph
1
, c Minh
2
, Trn Ki
2,*
3
*

1
, 
2
, 


; c9 9  2014
Tóm tắt: Giáo dc mm non là cp hu tiên ca h thng giáo dc qut nn móng
u cho s phát trin v th cht, trí tu, tình cm, thm m ca tr em Vit Nam. Vi
phát trin giáo dc mm non là trách nhim chung ca các cp chính quyn, ca mi ngành, mi
h và toàn xã hi s o cng và s qun lí cc. Trong nh
qua, giáo dc Hòa Bình nói chung, giáo dc mu khi sc; vic ph cp
mm non cho tr 5 tuc trin khai khá hiu qu c yêu ci
mn, toàn din giáo do [2] thì giáo do tt
nhiu vic phi làm. Bài vi cn thc trng và mt vài gi xut nhm phát

tri qun lí giáo dc mm non ca tnh Hoà Bình.
T khóa: Phát trin, giáo dc mm non, cán b qun lí giáo dc, Hòa Bình.
1. Thực trạng đội ngũ giáo viên và cán bộ
quản lí giáo dục Mầm non tỉnh Hòa Bình
*

1

 có cái nhìn khái quát v thc trng cht
giáo viên và cán b qun lí mm
non ca tnh Hoà Bình theo chun ngh nghip
giáo viên mm non [3] và chun hi ng
ng mm non     n hành
kho sát ý kin ca mt s giáo viên mm non
và Hi ng, Phó Hi ng ti mt s
ng mm non t  a bàn khác nhau
(Thành ph Hòa Bình, các huyn Cao Phong,
Lc, Kim Bôi, Yên Thy). Ngoài
o ý kin ca mt
_______
*
Tác gi liên h 84-916601315
Email:
1
  c h tr tài chính c  
NCKH t
s chuyên viên ph trách giáo dc mm non ca
các huyn/th  u tra và chuyên viên
phòng giáo dc mm non ca S Giáo dc và
o () Hòa Bình.

Thông qua các phiu tra, kho sát
trc tip giáo viên, các báo cáo ca các
huyn, th và mt s ng mm non, có
th thy nh:
c kh trin khai
m non theo chun. Nhiu
 
Kt qu m non, theo
báo cáo ca các phòng giáo do, là
rt tt. C th: t chun ngh
nghi   t l t chun  mc khá
(140 -  m) , tt (t  m - 200
m) là rt cao.
P.V. Hoan và nnk. 3 (2014) 61-67

62
Các phiu t a hi
cho kt qu t xut sc. Kt qu 
giá ca hu
t loi xut sc (171 - 190 m).
Tuy nhiên, tt c nhc hi ý
kin u cho rng kt qu    
phc cht v chng ca giáo
viên và cán b qun lí giáo dc mm non ca
uó
th là do s n  g có th do các ch
    c s rõ ràng có s khác
bing gia các mc, nên giáo viên có
th ch
l, c n nên

kt qu t cao.
Trong các phiu kho sát, mt s giáo viên
 các thông tin v dân tc,
tut s
thiu chính xác nhnh trong vic tng hp.
Mn chú ý là bn thân giáo
   u ht quy trình, cách thc
o chun ngh nghip. C th là còn
mt s m ca tt c các mc
 trong mt tiêu chí, thay cho vim 
mc.
Thông qua các phiu kho sát này chúng tôi
c các kt qu sau (Bng 1):
Qua các s liu ca Bng 1 có th thy:
- 100% s giáo viên mm non c  a
m kht chun v  o.
- T l i ba (ch yu là
dân tng; s ít là dân tc Dao, dân tc
Thái) chim t l cao, chng t a
   iên ca t  c quán
trit trong ch n giáo dc;
- T l giáo viên trên chun khá cao.
Nhận xét:
- S giáo viên có nguyn vng hc nâng
chu o ch yu là giáo viên tr
i 40; trong s kho sát, không
t chu o.
Bảng 1. Chu o ca giáo viên, hing mt s ng mm non

Hiệu trưởng

Giáo viên
Tng
Chun
Trên chun
Tng

Chun
Trên chun
Dân
tc
Kinh
Dân tc
ng,
Dao,
Thái
Dân
tc
Kinh
Dân tc
ng,
Dao,
Thái
Dân
tc
Kinh
Dân tc
ng,
Dao,
Thái
Dân

tc
Kinh
Dân tc
ng,
Dao,
Thái
Tân
Lạc
5
-
2
3
-
69
4
35
11
19
Cao
Phong
7
2
3
2
-
53
4
14
8
25

Lạc Sơn
8
3
2
3
-
43
5
23
6
9
TP.
Hòa
Bình
10
-
-
10
-
72
23
8
35
6
Kim
Bôi
13
1
2
10

-
45
4
34
1
6
Yên
Thủy
7
2
3
2
-
45
6
22
10
7
Tổng
50
8
12
30

327
46
136
71
72
n

P.V. Hoan và nnk. 3 (2014) 61-67
63
Bảng 2. M t chun ngh nghip ca giáo viên và chun hing ti mt s ng mm non

Hiệu trưởng
Giáo viên
Tng
Tt
(s ng/%)
Xut sc
(s ng/%)
Tng

Khá
(s ng/%)
Tt
(s ng/%)
Kinh
ng,
Dao
Kinh
ng,
Dao
Kinh
ng,
Dao
Kinh
ng,
Dao

Tân
Lạc
5
-
2/40,0
3/60,0
-
69
4/5,8
35/50,7
11/15,9
19/27,5
Cao
Phong
7
3/42,86
-
2/28,57
2/28,57
53
9/17,0
14/26,4
13/24,4
25/47,2
Lạc
Sơn
8
3/37,5
2/25,0
1/12,5

2/25,0
43
5/11,6
23/53,5
6/14,0
9/20,9
TP.
Hòa
Bình
10
-
-
10/100
-
72
23/31,9
8/11,1
35/48,6
6/8,4
Kim
Bôi
13
-
2/15,38
10/76,9
1/7,69
45
4/8,9
34/75,6
1/ 2,2

6/13,3
Yên
Thủy
7
-
2/28,57
4/57,14
1/14,3
45
5/11,1
34/75,6
2/4,4
4/8,8
Tổng
50
6/12,0
8/16,0
30/60,0
6/12,0
327
50/15,3
148/48,1
68/20,8
69/21,1
Ghi chú: t trung bình, yu.
Bảng 3. Kt qu kho sát mt s c ct)
Nội dung khảo sát
Tốt
Khá
TB

Yếu
S dng CNTT
43
36
21
-
S dc (ít nht 1 loi) nhc c
33
32
35
-
S dng tranh  minh ha bài dy
71
28
01
-
T chc hong cho tr
55
21
12
12
Kh 
-
25
60
15
Kh 
-
37
66

7,0
Kh 
12
43
35
10
Bảng 4. Nguyn vng ca giáo viên, hiu tng mm non
Nội dung khảo sát
Tỉ lệ giáo
viên, %
Ghi chú
Muc h t chuo
0,0
t chuo
Muc hc nâng chuo
65
So vi s t chun
Muc bc dy hc
82
So vi tng s giáo viên
Muc bng v qun lí tài chính
100
So vi s hing
Muc bng v công tác t chc nhân s
100
So vi s hing
c tu kin v thc
100
So vi s tng s
c h tr i hc

100
So vi s tng s i muc
Có s h tr tài chính ca S, Phòng
100

Mun hc ti huyn
74
So vi s tng s i muc
Hc tc
26
So vi s tng s i muc
Muc hi kinh nghi nâng cao

52
So vi s tng s c hi
Muc bng v ngoi ng hoc ting dân tc
67

Xây thêm phòng hc, gi hc sinh
18

 vt cht (tranh, 
33
Mt s ng thiu
f
P.V. Hoan và nnk. 3 (2014) 61-67

64
- Nguyn v vt
cht g ngh  phòng hc, trang b

thêm mt s  nh tuyên
truyn phòng chng bu cho tr
trong mt s tình hung ph bi ng
dn giáo viên s dng máy tính trong dy hc;
Vì có mt s giáo viên phn ánh là tình trng
tr t v qun lí các cháu
nên không có nhi u ki  trin khai
chuyên môn.
- Nhiu giáo viên muc
tp kinh nghim c ng nghip  cp tnh;
cp huyn;
- Mt s giáo viên do o t lâu, nên
cách thc t chc da hc lc hu, muc bi
ng thêm cách thc t chc cho tr 
- Mt s hing có nguyn vc
b ng nghip v qun lí tài chính, v t
chc nhân s  chun b cho vi c giao
quyn t ch v tài chính, t chc.
- Tu kic
nâng chun; cho giáo viên d các lp tp hun
chuyên môn  huyn;
- Giáo viên mu
kin kinh t t là giáo viên  các
xã nông thôn, min núi cao. Vì vy, vic
là nguyn v  i r    tài
t cn có ch  h tr kinh phí
cho h có th .
2. Đề xuất nhóm giải pháp phát triển về số
lượng và chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ
cho đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí mầm

non của tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2014-2020
Giải pháp 1. T u kin v thi gian,
gim áp lc công vi giáo viên, cán b qun

Thc t hin nay, v s ng,  nhi
  hc sinh trong lp q   ng
n kh     ca giáo viên và
chính sc khe ca h do phi làm vic quá ti.
Vì vy, giáo viên có quá ít th   dành
cho vic t hc, t b.
Ngoài ra,  các xã thuc huyn min núi, có
nhiing thì cng s
ng giáo viên nhi hn ch vic giáo
viên phi gia quá nhing.
Vì vy, tnh cn có k hoch tuyn dng b
sung giáo viên m     ng
vio  nh.
Vi nh giao thông
và rng v a lí, c linh hot trong
vic b sung cp phó hing, vì vic qun
lí theo dõi  nhng vùng này rt vt v.
Giải pháp 2. T ng lc cho giáo viên,
cán b qu
Ch b trí công vit chun trình
     trí hoc b trí công vic
tm th i vi nh  t chun
 o;
Có ch  khuy    m
hoc h tr i vi giáo viên, cán b
qut chu  hc tp

nâng chun;
Khuyn khích bng vt chng hoc h
tr tin) và tinh thi vi nhng
t chun v  
hn ch  mt s c thit yc nâng
 ng yêu cu công vic.
Vi cán b qun lí, cm yêu
cu v thi gian trc tip ging dy trong vic
xét tng các danh hi     
 cán b qun lí giáo dc
Mm non t
bt, b nhim khá si gian trc tip
ging du.
Giải pháp 3. i mi ni dung bng
 ng thit th  ng nhu cu ca
giáo viên.
V ni dung b ng cn chú trng
nhng v sau:
c s dng công ngh
thông tin trong dy hc
Vì nhi trung c
phm m
c hu, lu kin hc tp bng
P.V. Hoan và nnk. 3 (2014) 61-67
65
c l nhiu hn ch
v c ngh nghip kh 
dng công ngh thông tin còn rt hn ch, nht
 i vi giáo viên  các huyn. Vì vy, các
phòng giáo do cn t chc các lp

tp hun ngn ngày v c này. Có th chia
lp tp hun v CNTT theo nhi  
dng các phn mn; khai
 d liu phc v
dy hc; khai thác các tài nguyên phc v bi
 i
ng xuyên giáo viên mm non - ban
-
10/7/2012 ca B Giáo do v vic
ban hành Quy ch b  ng xuyên
giáo viên mm non, ph thông và giáo dc
ng xuyên)
ti trên trang web ca B Giáo dc và o.
2) Tp hut thit k bài dy theo
ng tích cc/ch ng hóa quá trình nhn
thc ca tr. Phn lo
  ng vi thc hi   
sóc giáo dc tr t n 72 tháng tu
trên thc t có nhiu giáo viên ch bit son bài
c ca bài son mu.
3) Vic t thit k mc tiêu ni dung theo
tng ch  và ch  phù hp v tui
ca tr là v rt khó không ch i vi giáo
viên mng mà c v giáo viên
hin nay. Cá bit là vn có mt s giáo viên
mng có bng tt nghip loi khá, gii
c mc tiêu yêu cu
c t ca bài dy, không bit cách t chc
ho
bnh ca B

Giáo do, S và Phòng Giáo dc và
o huyn, th nên b  này.
Cn t chc tp hun v 
thunh mc tiêu bài dy theo ch .
      ng dy hc
hiu qu
Trong thc t, hu ht giáo viên ch bit t
ch  ng hc tp theo mt kiu rt
gi ng,
 c lp hc là nh Bác H, bng Bé
ngoan, xung quanh lp hc là mt vài bc tranh
trang trí, khung c  c gi nguyên
trong mt hoc nhic.
5) H tr  c s dng thit b  
dùng dy hc mt cách hiu qu
Các k p v ca giáo viên mi ra
u, có nhiu giáo viên
không bit s dng mt lom chí
có giáo viên không bit s dng máy tính. Rt ít
     u chuyên bi 
 dy, cn
b ng thêm cho giáo viên vic s dng
nhc c. Tuy nhiên, vic s dng nhc c 
h      u, cn rt
nhiu thi gian c mt,  thay vic s
dng nhc c  minh ha các tit tu, nt
nhc, có th tp hun cho giáo viên s dng
cát - xéa phn nhc,
l dy cho hc sinh. K n lí
tr ca mt b phn không nh giáo viên còn

yu, nht là nhng l    
 ng hc tp cho
tr còn hn ch.
6) Bng, tp hun cho giáo viên, cán
b qun lí v mt s ni dung theo nhu cu
Nhiu giáo viên còn nói ngng phát âm
 n (n-l), c c luyn t  sa;
Vic t chc các ho
hot, t ch  t gi hc, cô giáo phân
       
không hp dn vi tr, quá quen thuc, thm
chí tr không có hng thú, không có nhu cu.
Còn có giáo viê     
hành vi c  i vi tr  c hin
c công bng tr. Mt
s giáo viên trong giao tip vi cha m tr và
ng nghi nh dn, ci m, thiu t
tin, kh n kin thc
khoa hc v nuôi dy tr và xã hi hoá giáo dc
còn yu. Kin thc v i sng xã
hi, Lut Giáo dc còn thiu và hn ch.
Vic bng thêm v qun lí tài chính, t
chi mi dy hc cho cán b
qun lí là mt ni dung rt quan trng. Vì cán
b qung thành t giáo viên, do
u kin công vic, nht là  vùng xa xôi rt ít
u kic bng v nhc
P.V. Hoan và nnk. 3 (2014) 61-67

66

này. Ch yu làm vic theo kinh nghim nên
hiu qu công tác ca h còn hn ch.
7) Tp hun, bng cho giáo viên dy
gii, dy tt  mt khi lp và dc  tt c
các khi lp
Thc t,  nhing vn còn tình trng
     y mt khi
lp. Lí gi    thun li cho giáo
      u này có
mt trái là giáo viên d bng lòng vi công
vic, ng  i, hc t  nâng cao trình
. Vì vy, kh  gim.  làm
ng cn có k hoch dài
hi v h có th làm
tt cônm nhn và có ý thc phn
u trong nh  p theo. C th, nên
phân công giáo viên dy c nh t 3 - 
khi lp phù hp vi s ng ca giáo viên,
  n sang dy lp k tip, mi
lp dy t 1 -  nm vc yêu cu
ca khi l   i quay vòng theo mt
y, ti thi
mt giáo viên có th dy tt mt khi lp và
dc  tt c các khi lp còn li.
Giải pháp 4. Linh hot trong hình thc t
chc bng
Vic t chc bng giáo viên mm non
 a bàn các huyn min núi cn t chc tp
 h tt v CNTT còn
hn ch CNTT ca giáo viên mm non

còn yu và r       
n i vi giáo viên mm non, kh  
hc, t nghiên cu tài liu còn hn chi vi
giáo viên  th trn, th xã hoc thành ph thì có
th bng theo hình thc kt hp tp trung
vi trc tuyng vai trò ca t/nhóm
chuyên môn trong vi    
chuyên môn, nghip v cho giáo viên bng cách
i mi ni dung và cách thc sinh hot t.
Chng hn, mng cnh các ni
dung chính ca bui sinh hot t chuyên môn,
có th gm 3 phn: Phu là kim vic
thc hin công tác chuyên môn ca tuc;
Phn hai là trin khai d kin công tác chuyên
môn tun tip theo; Phn 3 là sinh hot theo ch
     gi sinh hot chuyên môn
không tr lên nhàm chán, cn có ni dung
chun b t thi vi giáo viên.
Phn sinh ho, ch  có th là báo
 c chun b sn, có th là rút kinh
nghim gi   c bit là nên trin khai
u bài h
ging dy.
Giải pháp 5. H tr v tài chính
Mt trong nh    thy nh
 n kh c tp, bi ng nâng
 ca giáo viên là v tài chính.
Vì vy, rt cn có nhóm gii pháp tài chính làm
 
ng ch

qun lí giáo dc mm non ca tnh Hoà Bình.
 thc hic các mc tiêu nâng cao cht
     qun lí mm
non, cn mng kinh phí không nh. Trong
u kin ngân sách hn h   kh
 gii quyc nhu cu kinh phí hc
tp, bng c m b
tính kh thi, có th gii quyt v tài chính
 ng hóa v ng
nhu cu hc t chuyên môn
ng tài chính t 3
ngun: (i) S và phòng giáo do s
dng kinh phí bng  chi
tr là chính; (ii) ng c c
  i chính quy    h
tr kinh phí cho giáo viên; (iii) Cá nhân giáo
viên t túc mt t l kinh phí thích hp.
Tuy nhiên, vn li v
giao thông và phát trin kinh t thì gii pháp
này s cc cân nhc áp dng, do áp lc tài
 i vi giáo viên và cán b qun lí 
nh
Giải pháp 6. t qu dy và hc
mt cách cht ch, khách quan và s dng kt
qu giá mt cách hp lí
Nu vit ch, thc cht
s làm ging lc hc tp nu ch  nâng
chun v o. Vit ch không
th thay th bng ý thc t giác ci hc.
Khi các gii pháp t c trin khai thì

t i hc s ý thc s cn thit
phi hc. Nu s dng kt qu   t
P.V. Hoan và nnk. 3 (2014) 61-67
67
cách hiu qu  nhim hoc min
nhim, bãi nhim) s ng viên, khích l giáo
viên phu.
Ch y thì mt
i có th c.
3. Kết luận
 phân tích kt qu kho sát thc
trng v        qun lí
ng Mm non ti mt s a tnh
 xut 6 gii pháp góp phn phát
tri qung
Mm non ca ti pháp
3) và gii pháp 5) gi vai trò quan trng.
Tài liệu tham khảo
[1] S Giáo do tnh Hòa Bình. Báo cáo
Tng k  c 2011-  
ng, nhim v c 2012-2013.
[2] Ban Ch    khóa XI. Ngh
quyt s 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 ca Ban
Ch       vi i
mn, toàn din giáo d
ng yêu cu công nghip hóa - hi i hóa
u kin kinh t th ng xã
hi ch i nhp quc t.
[3] B Giáo d   o. Chun ngh nghip
giáo viên mm non (Ban hành kèm theo Quyt

nh s -
ca B ng B Giáo do).
[4] B Giáo do. Chun hing
ng mm non (Ban hành kèm theo Thông
 17/2011/TT-a
B ng B Giáo do).
Some Solutions to Develop Contingent of Teachers and
Managers of Preschool Education in Hòa Bình Province
Ph
1
c Minh
2
, Trn Ki
2
3
*

1
Hanoi College of Education
2
Department of Teachers and Educational Administrators, MOET of Vietnam,

Abstract: Preschool education is the first grade of the national educational system, laying the first
foundation for the of physical, intellectual, sentimental and aesthetic development for Vietnamese
children. The care for the development of preschool education is the shared responsibility of the
authorities of all levels, each branch, each family and the whole society under the leadership of the
Party and the State's management. In recent years, education in general and preschool education of
Hòa Bình province in particular has been improved; the universalization of preschool education for 5
year old children has been implemented quite effectively [1]. However, in face of the requirement of
fundamental and comprehensive innovation of education and training [2], the education and training of

Hòa Bình province has a lot of work to do. This article refers to the real state of affairs and some
solutions proposed to develop the contingent of teachers and educational managers of preschool
education of Hòa Bình province.
Keywords: Development, preschool education, educational administrators, Hòa Bình province.