Bài 6 : CHỈ ĐỊNH THẦU - MUA SẮM TRỰC TIẾP - CHÀO HÀNG CẠNH TRANH - TỰ THỰC HIỆN

PGS. TS. Bựi Ngc
Ton
Trng B mụn D ỏn
& QLDA
Trng H Giao
thụng Vn ti
Chng trỡnh o to
Nghip v u thu
1
Bài 6
a. chỉ định thầu
b. mua sắm trực tiếp
c. Chào hàng cạnh tranh
d. Tự thực hiện
PGS. TS. Bựi Ngc
Ton
Trng B mụn D ỏn
& QLDA
Trng H Giao
thụng Vn ti
Chng trỡnh o to
Nghip v u thu
2
a. chỉ định thầu (Đ40 NĐ85)
Các trờng hợp chỉ định thầu:
1. Gói thầu có giá trong hạn mức (Đ2 L sửa đổi):
a. Gói thầu dịch vụ TV không quá 3 tỷ; MSHH không quá 2
tỷ; XL, tổng thầu (trừ tổng thầu TK) không quá 5 tỷ.
b. Gói thầu mua sắm tài sản không quá 100 tr. để duy trì
hoạt động th<ờng xuyên.
2. Các tr<ờng hợp khác theo Đ20 LĐT, Đ101 LXD.

PGS. TS. Bựi Ngc
Ton
Trng B mụn D ỏn
& QLDA
Trng H Giao
thụng Vn ti
Chng trỡnh o to
Nghip v u thu
3
a. chỉ định thầu (Đ40 NĐ85)
Các trờng hợp chỉ định thầu theo Đ20 LĐT, Đ101LXD:
a) Cụng trỡnh bớ mt QG
b) Gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp
c) Gói thầu dịch vụ TV: báo cáo đánh giá chiến l<ợc, quy hoạch, lập BC
NCTKT- BC NCKT khi chỉ có một nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm.
d) Tác giả TK kiến trúc CT trúng tuyển hoặc đ<ợc tuyển chọn đ<ợc quyền
bảo hộ quyền tác giả đ<ợc chỉ định để lập BC NCKT và TK XD khi có
đủ điều kiện năng lực.
e) Gói thầu thi công XD t<ợng đài, phù điêu, tranh hoành tráng tác phẩm
nghệ thuật gắn với quyền tác giả.
f) Gói thầu rà phá bom mìn, vật nổ
g) Gói thầu thuộc ch<ơng trình mục tiêu QG
h) Các tr<ờng hợp khác do TTCP quyết định
PGS. TS. Bựi Ngc
Ton
Trng B mụn D ỏn
& QLDA
Trng H Giao
thụng Vn ti
Chng trỡnh o to

Nghip v u thu
4
a. chỉ định thầu (Đ40 NĐ85)
Điều kiện áp dụng chỉ định thầu:
a) Có quyết định đầu t (trừ gói dịch vụ TV trớc QĐ ĐT
và tác giả TK kiến trúc);
b) Có KH ĐT đợc duyệt;
c) Đã đợc bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ;
d) Có thời gian thực hiện chỉ định kể từ ngày phê duyệt
HSYC đến ngày ký kết HĐ đảm bảo không quá 45 ngày,
trờng hợp gói thầu quy mô lớn, phức tạp: không quá 90
ngày.
e) Có thời gian thực hiện HĐ không quá 18 tháng.
PGS. TS. Bựi Ngc
Ton
Trng B mụn D ỏn
& QLDA
Trng H Giao
thụng Vn ti
Chng trỡnh o to
Nghip v u thu
5
quy trình chỉ định thầu
(Đ41NĐ)
1. Quy trình chỉ định thầu
- Lập và phê duyệt hồ sơ yêu cầu: BMT lập, CĐT phê duyệt
- BMT phát hành HSYC, NT chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất
- Đánh giá, đàm phán hồ sơ đề xuất
- Trình (BMT), thẩm định, phê duyệt kết quả (CĐT)
- Th<ơng thảo, hoàn thiện HĐ (BMT), ký hợp đồng (CĐT)

2. Hồ sơ yêu cầu (HSYC)
* Gói t< vấn:
- Yêu cầu về năng lực, số l<ợng chuyên gia, kinh nghiệm của
nhà thầu
- Nội dung, phạm vi, chất l<ợng công việc
- Thời gian và địa điểm thực hiện
- Y/c đề xuất giá và thời gian nộp HSĐX, thời hạn hiệu lực
HSĐX
PGS. TS. Bựi Ngc
Ton
Trng B mụn D ỏn
& QLDA
Trng H Giao
thụng Vn ti
Chng trỡnh o to
Nghip v u thu
6
quy trình chỉ định thầu
(Đ41NĐ)
2. Hồ sơ yêu cầu (HSYC)
*Gói MSHH, XL, tổng thầu (trừ tổng thầu thiết kế):
- yêu cầu về kinh nghiệm, năng lực; - yêu cầu về mặt kỹ
thuật: số l<ợng hàng hoá, phạm vi, khối l<ợng công việc,
tiêu chuẩn và giải pháp kỹ thuật, chất l<ợng công việc, thời
gian thực hiện; - yêu cầu đề xuất về giá; - yêu cầu về thời
gian chuẩn bị và nộp HSĐX, thời hạn hiệu lực của HSĐX; -
các nội dung cần thiết khác; - không nêu yêu cầu về bảo
đảm dự thầu.
Việc đánh giá các yêu cầu về KT đ<ợc thực hiện theo tiêu chí
"đạt", "không đạt" và đ<ợc thể hiện trong HSYC.

PGS. TS. Bựi Ngc
Ton
Trng B mụn D ỏn
& QLDA
Trng H Giao
thụng Vn ti
Chng trỡnh o to
Nghip v u thu
7
chỉ định thầu
3. Hồ sơ đề xuất (HSĐX)
- Đề xuất về mặt kỹ thuật, tài chính, thơng mại
4. Đánh giá HSĐX
*Bên mời thầu đánh giá HSĐXcủa nhà thầu và đàm phán
theo yêu cầu trong HSYC. Có thể mời NT đến thơng
thảo, giải thích, làm rõ hoặc sửa đổi, bổ sung các nội
dung HSĐX nhằm chứng minh sự đáp ứng của nhà thầu
theo yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, tiến độ, chất l
ợng, giải pháp kỹ thuật và biện pháp tổ chức thi công
của HSYC;
* Nhà thầu trúng chỉ định thầu khi:
- Đủ năng lực, kinh nghiệm Có đề xuất đáp ứng Giá
đề nghị không vợt DT
PGS. TS. Bựi Ngc
Ton
Trng B mụn D ỏn
& QLDA
Trng H Giao
thụng Vn ti
Chng trỡnh o to

Nghip v u thu
8
chỉ định thầu
Sự cố bất khả kháng: thực hiện ngay, trong thời
hạn 15 ngày các bên tiến hành xác định khối l
ợng và giá trị công việc để ký kết HĐ.
Gói thầu trớc khi có quyết định đầu t: Tổ chức
đợc giao chuẩn bị dự án lập và duyệt dự toán
(tơng đơng khối lợng công việc)
PGS. TS. Bùi Ngọc
Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án
& QLDA
Trường ĐH Giao
thông Vận tải
Chương trình Đào tạo
Nghiệp vụ Đấu thầu
9
chØ ®Þnh thÇu
Quy trình chỉ định thầu rút gọn đối với gói thầu TV, HH và XL có giá
gói thầu không quá 500 triệu đồng:

a) BMT căn cứ vào mục tiêu, phạm vi CV và giá gói thầu được
phê duyệt trong KH ĐT chuẩn bị và gửi dự thảo HĐ cho một nhà
thầu được CĐT xác định có đủ năng lực và KN đáp ứng yêu cầu
của gói thầu. Nội dung dự thảo hợp đồng bao gồm các yêu cầu về
phạm vi, nội dung CV, thời gian thực hiện, chất lượng cần đạt
được và giá trị tương ứng;

b) Trên cơ sở dự thảo HĐ, BMT và nhà thầu được đề nghị chỉ

định thầu tiến hành thương thảo, hoàn thiện HĐ làm cơ sở để ký
kết HĐ;

c) Sau khi thương thảo, hoàn thiện, BMT trình CĐT phê duyệt
kết quả chỉ định thầu và ký kết hợp đồng với nhà thầu.
PGS. TS. Bựi Ngc
Ton
Trng B mụn D ỏn
& QLDA
Trng H Giao
thụng Vn ti
Chng trỡnh o to
Nghip v u thu
10
b. Mua sắm trực tiếp (đ42 nđ)
Phải đợc duyệt trong KHĐT. áp dụng đối với
HĐ đã ký thông qua đấu thầu rộng rãi/hạn chế
1. Chủ đầu t phê duyệt HSYC
2. Đánh giá HSĐX:
-Kiểm tra các nội dung về kỹ thuật và đơn giá
-Cập nhật năng lực của nhà thầu
-Đánh giá tiến độ thực hiện
-Các nội dung khác (nếu có)
3. Trên cơ sở báo cáo KQ MS trực tiếp, BC
thẩm định, CĐT phê duyệt kết quả.
PGS. TS. Bựi Ngc
Ton
Trng B mụn D ỏn
& QLDA
Trng H Giao

thụng Vn ti
Chng trỡnh o to
Nghip v u thu
11
c. Chào hàng cạnh tranh (đ43 nđ)
1. HSYC chào hàng: Chủ ĐT duyệt. HSYC nêu y/c số
lợng, t/chuẩn, đặc tính KT, tiến độ, thời hạn hiệu
lực, th.điểm nộp báo giá và các nội dung khác.
Không y/c nộp bảo đảm dự thầu
2. Tổ chức chào hàng:
a) Thông báo mời chào hàng (3 kỳ). Thời gian từ
th.báo (lần1) đến khi ph.hành HSYC t.thiểu 5
ngày
b) Gửi HSYC đến các NT quan tâm, bảo đảm có tối
thiểu 3 báo giá của 3 NT. Thời gian để NT chuẩn
bị báo giá tối thiểu 3 ngày
c) NT gửi báo giá: trực tiếp, qua bu điện, fax
PGS. TS. Bựi Ngc
Ton
Trng B mụn D ỏn
& QLDA
Trng H Giao
thụng Vn ti
Chng trỡnh o to
Nghip v u thu
12
Chào hàng cạnh tranh (đ43 nđ)
Mỗi NT chỉ đợc gửi 1 báo giá
d) Bên MT bảo mật th.tin BG, khi kết thúc BG lập văn bản
tiếp nhận (tên NT, giá chào, điều kiện hậu mãi, hiệu lực

BG) và gửi đến các NT
3. Đánh giá các BG: Bên mời thầu:
a) Đánh giá về mặt KT theo HSYC. BG đạt y/c khi tất cả
y/c về mặt KT đều đạt .
b) So sánh giá chào, chọn giá chào thấp nhất sau sửa lỗi,
h.chỉnh sai lệch, không vợt giá GT
4. Phê duyệt KQ và ký hợp đồng: Trên cơ sở báo cáo KQ
chào hàng do BMT trình, BC thẩm định, CĐT phê duyệt
kết quả. BMT thông báo KQ chào hàng bằng văn bản
cho tất cả các NT, tiến hành thơng thảo, hoàn thiện HĐ
với NT đợc chọn để CĐT ký kết HĐ.
PGS. TS. Bựi Ngc
Ton
Trng B mụn D ỏn
& QLDA
Trng H Giao
thụng Vn ti
Chng trỡnh o to
Nghip v u thu
13
d. Tự thực hiện (Đ44 nđ)
Đ23 LĐT;đa,k1,Đ41,50,57,75,89; đa,k2,Đ45 LXD
1. Chủ đầu t chọn 1 NT t vấn giám sát độc lập về tổ chức và
tài chính. Chủ ĐT phải cung cấp các tài liệu cần thiết để
TV thực hiện giám sát
2. T vấn giám sát có nhiệm vụ:
a) Giám sát việc thực hiện theo đúng phơng án, giải pháp do
chủ đầu t đa ra;
b) K.tra các loại VT, HH, TB dùng cho gói thầu
c) Nghiệm thu khối lợng để thanh toán

3. T vấn giám sát đối với những nội dung công việc mà pháp
luật chuyên ngành có quy định.
Đối với cải tạo, sửa chữa lớn không buộc phải thuê t vấn
giám sát
PGS. TS. Bựi Ngc
Ton
Trng B mụn D ỏn
& QLDA
Trng H Giao
thụng Vn ti
Chng trỡnh o to
Nghip v u thu
14
Tự thực hiện (Đ44 nđ)
4. Yêu cầu đối với chủ đầu t:
- Có chức năng, nhiệm vụ phù hợp gói thầu
- Đủ nhân lực chủ chốt, đủ máy móc thiết bị
5. Trong quá trình thực hiện nếu chủ đầu t bị
phát hiện chuyển nhợng khối lợng công
việc với tổng số tiền cao hơn 10% giá trị tự
thực hiện bị coi là vi phạm k14, Đ12 LĐT