Chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ để nâng cao hiệu quả của hệ thống quản lý chất lượng trong bệnh viện ( nghiên cứu trường hợp áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tại bệnh viện bạch mai)

Chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ để nâng
cao hiệu quả của hệ thống quản lý chất lượng
trong bệnh viện ( Nghiên cứu trường hợp áp
dụng Hệ thống quản lý chất lượng tại bệnh
viện Bạch Mai)

Vũ Hồng Dân

Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn
Luận văn ThS ngành: Chính sách Khoa học và Công nghệ; Mã số: 60 34 70
Người hướng dẫn: TS. Trần Ngọc Ca
Năm bảo vệ: 2011


Abstract. Giới thiệu cơ sở lý luận về chính sách, công nghê
̣
, đô
̉
i mơ
́
i công nghê
̣
trong
đo
́
tâ
̣
p trung về ca
́
c công nghê
̣

qua
̉
n ly
́
va
̀
hê
̣
thống qua
̉
n ly
́
chất lươ
̣
ng. Nghiên cứu các yếu tố
cấu thành, cách thức vận hành và cải tiến hệ thống quản lí chất lượng trong bệnh viện. Phân
tích thc trạng và hoạt động chính sách hỗ trợ c ủa Nhà nước, Bộ Y tế giai đoa
̣
n tư
̀
năm 2006
đến nay v à chính sách hỗ trợ c ủa Bệnh viện Bạch Mai đối với hoạt động quản lí chất lượng
tại bệnh viện. Đề xuất va
̀
khuyến nghi
̣
m ột số giải pháp chính sách thích h ợp nhằm nâng cao
hiệu quả của hệ thống quản lí chất lượng tại Bệnh viện

Keywords. Đổi mới công nghệ; Bệnh viện Bạch Mai; Quản lý chất lượng; Quản lý

điều hành

Content
1
MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 5
1. Lí do lựa chọn đề tài 5
2. Lịch sử nghiên cứu 7
3. Mục tiêu nghiên cứu 8
4. Phm vi nghiên cứu 9
5. Mâ
̃
u kha
̉
o sa
́
t 9
6. Vâ
́
n đê
̀
nghiên cư
́
u 9
7. Giả thuyết nghiên cứu 9
8. Phương pháp nghiên cứu 10
9. Luận cứ 10
10. Cấu trúc của luận văn 11
PHẦN NỘI DUNG 12

Chƣơng 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN 12
1.1. Các khái niệm và lí thuyết chung về chính sách, công nghệ và đổi
mới công nghệ 12
1.1.1. Chính sách 12
1.1.2. Công nghệ 13
1.1.3. Đổi mới công nghệ 16
1.2. Các khái niệm và nguyên tắc về quản lí chất lượng 18
1.2.1. Chất lượng 18
1.2.2. Đặc điểm của chất lượng trong lĩnh vực dịch vụ 20
1.2.3. Quản lí chất lượng 22
1.2.4. Nguyên tắc quản lí chất lượng 27
1.2.5. Hệ thống quản lí chất lượng 28
1.2.6. Cách tiếp cận đối với hệ thống quản lí chất lượng 34
1.2.7. Quá trình triển khai hệ thống quản lí chất lượng trong bệnh viện 38
2
Chƣơng 2
CÁC CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƢỚC VÊ
̀
VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG
QUẢN LÍ CHẤT LƢỢNG VÀ HỆ THỐNG QUẢN LÍ CHẤT LƢỢNG TẠI
BỆNH VIỆN BẠCH MAI 41
2.1. Chính sách của nhà nước đối với việc áp dụng hệ thống quản lí
chất lượng 41
2.1.1. Chính sách của Chính phủ 41
2.1.2 Chính sách của ngành y tế 47
2.2. Hệ thống quản lí chất lượng ti bệnh viện Bch Mai 53
2.2.1. Giới thiệu về bệnh viện Bạch Mai 53
2.2.2. Quá trình triển khai xây dựng HTQLCL tại Bệnh viện Bạch
Mai, giai đoạn I (năm 2009-2010) 56
2.2.3. Một số chính sách hỗ trợ triển khai HTQLCL của Bệnh viện

Bạch Mai 59
Chƣơng 3
PHÂN TÍCH NHỮNG TỒN TẠI CỦA CHÍNH SÁCH ĐÃ BAN HÀNH
VÀ ĐỀ XUẤT , KHUYẾN NGHỊ GIA
̉
I PHA
́
P CHÍNH SÁCH NHẰM
NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỆ THỐNG QUẢN LÍ CHẤT LƢỢNG TẠI
BỆNH VIỆN 61
3.1. Các chính sách hỗ trợ của chính phủ 61
3.1.1. Những tồn tại của các chính sách đã ban hành 61
3.1.2. Khuyến nghị giải pháp chính sách 64
3.2. Các chính sách hỗ trợ của Bộ Y tế 65
3.2.1. Những tồn tại của các chính sách đã ban hành 65
3.2.2. Khuyến nghị giải pháp chính sách 70
3.3. Các chính sách hỗ trợ của bệnh viện Bch Mai 72
3.3.1. Những tồn tại của chính sách hiện tại 72
3.3.2. Khuyến nghị giải pháp chính sách 74
KẾT LUẬN 76
TÀI LIỆU THAM KHẢO 79
PHỤ LỤC 81
5
PHẦN MỞ ĐẦU

1. Lí do lựa chọn đề tài
 







      
-  
 

 

  .
 
  
 


. 

,  , 
, 
 b
b (HFH), 
  
6
  ISO 9001- 
 
(theo báo cáo khảo
sát của ISO -Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế, tháng 12/2010)
 
, 
 

 Tuy
 
 
  
    
  
     
 
  
 

  


  
 
   trong 
 Chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ nhằm
nâng cao hiệu quả của hệ thống quản lí chất lượng trong bệnh viện
 

7
 
 
2. Lịch sử nghiên cứu
2.1. Nước ngoài:
n  cht lch s  nh
u th k ng bng k thut thc
k  xungn nay  t trin
 ng vi nhi  p c    kim tra ch ng (QI -

Quality Inspection), ki   ng (QC- Quality C m bo cht
ng (QA - Quality Assuarance), qun  chng (QM - Quality Management).
 i thin  c gi n
n  chn quc t
    n  ch   n (TQM - Total Quality
Management), ho     o (Bussines E  
 ch gi
  
u qun  o t chc la chng m
hon  chng vi nhau;
 n  chng t chc
u lu qu ca h thng qun  chng
trong t chc, nhiu qu tr ct
bn, Singapore, Malaysia, M;
Mt s  n  sn xut c
 git b n  
thng mt h thng qun  i n  cht
u qu
2.2. Việt Nam:
ng ng s i c tc Nguyn Th  
ng thng Ving
8
doanh nghip Vi ln  ch
ti gii nhc cnh tranh.
Tng c  ng, Ch ng thuc B Khoa h
ngh  u nng thi ,
 n   tr trin khai
cng doanh nghip.
Mt s  c thc hi 
 thng qun  chp

Vi-  thng qun  chng
- 1998; 















 - T 
u v  tr i m nhu qu ca
h thng qun  ch chng, c bic y t,
mc dch v n mi.
3. Mục tiêu nghiên cứu
Mc ti nghin  ca    trung v  vn  sau:


u , 

, 





























 ;


, n

;


, 











 




 



 2006  
 ;


,   


9
4. Phm vi nghiên cứu
Phạm vi về nội dung:  
i 


Phạm vi về thời gian:     






























 2006 
.
5. Mâ
̃
u kha
̉
o sa
́
t
-  









 

















;
-   





















, 

















;
-  
. 
       
. 


6. Vâ
́
n đê
̀
nghiên cư
́
u
N 


  
?
7. Giả thuyết nghiên cứu
-   










 






 


  . 





















.
10
- 





























,  . 






























 , 

























.
- 
  


8. Phương pháp nghiên cứu

- 


-    
 
   
         
 


;
-  




9. Luận cứ
9.1. Luận cứ lí thuyết
- 
11
- 
- 
-   
-  
-           
 
9.2. Luận cứ thực tiễn
-  ISO
 ;
-  
2007-2009;
-   

-2010 
10. Cấu trúc của luận văn
 
 C 














  .
n
  


79
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] TS. Nguyễn Quốc Anh, Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai (2010), Đề án 1816
- nhìn từ một bệnh viện hạng đặc biệt, Báo cáo đề án bệnh viện vệ tinh;
[2] Tăng Hà Nam Anh (2010), Dịch vụ y tế: bỏ trống sân nhà, Báo Tuổi trẻ
online ngày 13/04/2010;
[3] Cục khám chữa bệnh Bộ Y tế (2009), Nghiên cứu khả năng ứng dụng tiêu

chuẩn ISO 9001-2000 trong các cơ sở khám chưa bệnh- Đề tài nghiên cứu khoa
học;
[4] Vũ Cao Đàm (1997), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học”, Nhà xuất
bản KH&KT, Hà Nội;
[5] Vũ Cao Đàm, Trần Ngọc Ca, Nguyễn Võ Hưng (2011), Phân tích và thiết
kế Chính sách cho phát triển:, Nhà xuất bản Dân trí, Hà Nội;
[6] Hội Khoa học Kinh tế y tế Việt Nam (2010), Chi phí và chất lượng dịch vụ
khám chữa bệnh;
[7] TS. Lã Ngọc Kính (2009), Chính sách chăm sóc sức khỏe của Việt Nam-
Cơ hội và thách thức giữa khu vực nhà nước và khu vực tư nhân, Cục Khám chữa
bệnh, Bộ Y tế;
[8] Bùi Quý Long (2001), Luận văn Thạc sĩ, Chính sách quốc gia về chất
lượng của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập, Hà Nội;
[9] Nguyễn Thị Dung (1999), Quản lý chất lượng đồng bộ, NXB Giáo dục, Hà
Nội.
[10] Tạp chí Tiêu chuẩn-Đo lường-Chất lượng (2000), Chương trình quản lí
chất lượng 6 Sigma, số 5;
[11] Hoàng Mạnh Tuấn (1998), Đổi mới quản lí chất lượng sản phẩm trong
thời kỳ mới, Nhà xuất bản KH&KT, Hà Nội;
[12] Viện nghiên cứu Hệ thống Y tế Bộ Y tế Malaysia (2007), Đo lường và
quản lí chất lượng chăm sóc y tế;
[13] Prof. Bruce G Charlton MD, (2008), Quality Assuarance Auditing as a
managerial technology: Clinical Governance and the managerial regulation of
80
NHS medial practice, UEL Centre for Health Services Research, University of
Newcastle, England.
[14] Manimay Ghosh and Durward K. Sobek (2010), Progmatic Problem-
solving for healthcare: Principles, tools and application, II Mechanical and
Industrial Engineering Department, Montana State University, Bozeman;
[15] Mike J. Harry (Juanary 2000), A new Definition Aims to Connect Quality

with Finnacial Performance, Quality Progress, USA.
[16] National Department of Health (April 2007), A policy on quality in
healthcare for South Africa;
[17] National Institute of standards and Technology (2011), Health care
criteria for performance excellence, NIST, USA;
[18] ISO (2008), Quality management systems - Fundamentals and
vacabulary, ISO 9000:2005, Geneva, Switzerland.;
[19] ISO (2008), Quality management systems- Requirements, ISO 9001:2008,
Geneva, Switzerland;
[20] Wisconsin Ave (2009), Quality Assurance of Health Care Quality
Asurance of Health Care In Developing Countries - Quality Assurance Project,
USA.