Thực trạng nguyên nhân lạm phạm và những giải pháp ở Việt Nam trong thời kỳ chuyển đổi kinh tế

1
Mục lục

Lời mở đầu
Phần I.Lạm phát một căn bệnh của nền kinh tế thị trờng
I.Định nghĩa lạm phát
II.Những nguyên nhân dẫn đến lạm phát
III.Cách đo tính tỉ lệ lạm phát
PhầnII.Một số phơng pháp nhằm ổn định giá cả hay tiền tệ,chống lạm
phát
I.Diễn biến và ảnh hởngcủa lạm phát trong nền kinh tế thị trờng
II.Một số phơng pháp ổn định giá cả hay tiền tệ.
III.Diễn biến của lạm phát gây ra lạm phát siêu tốc
Phần III.Thực trạng,nguyên nhân lạm phát & những giảI pháp ở Việt
Nam trong thời kỳ chuyển đổi kinh tế
I.Nguyên nhân lạm phát của nớc ta
II.Tình hình chung trong khu vực
III.Những phơng hớngđể giảI quyết lạm phát ở nớc ta
Kết luận









THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
2
Lời mở đầu

Nền kinh tế nớc ta đang chuyển sang hoạt động theo cơ chế thị trờng
có sự quản lý của nhà nớc.Cơ chế mới là môI trờng thúc đẩy sự phát triển
của nền kinh tế theo xu hớng hiện đạI,chắt lọc kế thừa những thành tựu và
khắc phục những tồn tạI đã qua.Trong đó lạm phát là một vấn đề hết sức
nghiêm trọng đối với các hoạt động kinh tế-chính trị-xã hội không chỉ ở Việt
Nam mà hầu hết các nớc trên thế giới đều quan tâm .Lạm phát là một trong
những chỉ tiêu đánh giá trình độ phát triển kinh tế của một quốc gia nhng
cũng là một trở ngạI lớn nhất trong công cuộc phát triển đất nớc.Bớc sang
nền kinh tế thị trờng,chúng ta phảI đối đầu với con số lạm phát không nhỏ do
cơ chế cũ để lạI.Việc xem xét,đánh giá,nghiên cứu nhằm mục đích tìm ra
nguyên nhân dẫn đến lạm phát và tìm cách khắc phục nó nh thế nào là vô
cùng cần thiết .Để nghiên cứu về lạm phát và ảnh hởng của nó tới các vấn đề
khác nh:thất nghiệp,giá cả,tiên lơng..từ đó đa ra cách giảI quyết để kìm
hãm lạm phát,sử dụng các chính sách cần thiết để phát triển hàI hoà nền kinh
tế.Để hiêủ rõ bản chất của lạm phát ,tác hạI cũng nh tác động của nó và
những biện pháp kiềm chế lạm phát ở nớc ta chúng ta cần hiểu rõ những kháI
niệm cơ bản về lạm phát ,cách khắc phục lạm phát.Đợc sự hớng dẫn của cô
giáo bộ môn Thạc sỹ Hà Thị Đoan và qua tham khảo một số sách báo tàI liệu
em xin đa ra một vàI suy nghĩ với mong muốn tìm hiểu và vận dụng tốt hơn
những lý luận về lạm phát và các biện pháp khắc phục nhằm giảm lạm phát
trong thời kỳ kinh tế mở và phát triển một cách đồng bộ ở Việt Nam.
Trong bàI viết này sẽ không thể tránh khỏi những sai xót em mong các
thầy cô bỏ qua cho.Em xin chân thành cảm ơn và rất mong có đợc ý kiến
đóng góp nhiệt tình để có thể hàn thành tốt hơn nữa vấn đề nghiên cứu.
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
3
Phần I
Lạm phát một căn bệnh của nền kinh tế thị trờng

I.Quan niệm về lạm phát.

Trong lịch sử phát triển của nền kinh tế thế giới vấn đề lạm phát đã và
đang là một vấn đề hết sức phức tạp đặt ra cho các quốc gia.Lạm phát không
chỉ xảy ra ở những nớc kém phát triển mà ngay ở các nớc có nền kinh tế
phát triển nền kinh tế cũng co bóng dáng của lạm phát.Lạm phát tác động
đến giá cẩ thị trờng.Nhng chủ yếu không phảI ở chỗ giá cả tăng lên mà ở
chỗ giá cả tơng đôí đã thay đổi.Nói cách khác là việc tác động vào thị
trờng không phảI là để triệt tiêu hoàn toàn lạm phát mà kìm giữ nó ở một tỉ
lệ nhất định vì bản thân lạm phátlà yếu tố quan hệ mật thiết với vấn đề thất
nghiệp và tiền tệ.Nh vậy lạm phát là một hiện tợng tiền tệ nó sinh ra cùng
với việc mở rộng hệ thống tàI chính ,các loạI tiền tệ theo sự phát triển của
nền kinh tế từ công xã nguyên thuỷ sang nền kinh tế tự do và đặc biệt là sự
xuất hiện của tiền giấy,đó là hiện tợng đặc trng của sự thay đổi mức giá
chung ,khi mức giá tăng lên-sự tăng lên của mức giá trung bình theo thời
gian.

II.Nguyên nhân dẫn đến lạm phát.

Lạm phát khởi thuỷ từ nhiều nguyên nhân khác nhau.Thứ nhất là lạm phát
có thể xảy ra do tác động chủ quan của hệ thống tiền tệ-tín dụng-ngân
hàng,bất cứ một sự biến đổi nhỏ nào của hệ thống này đều có tác động hoặc
tăng hoặc giảm tỉ lệ lạm phát.Thứ hai là lạm phát cũng chịu ảnh hởng của
một số đIều kiện khách quan khác nh chính trị xã hội,thiên tai bão lụt,tình
trạng thất nghiệp,nền sản xuất..Do chịu nhiều tác động của nhiều yếu tố
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
4
trong nền kinh tế nh vậy nên hiện tợng lạm phát diễn biến hết sức phức tạp
đòi hỏi trong quá trình tăng trởng và chống lạm phát có chiến lợc đúng
đắn để lạm phát luôn nằm trong quỹ đạo mà nền kinh tế có thể kiểm soát
đợc.Lạm phát xuất hiện cũng gây ra nhiều hậu quả đến kinh tế nh bất kì
một biến cố hạI nào khác:nạn thất nghiệp,nạn thiên tai Lạm phát tàn phá

kinh tế,nó không những làm suy giảm hiệu quả hoạt động của hệ thống tàI
chính mà còn tác động trực tiếp đến đời sống chính trị ,văn hoá,xã hội và
sinh hoạt bình thờng của ngời dân.Bằng chứng là cuộc khủng hoảng ở Đức
xảy ra dữ dội vào những năm đầu thế kỷ,ở các nớc phát triển những năm 70
và mới đây là ở Nga.Đặc biệt là hậu quả lạm phát rất trầm trọng ở các nớc
đang phát triển với nền kinh tế cha đủ sức hạn chế có hiệu quả sự lây lan
của lạm phát..Những đIều đó đòi hỏi mỗi quốc gia không chỉ riêng nớc ta
cần có chính sách chống lạm phát để hạn chế bớt những thiệt hạI do hiện
tợng này gây ra cho nền kinh tế.Vấn đề đặt ra một cách cấp thiết cần phảI
giảI quyết khi nghiên cứu lạm phát là lý giảI xác đáng lạm phát xảy ra và
diễn biến nh thế nào?và cần có những biện pháp gì để chống lạm phát.Nếu
giảI quyết tốt vấn đề đó thì chúng ta mới có cơ sở vững chắc hợp lô gích để
tiến tới thành công trong việc phát triển kinh tế .
Ngày nay khi đánh giá trình độ tăng trởng của nền kinh tế của một quốc
gia một trong những tiêu chuẩn đầu tiên ngời ta xét đến đó là tỉ lệ lạm phát
nh thế nào?ĐIều đó cũng nói lên một phần mối quan hệ chặt chẽ giữa lạm
phát và tăng trởng.Nếu tỉ lệ lạm phát đang ở mức thấp hoặc vừa phảI đIều
đó chứng tỏ nền kinh tế nớc đó có sức mạnh đIều tiết và quản lý kinh tế vĩ
mô có hiệu quả đã và đang tạo cơ hội thuận lợi để tăng trởng.Xung quanh
lạm phát có rất nhiều nảy sinh nh cách phòng và chữa căn bệnh lạm phát
nh thế nào?Nguyên nhân gây ra lạm phát và có nên duy trì tỉ lệ lạm phát
thấp hay chấm dứt lạm phát.Từ đó gây ra nhiều cuộc bàn cãI,tranh luận
không chỉ giữa các nhà kinh tế mà còn xảy ra với các quốc gia,các tổ chức
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
5
tàI chính quốc tế.Vởy hiểu lạm phát nh thế nào?Có một câu hỏi nhng rất
nhiề câu trả lời,tuy nhiên ngời ta vẫn thờng công nhận lạm phát là sự tăng
lên của giá cả trung bình trong một thời kỳ Sự tăng lên của giá do có nhiều
nguyên nhân hoặc do các yếu tố chủ quan của các cấp quản lý kinh tế hoặc
do những đIều kiện chính trị,xã hội,thiên tai..gây ra.Có thể giảI thích quy về

những cách đây:
1.Theo thuyết tiền tệ lạm phát là kết quả của việc tăng quá thừa mức cung
tiền .
2.Theo trờng pháI Keynes lạm phát có thể xảy ra là do d cầu về hàng
hoá trong nền kinh tế.
3.Theo thuyết chi phí đẩy lạm phát xảy ra do tăng chi phí sản xuất.Tuy
nhiên đây cũng chỉ là những luận đIểm lý thuyết mang tính tơng đối còn
trong thực tế lạm phát xảy ra thờng là kết quả tổng hợp của nhiều yếu tố ở
những khía cạnh khác nhau của nền kinh tế.

III.Cách đo tính tỉ lệ lạm phát

Nh đã nói ở trên,tỉ lệ lạm ơhát chính là thớc đo mức tăng trởng và phát
triển kinh tế của một quốc gia.Từ việc đánh giá tỉ lệ lạm phát mà ngời ta có
thể thấy đợc tình trạng thất nghiệp và sự biến động của hệ thống tiền tệ để
từ đó đặt ra những phơng hớng tàI chính thích hợp nhất.Hơn nữa chính nó
còn là chỉ tiêu đánh giá trình độ phát triển văn hoá xã hội,cơ sở hạ tầng.Nh
vậy thì ta hiểu tỉ lệ lạm phát là gì.Thực chất quy mô và sự biến động của nó
phảI phản ánh quy mô và xu hớng của lạm phát.
Ta có công thức tính tỉ lệ lạm phát nh sau:

GP = [ IP ] .100
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
6
IP-1
Trong đó : GP = Tỉ lệ lạm phát (%)
IP = Chỉ số giá cả của thời kỳ nghiên cứu
IP-1 = Chỉ số giá cả thời kỳ trớc đó .
Tuỳ theo mức độ của tỉ lệ lạm phát mà ngời ta chia lạm phát ra ba loạI:
- Lạm phát vừa phảI,còn gọi là lạm phát 1 con số có tỉ lệ lạm phát dới

10%một năm.Lạm phát ở mức độ này không gây ra những tác động
đáng kể đối với nền kinh tế.
- Lạm phát phi mã khi mức tăng trởng tơng đối nhanh với tỉ lệ 2hoặc 3
con số một năm(dới 20%).LoạI này khi phát triển chín mùi sẽ gây ra
những biến dạng kinh tế nghiêm trọng.
- Siêu lạm phát khi lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ cao,vợt xa lạm
phát phi mã(>20%).Siêu lạm phát thờng xảy ra những thiệt hạI nghiêm
trọng và sâu sắc.Tuy nhiên chúng cũng ít khi xảy ra.













THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
7
PHầN II: Một số phơng pháp nhằm ổn định giá
cả hay tiền tệ Kiềm chế lạm phát

I.Diễn biến và ảnh hởng của lạm phát trong nền kinh tế thị trờng.
Lạm phát ngày nay đã trở thành một căn bệnh kinh niên,môt hiện tợng
phổ biến đối với nền kinh tế thị trờng,tuỳ từng mức lạm phát mà có sự tác
động tới sự tăng trởng kinh tế của mỗi quốc gia.Tuy nhiên không phảI lúc

nào nó cũng là một mối tai hoạ đối với xã hội,ở mức độ thích hợp,nó kích
thích việc đầu t,mở rộng sản xuất.Lạm phát tạo niềm lạc quan và khuyến
khích các khoản đầu t lớn do làm tăng lợi nhuận và nh thế lúc này kéo theo
sự tăng trởng của năng lực sản xuất.ởđây lạm phát không phảI là cáI giá
của s tăng trởng mà là động lực thúc đẩy sự phát triển đó.Tuy nhiên cũng
phảI thừa nhận rằng nhìn chung lạm phát thờng gây nhiều tác hạI đối với
nền kinh tế.Chẳng hạn nh ở Đức những năm 1919-1923 lạm phát đã làm giá
cả tăng lên hàng triệu lần đảy mức sống của ngời dân giảm sút nghiêm
trọng cha từng thấy.Đây là bằng chứng đIển hình nói lên hậu quả của lạm
phát tới xã hội.Lạm phát kéo dàI trở thành nguy hiểm đối với nền kinh tế,phá
họi sự tăng trởng và phát triển của các quốc gia,viêc khắc phục hậu quả của
nó đòi hỏi tốn nhiều nguồn lực.Chẳng hạn nh nớc Mỹ,một cờng quốc của
thế giới để giảm lạm phát đI 1% ngân sách liên bang đã phảI tiêu tốn tới
hàng trăm tỷ USD.Với một cơ cấu giá gia tăng không đều giữa các mặt hàng
và sự bất đồng giữa tăng giá và tăng lơng(thờng giá cả hàng hoá bao giờ
cũng tăng nhanh hơn lơng)đIều đó tạo ra sự bất hợp lý trong cơ cấu giá
trênthị trờng.Chính sự mất cân đối trên là tiền đề trự tiếp cho những xáo
trộn mang tính toàn diện trong nền kinh tế.Hệ quả trực tiếp của lạm phát là
đánh vào cuộc sống của ngời dân bởi việc phân bố thu nhạp bị rối
loạn.Tring cin kạm ohát xảy ra tình trạng lẻ giàu càng giàu còn kẻ nghèo
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
8
càng nghèothêm.Lạm phátlúc này ngẫu nhiên trở thành lực lợng có uy thế
trong việc phân bố lạI của cảI tàI sản quốc gia giữa các tầng lớp ngời trong
xã hội.Những chủ nhân của những món thu nhập nh tiền,vàng,trợ cấp lãI cổ
phần hoặc tiền cho thuê nhận thấy rõ ràng cuộc sống của họ đang suy giảm
dần vì với một mặt hàng nhất định giờ đây họ phảI trả một lợng tiền nhiều
hơn do chỉ số giá cảtăng trong đIều kiện khả năng thu nhập danh nghĩa của
họ thờng chậm hơn giá cả.Sự xuống dốc của cuộc sống càng trở nên nghiêm
trọng đối với những ngời làm công ăn lơng.Lạm phát làm cho sức mua của

đồng tiền nói chung trong đó có tiền lơng có khuynh hớng ngày giảm mặc
dù chúng có đợc đIều chỉnh.Nhu cầu tăng lơng để bảo đảm cuộc sống trở
nên cấp bách,ngời thuê lao động-nhà t bản lúc này buộc phảI tăng lơng
và để chi phí ổn định với những biến đổi họ cần phảI giảm bớt nhu cầu thuê
lao động khiến cho một số ngời gia nhập đội quânthất nghiệp ngày càng
đông.Trong tình trạng này do tác động của lạm phát ,giá cả tăng và lãI suất
sẽ không thay đổi sẽ làm tiêu tan khoản lợi tức của những ngời có tiền
gửi.Nh vậy đối tợng vay nợ thờng là các doanh nhân và lợi nhuận của họ
thu đợc ngẫu nhiên đã tăng lên trên sự thiệt hạI của các nhà t bản tàI
chính.Lạm phát làm cho mặt bằng giá cả luôn có sức ép liên tục.ĐIều này
khuyến khích nạn đầu cơ hàng hoá,vàng,ngoạI tệ tăng lên đẩy thị trờng vào
tình trạng khan hiếm giả tạo và làm giá cả càng có nguy cơ tăng vọt tạo
thành vòng xoáy giá cả và cung cầu kéo dài.Đây là hệ quả trực tiếp thứ hai
của lạm phát.Việc đầu t trở nên hấp dẫn những triển vọng lợi nhuận do giá
cả tăng cao mở ra.Tuy nhiên thông thờng do tình hình biến đổi thất thờng
của đồng tiền việc đầu t vào đó ít đợc hớng vào các dự án lâu dàI mà
thờng nhằm mục tiêu vào các mặt hàng thu lợi nhanh ở các mặt hàng ddang
lên giá rất cao,nơI mà viẹc đầu cơ thờng trở nên nguy hiểm.Nh vậy lạm
phát đã làm sai lệch những lợi ích kinh tế của những dự án phát triển nhất là
đối với dàI hạn,khoản đầu t lúc này có xu hớng thiên về tự tàI trợ hơn là
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
9
hớng về đầu t cho các dự án phát triển.Lạm phát nuôI dỡng sự đầu cơ rồi
nó phá hoạI mặt bằng cung cầu hàng hoá dịch vụ,nhu cầu thì nhiều mà hàng
hoá thì khan hiếm.Sự mất cân đối kinh tế ngày càng trở nên trầm trọng và nó
kéo theo những vấn đề nghiênm trọng về tiền tệ.ở đây có tính hiệu quả và cơ
cấu của hệ thóng lu thông tiền tệ-tín dụng-ngân hàng thờng bị suy giảm
mạnh,nhiều khi trở nên hỗn loạn làm cính sách kinh tế vĩ mô gặp nhiều khó
khăn,trở ngạI.Có thể nói lạm phát và tiền tệ thờng đI đôI với nhau,lạm phát
lúc này nh một thứ thuếđánh vào thu nhập và các khoản vốn nhàn rỗi chia

cho những kẻ đục nớc béo cò lợi dụng viêc tăng giá để đầu cơ làm ngành
sản xuất thiếu vốn,gặp trở ngạI trong hoạt động.Tiền trong lạm phát thờng
mất giá khiến cho niềm tin ở giá trị của nó bị mất đI,lúc này các hộ gia đình
và các tổ chức kinh doanh có nhu cầu giữ vàng và ngoạI tệ,họ ra sức chuyển
tiền mặt thành các tàI sản vì chúng thờng ổn định hơn ở thị trờng nội
địa.ĐIều đó xảy ra làm cán cân thơng mạI bị hẫng hụt,vàng và ngoạI tệ có
xu hớng ngày càng trở nên thiếu và giá tăng cao so với thời lỳ tiền lạm
phát.Tiền mặt thì bị thả nổi trên thị trờng.Các cuộc săn tìm này làm chotốc
độ lu thông tiền tệ tăng nhanh kéo theo sự biến đổi của mức cung tiền danh
nghĩa.ĐIều này có nghĩa là lạm phát gây ra những khó khăn phiền toáI cho
cơ chế quản lý kinh tế của nhà nớc cũng nh hệ thống ngân hàng.Trong
nhiều trờng hợp thậm cí hệ thống ngân hàng không có đủ sức mạnh để đIều
tiết cung cầu tiền danh nghĩa,do đó chỉ số giá cả vẫn cứ tăng mà không có
biện pháp nào để kiểm soát.Vì vậy,khi các biện pháp của các chính sách kinh
tế kém hiệu quả thì giá cả càng có sức ép tăng lên,lạm phát trở nên nghiêm
trọng hơn.Cũng nh mọi yếu tố làm lung lay và đặt vấn đề công bằng trong
thu nhập ,bên cạnh những tác động tới nền kinh tế còn mang tầm vóc chính
trị.Thông thờng khi lạm phát nổ ra,thu nhập của ngời dân nói chung có xu
hớng giảm đI,chỉ có một bộ phận trở nên giàu có hơn trong lạm phát.Trớc
tình hình cuộc sống bị xuống cấp,bất công, giữa những ngời khác nhau
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN