Nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ xã, phường, thị trấn theo đề án 26 của tỉnh uỷ thái bình tại trường đại học thái bình

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O

TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I

VŨ TH THANH

NÂNG CAO CH T LƯ NG ðÀO T O CÁN B

XÃ,

PHƯ NG, TH TR N THEO ð ÁN 26 C A T NH Y
THÁI BÌNH T I TRƯ NG ð I H C THÁI BÌNH

LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH

Chuyên ngành: QU N TR KINH DOANH
Mã s : 60.34.05

Ngư i hư ng d n khoa h c: TS. NGUY N QU C CH NH

HÀ N I – 2012


L I CAM ðOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên c u c a riêng tơi, các s
li u, k t qu nêu trong lu n văn là trung th c và chưa t ng ñư c ai cơng b
trong b t kỳ cơng trình nào khác.
Tơi cam đoan r ng các thơng tin trích d n trong lu n văn ñ u ñã ñư c
ch rõ ngu n g c.

Hà N i, ngày 17 tháng 12 năm 2012

Tác gi lu n văn

Vũ Th Thanh

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

i


L I CÁM ƠN
ð th c hi n và hoàn thành lu n văn này, tơi đã nh n đư c s quan tâm
giúp đ t n tình, s đóng góp quý báu c a nhi u cá nhân và t p th .
Trư c tiên, tôi xin trân tr ng g i l i c m ơn t i Ban Giám hi u, Vi n
Sau ñ i h c, Khoa K toán và Qu n tr kinh doanh trư ng ð i h c Nông
nghi p Hà N i, ñã t o ñi u ki n thu n l i cho tôi h c t p, nghiên c u và hồn
thành lu n văn.
ð c bi t tơi bày t s bi t ơn sâu s c ñ n TS. Nguy n Qu c Ch nh
đã t n tình hư ng d n, ch b o và giúp ñ trong su t quá trình th c hi n
lu n văn.
Tơi xin trân tr ng c m ơn lãnh đ o trư ng ð i h c Thái Bình, Ban T
ch c T nh y, S N i v t nh Thái Bình đã t o m i đi u ki n thu n l i cung
c p s li u, tài li u giúp đ tơi hồn thành lu n văn này.
Tôi xin chân thành c m ơn t i gia đình, ngư i thân, b n bè, đ ng
nghi p, ñã quan tâm ñ ng viên, giúp ñ tơi trong q trình th c hi n nghiên
c u ñ tài.
Tuy nhiên, dù có nhi u n l c, song do trình đ và th i gian có h n nên
lu n văn không tránh kh i thi u sót. Vì v y, Tơi kính mong nh n đư c s
đóng góp ý ki n c a các th y cô giáo và các s chia s c a các b n ñ ng
nghi p.
Xin chân thành c m ơn!

Hà N i, ngày 17 tháng12 năm 2012
Tác gi lu n văn

Vũ Th Thanh

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

ii


M CL C
L i cam ñoan
L i cám ơn
M cl c
Danh m c b ng
Danh m c bi u ñ
Danh m c sơ đ
1
M ð U
1.1
Tính c p thi t c a ñ tài
1.2
M c tiêu nghiên c u
1.2.1
M c tiêu chung
1.2.1
M c tiêu c th
1.3
ð i tư ng và ph m vi nghiên c u
1.3.1

ð i tư ng nghiên c u
1.3.1
Ph m vi nghiên c u
2
T NG QUAN TÀI LI U NGHIÊN C U
2.1
Lý lu n v cán b , công ch c c p xã
2.1.1
Khái ni m cán b , công ch c c p xã
2.1.2
Tiêu chu n, vai trị c a cán b cơng ch c c p xã
2.2
Lý lu n v ñào t o cán b c p xã
2.2.1
Tư tư ng H Chí Minh v cán b và cơng tác cán b
2.2.2
Khái ni m đào t o
2.2.3
Ch t lư ng ñào t o và ñánh giá ch t lư ng ñào t o
2.3
ð án 26/TU c a Ban thư ng v T nh y v ñào t o cán b
xã, phư ng, th tr n có trình đ cao đ ng, đ i h c
2.3.1
Cơ s ra đ i c a ð án 26
2.3.2
Tình hình tri n khai th c hi n ð án 26-ðA/TU c a Ban
Thư ng v T nh y
2.4
Kinh nghi m v nâng cao ch t lư ng ñào t o cán b , công
ch c m t s qu c gia trên th gi i và Vi t Nam

2.4.1
Kinh nghi m v nâng cao ch t lư ng ñào t o cán b , công
ch c m t s qu c gia trên th gi i
2.4.2
Th c tr ng ñào t o ngu n nhân l c và cán b cơ s
Vi t
Nam
3
ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U
3.1
ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u
3.1.1 Quá trình hình thành và phát tri n c a Nhà trư ng

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

i
ii
iii
v
vii
vii
1
1
2
2
2
3
3
3
4

4
4
6
9
9
12
13
26
26
29
30
30
41
44
44
44
iii


3.1.2
3.1.3
3.2
3.2.1
3.2.2
4
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.3

4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.3.5
4.4
4.4.1
4.4.2

B máy t ch c qu n lý
K t qu ñào c a Trư ng trong nh ng năm g n ñây
Phương pháp nghiên c u
Phương pháp thu th p và x lý s li u
Phương pháp phân tích tài li u
K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N
Tình hình đào t o cán b xã, phư ng, th tr n theo ñ án 26 t i
trư ng ð i h c Thái Bình
ðánh giá ch t lư ng ñào t o cán b xã, phư ng, th tr n theo
ð án 26 t i Trư ng
Ch t lư ng ñào t o cán b xã, phư ng, th tr n theo ð án 26
theo ñánh giá trong
Th c tr ng ch t lư ng ñào t o cán b xã, phư ng, th tr n theo
ð án 26 theo đánh giá ngồi
Các y u t nh hư ng ñ n ch t lư ng ñào t o cán b xã,
phư ng, th tr n theo ð án 26
M c tiêu, n i dung c a chương trình đào t o
Cơng tác xây d ng đ i ngũ giáo viên gi ng d y
Cơ s v t ch t k thu t c a Trư ng
Phương pháp gi ng d y
Công tác t ch c và qu n lý

Gi i pháp nâng cao ch t lư ng ñào t o cán b xã, phư ng th
tr n theo ð án 26 t i Trư ng
Cơ s khoa h c
Gi i pháp nâng cao ch t lư ng ñào t o cán b xã, phư ng th
tr n theo ð án 26 t i Trư ng
Nâng cao ch t lư ng ñ i ngũ giáo viên
Tăng cư ng trang b cơ s v t ch t k thu t
ð i m i m c tiêu, n i dung chương trình đào t o
ð i m i phương pháp gi ng d y
ð i m i cách ñi th c t và th c t p t t nghi p

4.4.2.1
4.4.2.2
4.4.2.3
4.4.2.4
4.4.2.5
5
K T LU N VÀ KI N NGH
5.1
K t lu n
5.2
Ki n ngh
TÀI LI U THAM KH O
PH L C

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

46
47
48

48
50
51
51
57
57
63
75
75
81
88
91
94
96
96
99
99
102
103
106
108
110
110
111
113
115

iv

DANH M C B NG

STT

Tên b ng

Trang

3.1

Quy mơ đào t o c a trư ng qua các năm

48

4.1

S l p ñào t o cán b c p xã t i trư ng

52

4.2

S lư ng sinh viên cao ñ ng ñào t o theo ð án 26 t i trư ng qua
các năm

4.3

54

S lư ng sinh viên ñ i h c liên k t ñào t o theo ð án 26 t i

trư ng qua các năm

55

4.4

S lư ng SV ð án đang h c t i trư ng tính đ n h t năm 2011

56

4.5

S lư ng sinh viên hoàn thành khóa h c c a h cao đ ng chính quy

57

4.6

S lư ng sinh viên hồn thành khóa h c c a h cao ñ ng t i ch c

58

4.7

T l d thi t t nghi p và ñ t t nghi p h cao ñ ng

59

4.8

K t qu h c t p c a sinh viên kh i ð án trong 3 năm h c g n ñây

61

4.9

Th c tr ng s d ng cán b xã, phư ng, th tr n theo ð án 26
sau ñào t o

63

4.10

T đánh giá v m c đ hồn thành cơng vi c

65

4.11

ðánh giá chung c a cán b qu n lý v cán b ñã t t nghi p

66

4.12

ðánh giá các k năng c a cán b

68

4.13

ðánh giá c a ngư i dân v cán b

70

4.14

M c đ hài lịng c a ngư i dân v cán b

71

4.15

ðánh giá c a T nh y v cán b c p xã

74

4.16

ðánh giá tính phù h p c a CTðT v i m c tiêu đào t o

79

4.17

ðánh giá tính cân đ i gi a lý thuy t và th c t c a CTðT

80

4.18

ðánh giá CTðT phù h p v i th c t công tác

81

4.19

Ch t lư ng Gi ng viên c a nhà trư ng năm h c 2011-2012

84

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

v


4.20

Ch t lư ng gi ng viên kiêm ch c, th nh gi ng năm h c 2011-2012

85

4.21

Ch t lư ng gi ng viên theo trình đ ngo i ng , tin h c

86

4.22

ðánh giá m c ñ c p nh t thơng tin m i vào bài gi ng

87

4.23

Tình hình cơ s v t ch t cơ s 1 c a trư ng

89

4.24

ðánh giá m c ñ s d ng phương ti n gi ng d y hi n đ i c a
giáo viên.

93

4.25

ðánh giá cơng tác b trí mơn h c trong năm

96

4.26

Di n tích xây d ng, m r ng tr s (Cơ s 2: 25 ha)

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

104

vi


DANH M C BI U ð

STT

Tên bi u ñ

Trang

4.1

S lư ng sinh viên ñào t o theo ð án qua các năm

53

4.2

Trình đ ngo i ng , tin h c

64

4.3

T đánh giá v m c đ hồn thành cơng vi c

66

4.4

ðánh giá chung v cán b ñã t t nghi p c a cán b ñ a phương

67

4.5

ðánh giá các k năng c a cán b

69

4.6

M c đ hài lịng c a ngư i dân

72

4.7

ðánh giá s phù h p c a m c tiêu ñào t o

77

4.8

ðánh giá các phương pháp d y h c

93

DANH M C SƠ ð
STT

Tên sơ ñ

Trang

2.1

Quan ni m v ch t lư ng ñào t o

15

3.1.

T ch c và b máy c a nhà trư ng

47

4.1

Quy trình tuy n d ng giáo viên

82

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

vii

1. M

ð U

1.1 Tính c p thi t c a đ tài
Q trình cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa nơng nghi p nơng thơn nư c ta
đang ñ t ra nhi u thách th c to l n, t đó n y sinh hàng lo t v n ñ c n quan
tâm và gi i quy t. Là ngư i truy n ñ t tinh th n và tr c ti p t ch c qu n
chúng th c hi n các ch trương, chính sách, chương trình d án và k ho ch
phát tri n kinh t - xã h i, ñ i ngũ cán b lãnh ñ o và qu n lý c p cơ s đóng
vai trị đ c bi t quan tr ng, góp ph n vào th ng l i c a s nghi p cơng nghi p
hóa - hi n đ i hóa nơng nghi p, nơng thơn.
Chi n lư c cán b th i kỳ đ y m nh cơng nghi p hóa - hi n đ i hóa đ t
nư c Ngh quy t TW3 (khóa VIII) đã xác ñ nh: “L y tiêu chu n cán b làm
căn c

xây d ng chương trình đào t o, b i dư ng th ng nh t trong nhà

trư ng. N i dung ñào t o thi t th c, phù h p v i yêu c u ñ i v i t ng lo i cán
b , chú tr ng c ph m ch t ñ o ñ c và ki n th c, c lý lu n và th c ti n, b i
dư ng ki n th c cơ b n và hư ng d n k năng th c hành”.
H i ngh l n th 5 Ban ch p hành TW (khóa X) đ đ y m nh c i
cách hành chính, nâng cao hi u l c, hi u qu qu n lý c a b máy Nhà
nư c, yêu c u: “ð i m i cơng tác đào t o, b i dư ng cán b công ch c sát
v i th c t , hư ng vào các v n ñ thi t th c đ t ra t q trình th c thi
cơng v , nâng cao k năng hành chính” và “...th c hi n ch ñ ñào t o, b i
dư ng trư c khi b nhi m”.
Trong b i c nh chung đó, cơng tác đào t o cán b có trình đ cao đ ng,
đ i h c ln ln đư c t nh Thái Bình quan tâm. T nh ng năm 90 c a th k
XX, T nh y, UBND t nh ñã r t quan tâm ñ n cơng tác đào t o, b i dư ng cán

b , ñ c bi t là cán b xã phư ng, th tr n. Ban Thư ng v T nh y Thái Bình

Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

1


ñã có Ngh quy t 10 v vi c ñào t o, b i dư ng cán b lãnh ñ o, cán b qu n
lý cho các ngành, các cơ s v nghi p v chuyên môn và ð án 26 v ñào t o
cán b xã, phư ng, th tr n có trình đ cao đ ng, đ i h c tr lên.
Trư ng ð i h c Thái Bình là m t trong nh ng trư ng đư c UBND
T nh giao nhi m v th c hi n cơng tác đào t o cán b lãnh đ o và qu n lý cho
t nh Thái Bình. Trong th i gian qua, trư ng ñã ñào t o ñư c s lư ng không
nh cán b lãnh ñ o và qu n lý c p xã cho T nh theo ð án 26 nói chung và
cán b xã, phư ng, th tr n nói riêng. Tuy nhiên, trên th c t hi n nay v n còn
t n t i nhi u v n ñ b t c p trong ñào t o cán b lãnh ñ o và qu n lý c p cơ
s c n ñư c quan tâm gi i quy t. ð c bi t là nhu c u cán b c p xã có trình
đ và phù h p v i th c ti n xây d ng nông thôn m i trong th i gian t i. Do
đó, chúng tơi ti n hành nghiên c u ñ tài: “Nâng cao ch t lư ng ñào t o cán
b xã, phư ng, th tr n theo ð án 26 c a T nh y Thái Bình t i trư ng
ð i h c Thái Bình” đ tìm hi u v cơng tác đào t o cán b t đó có nh ng
tháo g cho v n ñ này.
1.2 M c tiêu nghiên c u
1.2.1 M c tiêu chung
Trên cơ s nghiên c u, ñánh giá ch t lư ng ñào t o cán b xã, phư ng,
th tr n theo ð án 26 ñ ñưa ra m t s bi n pháp nh m góp ph n nâng cao
ch t lư ng đào t o cán b xã, phư ng, th tr n theo ð án 26 t i trư ng ð i
h c Thái Bình.
1.2.2 M c tiêu c th
- Góp ph n h th ng hóa cơ s lí lu n v ñào t o, b i dư ng cán b ;

ch t lư ng ñào t o; cán b , công ch c c p xã, phư ng, th tr n.
- ðánh th c tr ng ch t lư ng ñào t o cán b xã, phư ng, th tr n theo
ð án 26 t i trư ng ð i h c Thái Bình.

Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

2


- ð xu t m t s gi i pháp góp ph n nâng cao ch t lư ng đào t o cán
b xã, phư ng, th tr n theo ð án 26 t i trư ng ð i h c Thái Bình.
1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u
1.3.1 ð i tư ng nghiên c u
- Ho t ñ ng ñào t o cán b , công ch c c p xã theo ð án 26 c a BTV
t nh y Thái Bình t i trư ng ð i h c Thái Bình.
1.3.2 Ph m vi nghiên c u
- Ph m vi v không gian: ð tài ñư c th c hi n t i trư ng ð i h c Thái
Bình.
- Ph m vi v th i gian: Chúng tơi ti n hành đánh giá ch t lư ng ñào t o
cán b xã, phư ng, th tr n t năm 2002 - 2011.
- Ph m vi v n i dung: ð tài t p trung nghiên c u ñánh giá ch t lư ng
ñào t o cán b xã, phư ng, th tr n theo ð án 26 c a TU Thái Bình t i
trư ng ð i h c Thái Bình.

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

3


2. T NG QUAN TÀI LI U NGHIÊN C U

2.1 Lý lu n v cán b , công ch c c p xã
2.1.1 Khái ni m cán b , công ch c c p xã
Căn c ngh ñ nh s 114/2003/Nð-CP ngày 10/10/2003 c a Chính ph
v cán b , công ch c xã, phư ng, th tr n quy ñ nh:
1) Nh ng ngư i do b u c ñ ñ m nhi m ch c v theo nhi m kỳ (sau ñây g i
chung là cán b chuyên trách c p xã) g m có các ch c v sau đây:
- Bí thư, phó Bí thư ð ng u , thư ng tr c ð ng u (nơi khơng có phó
bí thư chun trách cơng tác ð ng). Bí thư, phó Bí thư chi b (nơi chưa thành
l p ð ng u c p xã).
- Ch t ch, phó ch t ch H i đ ng nhân dân
- Ch t ch, phó ch t ch U ban nhân dân
- Ch t ch U ban M t tr n T qu c, Bí thư ðồn Thanh niên C ng s n
H Chí Minh, ch t ch H i Liên hi p Ph n , Ch t ch H i Nông dân và Ch
t ch H i C u chi n binh.
2) Nh ng ngư i ñư c tuy n d ng, giao gi m t ch c danh chuyên môn,
nghi p v thu c U ban nhân dân xã, phư ng, th tr n (g i chung là công
ch c c p xã), g m có các ch c danh:
- Trư ng cơng an (nơi chưa b trí l c lư ng cơng an chính quy)
- Ch huy trư ng quân s
- Văn phòng, th ng kê
- ð a chính, xây d ng
- Tài chính - K tốn
- Tư pháp - H t ch

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

4

- Văn hố - Xã h i
3) Cán b khơng chuyên trách c p xã bao g m:
- Trư ng ban t ch c ð ng, Ch nhi m y ban ki m tra ð ng, trư ng
ban tuyên giáo và m t s cán b văn phòng ð ng y
- Phó trư ng cơng an
- Phó ch huy trư ng quân s
- Cán b k ho ch, giao thông, th y l i, nông lâm ngư nghi p
- Cán b thương binh và xã h i
- Cán b dân s gia đình và tr em
- Th y qu , văn thư lưu tr
- Cán b ph trách ñài truy n thanh
- Cán b qu n lý nhà văn hóa
- Phó ch t ch y ban m t tr n t qu c, phó các đồn th c p xã: ðồn
TNCS H Chí Minh, H i liên hi p ph n , H i nông dân, H i c u chi n binh
- Ch t ch h i ngư i cao tu i, ch t ch h i ch th p đ
4) Cán b khơng chun trách

thơn và t dân ph bao g m: Bí thư chi b

thơn, trư ng thơn, cơng an viên

thơn và bí thư chi b , t trư ng dân ph

phư ng, th tr n.
* S lư ng cán b chuyên trách, công ch c c p xã
- S lư ng cán b chuyên trách, công ch c c p xã quy ñ nh t i kho n
1 và ði u 2 Ngh ñ nh s 121/2003/Nð-CP ngày 21/10/2003 ñư c quy
ñ nh như sau:
ð i v i xã ñ ng b ng, phư ng và th tr n
- Dư i 10.000 dân ñư c b trí khơng q 19 cán b cơng ch c.

- T 10.000 dân tr lên, c thêm 3.000 dân ñư c b trí thêm 01 cán b ,
cơng ch c nhưng ñ i ña không quá 25 cán b công ch c.

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

5


ð i v i xã mi n núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, h i ñ o
- Dư i 1.000 dân đư c b trí khơng q 17 cán b , cơng ch c.
- T 1.000 dân đ n đư i 5.000 dân đư c b trí khơng q 19 cán b ,
công ch c.
- T 5.000 dân tr lên, c thêm 1.500 dân đư c b trí thêm 01 cán b ,
cơng ch c nhưng đ i đa không quá 25 cán b công ch c.
2.1.2 Tiêu chu n, vai trị c a cán b cơng ch c c p xã
2.1.2.1 Tiêu chu n ñ i v i cán b , cơng ch c c p xã
Theo đi u 6 chương 2 Ngh ñ nh S : 114/2003/Nð-CP c a Chính Ph
ngày 10 tháng 10 năm 2003 quy ñ nh tiêu chu n ñ i v i cán b , công ch c
xã, phư ng, th tr n ban hành kèm theo Quy t ñ nh s 04/2004/Qð-BNV
ngày 16 tháng 01 năm 2004 c a B trư ng B N i v quy ñ nh:
- Tiêu chu n chung
Cán b , công ch c c p xã ph i đáp ng nh ng u c u sau:
+ Có tinh th n yêu nư c sâu s c, kiên ñ nh m c tiêu ñ c l p dân t c và
ch nghĩa xã h i; có năng l c t ch c v n ñ ng nhân dân th c hi n có k t qu
đư ng l i c a ð ng, chính sách và pháp lu t c a Nhà nư c

ñ a phương.

+ C n ki m liêm chính, chí cơng vơ tư, cơng tâm, th o vi c, t n t y v i
dân. Khơng tham nhũng và kiên quy t đ u tranh ch ng tham nhũng. Có ý

th c k lu t trong công tác. Trung th c, không cơ h i, g n bó m t thi t v i
nhân dân, đư c nhân dân tín nhi m.
+ Có trình đ hi u bi t v lý lu n chính tr , quan ñi m ñư ng l i c a
ð ng, chính sách và pháp lu t c a Nhà nư c; có trình đ h c v n, chun
mơn, ñ năng l c và s c kho ñ làm vi c có hi u qu đáp ng nhu c u và
nhi m v ñư c giao.
- Tiêu chu n c th :
Cán b c p xã ph i b o ñ m tiêu chu n c th do cơ quan, t ch c có

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

6


th m quy n quy ñ nh:
+ Tiêu chuyên c th c a cán b chuyên trách c p xã làm vi c trong các
t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i do các t ch c chính tr , t ch c
chính tr - xã h i

c p Trung ương quy ñ nh.

+ Tiêu chu n c th c a cán b chuyên trách c p xã làm vi c trong H i
ñ ng nhân dân, U ban nhân dân c p xã do B trư ng B N i v quy ñ nh.
2.1.2.2 Vai trò c a ñ i ngũ cán b cơ s c p xã
- ð i ngũ cán b c p xã có vai trị quy t đ nh trong vi c tri n khai t
ch c th c hi n th ng l i các ch trương, ñư ng l i c a ð ng, chính sách pháp
lu t c a Nhà nư c t i cơ s . Là nh ng ngư i gi vai trò tr c t, có tác d ng chi
ph i m i ho t ñ ng t i cơ s , cán b c p xã không nh ng ph i n m v ng đư ng
l i, ch trương, chính sách c a các t ch c ð ng, Nhà nư c, đồn th c p trên đ
tun truy n, ph bi n, d n d t, t ch c cho qu n chúng th c hi n mà còn ph i

am hi u sâu s c ñ c ñi m, tình hình kinh t - xã h i, nh ng y u t văn hóa c a
đ a phương ñ ñ ra nh ng nhi m v , bi n pháp c th hóa đư ng l i, ch
trương chính sách y cho phù h p v i đi u ki n ñ c thù c a ñ a phương.
- ð i ngũ cán b c p xã là nh ng ngư i tr c ti p g n gũi, g n bó v i
nhân dân, s ng, làm vi c và hàng ngày có m i quan h ch t ch v i dân. H
thư ng xuyên l ng nghe, tham kh o ý ki n c a nhân dân. Trong q trình tri n
khai, v n đ ng, d n d t nhân dân th c hi n ñư ng l i, ch trương c a ð ng,
chính sách pháp lu t c a Nhà nư c, h t o ra c u n i gi a ð ng, Nhà nư c v i
nhân dân. Thông qua h mà ý ð ng, lòng dân t o thành m t kh i th ng nh t,
làm cho ð ng, Nhà nư c "ăn sâu, bám r " trong qu n chúng nhân dân, t o nên
quan h máu th t gi a ð ng - Nhà nư c v i nhân dân, c ng c ni m tin c a nhân
dân ñ i v i ð ng và Nhà nư c. Như v y, ch trương ñư ng l i c a ð ng, chính
sách pháp lu t c a Nhà nư c có đi vào cu c s ng, tr thành hi n th c sinh

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

7


ñ ng hay không, tùy thu c ph n l n vào s tuyên truy n và t ch c v n ñ ng
nhân dân c a ñ i ngũ cán b c p xã.
- Cán b c p xã có vai trị quy t đ nh trong vi c xây d ng, c ng c t
ch c b máy chính quy n cơ s , phát tri n phong trào cách m ng c a qu n
chúng

cơ s . H là tr c t, t ch c s p x p, t p h p l c lư ng, là linh h n

c a các t ch c trong h th ng chính tr c p xã, là trung tâm đồn k t, t p h p
m i ti m năng, ngu n l c

ñ a phương, ñ ng viên m i t ng l p nhân dân ra

s c thi đua hồn thành th ng l i các m c tiêu v kinh t xã h i, th c hi n t t
nhi m v chính tr c a cơ s . ð i ngũ cán b c p xã có vai trị quan tr ng
trong vi c nâng cao năng l c lãnh ñ o và s c chi n ñ u c a ñ ng b cơ s ,
nâng cao năng l c và hi u qu qu n lý, đi u hành c a chính quy n cơ s .
Thúc ñ y m i ho t ñ ng c a M t tr n T qu c và các t ch c đồn th qu n
chúng

cơ s . ð i ngũ cán b c p xã là ngư i d n d t, ñ nh hư ng các phong

trào qu n chúng

cơ s , t ng k t rút kinh nghi m, bi u dương và nhân r ng

các đi n hình tiên ti n trong các ho t ñ ng s n xu t kinh doanh, xây d ng đ i
s ng văn hóa, phòng ch ng các t n n xã h i... t i cơ s . Qua đó, h đóng góp
tích c c vào vi c xây d ng, hoàn thi n ch trương c a ð ng, chính sách pháp
lu t c a Nhà nư c.
- ð i ngũ cán b c p xã còn là m t trong nh ng ngu n quan tr ng cung
c p cán b cho c p qu n, huy n, thành ph và Trung ương. Qua th c t , có
th kh ng ñ nh r ng, cơ s là môi trư ng rèn luy n, giáo d c, t o ñi u ki n
cho cán b ph n ñ u, tu dư ng và trư ng thành. Thơng qua ho t đ ng

cơ s ,

cán b tích lũy đư c nhi u kinh nghi m th c ti n, không ng ng b sung ki n
th c, năng l c lãnh ñ o, năng l c qu n lý, phương pháp ñi u hành, phong
cách làm vi c ñư c nâng lên rõ r t.
Th c t cho th y nh ng cán b đã kinh qua cơng tác

cơ s khi đư c

luân chuy n v qu n, huy n, thành ph ho c Trung ương, đư c phân cơng

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

8


đ m nhi m các v trí cơng tác cao hơn thư ng v ng vàng, có b n lĩnh, thích
ng nhanh v i nhi m v m i và có kh năng hồn thành t t nhi m v ñư c
giao. V i ý nghĩa ñó, có th nói xây d ng ñ i ngũ cán b c p xã trên c nư c
là m t m t xích quan tr ng thúc đ y q trình đ i m i, đ y m nh cơng nghi p
hóa, hi n đ i hóa đ t nư c

m i lúc, m i nơi. Xây d ng ñ i ngũ cán b c p

xã có t m quan tr ng đ c bi t v nhi u m t, góp ph n hồn thành th ng l i
nhi m v chính tr

các đ a phương và đóng góp cơ b n vào vi c hoàn thành

các ch tiêu, nhi m v phát tri n kinh t , văn hóa, xã h i, đ m b o an ninh
qu c phịng

đ a phương và trên c nư c.

2.2 Lý lu n v ñào t o cán b c p xã
2.2.1 Tư tư ng H Chí Minh v cán b và cơng tác cán b

H Chí Minh trong su t q trình ho t ñ ng cách m ng ñã dành r t
nhi u th i gian, tâm trí quan tâm đ n cơng tác cán b , quy ho ch, b trí, s
d ng, ñào t o b i dư ng cán b , Ngư i d y r ng: “Cán b là g c c a m i
công vi c”, “công vi c thành cơng hay th t b i đ u do cán b t t hay kém”
Quan ñi m cách m ng và khoa h c c a Bác H v cán b và công tác cán b
là nh ng v n đ có tính lý lu n, đúc k t qua th c ti n v a th hi n nh ng
nguyên t c cơ b n c a ð ng, ch a ñ ng truy n th ng t t ñ p c a dân t c Vi t
Nam. Bác H ví cán b như m t m t xích, m t b ph n c a c máy, n u m t
xích ho c b ph n nào c a c máy mà không t t thì b máy đó c ch ho t
đ ng kém hi u qu . Cán b là t bào, là h t nhân cách m ng c a ð ng, là c u
n i gi a ð ng v i nhân dân, “Cán b là nh ng ngư i ñem chính sách c a
ð ng và Nhà nư c gi i thích cho dân hi u và thi hành, đ ng th i đem tình
hình c a dân chúng báo cáo v i ð ng và Nhà nư c hi u rõ đ đ t chính sách
cho đúng”.
Bác H r t quan tâm đ n cơng tác đào t o, b i dư ng s d ng và ñ b t
cán b . Cơng tác cán b có vai trị r t quan tr ng, nó t o nên đ i ngũ cán b
ñáp ng yêu c u nhi m v c a t ng th i kỳ cách m ng. Công tác cán b c a
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

9


ð ng g m nhi u cơng vi c, có th g i m i công vi c là m t ph n c a công tác
cán b . Trong tác ph m “s a ñ i l i làm vi c” Bác ch ra r ng công tác cán b
g m nh ng công vi c ch y u như: Hu n luy n cán b ; d y cán b và dùng
cán b ; l a ch n cán b , cách ñ i v i cán b ; chính sách cán b ... Theo Bác
H , cơng tác “Hu n luy n cán b là công vi c g c c a ð ng” và Bác r t quan
tâm ñ n tiêu chu n cán b , theo Bác ngư i cán b ph i có đ c, có tài, “có đ c
mà khơng có tài thì làm vi c gì cũng khó, có tài mà khơng có đ c là ngư i vơ
d ng”, ph m ch t ñ o ñ c và năng l c công tác không th thi u m t nào.

ð ng ta mu n có đ i ngũ cán b t t ph i ñào t o, hu n luy n đ cán b có
lịng trung thành v i s nghi p cách m ng, hoàn thành t t nhi m v đư c
giao, có m i quan h ch t ch v i qu n chúng nhân dân, có tinh th n t p th ,
có ý th c k lu t và ph i th hi n

các m t c n, ki m, liêm, chính, chí cơng,

vơ tư. Bác H ch ra r ng cơng tác đào t o cán b ph i làm thư ng xuyên, liên
t c và lâu dài, không ph i ch làm vài ba tháng ho c vài ba năm.
Tóm l i, tư tư ng H Chí Minh v cán b và cơng tác cán b là: Cán
b là nhân t quy t ñ nh thành công c a m i công vi c. ð có cán b t t
ph i h t s c chú tr ng ñào t o, b i dư ng cán b . Ch t lư ng ñào t o, b i
dư ng cán b là m t trong nh ng y u t h t s c quan tr ng nh m tiêu
chu n hóa, chi ti t hóa, hi n đ i hóa cơng tác cán b .
*Ngh quy t 5 BCH TW ð ng khóa IX v ñ i m i và nâng cao ch t
lư ng c a h th ng chính tr

cơ s xã, phư ng

Cơ s là n n t ng c a ñ t nư c; h th ng chính tr là cơ s n n t ng c a
thi t ch chính tr - xã h i qu c gia. Khơng có s v n hành và chuy n đ ng t
cơ s thì đ t nư c khơng có s v n ñ ng phát tri n m nh m và b n v ng.
Chính quy n cơ s (xã, phư ng, th tr n) là c p cu i cùng trong h
th ng hành chính Nhà nư c, là b ph n nòng c t c a h th ng chính tr cơ s .

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

10

Vì v y, c n xác đ nh nh n th c đúng đ n v trí, ch c năng, nhi m v c a
chính quy n cơ s , ñ ng th i m r ng và th c hi n t t các hình th c dân ch
đ i di n và dân ch tr c ti p ñ phát huy m nh m quy n dân ch , s c sáng
t o c a nhân dân

cơ s . Mu n v y ph i ki n toàn b máy chính quy n cơ s

theo tinh th n c i cách hành chính, th c hi n kiêm nhi m các cơng vi c trong
b máy chính quy n và các t ch c trong h th ng chính tr cơ s .
ð i ngũ cán b cơ s g n li n v i cu c s ng c ng ñ ng, g n gũi v i
nhân dân trên ñ a bàn, xu t thân t nhi u ngu n khác nhau, có kinh nghi m
cơng tác nhưng chưa ñư c ñào t o, b i dư ng cơ b n theo các nhi m v ñư c
giao. Phân lo i cán b đ có chính sách thích h p đ i v i cán b lãnh ñ o,
qu n lý, ñ ñào t o, b i dư ng nh ng ki n th c cơ b n phù h p v i nhi m v
và có ch đ , chính sách thích h p theo ch c v ñư c b u c .
Cán b chuyên môn là ngư i thi hành công v , tr c ti p gi i quy t các
công vi c chun mơn, làm vi c n đ nh, khơng theo nhi m kỳ. Do đó c n
đư c chu n hóa và có quy ch tuy n ch n nghiêm túc, ti n t i th c hi n ch
ñ thi tuy n.
Th c hi n ch ñ cán b , cơng ch c

cơ s . Thay đ i ch ñ sinh ho t

phí b ng ch ñ tr lương. Ti n hành xây d ng tiêu chu n v cán b , cơng
ch c cơ s , quy đ nh rõ các ch ñ v quy n l i và trách nhi m c a cán b ,
công ch c cơ s trư c pháp lu t, trư c nhân dân nh m qu n lý, s d ng và
phát huy kh năng c a ñ i ngũ cán b này.
Trên cơ s quy ho ch m i v cán b , công ch c cơ s , t p trung đ y
m nh cơng tác đào t o, b i dư ng ñ i ngũ cán b này. Th c hi n ch trương
luân chuy n cán b , tăng cư ng cán b cho cơ s . Có chính sách thích h p đ

đ ng viên, thu hút con em c a ñ a phương ñã t t nghi p các trư ng ñ i h c,
cao ñ ng vào ñ i ngũ cán b chuyên môn c a cơ s .

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

11


Th c hi n chương trình hi n đ i hóa t ng bư c chính quy n cơ s , tăng
cư ng ñi u ki n và phương ti n làm vi c c a chính quy n xã, phư ng, th tr n
như ñ u tư tr s , ñi u ki n làm vi c. Xây d ng cơ ch chính sách m i theo
hư ng tăng cư ng quy n t ch , t ch u trách nhi m đ chính quy n cơ s
phát huy ñư c m i ngu n l c, năng ñ ng, sáng t o trong t ch c th c hi n
m i nhi m v kinh t - xã h i

cơ s . Nh ng đi u đó cũng chính là xây

d ng, nâng cao ch t lư ng ñ i ngũ cán b cơ s , t o bư c chuy n bi n th t s
v công tác xây d ng ñ i ngũ cán b cơ s .
2.2.2 Khái ni m ñào t o
- “ðào t o là làm cho con ngư i tr thành ngư i có năng l c theo nh ng
tiêu chu n nh t ñ nh”.
- “ðào t o là d y d , rèn luy n ñ tr thành ngư i có hi u bi t, có ngh
nghi p, có tri th c chuyên môn nghi p v ”.
- “ðào t o là q trình chuy n giao có h th ng có phương pháp nh ng
kinh nghi m, nh ng tri th c, k năng, k x o ngh nghi p chun mơn, đ ng
th i b i dư ng nh ng ph m ch t ñ o ñ c c n thi t và tâm th cho ngư i h c
ñi vào cu c s ng lao ñ ng t l p góp ph n xây d ng và b o v ñ t nư c”.
Như v y ñào t o theo nghĩa chung nh t là quá trình gi ng d y, giáo d c
tác ñ ng ñ n ngư i h c giúp h n m ñư c h th ng các ki n th c, k năng,

k x o và phương pháp th c hi n m t lo i công vi c (m t ngh ) giúp h
nhanh chóng thích ng v i mơi trư ng cơng vi c m i đư c phân cơng, có
đư c nh ng năng l c, ph m ch t c n thi t ñ làm t t m t ngh . ðào t o có th
thơng qua q trình làm vi c t rút kinh nghi m (t ñào t o), thông qua b t
chư c các thao tác ho t ñ ng, tr c ti p tham gia vào cơng vi c (h c vi c), có
th thông qua d y và h c trong nhà trư ng.
B i dư ng là quá trình c p nh t hóa ki n th c cịn thi u ho c ñã l c h u,

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

12


b túc ngh nghi p, ñào t o thêm ho c c ng c các k năng ngh nghi p theo
các ch ñ . Các ho t ñ ng này nh m t o ñi u ki n cho ngư i lao đ ng có cơ
h i đ c ng c và m mang m t cách có h th ng nh ng tri th c, k năng,
chuyên môn, ngh nghi p s n có đ lao đ ng có hi u qu hơn.
- B i dư ng là ho t ñ ng trang b , c p nh t, nâng cao ki n th c, k năng
làm vi c.
2.2.3 Ch t lư ng ñào t o và ñánh giá ch t lư ng ñào t o
2.2.3.1 Ch t lư ng ñào t o
Hi n nay ch t lư ng ñang ñư c quan tâm nhi u trên th gi i. M i ngư i
bàn lu n nhi u v ch t lư ng trong m i lĩnh v c c a xã h i: trong các ngành
công nghi p, d ch v ,...và trong c ngành giáo d c. Ch t lư ng ln là v n đ
quan tr ng trong các trư ng cao ñ ng, ñ i h c.
Ch t lư ng nói chung và ch t lư ng đào t o nói riêng là m t khái ni m
r ng l n, khó đ nh nghĩa, khó đo lư ng và có nhi u cách hi u khác nhau. Do
đó, khái ni m ch t lư ng trong giáo d c hay ch t lư ng ñào t o ñã ñư c ñưa
ra t nhi u góc đ khác nhau.
Khi Chính ph xem xét ch t lư ng, trư c h t h nhìn vào t l ñ u/r t,

nh ng ngư i b h c và th i gian h c t p. Ch t lư ng dư i con m t c a Chính
ph có th miêu t như: “Càng nhi u sinh viên k t thúc chương trình theo
đúng h n quy đ nh, v i ch t lư ng qu c t và v i chi phí th p nh t”.
Nh ng ngư i s d ng, khi nói v ch t lư ng s nói v ki n th c, k năng
và đ o đ c trong su t q trình h c t p: “s n ph m” b th thách chính là
nh ng c nhân, k sư.
ð i ngũ cán b gi ng d y s ñ nh nghĩa ch t lư ng gi ng d y như là
“ñào t o hàn lâm t t trên cơ s chuy n giao ki n th c t t, môi trư ng h c t p
t t và quan h t t gi a ngư i gi ng d y và nghiên c u”.

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

13


ð i v i sinh viên, là ngư i h c, là nh ng ngư i “hư ng th ” tr c ti p
t q trình đào t o, h s quan tâm đ n đóng góp vào s phát tri n cá nhân
và vi c chu n b cho m t v trí xã h i. Như v y, giáo d c có ch t lư ng thì
ph i ñ m b o k t n i v i m i quan tâm c a sinh viên và c a xã h i. Theo b
tiêu chí c a AUN-QA, H th ng ñ m b o ch t lư ng c a h th ng các trư ng
ñ i h c các nư c ASEAN, ch t lư ng ñư c hi u là m c ñ hài lòng c a
nh ng ngư i liên quan ñ n quá trình giáo d c, bao g m các gi ng viên, sinh
viên và ngư i s d ng, chính ph và các ñ i tư ng liên quan khác.
Như v y, có th th y r ng ch t lư ng ñào t o là m t y u t quan tr ng
hàng đ u, nó khơng ch mang tính quy t ñ nh ñ i v i s phát tri n c a m i
nhà trư ng, c a s nghi p giáo d c ñào t o, mà cao hơn n a, nó quy t đ nh
đ n s phát tri n c a m t n n kinh t , m t đ t nư c. Vì v y, chú tr ng ñ n
v n ñ ch t lư ng giáo d c và nâng cao ch t lư ng giáo d c ñào t o ñã ñư c
coi là ‘‘qu c sách’’ hàng ñ u, và b n thân m i nhà trư ng ñang là nơi tr c
ti p th c hi n ho t ñ ng ñào t o cũng không th n m ngồi quy lu t đó - l y

ch t lư ng giáo d c làm nhi m v tr ng tâm trong cơng tác đào t o c a mình.
Tuy nhiên, đ có đư c s n ph m đào t o có ch t lư ng c n ph i hi u rõ th
nào là ch t lư ng ñào t o. Hi n nay, có m t s cách hi u v ch t lư ng ñào
t o như sau:
- Ch t lư ng ñào t o là k t qu c a q trình đào t o ñư c ph n ánh
các ñ c trưng v ph m ch t, giá tr nhân cách và giá tr s c lao ñ ng hay năng
l c hành ngh c a ngư i t t nghi p tương ng v i m c tiêu, chương trình đào
t o theo các ngành ngh c th .
- Ch t lư ng giáo d c là ch t lư ng th c hi n các m c tiêu giáo d c.
Ch t lư ng giáo d c là v n ñ mang tính l ch s - c th ph thu c vào r t
nhi u y u t c th (khách quan - ch quan, bên trong - bên ngoài, quy mô -

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

14


ñi u ki n, ñ u ra - ñ u vào).
T đó, có th th y r ng ch t lư ng đào t o bao g m 2 khía c nh:
Th nh t: ð t ñư c m c tiêu (phù h p v i tiêu chu n) do nhà trư ng
đ ra. Khía c nh này ch t lư ng ñư c xem là "ch t lư ng bên trong".
Th hai: Ch t lư ng ñư c xem là s tho mãn t t nh t nh ng địi h i c a
ngư i s d ng, khía c nh này ch t lư ng ñư c xem là "ch t lư ng bên ngồi".
Như v y, đ ho t ñ ng ñào t o ñ t ch t lư ng cao, trư c h t ph i
ñ t đư c ch t lư ng bên trong, đó s là n n t ng ñ ñ t ñư c ch t lư ng
bên ngoài.
Nhu c u xã h i

K t qu ñào t o phù
h p nhu c u s d ng

đ t ch t lư ng ngồi

K t qu ñào t o

K t qu ñào t o
kh p v i m c tiêu
ñào t o

Sơ ñ 2.1 Quan ni m v ch t lư ng ñào t o
Trong lĩnh v c ñào t o, ch t lư ng ñào t o v i ñ c trưng s n ph m là
"con ngư i" và ñư c th hi n

ph m ch t, giá tr nhân cách và giá tr s c lao

ñ ng hay năng l c hành ngh c a ngư i t t nghi p tương ng v i m c tiêu
ñào t o c a t ng ngành ñào t o trong h th ng ñào t o. V i yêu c u ñáp ng
nhu c u nhân l c c a th trư ng lao ñ ng, quan ni m v ch t lư ng đào t o
trong nhà trư ng khơng ch g n nh ng ñi u ki n ñ m b o nh t ñ nh t bên
trong như: cơ s v t ch t, ñ i ngũ giáo viên, trung tâm thư vi n... mà cịn ph i
đư c ki m ch ng qua quá trình s d ng th c ti n s n ph m ñào t o ñáp ng
ñư c yêu c u c a th trư ng s c lao ñ ng.

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

15


*Nh ng nhân t

nh hư ng t i ch t lư ng đào t o

Có th kh ng đ nh r ng có r t nhi u nhân t

nh hư ng ñ n ch t lư ng

ñào t o, m t s nhân t ch y u đó là:
M c tiêu, n i dung chương trình đào t o
M c tiêu là xác đ nh cái đích đ q trình ñào t o hư ng t i và ph i
ph n đ u đ t đư c. Nó quy t ñ nh n i dung, chương trình ñào t o và phương
pháp gi ng d y. M c tiêu ñào t o các chuyên ngành bi n ñ i theo chi u
hư ng ngày m t nâng cao và hoàn thi n hơn ñáp ng yêu c u phát tri n c a
xã h i. M t khác, m i chuyên ngành l i có nh ng yêu c u riêng và nhân l c
ñào t o ra ñư c s d ng trong nh ng ngành, nh ng công vi c xác đ nh; do đó
m c tiêu ph i ñ m b o ñào t o ra nh ng s n ph m v a ñáp ng ñư c yêu c u
chung v a ñáp ng ñư c yêu c u riêng c a t ng ngành trên t ng vùng, t ng
mi n c th . ð xác ñ nh ñúng m c tiêu, ph i căn c vào s bi n đ i c a mơi
trư ng, thư ng xuyên rà soát l i m c tiêu ñ ñi u ch nh cho phù h p v i yêu
c u ngày càng cao c a ngư i s d ng. Trên cơ s xác ñ nh ñúng m c tiêu ñ
ra xác ñ nh n i dung chương trình và phương pháp đào t o thích h p.
N i dung chương trình đư c th hi n

danh m c tồn b các mơn h c

ghi trong k ho ch ñào t o t ng chuyên ngành,

n i dung t ng môn h c,

t ng bài gi ng c th . Theo m c tiêu ñã xác ñ nh, n i dung chương trình ñào
t o ph i thư ng xuyên ñư c ch n l c, ñi u ch nh, b sung nh m làm phong
phú thêm nh ng n i dung ñang phù h p v i m c tiêu và yêu c u c a xã h i;

lo i b nh ng n i dung, nh ng mơn h c đã l c h u, kém thi t th c và không
th c t ; b sung k p th i nh ng môn h c m i do cu c s ng th c t ñ t ra,
nh m ñáp ng nhu c u phát tri n cho tương lai.
Xác ñ nh ñúng m c tiêu ñào t o và xây d ng ñư c n i dung chương
trình phù h p là y u t quan tr ng ñ ho t ñ ng ñào t o ñ t ch t lư ng.

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

16


Phương pháp gi ng d y
Phương pháp gi ng d y là ho t đ ng có m c đích rõ ràng c a giáo viên
nh m truy n ñ t các ki n th c, k năng, k x o ñ nh hư ng và hư ng d n
ngư i h c ch đ ng tìm hi u và lĩnh h i ki n th c cũng như hình thành các k
năng c n thi t theo m c ñích ñã ñ nh s n nh m phát tri n m t cách t t nh t
kh năng c a h .
ð i ngũ giáo viên gi ng d y
Giáo viên là tài s n trí tu l n nh t, là nhân t chi ph i, quy t ñ nh ñ n
ch t lư ng ñào t o. Giáo viên có chun mơn gi i, có tâm huy t v i ngh , có
phương pháp gi ng d y t t, t t nhiên ch t lư ng đào t o s t t. Vì v y, địi h i
cơ s ñào t o ph i xây d ng đư c đ i ngũ giáo viên có ph m ch t đ o đ c t t,
có trình đ chun mơn nghi p v gi i, có tâm huyêt v i ngh . ð góp ph n
nâng cao ch t lư ng ñào t o ph i xây d ng ñ i ngũ giáo viên yêu ngh , u
trư ng, h t lịng thương u chăm sóc ngư i h c, không ng ng h c t p rèn
luy n ñ nâng cao ph m ch t ñ o đ c, trình đ chính tr , chun mơn nghi p
v , th t s là t m gương sáng cho ngư i h c, thuy t ph c ngư i h c b ng c
tri th c l n tâm h n, tình c m c a mình.
Cơ s v t ch t và phương ti n trong ho t ñ ng ñào t o
ð nâng cao ch t lư ng s n ph m c a mình, cơ s ñào t o ph i ñ u tư cơ

s v t ch t và phương ti n ph c v ñào t o ñ m b o ñi u ki n t t nh t ph c v
cho d y và h c. C n t p trung ñ u tư xây d ng trư ng, l p có đ di n tích theo
quy đ nh v h th ng âm thanh ánh sáng ñ m b o, b trí nơi thơng thống, khơng
n ào gây nh hư ng đ n q trình d y và h c. ð u tư mua s m trang b máy vi
tính và các thi t b ph c v quá trình gi ng d y; tri n khai ng d ng r ng rãi cơng
ngh thơng tin vào ho t đ ng d y và h c ñ phát huy h t năng l c c a ngư i d y
và ngư i h c, góp ph n nâng cao ch t lư ng ñào t o.

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh …………………

17