Tìm hiểu về hoạt động của Sở tài nguyên môi truongf tỉnh Phú Thọ

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
LỜI NÓI ĐẦU

Giai đoạn thực tập là giai đoạn giúp cho sinh viên có cơ hội được tìm hiểu cọ xát
thực tế và qua đó vận dụng những kiến thức đã học vào thực tế. Được lãnh đạo cơ
quan và nhà trường tạo điều kiện cho em được về thực tập tại Sở Tài nguyên môi
trường Phú Thọ.Trong báo cáo này em xin giới thiệu về quá trình hình thành, phát
triển, cơ cấu tổ chức, quản lý nhân sự, tình hình hoạt động tại Sở TN- MT. Em xin
chân thành cảm ơn chú Vũ Văn Thủy – Giám đốc Sở TN- MT cùng các cán bộ của
Phòng Quản lý Đất đai và thầy Nguyễn Minh Ngọc đã nhiệt tình giúp đỡ em hoàn
thành bài báo cáo này.
Khoa BĐS và Kinh tế tài nguyên Lớp: Địa chính 47
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
I- GIỚI THIỆU CHUNG VỀ SỞ TN- MT TỈNH PHÚ THỌ:
1-Giới thiệu chung:
Tên đầy đủ: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Thọ
Địa chỉ: Đường Nguyễn Tất Thành - Phường Tân Dân - Thành phố Việt Trì - Tỉnh Phú
Thọ
Điện thoại: 0210.847.911
Fax: 0210.847.911 - 0210.856.889
Website:

2- Quá trình hình thành và phát triển :
Sở Tài nguyên và Môi trường Phú Thọ được thành lập và chính thức đi vào
hoạt động tháng 7/2003 trên cơ sở tổ chức bộ máy của Sở Địa chính và tiếp nhận thêm
biên chế, chức năng nhiệm vụ từ các sở Công nghiệp, Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Sở Khoa học và Công nghệ chuyển giao sang. Sở Tài nguyên và môi trường
là cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh Phú Thọ thực hiện chức năng quản lý Nhà nước
trên 6 lĩnh vực lớn : Quản lý Tài nguyên đất, Tài nguyên Nước, Môi trường, Khí
tượng thuỷ văn, đo đạc và Bản đồ . Tổ chức bộ máy của Sở hiện có 8 phòng chuyên
môn thực hiện chức năng quản lý nhà nước: Phòng quản lý đất đai, quản lý Khoáng

sản, Quản lý Nước và Khí tượng Thuỷ văn, Quản lý Môi trường, Quản lý đo đạc và
Bản đồ; 5 đơn vị sự nghiệp : Trung tâm kỹ thuật công nghệ tài nguyên, Trung tâm Lưu
trữ và Thông tin, Trung tâm Quan trắc và Bảo vệ môi trường, Trung tâm phát triển quỹ
đất, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Toàn sở có trên 170 cán bộ công chức và
lao động, trong đó khối quản lý Nhà nước có 47 biên chế, các đơn vị sự nghiệp có
37 biên chế còn lại là lao động hợp đồng. 78% CBCCVC và lao động thuộc sở có
trình độ đại học, 7% có trình độ thạc sỹ chuyên ngành, còn lại là nhân viên kỹ thuật
trung cấp và Cao đẳng. Tỷ lệ lao động nữ chiếm 31% số nhân lực của Sở.
Được sự quan tâm chỉ đạo giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi của các Bộ ngành
Trung ương, của Tỉnh uỷ HĐND- UBND tỉnh, Sở đã được đầu tư cơ sở vật chất tương
Khoa BĐS và Kinh tế tài nguyên Lớp: Địa chính 47
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
đối khang trang, trang bị phương tiện kỹ thuật tiên tiến, công nghệ cao. Đội ngũ cán
bộ CCVC và lao động thuộc sở nhiệt tình làm việc, tích cực học hỏi vươn lên làm chủ
phương tiện công nghệ hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trớc mắt và lâu dài.
II- HỆ THỐNG TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ TẠI SỞ TN-MT TỈNH
PHÚ THỌ:
1- Tổ chức bộ máy:
2- Chức năng:
Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh
Phú Thọ, tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài
Khoa BĐS và Kinh tế tài nguyên Lớp: Địa chính 47
Các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc
Sở
- Văn Phòng Sở
- Thanh tra Sở
- Phòng Kế hoạch
và Tài chính.
- Phòng Quản lý

Đất đai.
- Phòng Quản lý
Đo đạc và Bản đồ.
- Phòng Quản lý
Khoáng sản.
- Phòng Quản lý
Nước và Khí
tượng Thủy văn.
- Phòng Quản lý
môi trường.
Các đơn vị hành
chính
- Trung tâm Kỹ
thuật Công nghệ
Tài nguyên.
- Trung tâm Lưu
trữ và Thông tin
Tài nguyên và Môi
trường.
- Trung tâm Quan
trắc và Bảo vệ Môi
trường.
- Văn phòng Đăng
ký quyền sử dụng
đất.
- Trung tâm phát
triển quỹ đất.
GIÁM ĐỐC
P.GIÁM ĐỐC
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

nguyên môi trường; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của
UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật.
Sở Tài nguyên và Môi trường chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và
công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ
của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
3- Nhiệm vụ và quyền hạn:
1. Tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành các văn bản về quản lý nhà nước tài
nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn,
đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh Phú Thọ theo phân cấp của Chính phủ, kiểm tra việc
thực hiện.
2. Tham mưu, trình UBND tỉnh về quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển
dài hạn, 10 năm, 5 năm và hàng năm về quản lý tài nguyên và môi trường.
3. Tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức triển khai các nhiệm vụ chuyên ngành do
Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, tổ chức thực hiện trên địa bàn tỉnh.
4. Trình UBND tỉnh quyết định các biện pháp quản lý, bảo vệ tài nguyên và môi
trường ở địa phương, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện.
5. Chỉ đạo hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật các
chương trình, quy hoạch, kế hoạch sau khi được xét duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật và thông tin về tài nguyên và môi trường.
6. Về lĩnh vực quản lý tài nguyên đất:
a. Giúp UBND tỉnh xây dựng các quy định, cụ thể hóa các biện pháp quản lý tài
nguyên đất đai ở địa phương.
b. Giúp UBND tỉnh lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và điều chỉnh quy
hoạch, kế hoạch cấp tỉnh, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện.
c. Thẩm định trình UBND tỉnh xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của
các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, các phường thị trấn và kiểm tra việc thực
hiện.
d. Trình UBND tỉnh quyết định giao đất, cho thuế đất, thu hồi đất, chuyển
quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất cho các đối tượng thẩm quyền của UBND tỉnh.

Khoa BĐS và Kinh tế tài nguyên Lớp: Địa chính 47
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
đ. Tổ chức thực hiện việc điều tra, khảo sát, đánh giá phân hạng đất đai.
e. Quản lý việc đăng ký đất đai; lập hệ thống hồ sơ địa chính, quản lý hồ sơ,
chỉnh lý hồ sơ địa chính; thống kê, kiểm kê đất đai.
g. Thực hiện ký hợp đồng thuê đất theo quy định của pháp luật; quản lý đăng ký
giao dịch đảm bảo về quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất đối với các tổ chức.
h. Quản lý tổ chức thực hiện việc bồi thường hỗ trợ tái định cư đối với những
trường hợp nhà nước thu hồi đất sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được xét
duyệt và quản lý quỹ đất thuộc khu vực đó có quy hoạch phát triển đô thị mà nhà nước
đó có quyết định thu hồi nhưng chưa giao, chưa cho thuê.
i. Tham gia định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh theo khung giá, nguyên tắc,
phương pháp định giá các loại đất do Chính phủ quy định.
7. Về lĩnh vực quản lý tài nguyên khoáng sản:
a. Giúp UBND tỉnh xây dựng các quy định, cụ thể hóa các biện pháp về quản lý
tài nguyên khoáng sản ở địa phương.
b. Trình UBND tỉnh cấp, gia hạn hoặc thu hồi giấy phép khai thác, khai thác tận
thu, chế biến khoáng sản, chuyển nhượng quyền hoạt động khoáng sản thuộc thẩm
quyền của UBND tỉnh theo quy định của pháp luật.
c. Tổ chức khảo sát đo đạc, kiểm kê đánh giá nguồn tài nguyên khoáng sản theo
hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường để quản lý theo thẩm quyền quy định của
pháp luật.
d. Giúp UBND tỉnh chủ trì chỉ đạo các Sở, ngành có liên quan để khoanh vùng
cấm hoặc tạm thời cấm hoạt động khoáng sản báo cáo UBND tỉnh trình Chính phủ
xem xét quyết định.
8. Về lĩnh vực quản lý tài nguyên nước và khí tượng thủy văn:
a. Giúp UBND tỉnh xây dựng các quy định, cụ thể hóa các biện pháp về quản lý
tài nguyên nước và hoạt động khí tượng thủy văn ở địa phương.
b. Trình UBND tỉnh cấp, gia hạn hoặc thu hồi giấy phép hoạt động, điều tra,
thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước theo phân

cấp; kiểm tra việc thực hiện.
Khoa BĐS và Kinh tế tài nguyên Lớp: Địa chính 47
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
c. Trình UBND tỉnh cấp, gia hạn hoặc thu hồi giấy phép hoạt động của các công
trình khí tượng thủy văn chuyên dụng trên địa bàn tỉnh, chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện
sau khi được cấp phép.
d. Tổ chức việc điều tra cơ bản, kiểm kê, đỏnh giá tài nguyên nước theo hướng
dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
đ. Tham gia xây dựng phương án phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai ở
tỉnh.
9. Về lĩnh vực môi trường:
a. Giúp UBND tỉnh xây dựng các quy định, cụ thể hóa các biện pháp về quản lý
bảo vệ môi trường ở địa phương.
b. Trình UBND tỉnh cấp, gia hạn hoặc thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn
môi trường cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ trên địa bàn tỉnh theo phân
cấp.
c. Tổ chức báo cáo hiện trạng môi trường, xây dựng và tăng cường năng lực
quan trắc và phân tích môi trường, theo dõi diễn biến chất lượng môi trường tại địa
phương theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
d. Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của cỏc dự án, cơ sở theo
phân cấp.
đ. Tổ chức thu phí bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.
10. Về lĩnh vực quản lý đo đạc và bản đồ:
a. Giúp UBND tỉnh xây dựng các quy định, cụ thể hóa các biện pháp quản lý
hoạt động đo đạc và bản đồ ở địa phương.
b. Thẩm định và đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoặc ủy quyền
cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ cho các tổ chức và cá nhân đăng ký hoạt
động đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh.
c. Trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả kiểm tra, thẩm định chất lượng công
trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ địa chính, đo đạc và bản đồ chuyên dụng của tỉnh.

d. Tổ chức xây dựng điểm hệ thống đo đạc cơ sở chuyên dụng, thành lập hệ
thống bản đồ địa chính, bản đồ chuyên đề phục vụ các mục đích chuyên dụng.
Khoa BĐS và Kinh tế tài nguyên Lớp: Địa chính 47
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
đ. Theo dõi việc xuất bản, phát hành bản đồ và kiến nghị với cơ quan quản lý
nhà nước về xuất bản, đình chỉ phát hành, thu hồi các ấn phẩm, bản đồ phát hành
không đúng thẩm quyền, ấn phẩm, bản đồ cú sai sót về kỹ thuật, về địa giới hành
chính, địa danh thuộc địa phương.
11. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực
tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật.
12. Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về quản lý tài nguyên và môi
trường ở cấp huyện và cấp xã.
13. Phối hợp các cơ quan có liên quan trong việc bảo vệ các công trình nghiên
cứu, quan trắc về khí tượng thủy văn, địa chất khoáng sản, môi trường, đo đạc và bản
đồ.
14. Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật, giải quyết các tranh chấp, khiếu
nại, tố cáo và xử lý các vi phạm luật về tài nguyên và môi trường theo quy định của
pháp luật.
15. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng và phối hợp nghiên cứu, ứng dụng các tiến
bộ khoa học kỹ thuật công nghệ về quản lý tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh;
Tham gia hợp tác quốc tế, xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ tư liệu về tài nguyên và
môi trường theo quy định của pháp luật.
16. Tham gia thẩm định các dự án, công trình có nội dung liên quan đến lĩnh
vực tài nguyên và môi trường.
17. Quản lý về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; tổ
chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ xã, phường, thị trấn làm
công tác quản lý về tài nguyên và môi trường theo quy định của Bộ tài nguyên và Môi
trường và UBND tỉnh.
18. Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp
của UBND tỉnh.

III- TÌNH HÌNH KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ TRONG NHỮNG NĂM
QUA :
Khoa BĐS và Kinh tế tài nguyên Lớp: Địa chính 47
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Liên tục nhiều năm liền sở Địa chính trước đây và Sở Tài nguyên và Môi
trường Phú Thọ ngày nay đều hoàn thành xuất sác nhiệm vụ được giao. Đánh giá xếp
loại công chức viên chức hàng năm theo quy định của Bộ Nội Vụ, 100% số cán bộ
công chức viên chức của sở đều được xếp loại từ Khá trở lên, không có cá nhân xếp
loại trung bình yếu kém, vi phạm kỷ luật. Nội bộ đoàn kết quy chế dân chủ được phát
huy. Các tổ chức đoàn thể trong cơ quan được tạo điều kiện thuận lợi trong hoạt động.
Hàng năm đều được xếp loại Tổ chức vững mạnh. Liên tục nhiều năm liền Đảng Bộ
Sở Tài nguyên và môi trường được Đảng bộ khối cơ quan dân chính Đảng tỉnh tặng
Danh hiệu tổ chức Cơ sở đảng trong sạch vững mạnh tiêu biểu, Cơ quan được công
nhận là Cơ quan văn hoá.
Năm 2003, Sở Tài nguyên và Môi trường Phú Thọ và 2 cá nhân thuộc sở được
Nhà nước tặng huân chương lao động hạng III, nhiều tập thể và cá nhân được bộ
TN&MT, UBND tỉnh Phú Thọ tặng Bằng khen, 05 cá nhân được tặng danh hiệu Chiến
sỹ thi đua cấp tỉnh
Năm 2004 Sở Tài nguyên và Môi trường được UBND tỉnh tặng cờ Đơn vị thi
đua xuất sắc dẫn đầu khối Kinh tế của tỉnh. Nhiều tập thể và cá nhân được Bộ
TN&MT, UBND tỉnh Phú Thọ tặng bằng khen.
Năm 2005, Sở Tài nguyên và Môi trường Phú Thọ và 2 đơn vị , 3 cá nhân thuộc
Sở được Bộ Tài nguyên và Môi trường tặng bằng Khen ; 01 cá nhân thuộc sở được
tặng Huân chương lao động hạng III ; 2 cá nhân được tặng Danh hiệu Chiến sỹ thi đua
cấp tỉnh, 3 cá nhân được UBND tỉnh tặng Bằng khen. Sở tài nguyên và Môi trường
được Khối ngành Kinh tế của tỉnh và Bộ Tài nguyên và môi trường đề nghị cấp có
thẩm quyền xét Tặng cờ Thi đua của Chính Phủ. Sở TNMT được Tổng liên đoàn lao
động Việt Nam tặng danh hiệu Cơ quan Văn hoá
Năm 2006 là năm đầu tiên ngành Tài nguyên & Môi trường triển khai thực hiện nghị
quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm (2006-

2010 ) của tỉnh, có nhiều thuận lợi nhưng cũng có nhiều khó khăn, thử thách mới.
Tổng kết công tác thi đua của Khối ngành kinh tế tỉnh Phú Thọ năm 2006, Sở Tài
nguyên và Môi trường đã được các sở Ngành trong khối kinh tế thống nhất bầu chọn
và đề nghị Ban thi đua khen thưởng tỉnh, Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh trình
Chính phủ tặng Cờ đơn vị thi đua xuất sắc năm 2006
Khoa BĐS và Kinh tế tài nguyên Lớp: Địa chính 47