Thẩm định dự án nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt thành phố phan thiết, tỉnh bình thuận

B GIÁO DCăVÀăÀOăTO
TRNGăI HC KINH T TP. H CHÍ MINH
CHNGăTRÌNHăGING DY KINH T FULBRIGHT



PHAN NGUYN HOÀNG TÂN


THMăNH D ÁN NHÀ MÁY X LÝ RÁC THI SINH
HOT THÀNH PH PHAN THIT, TNH BÌNH THUN


LUNăVNăTHCăSăCHÍNH SÁCH CÔNG







TP. H Chí Minh – Nmă2015


B GIÁO DCăVÀăÀOăTO
TRNGăI HC KINH T TP. H CHÍ MINH
CHNGăTRÌNHăGING DY KINH T FULBRIGHT

PHAN NGUYN HOÀNG TÂN


THMăNH D ÁN NHÀ MÁY X LÝ RÁC THI SINH
HOT THÀNH PH PHAN THIT, TNH BÌNH THUN


LUNăVNăTHCăSăCHÍNHăSÁCH CÔNG

Chuyên ngành: Chính sách công
Mã s: 60340402


NGIăHNG DN KHOA HC:
TS. LÊ VIT PHÚ




TP. H Chí Minh – Nmă2015
i


LI CAM OAN

Tôi camăđoanălunăvnănƠyăhoƠnătoƠnădoătôiăthc hin.ăCácăđon trích dn và săliu să
dng trong lun vn đu đc dn ngun và có đ chính xác cao nht trong phm vi
hiu bit ca tôi. LunăvnănƠyăkhôngănht thit phnăánhăquanăđim caăTrngăi hc
Kinh tăTP. HăChíăMinhăhayăChngătrìnhăGing dy Kinh t Fulbright.

Tác giălun vn


PhanăNguynăHoƠngăTơnăă














ii


LI CM N

Trcăht, tôi chơnăthƠnhăcmănăquỦăThy,ăCôăăChngătrìnhăGingădyăKinh tăFulbright
viăngunăkinăthcăsơuărng,ăuyênăbácăvƠălòngănhitătìnhăgingădyăđƣăgiúp hcăviênătipă
nhnăđcănhiuăkinăthcămi, thităthcăvà b ích.
Tôi chân thành cm n Thy LêăVităPhú đƣ tn tình giúp đ và hng dnăhcăviênătrongă
sută thiă gianăthcăhină lun vn. ngă thi,ă tôi chơnă thƠnhă cmănă Thyă NguynăXuơnă
Thành đƣăgiúpătôiăhoƠnăthƠnhălunăvnăcóăchtălngăvƠăỦănghaăthcătin.
Tôi cmănăcácăbnăhcăviênăMPP6ăđƣăhătrătôiăcpănhtăkinăthc trongăquáătrìnhăthcăhină

lunăvn.
Tôi cm n Công ty TNHH Mtă thƠnhă viênă Côngătrìnhăđôăthă Bìnhă Thun, và các Ban,
NgƠnhătnhăBìnhăThun đƣătoăđiuăkinăthunăliăđăhcăviênăthcăhinălun vn.












iii


TÓM TT

PhanăThitălƠăthƠnhăphăduălch,ăviădơnăsăhnă200.000ădơn,ălngărácăthi bình quân hnă300ă
tn/ngƠy.ăHƠngăngƠy,ărácăđcăthuăgom,ăvnăchuyn văbƣiăchônălp nmăăphíaăNamăthƠnhă
ph. Bƣiăchônălpăhinăhuăđƣăhotăđngăhnă20ănm, vic chônălpărácăchaăhpăvăsinh gây
mtăcnhăquanăđôăth,ăôănhimămôiătrngăvƠănhăhngăđnăscăkheăngiădơn.ăDoăvy,ănhu
cuăcnăcóănhƠămáyăxălỦărácăthiătiăđaăphngălƠărtăcnăthit. Hinănay, tnh BìnhăThună
đangăcóănhƠăđuătăđngăkỦăthcăhinădăán nhƠămáyăxălỦărácăthiăsinhăhotăthƠnhăphăPhană
Thit,ăquyămôă400ătn/ngƠy.ăTngăvnăđuătădăán lƠă461.443ătriuăđng,ătrongăđóă70%ăvnă
vayăvƠă30%ăvnătăcó caăchăđuăt. D ánăs dngăcôngănghăxălỦăchtăthiărn An sinh ậ
ASC,ăđơyălƠăcôngănghăđcăphátăminhătrongănc,ăphùăhpăviăquyămôăvƠătínhăchtăcaărác
thiăsinhăhotă VităNam.ăVicăđánhăgiáăktăqa thmăđnhătƠiăchính,ăkinhătăvƠăxƣăhiăcaădă

ánălƠărtăcnăthit nhmăphcăvăchoăquáătrình raăquytăđnhăđuăt.ăTrênăcăsăcácăsăliuăđuă
vƠoăđcătrìnhăbƠyătrongăhăsăđngăkỦăđuătăcaăCôngătyăTNHHăNhtăHoƠng,ălunăvn să
dngăcácăphngăphápăphơnătích,ăthmăđnhădăánăđuătăđăđánhăgiáăhiuăquăcaădăánătheoă
cácăquanăđimătngăđuăt,ăchăđuătăvƠătoƠnăbănnăkinhăt.
KtăquăthmăđnhătƠiăchínhăchoăthyădăánăkhông khăthiăvămtătài chính, giá trăhinătiăròngă
theoăquanăđimătngăđuătăNPV
f
TIP
= - 61.710 triuăđng,ăgiáătrăhinătiăròngătheoăquanăđimă
chăđuătăNPV
f
EIP
= -102.189 triuăđng.ă
Phân tíchăriăroăchoăthyădăánănhyăcmăviăcác chiăphíăđuăvào vƠăgiáăcácăsnăphmăđuăraă
caădăán. XácăsutăđădăánăđtăhiuăquătƠiăchínhătng điăthp, xác sutăđăNPV
f
TIP
> 0 là
24,95%, xác sutăđăNPV
f
EIP
> 0 là 6,26%.
KtăquăphơnătíchăkinhătăvƠăxƣ hiăchoăthyădăán khăthi.ăGiáătrăhinătiăròngăkinhătăNPV
e

= 429.148 triuăđng,ăIRR
e
= 13,11%. Quaăđánhăgiáătácăđngămôiătrngăchoăthyădăánăgópă
phnăgimăthităhiădoăbƣiăchônălpărác hinăhuăgơyăraăchoămôiătrngăđt,ănc,ăkhông khí
vƠăscăkheăngiădơn,ăgimăchiăphíăbnhătt,ăgópăphnătoăraăliăíchăduălchătngăthêm. Ktă

quăphơnătíchăphơnăphiăchoăthyădăánătoăraăngoiătácăròngăchoăxƣăhiălƠă547.604 triuăđng.
iv


Quaăktăquăthmăđnhădăán,ătácăgiăkinănghăUBNDătnhăBìnhăThunăphêăduytădăán nhà
máy xălỦărácăthiăsinhăhotăthƠnhăphăPhanăThit,ăđngăthiăcóăchínhăsáchăhătrăkinhăphíăxă
lỦărácăchoădăánăviămcăphí là 88.958 đng/tn.


















v


MC LC

LI CAM OAN i
LI CM N ii
TÓM TT iii
MC LC v
DANH MC CÁC KÝ HIU, T VIT TT vii
DANH MC CÁC BNG BIU viii
DANH MC CÁC HÌNH ix
CHNGă1. GII THIU CHUNG 1
1.1. t vnăđ 1
1.2. Mc tiêu nghiên cu 2
1.3. Câu hi chính sách 2
1.4. Phm vi nghiên cu 2
1.5. B cc ca lunăvn 3
CHNGă2. TNGăQUANă&ăPHNGăPHỄPăLUN 4
2.1. Cácăquanăđim phân tích d án 4
2.2. Cácăphngăphápăs dng trong phân tích tài chính 5
2.3. Cácăphngăphápăs dng trong phân tích kinh t 7
2.4. Xácăđnhăkhungăphơnătíchăđi vi d án nhà máy x lý rác thi sinh hot thành ph
Phan Thit 8
CHNGă3. MÔ T D ÁN 9
3.1. Mcătiêu,ăđaăđim, quy mô d án 9
vi


3.2. La chn công ngh x lý rác 10
3.3. Phân tích nhu cu th trng 12
3.4. Các hng mcăđuătăch yu ca d án 13
CHNGă4. PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH D ÁN 14
4.1. Các gi đnh và thông s ca d án 14
4.2. Kt qu phân tích tài chính d án 19

4.3. Phân tích ri ro 21
CHNGă5. PHÂN TÍCH KINH T 30
5.1. Xácăđnh các li ích kinh t khi có d án 30
5.2. Chi phí vn kinh t, h s chuynăđi, chi phí kinh t caăđt 37
5.3. Kt qu phân tích kinh t 39
5.4. Phân tích phân phi 40
CHNGă6. KT LUN VÀ KIN NGH 41
6.1. Kt lun 41
6.2. Kin ngh 41
TÀI LIU THAM KHO 43
PH LC 46






vii


DANH MC CÁC KÝ HIU, T VIT TT

T vit tt
Tên ting Anh
Tên ting Vit
ADB
Asia Development Bank
NgơnăhƠngăPhátătrinăChơuăỄ
B/C
Benefit against Cost

Tăsăliăíchăchi phí
CF
Conversion factor
Hăsăchuyn đi
CIF
Cost, insurance and freight
Chiăphí,ăboăhimăvƠăchuyên ch
DSCR
Debt-Service Coverage Ratio
TălăanătoƠnăn vay
EOCK
Economic Opportunity Cost of capital
Chiăphíăcăhiăkinhătăca vn
FEP
Phíăthngăngoi hi
Phíăthngăngoi hi
IMF
International Money Fund
QuătinătăQuc t
IRR
Internal ratio of Return
Sutăsinhăliăni ti
IRR
e


Sutăsinhăliăniătiăkinhăt
MARR
Minimum Acceptable Rate of Return
Sutăthuăliăhpădnăti thiu

NPV
Net Present Value
Giáătrăhinăti ròng
NPV
e


Giáătrăhinătiăròngăkinh t
NPV
f
EIP


GiáătrăhinătiăròngătƠiăchínhăcaă
chăđu t
NPV
f
TIP


GiáătrăhinătiăròngătƠiăchínhăcaă
tngăđu t
TNHH

Tráchănhimăhuăhn
UBND

yăbanănhơnădơn

viii


DANH MC CÁC BNG BIU

Bng 2.1. Khung phân tích ca d án 8
Bng 3.1. D báo khiălng rác thi sinh hot thành ph Phan Thit 10
Bng 4.1. T l lm phát ca Vit Nam 14
Bng 4.2. Chiăphíăđuăt 17
Bng 4.3. Chi phí sn xut, chi phí bán hàng, qun lý doanh nghip 18
Bng 4.4. Kt qu phơnătíchătƠiăchínhătheoăquanăđim tngăđu t 19
Bng 4.5. Kt qu phơnătíchătƠiăchínhătheoăquanăđim ch đu t 20
Bng 4.6. Kt qu phơnătíchăđ nhy ca NPV theoăchiăphíăđuăt 22
Bng 4.7. Kt qu phơnătíchăđ nhy ca NPV theo chi phí sn xut 22
Bng 4.8. Kt qu phơnătíchăđ nhy ca NPV theo giá phân huăcăviăsinh 23
Bng 4.9. Kt qu phơnătíchăđ nhy ca NPV theo giá sn phm t ph thi do 24
Bng 4.10. Phơnătíchăđ nhy hai chiu ca NPV theo chi phí sn xut, giá phân huăcăviă
sinh 25
Bng 4.11. Phơnătíchăđ nhy hai chiu ca NPV theo giá phân huăcăviă sinhă vƠăgiáăsn
phm t ph thi do 25
Bng 4.12. Kt qu phân tích kch bn theo lm phát 26
Bng 4.13. Phân tích kch bn tng hp 27
Bng 4.14. Bin ri ro 28
Bng 5.1. Kt qu phân tích kinh t 39
Bng 5.2. Kt qu phân tích phân phi 40
ix

DANH MC CÁC HÌNH

Hình 1.1. V trí bãi chôn lp rác 1
Hình 3.1. Săđ quy trình công ngh An sinh - ASC 12
Hình 4.1. Biuăđ ngơnăluătƠiăchínhătheoăquanăđim tngăđuăt 19
Hình 4.2. NgơnăluătƠiăchínhătheoăquanăđim ch đuăt 20
Hình 4.3. Kt qu phân tích mô phng 28
Hình 5.1. Săđ tác hi ca cht thi rnăđi vi sc kheăconăngi 32
Hình 5.2. Khu vc nhăhngătácăđng ca bãi chôn lp rác 34



1


CHNG 1. GII THIU CHUNG

1.1. t vn đ
ThƠnhăphăPhană ThitălƠătrung tâm kinhătă- chínhătră- vnăhóa - xƣăhiăcaătnhă Bìnhă
Thun.ăViădinătíchă206,45ăkm
2
,ădơnăsăhnă200.000ăngi,ătcăđăphátătrinădơnăsăbìnhă
quân 1,3%. PhanăThitălƠăthƠnhăphăduălch,ăviăhnă150/400ăkhuăduălch đcăcpăphépă
đangăhotăđng.
Hình 1.1. Vătrí bƣiăchônălpărác
Ngun: TácăgiăvădaătrênăbnăđăcaăSăTƠiănguyênăvƠăMôiătrngăBìnhăThun
Trong nhngănmăqua,ăcăsăhătngăcaăthƠnhăphătngăbcăđcăciăthin đăđápăngă
nhu cuăphátătrinăkinhătă- xƣăhi,ăđmăboămôiătrng.ăMcădùăvy,ăchoăđnănayăthành

phăvn chaăcóănhƠămáyăxălỦărácăthiăsinhăhot.ăLngărácăthiăbìnhăquơnăcaăthƠnhăphă
PhanăThităkhongă300ătn/ngƠy,ă rác thiăchă yuăđcăthuăgom,ăchăvăniătpătrung,ă
chônălp. BƣiărácăBìnhăTúănmăngayăcaăngõăvƠoăkhuăduălchăphíaăNamăcaăthànhăphăvƠă
đƣăhotăđngăhnă20ănm.ăNguyăcăôănhimămôiătrngăcaăbƣiărácălƠărtăcaoăkhiămƠăngună
ncămt,ăncăngmăvƠăkhôngăkhíăkhuăvcăxungăquanh bãi rác có duăhiuăôănhimă(Vină
Tài nguyên và Môiătrng, 2014). Viătcăđ phát trinăđôăthăngày càng cao caăthƠnhăphă
PhanăThit, khiălngărácăthiăsinhăhot ngƠyăcƠngătngăvƠănuăkhôngăđcăxălỦăhpăvă
Bãi rác Bình Tú
Bƣiăchônălpărác
RANH GII HÀNH CHệNH
TNH BỊNH THUN
2


sinhăsăgơyăraăôănhimămôiătrng,ănhăhng xuăđnăscăkheăngiădơn,ăcnătrăsăphát
trinăkinhătă- xƣăhiăcaăthƠnhăph.ăDoăvy,ăUBNDătnhăBìnhăThun đƣăcóăchătrngă
đóngăcaăbƣiărácăBìnhăTú, quyăhochăvƠăkêuăgiăđuătănhƠămáyăxălỦărácăthiăsinhăhot.
Vnăđăquan tâm hinănayălà UBND tnhăBìnhăThunăcnăkêuăgiăđuăt,ălaăchn công
ngh,ăsutăđuătăphùăhp,ăkinhăphíăngơnăsáchăchiătrăchoăxălỦărácămtăcáchăhpălỦ.
DăánăđcăCôngătyăTNHHăNhtăHoƠngăxơyădng,ănpăhăsăxinăcpăphépăđuăt.ăTuyă
nhiên,ăniădungăphơnătíchăhiuăquătƠiăchính,ăkinhătăvƠăxƣăhiăcaădăánăcònăsăsƠi,ăkhôngă
daătrênăcácătiêuăchíăthmăđnhănhăgiáătrăhinătiăròng,ăsutăsinhăliăniătiăcaădăán ăCă
săđăxutămcăphíăxălỦărácăcóăthăchaăthuytăphc.
1.2. Mc tiêu nghiên cu
Mcătiêuăcaălun vnălƠăápădngăcácămôăhìnhăphơnătíchălỦăthuytăktăhpăviăthcătină
nhmăphơnătíchătínhăkhăthiăcaădăánăvămt tài chính, kinhăt,ăxƣăhi, đcăbitălƠăđánhăgiáă
tácăđngămôiătrngăkhiăcóăd án, tăđóăđăxut giiăphápăchínhăsáchăphùăhp.
1.3. Câu hi chính sách
Lunăvnăđcăthcăhinănhmătrăliă3ăcơuăhiăchínhăsáchăsau:
Th nht, dăánănhƠămáyăxălỦărácăthiăsinhăhot thƠnhăphăPhanăThităcóăkhăthiăvămtă

tài chính hay không?
Th hai, dăánănhƠămáyăxălỦărácăthiăsinhăhot thƠnhăphăPhanăThit cóăkhăthiăvămtă
kinhăt,ăxƣăhiăhayăkhông?
Th ba, đădăánăkhăthiătƠiăchính,ăchiăphiăxălỦărácămƠătnhăBìnhăThun phiătrăchoăchă
đuătălà baoănhiêuăđngătrênămtătnărác?
1.4. Phm vi nghiên cu
ThôngăquaăcácăsăliuăđuăvƠo,ăsăliuăthngăkêăvămô,ăktăquăcácănghiênăcuătrcăđơy,ă
lunăvn tpătrung phân tích tài chính, đcăbitălƠ phơnătíchăkinhăt,ăxƣăhi, đánhăgiáătácă
đngăcaădăánăđiăviămôiătrng,ăscăkheăngiădơn.ăThêmăvƠoăđó, lunăvnăphơnătíchă
tácăđngăcaădăánăđiăviăcácănhómăhngăli,ăphơnătíchăcácăyuătăriăroănhăhngăđnă
tínhăkhăthiăcaădăán.
3


1.5. B cc ca lun vn
LunăvnăđcăktăcuăthƠnhă6 chng.ăChngă1ătrìnhăbƠyăvnăđ nghiênăcu,ămcătiêu,ă
cơuăhiăchínhăsáchăvƠăphmăviănghiênăcu. Chngă2 nêuătómăttătngăquanăcácăphngă
pháp phân tích dăán,ăxácăđnhăkhungăphơnătíchăcaădăán. Chngă3 môătădăán,ăđaă
đim,ălaăchnăcôngăngh,ăquyămôăcôngăsutăcaădăán,ănhuăcuăthătrngăsnăphmăđuă
raăcaădăán. Tipăđnătrongăchngă4,ătácăgiămôăt cácăthôngăsădăán,ăphơnătíchătƠiăchínhă
dăán,ăđánhăgiáăriăroăcaădăánăthôngăquaăvicăphơnătíchăđănhy,ăphơnătíchăkchăbn,ăphơnă
tíchămôăphngăMonteăCarlo. Chngă5 tpătrung phơnătíchăkinhătădăán,ăphơnătíchăphơnă
phiădăán. VƠăcuiăcùng,ăChngă6 trìnhăbƠyămtăsăktălunăvƠ kinăngh.






4

CHNG 2. TNG QUAN & PHNG PHÁP LUN

Chngă2 sănghiênăcuăcácăcăsălỦăthuytăvăthmăđnhădăánăđuăt,ăxácăđnh,ăhìnhă
thƠnhăkhungăphơnătíchăchoădăánănhƠămáyăxălỦărácăthiăsinhăhot thƠnhăphăPhanăThit.
2.1. Các quan đim phân tích d án
2.1.1. Phân tích tài chính
Trong phân tích tài chính, dăánăđcăthmăđnhătrênăcăsăsădngăgiáăcătƠiăchính, là giá
căđcăxácălpătrênăthătrng.
2.1.1.1. Quan đim tng đu t
TheoănghiênăcuăcaăJenkins & Harberger (1995), các ngân hàng xem d án nh là mt
hotăđngăcóăkhănngătoăraănhngăliăíchătƠiăchínhăvƠăsădngănhngăngunătƠiăchính rõ
rƠng,ăđngăthiăcóătínhăđnănhngăchiăphíăcăhiătƠiăchínhăcaăcácătƠiăsnăhinăcóăđc
ghépăvƠoădăán.ăQuanăđimănƠyăcònăđcăgiălà quanăđimătngăđuăt. Qua phân tích
nhng dòng tài chính, các chi phí và liăích caădăán, các ngân hàng xác đnh đc
tính kh thi v mt tài chính, nhu cu cn vay vnăcngănhăkhănngătrănăvayăcaădă
án. NgơnăluătheoăquanăđimăcaăngơnăhƠngăđc dinătănh sau:
Ngơnăluătngă
đuătă(A)
=
LiăíchătƠiăchínhă
trcătip
-
Chi phí tài chính
trcătip
ậ
Chiăphíăcăhiăcaăcácă
ngunălcăhinăcó
2.1.1.2. Quan đim ch đu t

Chăđuătăxemăxétămcăthuănhpăròngătngăthêmăcaădăánăso viănhngăgìăhăcóăthă
kimăđcătrongătrng hpăkhôngăcóădăán. Ch đu t xem vn vay ngân hàng nhă
khonăthuătinămtăvƠătin trălƣiăvayăvƠănăgcănhăkhonăchiătinămt. Ngơnăluăròng
caăchăđuătădăán đcădinătănh sau:
Ngơnăluăchăđuătă(B)
=
A
+
Giiăngơnănăvay
ậ
TrălƣiăvƠănăvay
2.1.2. Phơn tích kinh t
Phơnătíchăkinhătăđătínhătoánăchi phí và liăíchăcaădăánătheoăquanăđim caăquc gia.
Phơnătíchăkinhăt s dng giá kinh t đ đnh giá các đuăvƠo và đuăra ca d án và
thc hin nhng điu chnh cn thit khác doă tácă đngă caă thu, tră giá hayă caă thă
5


trngălênăcácăyuătăxemăxét. Phân tích kinhătăcònăbăsungăthêmăngoiătácăhayăcác liă
ích/chiăphíămƠădăánătoăra. Ngơnălu ròngătheoăquanăđimăkinhăt đcădinătănh sau:
Ngơnăluăkinhăt
=
Liăíchătínhătheoăgiáăkinhăt
-
Chi phí tínhătheoăgiáăkinhăt
2.1.3. Phân tích phơn phi
Phân tíchăphơnăphiăthuănhpănhmătínhătoánăliăíchătƠiăchínhăròngămƠădăán mangăliăchoă
cácănhómăđiătngăchuănhăhngătrcătipăhayăgiánătipăbiădăán,ăsauăkhiăđƣătrăđi chi
phí c hi ca h. Phân tích phân phi thu nhp đc xây dng trên c s các phân tích
kinh tăvƠ tài chính vi điu kin chúng đc thc hin theo quan đim ca tt c các

bên liên quan tiădăán.ă
2.1.4. Phơn tích đ nhy, phơn tích ri ro
CácăktăquăcaădăánăthngăphăthucăvƠoăcácăyuăt btăđnh trongătngălai.ăCácăphơnă
tíchănhmăxácăđnhăktăquădăánăsănhăthănƠo nuănhăthông săđuăvƠoăthayăđiădaă
trên nhngăgiăđnhăsátăviăthcătin.
Phơnătíchăđănhyăđcăthcăhinăbngăcách xácăđnhăcác thông săđu vƠoăcóănhăhngă
nhiuănhtăđnăliăíchăròngăcaădăánăvƠălngăhóaămcăđănhăhngăcaăchúng. Nhcă
đimăcaăphơnătíchăđănhyălƠăkhôngătínhăđnăxácăsutăxyăraăcaăcácăsăkin, không tính
đnămiăquanăhătngăquanăgiaăcácăbinăs.
PhépămôăphngăMonte Carlo đcăsădngăđăkhcăphcăcácănhcăđimăcaăphơnătíchăđă
nhy,ătínhătoánăgiáătrăhinătiăròngădăkin. Phơnătíchămôăphng đcăthcăhinăbngăvic
đánhăgiáănhngăphơnăphiăxácăsutăcaăcácăbinăchínhăvƠămiătngăquanăgiaăchúngăthayă
vìăchăcătínhăbngănhngătácăđngăriêngălăcaătngăbin.ăKtăhpăcácăthôngătinănƠyăđă
tínhăgiáătrăhinătiăròngăkăvng.ă
2.2. Các phng pháp s dng trong phân tích tài chính
2.2.1. Giá tr hin ti ròng (NPV)
TheoănghiênăcuăcaăJenkinsă&ăHarbergeră(1995),ăNPVălƠătiêuăchunăđánhăgiáădòngătin
toăraăămcăđătuytăđiăcaădăánăvƠăcaădoanhănghip.ăTuyăNPVăkhôngăquanătơmătiă
quyămôăvƠăthiăgianăhoƠnăvn,ănhngăđơyălƠă tiêuăchíăquytăđnhăđnăvică laăchnăcácă
phngăánăphơnătích. Công thcătngăquátăđ tính NPV là:
6


 = 


 


1 + 





=0


Trongăđó:ă B
t
là liăíchădăán ăcuiănmăt;
C
t
là chiăphíădăán ăcuiănmăt;
r là sutăchităkhu;
nmă0ălƠănmăthănhtăcaădăán;
n lƠăthiăgianăhotăđngăcaădăán.
Tiêuăchunăđánhăgiá:ă
+ăCácădăánăđcălp:ăNPVă≥ă0ă
+ăCácădăánăloiătrănhau:ăChnădăánăcóăNPV lnănht
2.2.2. Sut sinh li ni ti (IRR)
SutăsinhăliăniătiăcaădăánălƠăsutăchităkhuălƠmăchoăgiáătrăhinătiăròngăcaădăánă
bngă0. Côngăthcătínhăsutăsinhăliăniăti:
0
)1(
0






n
t
t
tt
IRR
CB

Tiêuăchunăđánhăgiá:ăDăánăkhăthiăkhiăIRRă≥ăsutăthuăliăhpădnăti thiuă(MARR).
2.2.3. T s li ích chi phí (B/C)
Tăsăliăích/chiăphíă(B/C)ă= Giáătrăhinătiăcaătngăliăích / Giáătrăhinătiăcaătngăchiă
phí.
Tiêuăchunăđánhăgiá:ă
+ăCácădăánăđcălp: B/C ≥ă1
+ăCácădăánăloiătrănhau:ăChnădăánăcóăB/C lnănht
2.2.4. H s an toƠn tr n (DSCR)
DSCRătiăthiăđimăt =ăTngăsătinămt sădngăđătrănăvƠoăthiăđim t / Tngăsănă
phiătrăvƠoăthiăđimăt.
Tiêuăchunăđánhăgiá: DSCR

1
7


2.2.5. Thi gian hoƠn vn (PP - Payback Period)
TiêuăchunăPP cóăuăđimălƠătínhătoánăđnăginăvƠădăápădng,ănóălƠ mtătiêuăchunăphă
binătrongăvicăraăquytăđnhăđuăt.ăTuy nhiên,ănóăcóăthădnăđnăktăquăsaiălchădoăbă
qua nhngăkhonăđuătăphátăsinhăsauăkhiăthiăđimătínhătoánănmăhoƠnăvn.ă
Tiêuăchunăđánhăgiá:ăThiăgianăhoƠnăvnă≤ăthiăgianănăđnhătheoăyêuăcuăcaăchăđuăt
2.3. Các phng pháp s dng trong phân tích kinh t
TheoănghiênăcuăcaăJenkins & Harberger (1995), phngăphápăphơnătíchăkinhăt nhmă

đánhăgiáăhiu quăcaădăánăđiăviătoƠnăbănnăkinhăt.ăCácătiêuăchunăđánhăgiáătrongă
phơnătíchăkinhătăvnălƠ NPV, IRR, B/CănhătrongăphơnătíchătƠiăchính,ănhngăkhácănhauăă
chătrongăkhiăphơnătíchătƠiăchínhăch tínhăđnănhng chiăphíăvƠăliăích liên quanăđnănhƠă
đuătăvƠăchăđuăt thìăphơnătíchăkinhăt liătính toán toàn b chiăphíăvƠăliăích theo
quan đim ca toƠnăb nn kinh t. Nhngăphng pháp phân tíchăkinhăt thngăđcă
sădngănhăsau:
2.3.1. Phng pháp có và không có d án
Khi thc hin mt d án s làm gim cungăđuăvƠoăvƠălƠmătngăcungăđuăraăđiăviăcácă
niăkhácătrongănnăkinh t. Bngăcách kho sát s khác bit v mc đ sn có ca đu
vào và đu ra khi có hocăkhôngăcóădăán,ănhƠăphơnătíchăs xácăđnhăđcăchiăphí vƠăliă
íchătngăthêm,ăcácătácăđngăcaăchúngăđiăviăcácănhómăcóăliênăquan.
2.3.2. Phng pháp phân tích chi phí và li ích
NhnădngăchiăphíăvƠăliăíchăkinhătălƠăbcăđuătiênăquanătrngătrong quá trình phân tích
kinhăt.ăPhân tích chi phí và liăíchătính đn tác đng ph và các tác đng khác không
đc phn ánh trong phân tích tài chính, lng hoá và đnh giá bng tinăcácătácăđngă
đó.
2.3.3. Phng pháp h s chuyn đi giá (CF)
Phân tích kinhătătínhătoánăcácăchi phí và băsungăvƠoăkhungăphơnătíchătheo quanăđimătƠiă
chính. Giáătrăkinhătăcaăcácădòngăngân luăđcătínhăbngăcáchănhơnădòngăngơnăluătƠiă
chínhăvi cácăh s chuynăđi.
8


2.4. Xác đnh khung phơn tích đi vi d án nhà máy x lý rác thi sinh hot thành
ph Phan Thit
QuaănghiênăcuăcăsălỦăthuytăvƠăcác phngăphápăphơnătích,ălunăvnăxácăđnhăkhungă
phơnătíchăcaădăánănhăsau:
Bng 2.1. Khungăphơnătíchăcaădăán
STT
Ni dung

Mc đích
1
Phân tích quy mô dăán
Xácăđnhăcôngăsutăcaădăán
2
Phơnătíchăcôngăngh
So sánhăcácăcôngănghăhinăcó,ălaăchnă
côngănghăphùăhpăviăđcăđimărácă caă
đaăphng
3
Phơnătíchăthătrng
Xácăđnhă nhuăcuăthătrngăchoăcácăsnă
phmăđuăraăcaădăán
4
Phân tích tài chính dăán,ăphơnătíchări ro
XácăđnhătínhăkhăthiăvămtătƠiăchính,ădă
ánă cóă đángă đcă ngơnă hƠngă choă vayă
không? Xemăxétăhiuăqu caădăánătrongă
điuăkinăthayăđiă cácăthôngăsăđuă vƠo,
đăxutăcácăbinăphápăqun lỦăriăroă
5
Phơnătíchăkinhăt, phân tíchăphơnăphi
Xem xét chi phí và liă íchă kinhă t,ă cácă
ngoiă tácă caă dă án,ă lƠmă că să choă că
quanăcóăthmăquynăraăquytăđnhăcóăhay
khôngă cóă chpă thună đuă tă dă án. Tác
đngăcaă dă ánăđnă cácănhómăđiă tngă
trongăxƣăhi
6
KtălunăvƠăđaăraăcácăkhuynănghăchínhă

sách
- HiuăquătƠiăchính
- Hiuăquăkinhătă
- Hiuăquăphơnăphiăliăích
- ăxutăđiăviăUBNDătnh
- Kinănghăđiăviăchăđuăt
Tómăli,ădăánănhƠămáyăxălỦărácăthiăsinhăhotăcaăthƠnhăphăPhanăThităđcăphơnătíchă
theoăcácăquanăđimătngăđuăt,ăchăđuătăvƠătoƠnăbănnăkinhăt.ăPhngăphápăchităkhuă
ngơnăluăđcădùngătrongăphơnătíchătƠiăchính,ăkinhătăvƠăphơnăphiăđăđánhăgiáătínhăkhăthiă
caădăán.
9


CHNG 3. MÔ T D ÁN

3.1. Mc tiêu, đa đim, quy mô d án
3.1.1. Mc tiêu
Mcătiêuăkinhăt:ăuătăxơyădng nhà máyăxălỦărácăthiăsinhăhot. ThƠnhăphnărácăhuă
căđcăchăbinăthƠnhăphơnăbónăhuăcăvi sinh phcăvăchoăsnăxutănôngănghip. Thành
phnărácăvôăcăđcăchăbinăthƠnhăsnăphmăphăthiădo nhăhtănhaăđăphcăv các
côngătrìnhăxơyădngăvƠăngƠnhănghăkhác.
Mcătiêuăcôngăngh: Côngănghăđcălaăchnăphùăhpăviărácăthiăsinhăhot,ăđiuăkină
ngơnăsáchăcaăđaăphng.ă
McătiêuămôiătrngăvƠăcngăđng: DăánăxălỦătrităđărácăthiăsinhăhot đcăthuăgomăvƠă
vnăchuynăđn,ăgimănguyăcăôănhim môiătrng và ci thinăscăkhoăngiădơn.
3.1.2. a đim thc hin d án
DăánănhƠămáyăxălỦărácăthiăsinhăhot đtătiăkhuăquyăhochăthucăxƣăTinăThƠnh,ăthƠnhă
phăPhanăThit.
3.1.3. Quy mô, công sut
DăánăcóănhimăvăxălỦărác đcăthuăgomătăcácăkhuăvcătrong thƠnhăph PhanăThit.ăiă

tngăchính là rác thiăsinhăhotăphátăsinhătăhăgiaăđình,ăcácăkhuăthngămi.ăNgoƠiăra,
cònăbaoăgm rácăthiăsinhăhotătăcácăkhuăcôngănghip (khôngăbaoăgmărácăthiănguyăhi).
* D báo khi lng rác thi sinh hot ca thành ph Phan Thit.
RácăthiăsinhăhotăphátăsinhătrênăđaăbƠn chia làm hai nhóm:
- RácăthiăsinhăhotătăcácăhotăđngădơnăsinhăvƠăxƣăhi:ăGmăcóărácăthiătăcácăhăgiaă
đình,ăkhuăthngămi,ăkhuăduălch.
- Rácăthiăphátăsinhătăcácăhotăđngăcôngănghip:ăRácăthiăphátăsinhătăcácănhƠămáy,ă
xíănghip,ăcácăkhuăcôngănghip.
KhiălngărácăthiăphăthucăvƠoă2ăyuăt:
- DơnăsăkhuăvcăvƠătcăđăgiaătngădơnăs.
10


- Hăsăphátăthiărácăsinhăhotătínhăbìnhăquơnătheoăđuăngiă(kg/ngi/ngƠy)ăvƠătcă
đăgiaătngăhăsăphátăthi.
Bng 3.1. DăbáoăkhiălngărácăthiăsinhăhotăthƠnhăphăPhanăThit
Nm
Dơn s
(ngi)
Tc đ phát
thi
(kg/ngày/
ngi)
Lng
rác thi
Tn/ngƠy
Hiu
sut thu
gom
T l gia

tng khi
lng rác
bình quân
hƠng nm
Lng
rác thu
gom
Tn/ngƠy
2012
232.007
0,95
220
90%
8,76%
216
2013
235.812
0,98
231
90%
8,76%
226
2014
239.972
1,01
242
90%
8,76%
237
2015

244.547
1,04
254
90%
8,76%
249
2016
249.601
1,07
267
90%
8,76%
261
2017
255.215
1,1
281
90%
8,76%
275

Sau nmă
2017



Tngăbìnhă
quân 10%
nm
Ngun: VinăTƠiănguyênăvƠăMôiătrngă(2014)

KtăquădăbáoăkhiălngărácăthiăsinhăhotăthƠnhăphăPhanăThităđcătrìnhăbƠyătrongă
Bng 3.1. Ngoài ra, dăán còn xălỦămt phnăkhiălngărácăthiăcaăkhuăvcălơnăcnănhà
máy thucăhuynăHƠmăThunăNam.ăDoăvy,ăcôngăsutălaăchnăcaădăán lƠă400ătn/ngƠy.
3.2. La chn công ngh x lý rác
Vicălaăchn côngănghăxălỦărác phăthucăvƠoăđcăđim,ăthƠnhăphn caărácăthi,ăngơnă
sáchăcaăđaăphng.ăTheoăbáoăcáoăcaăBăTài nguyênăvƠăMôiătrngă(2011),ăhuăhtăcác
đôăthăcaăVităNamăđangăápădngăphngăphápăchônălp rác.ăTuyănhiên,ăphngăphápănƠyă
vaăkhôngăboăđmăvă sinhămôi trng,ăvaălƣngăphíăquăđt.ăHinănay,ăcóăba phngă
pháp chăyuăđăxălỦăchtăthiărn là đt,ăchônălpăvƠălàm phân huăc.ăMiăphngăphápă
điuăcóăuăvƠănhcăđimăriêng.
t rác: PhngăphápănƠyăđcăápădngăđiăviăcácăncăphátătrin. uăđimăcaăphngă
pháp này là tălătáiăchăvƠăbcăhiătă90%ă- 95%,ăviădinătíchăyêuăcuănh.ăTuyănhiên,ă
vnăđuătăln,ătă20 - 30ătriuăUSDăđăxơyădngămtănhƠămáyă300ătnărác/ngƠy.
Chôn rác: PhngăphápănƠyăđcăápădngătiănhiuăncătrênăthăgii,ăchă yuălƠăcácă
ncăkém phátătrinăvƠăđangăphátătrin.ăGiiăphápăchônărácălƠăgiiăphápăítătnăkémănht,ătuyă
nhiên, đăcóămtăbƣiăchônălpăhpăvăsinh đòiăhiăphiătrangăbăcácălpălótăđtătinăđăboă
11


văngun ncăngm,ăcóăhăthngăthuăkhíăvƠăncăthiăròărăcngănhăhăthngăgiámăsátă
boăđmăanătoƠn.ăBênăcnhăđó,ăviătcăđăđôăthăhóaăngƠyăcƠngăgiaătngăthìăchiăphíăđtăđaiă
rngălnătheoăyêuăcuăcaăbƣiăchônălpăcngătngătheo.
Làm phân hu c: PhngăphápănƠy đangăđcănhiuăncătrênăthăgiiăápădng.ăPhngă
pháp này cóăuăđimălà dinătíchăđt xơyădngănh,ăchiăphíăđuăt,ăvnăhƠnhăvƠăboăqună
thpăhnă phngăphápăđtărác.ăBênăcnhăđó,ăsnăxutăraăsnăphmăphălà phân vi sinh,
đcăđánhăgiáăcaoănhăcácăđc tínhăvtătriăsoăviăphơnăhóaăhc.ăPhngăphápănƠyăngnă
chnăđcăthoáiăhóaăcaămôiătrng, cácăthƠnhăphnăhuăcăthayăvìăgơyăôănhimătrngădo
chônălp,ăsăđcăxălỦăanătoƠnătrongănhƠămáyăvà toăraăcác snăphmăcóăgiáătr.
QuaănghiênăcuăchoăthyăcôngănghăxălỦărácăthƠnhăphơnăhuăcăviăsinhălƠăphùăhpăviăđcă
đimărácăthi,ăđiuăkinăkinhătăcaăđaăphngăhinănay.

3.2.1. ánh giá công ngh x lý rác
Hinănay,ătrênăth trngătnătiănhiuăcôngănghăxălỦărácăthƠnhăphơnăviăsinh.ăTrongăđó,ăcóă
haiăcôngănghăđcăsnăxutătrongăncălƠăcôngănghăSeraphinăthucăsăhuăcaăCôngătyă
CăphnăCôngănghăMôiătrngăxanhăSeraphinăvƠăcôngănghăAnăsinh- ASC thuc săhuă
ca Công ty Căphnăuătăậ PhátătrinăTơmăSinhăNgha. Công nghăSeraphinăđƣăđcăsă
dngăăNghăAn,ăThƠnhăphăHăChíăMinh.ăCôngănghăAnăsinh- ASCăđƣăđc sădngătiă
Hu,ăLongăAn,ăKiên Giang, ThƠnhăphăHăChíăMinh. Doăchaăcóăđiuăkinăthngăkêăvà
đánhăgiáăđyăđăcácăloiăcôngănghăxălý rác thành phân vi sinh, nên lunăvnălaăchnă
CôngănghăAnăsinhăậ ASC lƠăcôngănghăphùăhpăviărácăthiăchaăphơnăloiăcaăVităNam
và đcăngădngătiămtăsăđaăphngătrongăcănc.ă
CôngănghăxălỦărácăAnăsinh - ASC đƣăđcăhiăđngăkhoaăhcăcácăcpăđánhăgiáăđtătiêuă
chunănhơnărng. BăXơyădngăđƣăcóăQuytăđnhăsă158/Q-BXD
ngày 29/01/2008 chngă
nhnăcôngănghăphùăhp,ăchoăphépăchuynăgiaoăvƠăápădngărngărƣiătrênătoƠnăquc. Các
loiăsnăphmăđƣăđcăcácăcăquanăchăqunăcpăphépăchoăluăhƠnhătrênăthătrng. Phân
huăcăviăsinhăcaăCôngătyăđƣăđcăBăNôngănghipăvƠăPhátătrinăNông thôn cpăphépăchoă
snăxutăvƠătiêuăth trênăthătrng.



12


Hình 3.1. Săđăquy trìnhăcôngăngh An sinh - ASC

Ngun: Tácăgiăvătheo thông tin tăhăsădăánăcaăCôngătyăNhtăHoƠng
3.3. Phân tích nhu cu th trng
3.3.1. Nhu cu th trng phơn bón hu c vi sinh
NgƠnhănôngănghipăVităNamăđangăđngătrcănhuăcuăngƠyăgiaătngăvăchtălngăsnă
phm,ăanătoƠnăchoăngiătiêuădùngăvƠăgimăthiuătácăđngămôiătrng.ăDoăvy,ăquáătrìnhă
snăxutănôngănghipăphiăhnăchăsădngăcácăloiăphơnăbónăhóaăhc,ăthucăboăvăthcă
vt,ăgimătiăđaăôănhimăkhôngăkhí,ăđtăvƠănc,ătiăuăvăscăkhoăconăngiăvƠăvtănuôi.ă
Doăđó,ăphơnăbónăhuăcăngƠyăcƠngăđcăkhuynăkhíchăsădngădoăđcătínhăthơnăthinăviă
môiătrng,ăgiúpăciătoănngăsutăcơyătrng vƠăchtălngănôngăsn,ăgópăphnăciăto,ătngă
chtădinhădngăchoăđtă(VinăNghiênăcuăvƠăPhátătrinăngăbng SôngăCuăLong,ăiă
hcăCnăThă2011). TheoăbáoăcáoăphơnătíchăngƠnhăphơnăbónăcaăCôngătyăCăphnăChngă
TIPăNHN
RÁC VÀ
KHăMỐI
TỄCHăLC
THăCỌNG
RỄCăCỄăBIT
PHỂNăLOI
RÁC
BNGăMỄY
RÁC
NGUYăHI

HUăCă
KHÓ PHÂN
HY
HUăCă
DăPHỂNă
HY
ăPHỂNăGIAI
HUăCă
TỄCHăTUYN
MỐNăHUăCă
QUNăLụ
CăBITă
LọăTăRỄC
800
o
C - 1.200
o
C
SNăXUTăPHỂN
BịNăHUăC
PH THI
Tái ch, tái s dng

- Ph thi do
- Kim loi
- Giy, carton
- Thy tinh
- Cao su
- Xng gia súc
- Sn xut vt liu

xơy dng
XăLụăTỄIăCH
CHTăTHIăRN
t,ăcátă
LOI
BNGă
13


khoánăPhngăNamă(2013),ănhuăcuăphơnăbónăhuăcăcaăVităNamăkhongă400ă ậ 500
ngƠnătn,ătrongăkhiăđóăngunăcungăsnăxutătrongăncăchăkhongă400ăngƠnătn.
Các loi phân bón vi sinh ca CôngătyăTơmăSinhăNghaăđƣăđc Cc Trng trt công nhn
phân bón mi và B Nông nghip và PTNT cho phép sn xut, s dng, kinh doanh t
nmă2009. Thcătătrongănhngănmăquaăsnăphm phơnăhuăcăviăsinhăđcăsnăxutătiă
nhƠămáyăxălỦărácăThyăPhng đƣăđc tiêu thătrênăthătrng.
3.3.2. Nhu cu th trng v sn phm ph thi do
Phăthiădoăthuăđcăquaăchăbinătărácăthiăsinhăhotăđcăchăbin thƠnhăhtănhaăphcă
v snăxutăcácăsnăphmănhăngănc,ătmăpallet,ăgiiăphơnăcách,ăccăthôngăminh,ăbƠnă
gh TheoănghiênăcuăcaăNguynăThăVơnăAnhă(2011),ăngƠnhănhaăVităNamăphăthucă
80%ănguyênăvtăliuătăncăngoƠi.ăDoăvy,ănhuăcuătiêuăthăcaăhtănhaătrênăthătrng
hinănay rtăln nhmăphc văchoăsnăxutăcôngănghip.ă
Qua phân tích choăthyăthătrngăphơnăhuăc viăsinhăvƠăcácăsnăphmătăphăthiădoătnă
ti,ăđmăboăchoăcácăsnăphmăđuăraăcaădăánăđcătiêuăthătrênăthătrng.
3.4. Các hng mc đu t ch yu ca d án
1) Các côngătrìnhăxơyădngăgmăcó sanălpămtăbng,ăvnăphòngăđiuăhƠnh,ănhƠătipănhnă
rác,ănhƠăsnăxutăphơn bón,ănhƠăxălỦăphăthiădo,ătrmăxălỦănc, lòăđt rác,ăkhuăxălỦă
ncăthi,ăkhuăxălỦărácăđcăhi,ăhăthngăđinăchiuăsáng,ăsơnăvn,ăcơyăxanh…
2) DơyăchuynăthităbăxălỦărácăgmăcóăphơnăxngăphơnăloiărác,ăphơnăxngăăhuăc,ă
phơnăxngătáchătuynămùnăvƠăphơnăbónăhuăc,ăphơnăxngăxălỦătái chăphăthiădo,ă
phơnăxng lò đt,ăphòngăthíănghim,ăđiăxeăcăgii,ăhăthngăboătrìăthităbăvƠăhăthngă

phătrăkhác.
Tómăli,ădăánănhƠămáyăxălỦărácăthiăsinhăhot thƠnhăphăPhanăThităcóăquyămôăcôngăsută
400ătn/ngƠy.ăDăánăđcăđuătăbngăcôngănghăAnăSinhăậ ASC,ăsnăphmăđuăraăcaădă
ánălƠăphơnăhuăcăviăsinhăvƠăsnăphmătăphăthi do.



14


CHNG 4. PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH D ÁN

Chngă4ăsămôătăcácăthôngăsăđuăvƠoăcaădăánăvƠăphơnătíchătƠiăchínhănhmăđánhăgiáă
tínhăkhăthiăcaădăánădaătrênăquanăđimătngăđuătăvƠăquanăđimăchăđuăt.ă
4.1. Các gi đnh và thông s ca d án
4.1.1. Thi đim phơn tích, đng tin s dng, lm phát
4.1.1.1. Thi đim phân tích d án
Dăánădăkin đcăcpăphépăđuătănmă2015, khiăcôngăxơyădngătrongă2ănmă2015ă-
2016, lunăvnăxácăđnhănmă2015ălƠănmă0ăcaădăán.ăThiăgianăphơnătíchălƠ 31 nm,ătă
nmă2015ăđnănmă2045.
4.1.1.2. ng tin s dng
DăánăsădngăvnăvayăcaăngơnăhƠngătrongăncăvƠăvnăch săhu,ăkhôngăsădngăvnă
ncăngoƠi,ădoanhăthuăvƠăchiăphíăcaădăánălƠătinăđngăVităNamănênăđngătinăsădngă
trong tínhătoánălƠăđngătinăVităNam (VN).
4.1.1.3. Lm phát
Theo báo cáo nmă2014ăcaăQuăTinătăThăgii (IMF),ălmăphátăcaăVităNam tămcă
9,2%ătrongănmă2010ătngălênă18,7%ătrongănmă2012,ăsauăđóăgim,ănăđnhătrongă2ănmă
gnăđơy,ănmă2014ălƠă5,2%.ăTheoădăbáoăcaăIMF,ălmăphátăbìnhăquơnăgiaiăđonă2014-
2019ăcaăVităNamălƠă5,1%,ăgiaiăđonă2020ăậ 2034 là 4,6%.
Bng 4.1. TălălmăphátăcaăVităNam

Nm
2010
2011
2012
2013
2014
2015
(d kin)
Trung
bình
2014-2019
Trung
bình
2020-2034
Tălă
lmăphát
9,2
18,7
9,1
6,6
5,2
5,2
5,1
4,6
Ngun: IMF (2014)