NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THỦ ĐÔ HÀ NỘI.

LỜI MỞ ĐẦU
Trong những năm qua, thục hiện chủ trương phát huy nội lực, mở rộng
quan hệ hợp tác quốc tế của Đảng và Nhà nước nhằm tranh thủ mọi tiềm năng
và cơ hội, Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng đã đạt được các thành tựu
to lớn. Thủ đô Hà Nội đã đạt được bước tăng trưởng mạnh mẽ, vượt trội so
với các tỉnh, thành khác, xứng đáng là đầu tầu, là trung tâm văn hoá – chính
trị - xã hội của cả nước. Vai trị của Hà Nội trong nền kinh tế trọng điểm Bắc
Bộ và nền kinh tế quốc dân ngày càng được khẳng định. Có được những
thành cơng đó là do sự nỗ lực, phấn đấu hết mình của các Sở, Ban, ngành.
Đóng góp vào sự phát triển chung của thủ đô Hà Nội khơng thể khơng kể đến
vai trị của Sở Kế hoạnh và Đầu tư Hà Nội. Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố
Hà Nội là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Hà Nội, có tư cách
pháp nhân, có con dấu và được mở tài khoản riêng theo qui định của pháp
luật; Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức, biên chế và hoạt động của UBND thành phố Hà Nội; đồng thời, chịu sự
chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và
Đầu tư.
Trong q trình thực tập tại phịng Kế hoạnh tổng hợp của Sở Kế hoạnh
và Đầu tư, em đã tìm hiểu được một số nét khái quát chung về Sở. Nhờ sự
giúp đở tận tình của PGS.TS Mai Văn Bưu và các anh chị trong phòng em thu
thập, ghi chép các thơng tin và hồn thành báo cáo thực tập tổng hợp này.

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

1


I. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ KẾ
HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HÀ NỘI.
1. Khái quát quá trình hình thành và phát triển của Sở Kế hoạch và Đầu
tư Hà Nội.

Qúa trình xây dựng và trưởng thành của ngành Kế hoạch và Đầu tư Hà
Nội gắn liền với 60 năm phát triển của ngành Kế hoạch cả nước và sự phát
triển tồn diện của Thủ đơ 50 năm qua. Tiền thần là Ban Kế hoạch Thành phố
Hà Nội, được thành lập ngày 8/10/1955, đầu năm 1958 đổi thành Ủy ban Kế
hoạch nhà nước. Năm 1996 Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội được thành lập
trên cở sở tổ chức lại Ủy ban Kế hoạch và Sở Kinh tế Đối ngoại Thành phố.
Ngay từ ngày đầu thành lập, các thế hệ cán bộ ngành kế hoạch của Thủ đơ
ln qn triệt sâu sắc nhiệm vụ chính trị được giao, phấn đấu đáp ứng các
yêu cầu của lãnh đạo Thành phố trong công tác tham mưu tổng hợp vầ xây
dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch kinh tế - xã hội,
đầu tư phát triển; đề xuất nhiều cơ chế, chính sách, giải pháp khơi dậy và phát
huy các tiềm năng, nguồn lực, góp phần quan trọng xây dựng Thủ đô văn hiến
anh hùng.
Sự phát triển của ngành Kế hoạch và Đầu tư gắn liền với công cuộc đổi
mới của đất nước và Thủ đô. Dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, HĐND, UBND,
Thành phố và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cùng với các ngành, các cấp, ngành Kế
hoạch và Đầu tư đã có những chuyển biến mạnh mẽ, thực hiện thành cơng
q trình đổi mới cơng tác Kế hoạch, đóng góp quan trọng vào những thành
tựu phát triển của Thủ đô và của ngành kế hoạch cả nước. Có thể chia q
trình phát triển ngành Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội làm 3 giai đoạn:

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

2


1.1 Giai đoạn bước đầu xây dựng Thủ đô XHCN và đấu tranh thống nhất
đất nước (1955 - 1975)
Trong giai đoạn này, Thủ đơ mới được giải phóng. Thành phố thực
hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 - 1965). Trong tình hình cơ sở hạ tầng

nhỏ bé, lạc hậu, nền kinh tế mất cân đối nghiêm trọng, ngành Kế hoạch đã
xây dựng các kế hoạch khôi phục kinh tế và cải tạo xã hội chủ nghĩa, xây
dựng cơ sở vật chất kỹ thuật ban đầu cho chế độ CNXH còn non trẻ và là giai
đoạn bước đầu kế hoạch hóa nền kinh tế Thủ đơ. Kết thúc kế hoạch 5 năm
đầu tiên, kinh tế - xã hội Thủ đơ có bước phát triển khá, hình thành nhiều cơ
sở cơng nghiệp quan trọng, thanh tốn được nạn mù chữ, đời sống nhân dân
được cải thiện hơn. Thời kỳ đấu tranh tiến tới thống nhất đất nước ( 1966 1975), cán bộ công nhân viên ngành Kế hoạch đã nắm vững đường lối chủ
trương của Đảng, Nhà nước và Thành phố, điều hành tập trung đảm bảo cung
cấp đều, đầy đủ lương thực thực phẩm cho nhân dân, chú trọng xây dựng
vành đai thực phẩm và phát triển công nghiệp địa phương đáp ứng kịp thời
các yêu cầu cụ thể cho sản xuất và chiến đấu góp phần vào sự nghiệp bảo vệ
xây dựng Thủ đô và đấu tranh thống nhất đất nước.
1.2 Giai đoạn 10 năm xây dựng Thủ đơ XHCN trong hịa bình và thống
nhất đất nước (1976 - 1985).
Trong giai đoạn này, Thủ đơ Hà Nội có những thuận lợi cơ bản.Tuy
nhiên việc duy trì cơ chế quản lý kế hoạch hóa tập trung, bao cấp cao độ của
nền kinh tế hiện vật quá dài làm cho tình hình kinh tế - xã hội ngày càng
nhiều khó khăn. Mặt khác trong giai đoạn này, Thủ đô Hà Nội có những khó
khăn khách quan như tác động hậu quả của chiến tranh chống Mỹ, chiến tranh
biên giới phía Bắc, Hà Nội và cả nước bị cấm vận về kinh tế, các thế lực thù
địch bao vây, phá hoại gây ảnh hưởng lớn đến sự phát triển cả về kinh tế - xã
hội, an ninh quốc phòng.

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

3


Trong bối cảnh đó, ngành Kế hoạch đã chủ động phối hợp với các Sở,
Ban, ngành chức năng tham mưu với các cấp lãnh đạo kịp thời khắc phục

những hậu quả của chiến tranh, giải quyết các cân đối hiện vật, đảm bảo nhu
cầu vật tư, thiết bị cơ bản của nền kinh tế; bảo đảm cung cấp lương thực, thực
phẩm và hàng tiêu dùng thiết yếu theo tiêu chuẩn định lượng đáp ứng nhu cầu
cơ bản trong đời sống nhân dân; thực hiện phát triển văn hóa giáo dục và đào
tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân và cộng đồng, thực hiện các chính sách xã
hội; xây dựng và quản lý đô thị, từng bước giải quyết các nhu cầu dân sinh
bức xúc về nước sạch, nhà ở, điện sinh hoạt; bảo đảm giữ vững an ninh chính
trị, ổn định trật tự an toàn xã hội.
1.3 Giai đoạn 20 năm đổi mới (1986 - 2005): xóa bỏ cơ chế bao cấp phát
triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN.
Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, thực hiện chủ
trương mở cửa, hội nhập kinh tế, phát triển các thành phần kinh tế, đẩy mạnh
công nghiệp hố, hiện đại hố, ngành Kế hoạch Thủ đơ đã không ngừng đổi
mới, tham mưu đề xuất nhiều cơ chế, chính sách và biện pháp xố bỏ cơ chế
tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng cơ chế phát triển nền kinh tế thị trường
định hướng XHCN. Vai trò của cơng tác kế hoạch và đầu tư trong q trình
cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng
XHCN ngày càng được khẳng định. Nội dung đổi mới cơ bản được thể hiện
trong việc chuyển từ kế hoạch hiện vật mang tính chất hành chính mệnh lệnh,
bao cấp cao độ sang kế hoạch định hướng gắn với cơ chế thị trường và sử
dụng hệ thống chỉ tiêu giá trị theo hệ thống tài khoản quốc gia (SNA). Ngành
Kế hoạch đã tập trung nghiên cứu Chiến lược phát triển kinh tế, xây dựng quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố và 14 quy hoạch phát
triển kinh tế quận huyện, thẩm định các quy hoạch ngành, xây dựng kế hoạch
trung hạn và dài hạn của Thủ đô; coi trọng công tác dự báo kế hoạch và xây

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

4

dựng cơ chế chính sách, gắn chặt kế hoạch kinh tế - xã hội với giải pháp về
đầu tư xây dựng trên địa bàn; chủ động tham mưu huy động các nguồn lực và
đề xuất cơ chế điều hành kiểm tra, giám sát thực hiện kế hoạch góp phần thúc
đẩy phát triển Thủ đơ nhanh và tồn diện.
Với tinh thần chủ động, sáng tạo, tập trung, chất lượng, hiệu quả, Sở
Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị
Trung ương và Thành phố hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Kết quả cụ thể
trên các mặt công tác như sau:
Tổng hợp xây dựng và giao kế hoạch kinh tế - xã hội, đầu tư xây dưng
cơ bản của Thành phố đảm bảo kịp thời chất lượng với tư duy không ngừng
đổi mới. Phối hợp các ngành, các cấp để phát huy các nguồn lực, bảo đảm
vốn đầu tư cho nhu cầu dân sinh bức xúc và phát triển Thủ đô theo hướng văn
minh, hiện đại.
Công tác tham mưu cho các cấp lãnh đạo đã có bước chuyển mạnh
sang đơn đốc điều hành công việc để đảm bảo hiệu quả, tiến độ, chú trọng xây
dựng các khung cơ chế, chính sách phát triển các lĩnh vực trọng tâm, trọng
điểm: Khu đô thị Bắc sơng Hồng, các tuyến xe điện thí điểm...
Phối hợp tổ chức xây dựng và giao chỉ tiêu kế hoạch, dự toán thu, chi
ngân sách Thành phố hàng năm theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà
nước. Chủ trì tổng hợp các báo cáo tình hình kinh tế - xã hội hàng tháng, quý,
sáu tháng và cả năm, đề xuất kịp thời các giải pháp phục vụ công tác chỉ đạo,
điều hành của Thành phố.
Triển khai tham mưu xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Thủ đô đến năm 2010; tổ chức thẩm định và trình duyệt nhiều quy
hoạch ngành. Từ năm 2000- 2005, ngành Kế hoạch và Đầu tư đã cùng các
ngành triển khai trên 170 quy hoạch, góp phần định hướng phát triển và làm

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

5

căn cứ triển khai các dự án đầu tư của các quận, huyện cũng như các ngành,
lĩnh vực đạt kết quả.
Thực hiện tốt chức năng cơ quan đầu mối quản lý, đôn đốc, hướng dẫn
việc thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý đầu tư và xây dựng
(thẩm định, quy chế đấu thầu, giám sát, đánh giá đầu tư, tổng hợp kế hoạch
đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm...). Nghiên cứu triển khai trong toàn ngành
Kế hoạch và Đầu tư Thành phố những nội dung mới về quản lý đầu tư và xây
dựng theo quy định của Nhà nước. Trong 5 năm 2001-2005 tổ chức thẩm
định, trình duyệt hàng ngàn dự án đầu tư, trong đó nhiều dự án trọng điểm
quy mơ lớn hàng nghìn tỷ đồng có vai trị quan trọng phát triển hạ tầng khu
đô thị và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo giữ vững an ninh quốc
phòng và trật tự xã hội của Thủ đơ.
Tích cực tham gia các Chương trình cơng tác của Thành ủy, Quận,
Huyện uỷ. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan thường trực 2 Chương trình
(Chương trình 11/Ctr -TU Nâng cao hiệu quả đầu tư - phát triển một số ngành
dịch vụ - chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế và Chương trình 13/CtrTU Tiếp tục củng cố, đổi mới quan hệ sản xuất, phát triển một số ngành công
nghiệp chủ lực); Tham gia xây dựng và là thường trực của đề án "Nâng cao
hiệu quả kinh tế trong hai năm 2004-2005", tham gia tích cực các đề án "Cải
cách hành chính" và "Cải thiện mơi trường xã hội" của Thành phố. Trong các
năm qua, Sở Kế hoạch và Đầu tư, các Phịng Kế hoạch kinh tế chủ trì hàng
chục đề tài khoa học cấp Thành phố đạt hiệu quả, chủ động cung cấp các
thông tin, dự báo định hướng phát triển dài hạn, ngắn hạn làm căn cứ xây
dựng kế hoạch có cơ sở khoa học.
Chủ trì nghiên cứu xây dựng trình UBND Thành phố các cơ chế, chính
sách phát triển kinh tế - xã hội Thủ đơ, triển khai thực hiện Nghị quyết 15 của
Bộ Chính trị, Pháp lệnh Thủ đô, Nghị quyết XIII Đại hội đại biểu Đảng bộ

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

6


Thành phố; xây dựng quy định về cải cách hành chính và phân cấp trong quản
lý đầu tư xây dựng cơ bản, về quản lý doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp,
về hỗ trợ phát triển công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, quy định lựa chọn chủ
đầu tư xây dựng các khu đô thị mới...
Tổ chức thực hiện tốt chức năng đầu mối quản lý nhà nước về vốn vay
viện trợ chính thức (ODA), đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI). Thẩm định kịp
thời các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài để huy động các nguồn lực đầu tư
theo thẩm quyền; triển khai các hoạt động xúc tiến đầu tư của Thành phố; xây
dựng các dự án kêu gọi vốn ODA và FDI; quản lý các doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngồi sau đầu tư, giải quyết khó khăn, vướng mắc cho các chủ
đầu tư, doanh nghiệp. Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về công tác
Đăng ký kinh doanh và công tác thi hành Luật Doanh nghiệp. Triển khai đăng
ký kinh doanh và quản lý sau đăng ký kinh doanh của trên 3 vạn doanh
nghiệp và hàng chục vạn hộ kinh doanh đã được đăng ký. Thẩm định trình
UBND Thành phố cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp các
thành phần kinh tế theo quy định của Luật Khuyến khích đầu tư trong nước.
Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội là đầu mối thường trực theo dõi nội
dung hợp tác giữa Hà Nội với các Thành phố lớn Châu Á và các địa phương
trong cả nước. Nhiều hoạt động hợp tác, hỗ trợ và phối hợp được triển khai
đem lại hiệu quả thiết thực. Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội đã phối hợp với
các tổ chức quốc tế, cơ quan trong nước xây dựng và triển khai dự án "Hà Nội
hướng tới tương lai", "Chương trình tổng thể phát triển Thành phố Hà Nội";
tích cực tham mưu cho Thành phố đẩy mạnh hợp tác với các tỉnh biên giới
của Việt Nam và Trung Quốc trong khuôn khổ “Hai hành lang, một vành đai
kinh tế”; phối hợp tích cực và chủ động với các cơ quan Trung ương và
Thành phố trong cơng tác chuẩn bị và tổ chức góp phần vào thành cơng của

các sự kiện văn hóa - thể thao lớn (SeaGames 22, ParaGames 2,Hội nghị các

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

7


thành phố lớn châu Á lần thứ 21 (ANMC 21), Hội nghị cấp cao Diễn đàn hợp
tác kinh tế Á – Âu lần thứ 5 (ASEM 5),Liên hoan Du lịch quốc tế...), tạo ấn
tượng tốt đẹp cho bạn bè quốc tế.
Sở Kế hoạch và Đầu tư cịn tham gia tích cực các hoạt động khác như:
Chương trình mục tiêu phát triển cơng nghệ thơng tin, đề án 112 của Chính
phủ; hiện nay Sở Kế hoạch và Đầu tư đang chuyển mạnh từ cách làm việc bị
động sang phương thức chủ động; từ cách giải quyết từng kiến nghị cụ thể,
riêng lẻ của nhà đầu tư sang xây dựng cơ chế, quy chế trình lãnh đạo các cấp
ban hành để thu hút các nguồn lực xây dựng và phát triển Thủ đô; Tại Sở Kế
hoạch và Đầu tư đã ban hành đồng bộ các quy chế, quy định, quy trình để
quản lý, giải quyết các công việc nghiệp vụ trong nội bộ cơ quan. Đổi mới
phong cách làm việc theo phương châm giải quyết việc nhanh chóng, đúng
luật, hiệu quả. Hệ thống văn bản được chuẩn hoá và triển khai trên mạng nội
bộ, góp phần tích cực vào việc xử lý nhanh, trực tiếp, đồng thời tiết kiệm
được chi phí in ấn... Cơ bản đã rút ngắn thời gian và đơn giản hố quy trình
xử lý thủ tục hành chính, đồng thời tăng cường trách nhiệm của các phòng,
ban và cá nhân trong Sở.
Những kết quả đạt được nêu trên chỉ là những nét chính yếu trong
những thành quả tồn diện của ngành Kế hoạch trong 50 năm qua nhưng vô
cùng quan trọng khẳng định bước trưởng thành và lớn mạnh sau nhiều giai
đoạn phát triển, ghi những dấu mốc lịch sử làm tiền đề cho những bước phát
triển nhanh chóng tiếp theo. Đạt được những kết quả trên có nhiều nguyên
nhân nhưng chủ yếu do sự quan tâm của Thành ủy, HĐND, UBND Thành

phố, của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và lãnh đạo các Sở ngành, quận huyện; Sự
đổi mới phương pháp lãnh đạo, điều hành và làm việc trong ngành Kế hoạch
và Đầu tư Thành phố; Cán bộ trong hệ thống ngành kế hoạch có khoảng 600
người, khơng ngừng phát huy truyền thống đồn kết, trí tuệ tập thể, chủ động

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

8


khắc phục khó khăn, tích cực, tự giác học tập nâng cao trình độ chun mơn,
đổi mới nghiệp vụ, liên tục tích lũy kinh nghiệm, trau dồi kiến thức để phát
triển (tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, khoảng 25% cán bộ, cơng chức có học vị
tiến sĩ, thạc sĩ). Với những thành tích đạt được, Sở Kế hoạch và Đầu tư được
lãnh đạo các cấp nhiều lần và nhiều năm khen thưởng. Sở đã được Chính phủ
tặng cờ thi đua đã có thành tích xuất sắc hồn thành tồn diện nhiệm vụ công
tác, dẫn đầu phong trào thi đua của ngành Kế hoạch và Đầu tư, nhiều năm liền
được UBND Thành phố Hà Nội tặng bằng khen, tặng cờ thi đua hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ; Các tập thể phòng, ban và nhiều cá nhân được khen
thưởng của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, UBND Thành phố; Được nhà nước tặng
2 Huân chương Lao động hạng Ba và 1 Huân chương Lao động hạng Nhì; Sở
đã được Lãnh đạo Thành phố tặng bức trướng "Trí tuệ - Đổi mới - Phát triển"
nhân dịp 45 năm thành lập.
2. Chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Sở Kế hoạch và Đầu tư
Hà Nội.
2.1 Vị trí, chức năng của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội là cơ quan chuyên môn
thuộc UBND thành phố Hà Nội, có tư cách pháp nhân, có con dấu và được
mở tài khoản riêng theo qui định của pháp luật. Sở Kế hoạch và Đầu tư thành
phố Hà Nội chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của

UBND thành phố Hà Nội; đồng thời, chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về
chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội có chức năng tham mưu giúp
UBND thành phố Hà Nội quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư, bao gồm
các lĩnh vực: tham mưu tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội; tổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế chính sách quản lý kinh tế - xã
hội trên địa bàn thành phố; đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài ở địa

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

9


phương; đăng ký kinh doanh; tổng hợp và thống nhất quản lý nhà nước đối
với doanh nghiệp, hợp tác xã, kinh tế tư nhân; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển
chính thức; quản lý đấu thầu; các dịch vụ cơng thuộc phạm vi quản lý của Sở
và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND thành
phố Hà Nội và theo quy định của pháp luật.
2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn.
* Trình UBND thành phố.
Dự thảo quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và
hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách
hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy định của Nhà nước,
của thành phố và phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Dự thảo quyết định việc phân công, phân cấp quản lý về các lĩnh vực
kế hoạch và đầu tư cho các Sở, Ban, Ngành, UBND quận, huyện, thành phố
trực thuộc đồng thời, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định
sau khi được cấp có thẩm quyền quyết định.
Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể điều kiện, tiêu
chuẩn, chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở; tham gia góp ý
dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực kế hoạch

và đầu tư của Phịng Tài chính - Kế hoạch thuộc UBND cấp huyện.
* Trình Chủ tịch UBND thành phố.
Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở Kế
hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội theo quy định của pháp luật.
Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch
UBND thành phố trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
* Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện
các văn bản quy phạm pháp luật về kế hoạch vè đầu tư ở địa phương, trong đó
có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

10


thành phố, những vấn đề có liên quan đến việc xây dựng, thực hiện quy
hoạch, kế hoạch và sử dụng các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội của
thủ đơ.
* Về quy hoạch và kế hoạch.
Chủ trì nghiên cứu, tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội trên địa bàn thành phố, tổng hợp kế hoạch dài hạn, kế hoạch 5 năm và
hàng năm, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương, trình
UBND thành phố phê duyệt và tổ chức thực hiện sau khi đã được phê duyệt.
Phối hợp với Sở Tài chính xây dựng dự tốn và phân bổ ngân sách cho
các đơn vị; trình UBND thành phố cân đối các nguồn vốn đầu tư phát triển;
các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của thành phố như tái chính, ngân
sách, vốn đầu tư xây dựng cơ bản, các nguồn vốn viện trợ và hợp tác đầu tư
nước ngoài.
Tổng hợp kiến nghị của Sở, Ban, ngành và lập báo cáo trình UBND
thành phố về danh mục các ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn

thành phố cần lập quy hoạch, trình UBND thành phố xem xét, quyết định.
Trình UBND thành phố quyết định danh sách hội đồng thẩm định đối
với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố, hội
đồng thẩm định đối với quy hoạch tông thể phát triển kinh tế - xã hội cấp
huyện và quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, quy hoạch phát triển sản phẩm
chủ yếu, trình UBND thành phố quyết định; tham gia góp ý kiến đối với quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện và quy hoạch phát triển
ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn thành phố.Tổng hợp tình hình
thực hiện quy hoạch hàng năm từ các Sở, ngành UBND cấp huyện, báo cáo
Chủ tịch UBND thành phố.
* Tổng hợp và báo cáo UBND thành phố tình hình thực hiện kế hoạch
hàng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng và cả năm; đồng thời, đề xuất phương án

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

11


điều chỉnh, bổ sung, cân đối kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn
thành phố khi cần thiết.
* Hướng dẫn các Sở, Ban, ngành, UBND cấp huyện xây dựng quy
hoạch, kế hoạch, các chương trình mục tiêu, các dự án trọng điểm phù hợp
với quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành
phố và kiểm tra việc thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
* Chịu trách nhiệm quản lý và điều hành một số lĩnh vực thực hiện kế
hoạch được UBND thành phố giao.
* Về đầu tư trong nước và nước ngồi.
Trình và chịu trách nhiệm trước UBND thành phố danh mục các dự án
đầu tư trong nước, các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngồi, các chương trình
hợp tác đầu tư cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết.

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính đề xuất nguồn vốn đầu tư phát triển,
vốn chương trình mục tiêu; bố trí cơ cấu vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực,
phân bố và tổng hợp danh mục dự án đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà
nước do Thành phố quản lý. Phối hợp với các cơ quan có liên quan xác định
nguồn vốn và phương án phân bổ vốn sự nghiệp đầu tư. Xây dựng kế hoạch
hỗ trợ tín dụng Nhà nước, vốn góp cổ phần và liên doanh của Nhà nước.
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các Sở, Ban, ngành có liên quan
giúp UBND thành phố giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự
án xây dựng cơ bản, các chương trình mục tiêu, các chương trình dự án khác
do thành phố quản lý.
Thẩm định các dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách thuộc thẩm quyền
quyết định của UBND thành phố và các dự án thuộc phạm vi được ủy quyền
cho Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện.

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

12


Chủ trì, tổ chức thẩm tra các dự án đầu tư vốn trong nước và nước
ngồi, trình UBND thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư, địa điểm đầu tư
và cấp giấy chứng nhận đầu tư theo quy định.
Làm đầu mối giúp UBND Thành phố quản lý hoạt động đầu tư trong
nước và đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn thành phố theo quy định
của phát luật. Tham gia ý kiến đối với các dự án đầu tư ra nước ngồi.
Xây dựng chương trình, đề án xúc tiến đầu tư, trình UBND thành phố;
đồng thời tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư kêu gọi các nhà đầu tư trong
và ngồi nước tìm kiếm cơ hội đầu tư trên địa bàn, hướng dẫn thủ tục đầu tư
trên địa bàn sau khi chương trình, đề án được phê duyệt.
* Về quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức và viện trợ phi chính phủ

nước ngồi.
Là cơ quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối, quản lý nguồn ODA
và NGO của thành phố Hà Nội; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị tổ chức thực
hiện các quy định hiện hành của Nhà nước và thành phố về việc sử dụng
nguồn ODA và NGO. Là cơ quan đầu mối điều phối, quản lý các chương
trình, dự án sử dụng vốn ngân sách của thành phố Hà Nội hỗ trợ cho các tỉnh,
thành phố thuộc các quốc gia, vùng lãnh thổ nước ngồi.
Chủ trì theo dõi và đánh giá các chương trình dự án ODA và NGO; là
đầu mối xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị UBND thành phố quyết định
về các vấn đề có liên quan tới việc thực hiện các chương trình, dự án ODA và
NGO có liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị; định kỳ tổng hợp báo cáo về
việc sử dụng ODA và NGO theo quy định hiện hành của Nhà nước và thành
phố.
* Về quản lý đấu thầu và giám sát đầu tư.
Chủ trì thẩm định trình UBND thành phố phê duyệt kế hoạch đấu thầu,
hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu các dự án thuộc thẩm quyền quyết

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

13


định của UBND thành phố; phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết
quả đấu thầu các dự án thuộc phạm vi được ủy quyền.
Chịu trách nhiệm thường xuyên thanh tra, kiểm tra, tổng hợp báo cáo
thực hiện các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư và giám sát đầu tư của
cộng đồng trên địa bàn thành phố.
Hướng dẫn thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư, giám sát đầu tư của
cộng đồng đối với các cấp, các đơn vị trực thuộc, các dự án được UNBD
thành phố phân cấp hoặc ủy quyền cho cấp dưới.

* Về phối hợp quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất.
Phối hợp với các Sở, Ban, ngành liên quan thẩm định, trình UBND
thành phố quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn
để UBND thành phố trình Chính phủ, thủ tướng Chính phủ.
Phối hợp với Sở Cơng thương trình UBND thành phố quy hoạch phát
triển và cơ chế quản lý đối với các cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố.
* Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh và kinh tế hợp tác xã.
Phối hợp với các Sở, Ban, ngành của thành phố xây dựng chương trình,
kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nước theo phân cấp
của UBND thành phố; xây dựng cơ chế quản lý và chính sách hỗ trợ đối với
việc sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và phát triển các doanh nghiệp nhỏ và
vừa thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố; tổng hợp tình hình
phát triển doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố.
Tổ chức thực hiện công tác đăng ký kinh doanh đối với các đối tượng
trên địa bàn thành phố theo quy định của Nhà nước; hướng dẫn nghiệp vụ
đăng ký kinh doanh cho cơ quan chuyên môn quản lý về kế hoạch và đầu tư
cấp huyện; phối hợp với các ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình và
xử lý các vi phạm sau đăng ký kinh doanh đối với các doanh nghiệp trên địa

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

14


bàn theo thẩm quyền; thu thập, lưu trữ và quản lý thông tin về đăng ký kinh
doanh theo quy định của Nhà nước và thành phố.
Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành đề xuất mơ hình quản lý, cơ
chế, chính sách phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình trên địa bàn
thành phố; tổng hợp báo cáo UBND thành phố và Bộ Kế hoạch và Đầu tư tình
hình phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình trên địa bàn.

* Chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cơ quan chuyên
môn thuộc UBND các quận, huyện, thành phố trực thuộc thực hiện nhiệm vụ
quản lý nhà nước về ké hoạch và đầu tư trên địa bàn; theo dõi, kiêmtra việc tổ
chức thực hiện.
* Thực hiện hợp tác quốc tế về các lĩnh vực quản lý của Sở theo quy định
của pháp luật, sự phân công hoặc ủy quyền của UBND thành phố.
* Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ
thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn
nghiệp vụ được giao.
* Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm
cùa đơn vụ sự nghiệp công lập thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà
Nội theo quy định của pháp luật.
* Thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm trong việc
thực hiện chính sách, pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi
quản lý nhà nước của Sở; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham
nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư
theo quy định.
* Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư
thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật; thực hiện chương
trình cải cách hành chính đối với các lĩnh vực hoạt động của Sở theo mục tiêu
và nội dung cải cách hành chính của Trung ương và thành phố.

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

15


* Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng, các phòng
nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở; quản lý tổ chức bộ máy,
biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo,

bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc
phạm vi quản lý của Sở và phát triển nguồn nhân lực.
* Quản lý tài chính, tài sản được giao và thực hiện ngân sách được phân
bổ theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND thành phố.
* Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình
thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của UBND thành phố và Bộ Kế
hoạch và Đầu tư.
* Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được UBND thành phố giao.
2.3 Cơ cấu tổ chức.
* Lãnh đạo Sở.
Sở kế hoạch và đầu tư thành phố Hà Nội có Giám đốc và các Phó Giám
Đốc.
Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND
thành phố, Chủ tịch UBND thành phố và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động
của Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước UBND thành phố, HĐND
thành phố và Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định. Phó giám đốc sở là người
giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về
các nhiệm vụ được phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc
Sở được Giám đốc uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Sở.
Việc bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND thành
phố quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Kế hoạch và
Đầu tư ban hành và theo quy định của pháp luật.Việc miễn nhiệm, cách chức,
khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách khác đối với Giám
đốc, Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

16

* Các phịng, ban chun mơn của Sở.
Trưởng phịng là người giúp việc cho lãnh đạo Sở, quản lý về mặt hành
chính Nhà nước đối với phịng chun mơn, nghiệp vụ đã được phân công
phụ trách; chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Sở về lãnh đạo, chỉ đạo cán bộ
công chức, viên chức trong phịng hồn thành nhiệm vụ chính trị được giao.
Lập kế hoạch công tác tháng, quý, năm của phòng và tổ chức thực hiện. Báo
cáo kết quả theo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của lãnh đạo Sở.
Phó phịng là người giúp việc cho Trưởng phịng, được Trưởng phịng
phân cơng phụ trách một số nhiệm vụ của phòng sau khi đã được thống nhất
với lãnh đạo Sở và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, về những việc đã
được phân cơng phụ trách.
Sở gồm các phịng:
Văn phòng Sở.
Thanh tra Sở.
Phòng Kế hoạch tổng hợp.
Phòng Kế hoạch văn hố - xã hội.
Phịng Kế hoạch cơng nghiệp - thương mại - dịch vụ.
Phịng Kế hoạch nơng nghiệp và phát triển nơng thơn.
Phịng Kế hoạch phát triển hạ tầng đơ thị.
Phịng Hợp tác và tài trợ quốc tế.
Phịng Thẩm định dự án.
Phịng Đầu tư nước ngồi.
Phịng Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
Phòng Kế hoạch và đẩu tư quận, huyện.
* Các cơ quan hành chính trực thuộc Sở, có tư cách pháp nhân, có con
dấu và tài khoản riêng, do UBND thành phố quyết định thành lập.
Phòng Đăng ký kinh doanh số 01.

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

17


Phòng Đăng ký kinh doanh số 02.
Phòng Đăng ký kinh doanh số 03.
* Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở, có tư cách pháp nhân, có con dấu
và tài khoản riêng, do UBND thành phố quyết định thành lập.
Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa Hà Nội.
Trung tâm Xúc tiến đầu tư Hà Nội.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ
luật đối với các chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng thuộc Sở và
tương đương được thực hiện theo phân cấp của UBND thành phố.

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

18


Sơ đồ : Cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội.

II. THỰC TRẠNG KINH TẾ- XÃ HỘI CỦA HÀ NỘI.
1. Giới thiệu khái quát về Hà Nội.
Sau gần mười thế kỷ kể từ khi vua Lý Thái Tổ quyết định dời đô,
Thăng Long xưa và Hà Nội nay ln ln là trung tâm chính trị, kinh tế, văn

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

19

hố lớn của nước Việt Nam hồ bình, thống nhất, có vị trí xứng đáng trong
khu vực và trên thế giới. Năm 1831, vua Minh Mạng triều Nguyễn đặt lại tên
cho Thăng Long là Hà Nội có nghĩa là: thành phố nằm trong vịng bao quanh
của một con sơng giữa đồng bằng Bắc Bộ trù phú. Nơi đây còn ghi biết bao
dấu tích văn hiến của mảnh đất từng là kinh đô trong suốt ba thời kỳ phong
kiến thịnh trị Lý, Trần, Lê và ngày nay là thủ đô của nước Cộng hòa Xã hội
Chủ nghĩa Việt Nam.
Hà Nội nằm hai bên bờ sông Hồng, giữa vùng đồng bằng Bắc Bộ trù phú.
Với vị trí và địa thế đẹp, thuận lợi, Hà Nội là trung tâm chính trị, kinh tế, văn
hố và khoa học lớn, đầu mối giao thơng quan trọng của Việt Nam.
Hà Nội ngày nay và Thăng Long xưa khác nhau nhiều về địa lý, tự
nhiên. Theo Nghị quyết số 15/2008/QH12 ngày 29/5/2008 của Quốc Hội về
việc điều chỉnh địa giới hành chính thành phố Hà Nội và một số tỉnh có liên
quan, hợp nhất tồn bộ diện tích tự nhiên và dân số của tỉnh Hà Tây vào thành
phố Hà Nội; chuyển toàn bộ huyện Mê Linh, tỉnh Vĩnh Phúc về thành phố Hà
Nội, chuyển toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số 4 xã thuộc huyện Lương
Sơn, tỉnh Hịa Bình là: Đơng Xn, Tiến Xn, Yên Bình và Yên Trung về
thành phố Hà Nội. Sau khi điều chỉnh địa giới hành chính, thành phố Hà Nội
có diện tích tự nhiên là 334.470,02 ha và dân số hiện tại là 6.232.940 người
Là trái tim đất nước, Hà Nội hội tụ các cơ quan lãnh đạo của Trung
ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, các đồn thể xã hội. Thủ đô cũng là nơi
diễn ra các Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng, các kỳ họp Quốc hội, mà từ
đó đã đưa ra các nghị quyết, đường lối, sách lược đối nội và đối ngoại cho
từng giai đoạn xây dựng và chiến đấu bảo vệ Tổ quốc. Đại sứ quán của nhiều
quốc gia trên thế giới đều đặt ở Hà Nội. Mọi hoạt động ngoại giao, thăm
viếng, trình quốc thư, hội đàm, ký hiệp ước hữu nghị và hợp tác được tiến

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

20

hành tại đây. Hằng năm, Hà Nội tổ chức một số lượng lớn hội thảo, hội nghị
với các tổ chức quốc tế song phương và đa phương.
Hà Nội cũng là nơi đào tạo nhân tài cho cả nước. Đã có biết bao nhiêu
cử nhân, tiến sĩ, giáo sư... trưởng thành từ đây, đang có mặt ở khắp mọi miền
của Tổ quốc, phấn đấu cho sự nghiệp cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa đất
nước; góp sức làm cho nước mạnh dân giàu, nâng cao dân trí cho xã hội.
Mảnh đất này tự hào là cái nôi rèn luyện và tạo dựng các thế hệ trí thức của
thời đại mới. Các thế hệ danh nhân đó đã bồi đắp trở lại cho Hà Nội ngày
càng thực sự tiêu biểu cho nền văn hóa Việt Nam.
2. Tình hình kinh tế - xã hội của Hà Nội.
Năm 2008, năm bản lề thực hiện kế hoạch 5 năm 2006 – 2010 và thực
hiện chương trình kỷ niệm 1000 năm Thăng Long, Thành phố Hà Nội năm
2008 đã đạt được những kết quả đáng kể với tốc độ phát triển so với năm
trước đạt ở mức độ khá: Tổng sản phẩm quốc nội tăng 10,58%, giá trị sản
xuất công nghiệp tăng 12,8%, tổng mức bán lẻ tăng 31,2%, kim ngạch xuất
khẩu trên địa bàn tăng 35,5%, tổng vốn đầu tư xã hội tăng 19,3%, các mặt văn
hoá, xã hội, trật tự an toàn được duy trì ổn định.
2.1. Tăng trưởng GDP.
Cả năm 2008, tổng sản phẩm quốc nội tăng 10,58% so năm 2007, trong
đó ngành công nghiệp mở rộng tăng 11,7% (đóng góp 5,02% vào mức tăng
chung), các ngành dịch vụ tăng 10,8% (đóng góp 5,36% vào mức tăng chung)
và ngành nông, lâm, thuỷ sản tăng 2,7% (đóng góp 0,2% vào mức tăng
chung).
2.2. Sự phát triển các ngành kinh tế.
Công nghiệp

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

21


Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn Thành phố vào tháng 1/2009
giảm 6.4% so với cùng kỳ năm trước, trong đó kinh tế nhà nước và khu vực
có vốn đầu tư nước ngoài đều giảm lần lượt là 3.1% và 16.5% riêng khu vực
kinh tế ngoài Nhà nước tăng 2.5%.
Về hoạt động xuất nhập khẩu.
Tổng mức và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội ước tăng 28,2% so với
năm 2007, trong đó tổng mức bán lẻ tăng 31,2%. Năm 2008, kim ngạch xuất
khẩu trên địa bàn Hà Nội tăng 35,5% so với năm 2007, trong đó xuất khẩu địa
phương tăng 25,2%. Kim ngạch nhập khẩu trên địa bàn Hà Nội cả năm 2008
tăng 26,8% so với năm 2007, trong đó nhập khẩu địa phương tăng 23,1%,
máy móc thiết bị phụ tùng tăng 20,6%, vật tư nguyên liệu tăng 29,3%.
Dịch vụ.
Mười hai tháng năm 2008, khách Quốc tế đến Hà Nội là 1255 ngàn
lượt khách, giảm 2,8% so cùng kỳ; khách nội địa là 6595 ngàn lượt khách,
tăng 14,1%; doanh thu du lịch đạt 10 135 tỷ đồng tăng 28,5% so với năm
2007.
So với năm 2007, trên địa bàn Thành phố khối lượng hàng hoá vận
chuyển tăng 25,8%, khối lượng hàng hoá luân chuyển tăng 10,3%, doanh thu
vận chuyển hàng hoá tăng 36,4%, khối lượng hành khách vận chuyển tăng
16,5%, khối lượng hành khách luân chuyển tăng 17,7%, doanh thu vận
chuyển hành khách tăng 28,6%.
Nông nghiệp- Lâm nghiệp- Thuỷ sản.
Tổng diện tích lúa mùa tồn thành phố là 100.512 ha bằng 99,6% so
với cùng kỳ năm trước. Tính đến thời điểm 1 tháng 10 năm 2008, tổng đàn
trâu có 28,9 ngàn con, giảm 1,35% so với cùng kỳ năm trước; đàn bị có

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

22


207.367 con, giảm 11,51% so với cùng kỳ năm trước. Sản lượng thịt hơi xuất
chuồng đạt 6.860 tấn tăng 22,28% so với năm trước. Đàn bò sữa tăng 1,88%
so với cùng kỳ năm trước; sản lượng sữa tươi đạt 11.301 lít tăng 29,02%. Số
đầu con 1,67 triệu con, tăng 1,89%; số con xuất chuồng đạt 4,03 triệu con
tăng 17,74%; sản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt 276,3 ngàn tấn tăng 20,21%.
Chăn nuôi gia cầm phát triển tương đối ổn định, tổng đàn gia cầm là 15,7
triệu con, tăng 6,54% so với cùng kỳ năm trước, trong đó đàn gà ni đạt
11,18 triệu con chiếm 71,21% tổng đàn và tăng 7,39%. Sản lượng thịt gia cầm
giết bán trong năm đạt 36,42 ngàn tấn, tăng 7,15%; sản lượng trứng các loại
đạt 408,5 triệu quả, tăng 2,86%.
Năm 2008, toàn thành phố trồng mới và trồng bổ sung được 250 ha
rừng.Tổng diện tích ni trồng thuỷ sản toàn thành phố là 18.045 ha, tổng số
lồng, bè nuôi thuỷ sản là 379 chiếc. Sản lượng thuỷ sản nuôi trồng trong năm
là 34.746 tấn bằng 88,7% so với năm 2007, trong đó sản lượng cá là 34.717
tấn. Sản lượng khai thác thuỷ sản trong năm là 3.022 tấn tăng 22,35% so với
năm 2007, trong đó cá 1.874 tấn. Số hộ đánh bắt thuỷ sản 2.757 hộ, số lao
động đánh bắt thuỷ sản năm 2008 là 3.858 người.
So với năm 2007, giá trị sản xuất nông lâm thuỷ sản tăng 6,68%, trong
đó: trồng trọt tăng 3,48%, chăn nuôi tăng 13.85%, dịch vụ nông nghiệp giảm
2,84%, thuỷ sản giảm 14,01% và lâm nghiệp giảm 5,04%. Sản lượng thóc đạt
1.177.440 tấn (tăng 6,21%), ngô đạt 108.271 tấn (tăng 13,79%).
2.3.Về thu hút các nguồn vốn.
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản ngân sách Nhà nước địa phương đạt
6385,86 tỷ đồng bằng 63,9% kế hoạch cả năm. Ước tính cả năm 2008, Hà Nội
thu hút được khoảng 300 dự án (giảm 17,8% so năm 2007), với vốn đầu tư
đăng ký khoảng trên 5 tỷ USD; trong đó cấp mới 270 dự án, với vốn đầu tư

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

23


ước tính 4,4 tỷ USD (tăng 54,9% so với năm 2007), bổ sung tăng vốn 30 dự
án với khoảng 0,6 tỷ USD.
TỔNG VỐN ĐẦU TƯ XÃ HỘI BÌNH QUÂN HÀNG NĂM TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2001 - 2010
Các chỉ tiêu

1. Tổng vốn đầu tư xã
hội bình quân hàng
năm:

Thực hiện Giai đoạn
Đơn vị 1996-2000 2001-2010 Chia ra (bình qn 1
tính
năm)
(bq 1 năm) (bq 1
Năm 2001 - 2006 2001 2005 2010
tỷ đồng

12.830

- Vốn đầu tư TW

-

777

1.700

890

1.050

2.350

- Vốn đầu tư địa phương

-

548

1.910

910

1.200

2.620

- ODA do TW thực hiện

-

220

2.530

850

2.130

2.930

- ODA và NGO của Hà
Nội

-

380

2.060

650

1.590

2.530

- FDI (vốn thực hiện)

-

4.620

10.300

3.050

lần

4,3

4,35

4,3

2. Hệ số ICOR

32.900 13.740

20.700 45.100

5.500 15.100
4,2

4,5

( Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội.)
Dự kiến vốn đầu tư xã hội năm 2008 là 97.697 tỷ đồng, tăng 19,3% so
năm 2007, trong đó vốn đầu tư Nhà nước giảm 22,1%, vốn đầu tư của doanh
nghiệp Nhà nước tăng 12,9%, vốn đầu tư của kinh tế ngoài Nhà nước tăng
29,2%, dân tự đầu tư tăng 37,9% và vốn đầu tư nước ngoài tăng 13,1%. Tổng
thu ngân sách trên địa bàn thành phố Hà Nội ước tính cả năm 2008 đạt 67.430
tỷ đồng vượt 12% dự tốn năm, trong đó thu nội địa là 54.420 tỷ đồng vượt

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

24


12,2% dự toán. Tổng chi ngân sách địa phương năm 2008 là 20.499 tỷ đồng,
vượt 3,1% dự tốn, trong đó chi thường xuyên là 9.247 tỷ đồng, vượt 16,6%
dự toán, chi xây dựng cơ bản là 9.065 tỷ đồng, chỉ đạt 89,8% dự toán.
Tổng nguồn vốn huy động đến hết tháng 12 năm 2008 là 428.092 tỷ
đồng, tăng 6,45% so tháng trước và tăng 10,6% so cùng kỳ năm trước, trong
đó tiền gửi dân cư tăng 15,34% và 15,8%, tiền gửi của tổ chức kinh tế tăng
0,3% và 7,01%.
2.4 Về văn hố - xã hội.
Dân số trung bình tồn thành phố Hà nội là 6.293,7 ngàn người trong
năm 2008, tăng 2,24% so năm 2007.
Hiện nay, ngành giáo dục mầm non Hà Nội có 767 trường (cơng lập
300 trường), 11.174 lớp (2.943 lớp nhà trẻ và 8.231 lớp mẫu giáo), 282.813
cháu (62.460 cháu nhà trẻ, 233.990 cháu mẫu giáo). Giáo dục tiểu học có 674
trường (cơng lập 653 trường), 13.253 lớp và 411.548 học sinh với công tác
phổ cập giáo dục đúng độ tuổi được duy trì với hiệu quả cao, huy động 99%
trẻ trong độ tuổi vào lớp 1. Giáo dục trung học cơ sở có 584 trường (579
trường cơng lập), 9.362 lớp và 345.711 học sinh. Số học sinh tuyển mới vào
lớp 6 năm học 2008-2009 là 82.086 học sinh. Giáo dục trung học phổ thơng
có 182 trường (104 trường công lập), 5.008 lớp và 226.502 học sinh, số học
sinh tuyển mới vào lớp 10 năm học 2008-2009 là 75.676 học sinh.
Số đơn vị ngành y tế gồm 86 đơn vị với 45 đơn vị tuyến thành phố (26
bệnh viện, 17 trung tâm chuyên khoa, 1 trường cao đẳng y tế, 1 chi cục dân số
– kế hoạch hoá gia đ́nh), 41 đơn vị tuyến quận huyện (29 trung tâm y tế dự
pḥòng, 12 bệnh viện) và 577 đơn vị tuyến xã - phường - thị trấn (toàn thành
phố có 2 xã chưa có trạm y tế là xã Phú La - Hà Đông và xã Chi Đông – Mê

Linh).

Lê Thanh Hiền - Lớp quản lý kinh tế 47B

25