Phát triển du lịch thành phố hồ chí minh theo hướng bền vững hiện trạng và giải pháp đến năm 2030
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.06 MB, 105 trang )
B
TR
NGă
GIÁO D CăVÀă ÀOăT O
I H C KINH T TP. H
TR N H
C
NG
PHÁT TRI N DU L CH THÀNH PH
H
CHÍ MINH
H
CHÍ MINH THEO
NG B N V NG ậ HI N TR NG VÀ GI I PHÁP
N Mă2030
LU NăV NăTH C S KINH T
TP. H Chí Minh - 2014
N
B
TR
NGă
GIÁO D CăVÀă ÀOăT O
I H C KINH T TP. H
C
TR N H
PHÁT TRI N DU L CH THÀNH PH
CHÍ MINH
NG
H
CHÍ MINH THEOăH
B N V NG ậ HI N TR NG VÀ GI I PHÁP
NG
N N Mă2030
Chuyên ngành
: Kinh t chính tr
Mã s
: 60310102
LU NăV NăTH C S KINH T
NG
IH
NG D N KHOA H C:
TS.ă INHăS NăHỐNG
TP. H Chí Minh - 2014
L IăCAMă OAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a tôi.
Các s li u trong lu n v n này là trung th c, có ngu n g c rõ ràng.
N i dung trong lu n v n này ch a t ng đ
c ai công b .
Tác gi lu năv n
Tr n H C
ng
M CL C
Trang ph bìa
L i cam đoan
M cl c
Danh m c các t vi t t t
Danh m c b ng, hình
PH N M
U ............................................................................................................ 1
1. Tính c p thi t c aăđ tài ....................................................................................... 1
2. T ng quan tình hình nghiên c uăliênăquanăđ năđ tài ....................................... 2
3. M c tiêu nghiên c u.............................................................................................. 7
4. Gi thuy t nghiên c u ........................................................................................... 7
5.ă
iăt
6.ăPh
ng và ph m vi nghiên c u ........................................................................ 7
ngăphápănghiênăc u...................................................................................... 7
7.ăụăngh aăkhoaăh c và th c ti n c aăđ tài ............................................................ 9
8. K t c u c a lu năv n ............................................................................................. 9
CH
NGăI:ăT NG QUAN LÝ LU N V PHÁT TRI N DU L CH B N V NG10
1.1. Lý lu n v phát tri n du l ch b n v ng .......................................................... 10
1.1.1. Khái ni m v phát tri n b n v ng ............................................................... 10
1.1.2. Khái ni m v phát tri n du l ch b n v ng................................................... 11
1.1.3. N i dung phát tri n du l ch b n v ng s d ng khai thác có hi u qu tài
nguyên du l ch hi n t i và trong t
ng lai ........................................................... 12
1.1.4. M c tiêu c a phát tri n du l ch b n v ng................................................... 13
1.1.5. Nguyên t c phát tri n du l ch b n v ng...................................................... 13
1.2.ăQuanăđi m, ch tr
ng,ăđ
v ng và phát tri n ngành du l ch
ng l i c aă
ng ậ NhƠăn
c v phát tri n b n
Vi t Nam ...................................................... 14
1.2.1. V phát tri n b n v ng ................................................................................ 14
1.2.2. V phát tri n du l ch .................................................................................... 15
1.3. Kinh nghi m phát tri n du l ch b n v ng c a m t s n
c và bài h c kinh
nghi m cho TP.HCM. ............................................................................................. 16
1.3.1. Kinh nghi m phát tri n du l ch b n v ng................................................... 16
1.3.2. Kinh nghi m phát tri n du l ch không b n v ng ....................................... 19
1.3.3. Bài h c kinh nghi m rút ra cho phát tri n du l ch b n v ng
K t lu năch
TP.HCM. 20
ngăI ........................................................................................................ 21
CH
NGă2:ăTH C TR NG PHÁT TRI N DU L CH B N V NG THÀNH
PH H CHệăMINHăGIAIă O N 2006
N 2013 ................................................ 22
2.1. T ng quan v thành ph H Chí Minh .......................................................... 22
2.2. Tài nguyên du l ch thành ph H Chí Minh .................................................. 22
2.2.1. Tài nguyên du l ch thiên nhiên ................................................................... 22
2.2.1.1. V trí đ a lý.............................................................................................. 23
2.2.1.2.
a hình .................................................................................................. 23
2.2.1.3. Khí h u ................................................................................................... 23
2.2.1.4. Ngu n n
c, sông ngòi .......................................................................... 24
2.2.1.5. Tài nguyên đ t ........................................................................................ 24
2.2.1.6. Tài nguyên khoáng s n ........................................................................... 24
2.2.2. Tài nguyên du l ch nhân v n ...................................................................... 24
2.2.2.1. Các di tích l ch s v n hóa ..................................................................... 25
2.2.2.2. L h i ...................................................................................................... 26
2.2.2.3. Các ngành ngh th công truy n th ng ................................................. 26
2.2.2.4. Các đ i t
ng v n hóa th thao và ho t đ ng nh n th c khác ............. 27
2.2.3. Tài nguyên du l ch xã h i ............................................................................ 27
2.2.3.1. Dân c , dân t c ...................................................................................... 27
2.2.3.2. Phong t c t p quán l i s ng ................................................................... 28
2.2.3.3. Ch t l
ng cu c s ng ng
i dân ........................................................... 28
2.3. Th c tr ng phát tri n du l ch trên Thành ph H Chí Minh trên quan
đi m phát tri n b n v ng trongăgiaiăđo n 2006 ậ 2013 ....................................... 29
2.3.1. Tình hình ho t đ ng du l ch c a thành ph H Chí Minh ....................... 29
2.3.1.1. Khách du l ch n i đ a ............................................................................. 29
2.3.1.2. Khách du l ch qu c t ............................................................................. 29
2.3.1.3. Doanh thu du l ch, đóng góp c a du l ch vào t ng tr
ng GDP c a
TP.HCM .............................................................................................................. 31
2.3.1.4. S n ph m du l ch .................................................................................... 34
2.3.1.5. C s h t ng du l ch ............................................................................. 36
2.3.1.6. C s v t ch t – k thu t du l ch ............................................................ 37
2.3.2. Th c tr ng ngu n nhân l c ngành du l ch thành ph H Chí Minh ...... 39
2.3.2.1. Lao đ ng trong ngành du l ch ................................................................ 39
2.3.2.2. C s đào t o nhân l c du l ch .............................................................. 41
2.3.3. Công tác xúc ti n, tuyên truy n qu ng bá, phát tri n s n ph m du l ch .. 42
2.3.3.1. Công tác xúc ti n, tuyên truy n qu ng bá các lo i hình s n ph m ....... 42
2.3.3.2. Công tác phát tri n s n ph m du l ch .................................................... 43
2.3.4. Các chính sách khuy n khích phát tri n du l ch b n v ng trên đ a bàn
th i gian qua .......................................................................................................... 44
2.3.5. Công tác qu n lý ho t đ ng du l ch trên đ a bàn thành ph H Chí Minh45
2.3.5.1. Ph i h p v i liên ngành t ng c
quy đ nh c a Nhà n
ng công tác tuyên truy n, ph bi n các
c........................................................................................ 45
2.3.5.2. T ng c
ng công tác thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy đ nh
c a pháp lu t v v sinh môi tr
ng ................................................................... 46
2.3.6. Công tác thu hút qu n chúng tham gia vào phát tri n du l ch t i TP.HCM46
2.3.7. Công tác phát tri n, quy ho ch du l ch so v i quy ho ch t ng th phát
tri n kinh t xã h i c a thành ph H Chí Minh ................................................ 47
2.4. ánhăgiáătínhăb n v ng c a du l ch thành ph H Chí Minh...................... 48
2.4.1. ánh giá d
i góc đ kinh t , xã h i, môi tr
2.4.2.
i góc đ khai thác tài nguyên du l ch .................................. 52
ánh giá d
ng ..................................... 48
2.4.3. Nh ng t n t i và nguyên nhân ch y u ..................................................... 54
2.4.4 Nh ng nguyên nhân c a nh ng thành công, t n t i, h n ch .................. 55
K t lu năch
ngăII ...................................................................................................... 58
CH
NGă3:ăGI I PHÁP PHÁT TRI N DU L CH B N V NG T I THÀNH
PH H CHệăMINHă NăN Mă2030 ..................................................................... 61
3.1.ăQuanăđi m phát tri n du l ch .......................................................................... 61
3.2.ăPh
ngăh
ng phát tri n du l ch b n v ng
3.3. M c tiêu phát tri n du l ch
thành ph H Chí Minh ..... 62
thành ph H Chí Minh ................................ 67
3.3.1. M c tiêu t ng quát ....................................................................................... 67
3.3.2. M c tiêu c th ............................................................................................ 67
3.4. Ti măn ng,ăc ăh i và thách th căđ i v i phát tri n b n v ng du l ch
TP.HCM ................................................................................................................... 68
3.4.1. Ti m n ng du l ch trên đ a bàn thành ph H Chí Minh.......................... 68
3.4.2. Nh ng c h i ............................................................................................... 69
3.4.3. Nh ng thách th c ........................................................................................ 69
3.5. M t s gi iăphápăthúcăđ y phát tri n du l ch b n v ngătrênăđ a bàn
TP.HCM ................................................................................................................... 70
3.5.1. Nhóm các gi i pháp phát tri n b n v ng v kinh t ................................. 70
3.5.1.1. Qu n lý, t ch c th c hi n quy ho ch du l ch ........................................ 70
3.5.1.2. a d ng hóa s n ph m du l ch............................................................... 71
3.5.1.3. T ng c
ng đ u t phát tri n du l ch..................................................... 72
3.5.1.4. Nâng cao ch t l
3.5.1.5.
ng ngu n nhân l c du l ch ........................................ 73
y m nh xúc ti n, tuyên truy n qu ng bá du l ch m r ng th tr
ng
và ph i h p gi a các ngành. ............................................................................... 74
3.5.2. Nhóm các gi i pháp phát tri n b n v ng v tài nguyên môi tr
ng ......... 75
3.5.3. Nhóm các gi i pháp phát tri n b n v ng v v n hóa - xã h i ................... 76
3.5.3.1. Khuy n khích c ng đ ng đ a ph
ng tham gia vào các ho t đ ng du
l ch, đ ng th i nâng cao ý th c c a c ng đ ng .................................................. 76
3.5.3.2. T ng c
v môi tr
ng công tác tuyên truy n, qu ng bá nh m nâng cao ý th c b o
ng t nhiên, v n hóa đ i v i khách du l ch....................................... 76
3.5.3.3. T ng c
ng h p tác liên k t gi a các cá nhân, doanh nghi p tham gia
ho t đ ng du l ch b n v ng ................................................................................. 77
K t lu năch
ngăIII ..................................................................................................... 78
K T LU N .................................................................................................................. 79
DANH M C CÁC T
ASEAN
Hi p h i các n
VI T T T TRONG LU NăV N
c ông Nam Á (Association of Southeast Asian
Nations)
CNH, H H
Công nghi p hóa, hi n đ i hóa
CSVC - HT
C s v t ch t - h t ng
PTBV
Phát tri n b n v ng
PTDLBV
Phát tri n du l ch b n v ng
DLST
Du l ch sinh thái
DNDL
Doanh nghi p du l ch
TP. HCM
Thành ph H Chí Minh
GDP
T ng s n ph m qu c n i (Gross Domestic Product)
IUCN
T ch c b o t n thiên nhiên qu c t
HNKTQT
H i nh p kinh t qu c t
KH - CN
Khoa h c - công ngh
KT – XH
Kinh t - xã h i
TP
Thành ph
MICE
Du l ch k t h p H i ngh (Meeting Incentive Convention Exhibition)
UNESCO
T ch c Giáo d c, Khoa h c và V n hóa Liên H p Qu c (United
Nations Educational Scientific and Cultural Organization)
UNWTO
T ch c Du l ch th gi i (United National World Tourist
Organization)
UBND
y ban nhân dân
VHTTDL
V n hóa th thao du l ch
WTO
T ch c th
ng m i th gi i (World Trade Organization)
DANH M C CÁC B NG, HÌNH, BI Uă
Danh m c các b ng
B ng 2.1: Ch tiêu thu nh păbìnhăquơnăđ uăng
i c a TP.HCM .......................... 28
B ng 2.2: Khách du l chătrongăn căđ n TP.HCM do các ngành du l ch ph c v
giaiăđo n 2003 ậ 2006 .................................................................................................. 29
B ng 2.3: Khách du l ch qu c t đ n TP.HCM và Vi tăNamăgiaiăđo n 2006 - 201330
B ng 2.4: Doanh thu du l ch c a TP.HCM và Vi tăNamăgiaiăđo n 2006-2013 ...... 31
B ng 2.5: B ng doanh thu du l ch so v i GDP Thành Ph H ChíăMinhăgiaiăđo n
2006 - 2013 .................................................................................................................... 33
B ng 2.6: Th c tr ngăc ăs l uătrúăc a TP.HCM giaiăđo n 2006- 2013................ 38
B ng 2.7: Th c tr ng doanh nghi p l hành c aăTPHCMăgiaiăđo n 2006- 2013 . 39
B ng 2.8: C ăc u v trìnhăđ laoăđ ng ngành du l ch c a TP.HCM ...................... 40
B ng 2.9: Th c tr ng ngu n nhân l c du l ch c aăTP.HCMăgiaiăđo n 2006 ậ 201341
B ngă2.10:ăC ăs đƠoăt o chuyên ngành du l chătrênăđ aăbƠnăTP.HCMăn mă20112012-2013 ...................................................................................................................... 42
B ng 3.1: Ch tiêu phát tri n du l ch thành ph H Chí Minhăđ năn mă2030 ...... 68
Danh m c hình
Hình 1.1: Quan ni m v phát tri n b n v ng ........................................................... 10
Danh m c các bi u đ
Bi u đ 2.3: Bi uăđ so sánh doanh thu du l ch TP.HCM và GDP c a TP.HCM
giaiăđo n 2006 - 2013 ................................................................................................... 32
Bi uăđ 2.4: C ăc u v trìnhăđ laoăđ ng ngành du l ch c a TP.HCM .................. 40
Bi u đ 2.2: Bi uăđ th hi n m i quan h gi a doanh thu và t căđ t ngătr ng
hƠngăn măduăl chăTP.HCMăgiaiăđo n 2006-2013 ..................................................... 49
Bi u đ 2.1: Bi uăđ th hi n m i quan h gi a khách qu c t đ n TP.HCM và t c
đ t ngătr ngăhƠngăn măgiaiăđo n 2006-2013 ........................................................ 50
1
PH NăM ă
U
1. Tính c p thi t c aăđ tài
Ngày nay du l ch đư tr thành m t ngành kinh t quan tr ng đóng góp r t l n
vào n n kinh t c a n
c ta, các ho t đ ng kinh doanh du l ch ngày càng cao đư đ a
du l ch tr thành m t ngành “công nghi p không khói” góp ph n không nh vào vi c
th c hi n CNH - H H đ t n
kinh t xã h i c a đ t n
c, đóng vai trò quan tr ng trong chi n l
c phát tri n
c.
Thành ph H Chí Minh là m t n i có ngu n tài nguyên du l ch phong phú, đa
d ng, có c nh quan thiên nhiên, di tích l ch s có giá tr . Thành ph H Chí Minh còn
là n i t p trung c a nhi u thành ph n t c ng
i c trú, v i s đa d ng v v n hóa,
phong t c t p quán, l h i và l i s ng. Có th nói ti m n ng phát tri n du l ch Thành
ph H Chí Minh là r t l n.
Tuy nhiên trong th i gian qua, du l ch Thành ph H Chí Minh phát tri n ch a
khai thác h t ti m n ng th m nh và ch a khai thác s d ng có hi u qu cao các
ngu n tài nguyên du l ch. Vi c phát tri n du l ch c a thành ph v n đang ph i đ i m t
v i nh ng b t c p trong vi c b o v tài nguyên, nguy c ô nhi m môi tr
h
ng có xu
ng gia t ng ngày càng tr m tr ng, s m t n đ nh an ninh tr t t , suy thoái v v n
hóa trên đ a bàn thành ph . Nh ng t n t i h n ch này không ch
nh h
ng tiêu c c
đ n phát tri n du l ch nói riêng, phát tri n kinh t - xã h i nói chung mà còn nh
h
ng tiêu c c đ n ch t l
ng cu c s ng c a thành ph H Chí Minh.
Do v y vi c phát tri n du l ch c a TP.HCM c n ph i h
cách b n v ng.
phát tri n không ch nh m đáp ng nhu c u hi n t i mà còn đ m
b o s phát tri n trong t
còn ph i h
ng đ n phát tri n m t
ng lai. Phát tri n không ch vì m c tiêu th h hôm nay mà
ng t i đ t nh ng m c tiêu lâu dài và vì các th h trong t
vi c phát tri n du l ch theo h
ng lai, thì
ng b n v ng là h t s c c n thi t.
V i lý do trên, tác gi ch n đ tài “Phát tri n du l ch Thành Ph H Chí
Minh theo h
ng b n v ng – hi n tr ng và gi i pháp đ n n m 2030” v i mong
mu n góp ph n đ a ra cái nhìn toàn di n v ti m n ng và đ nh h
l ch b n v ng cho TP HCM.
ng phát tri n du
2
2. T ng quan tình hình nghiên c uăliênăquanăđ năđ tài
Hi n nay có m t s các công trình nghiên c u liên quan đ n phát tri n b n v ng,
phát tri n du l ch, phát tri n du l ch b n v ng có các công trình nghiên c u tiêu bi u
nh :
Các công trình nghiên c u liên quan đ n phát tri n b n v ng
- Ph m Xuân Nam, 1997.
i m i chính sách xã h i - lu n c và gi i pháp. Hà N i:
Nxb Chính tr qu c gia. Trong công trình này tác gi làm rõ 5 h ch báo th hi n
quan đi m b n v ng: phát tri n xã h i, phát tri n kinh t , b o v môi tr
ng, phát
tri n chính tr , tinh th n, trí tu , v n hóa. Ngoài ra công trình này còn t ng quan n i
dung c b n và quá trình hình thành và phát tri n c a khái ni m, ch
ng trình hành
đ ng, ch tiêu PTBV c a Liên h p qu c, các qu c gia và khu v c trên th gi i. Trên
c s đó rút ra bài h c v PTBV phù h p v i đi u ki n th c t c a Vi t Nam.
- L u
c H i, 2000. Qu n lý môi tr
ng cho s phát tri n b n v ng. Hà N i: Nxb
i h c qu c gia. Công trình này đư xác đ nh PTBV qua các tiêu chí: b n v ng kinh
t , b n v ng môi tr
ng, b n v ng v n hóa và h th ng quan đi m lý thuy t và hành
đ ng qu n lỦ môi tr
ng cho PTBV.
- UBND t nh B n Tre, 2006.
nh h
ng chi n l
c phát tri n b n v ng t nh B n
Tre giai đo n 2006 – 2010 và đ n n m 2020.
N i dung công trình nghiên c u này làm rõ các v n đ v hi n tr ng phát tri n
kinh t - xã h i - môi tr
ng t nh B n Tre 2006 – 2010 và các gi i pháp chi n l
phát tri n kinh t - xã h i - môi tr
ng t nh B n Tre và t m nhìn phát tri n đ n n m
2020. Ph n đ u duy trì t c đ t ng tr
chuy n bi n m nh v ch t l
c
ng kinh t cao và b n v ng, đ ng th i t o
ng, hi u qu và s c c nh tranh c a n n kinh t ; k t h p
ch t ch , h p lý, hài hòa gi a phát tri n kinh t , phát tri n xã h i và b o v môi
tr
ng theo theo n i dung v n ki n Ch
ng trình ngh s 21 c a chính ph .
Các công trình nghiên c u liên quan v du l ch
-
ng Minh Ng c và V
i h c Giao thông Th
ng Lôi
ng H i, đ
ình, 2000. Kinh t du l ch và du l ch h c, Nxb
c Nxb Tr d ch ra ti ng Vi t n m 2001.
N i dung c a cu n sách này ch y u là trình bày l ch s s ra đ i và phát tri n
ngành du l ch Trung Qu c và trình bày các khái ni m c b n c u thành môn du l ch
3
h c nh : kinh t du l ch, c ch đi u ti t ngành, c u thành du l ch, s n ph m du l ch...
đ c bi t ch rõ kinh t du l ch là hình th c t ch c kinh doanh d a trên c s liên k t
đa ngành nh các c s l u trú, các doanh nghi p l hành, các hãng v n t i, vui ch i
gi i trí.
C m Th , 2007. Nghiên c u xây d ng s n ph m du l ch Vi t Nam có tính c nh
-
tranh trong khu v c và qu c t .
tài c p B . Vi n nghiên c u và Phát tri n du l ch
ch trì.
Trong đó đ tài này đư trình bày đ
c nh ng v n đ c b n v s c c nh tranh
c a s n ph m du l ch, phân tích c u thành s n ph m du l ch c a đi m đ n và s n
ph m theo các lo i hình du l ch. Phân tích và đánh giá h th ng s n ph m du l ch c a
các n
c c nh tranh trong khu v c. T đó đ nh v đ
trên th tr
c s n ph m du l ch Vi t Nam
ng khu v c và qu c t và đ c p đ n đ c tr ng c a s n ph m du l ch đ
c
c u t o b i s liên k t ho t đ ng gi a các ngành và các các vùng.
- Nguy n Thu H nh, 2011. Hi n tr ng và gi i pháp phát tri n các khu du l ch bi n
qu c gia t i vùng du l ch B c Trung B .
tài c p B . Vi n nghiên c u và Phát tri n
du l ch ch trì.
tài này đư làm rõ c s lý lu n và th c ti n v du l ch bi n và phát tri n du
l ch bi n qu c gia.
v i m ng l
tr
tài đư nêu ra vi c t ch c hình thành khu du l ch ph i g n li n
i giao thông, liên k t gi a các ngành nh m g n khu du l ch v i các th
ng qu c t , đ m b o cho khu du l ch phát tri n và t ng tr
ng n đ nh và b n
v ng.
- Nguy n Trùng Khánh, 2012. Phát tri n d ch v l hành du l ch trong đi u ki n h i
nh p kinh t qu c t : Kinh nghi m c a m t s n
c
ông Á và g i ý chính sách cho
Vi t Nam. Lu n án ti n s . Vi n Khoa h c Xã h i Vi t Nam, Hà N i.
N i dung c b n c a lu n án này là h
ng vào phân tích lý lu n liên quan đ n
vi c phát tri n d ch v l hành du l ch trong đi u ki n h i nh p kinh t qu c t . Phân
tích kinh nghi m phát tri n d ch v l hành trong h i nh p kinh t qu c t c a m t s
n
c
ông Á nh Trung Qu c, Malayxia và Thái Lan t đó rút ra bài h c kinh
nghi m cho Vi t Nam.
4
c bi t, tác gi lu n án này qua nghiên c u s tác đ ng t chính sách c a
Nhà n
c t i phát tri n ngành du l ch, trong đó có d ch v l hành du l ch, lu n án đư
đ a ra bài h c thành công v chi n l
c phát tri n, marketing, cung c p d ch v , xây
d ng k t c u h t ng, đ m b o an ninh, phát tri n ngu n nhân l c và b o v môi
tr
ng đ m b o cho phát tri n du l ch b n v ng.
- Hoàng Th Lan H
ng, 2012. Phát tri n kinh doanh l u trú du l ch t i vùng du
l ch B c B c a Vi t Nam. Lu n án ti n s . Tr
ng
i h c Kinh t Qu c dân, Hà
N i.
Trong lu n án này tác gi c a lu n án đư trình bày c s lý lu n và th c ti n v
l u trú du l ch và kinh doanh l u trú du l ch, xây d ng đ
c m t h th ng các tiêu
th c đánh giá v kinh doanh l u trú du l ch.
Trong lu n án phân tích các tiêu th c xác đ nh kinh doanh l u trú du l ch b n
v ng, tác gi đư trình bày d a trên vi c khai thác s d ng các ngu n tài nguyên du
l ch t i đi m đ n m t cách h p lý; phát tri n kinh doanh l u trú du l ch ph i đi đ i v i
vi c quá t i tài nguyên gi m thi u ch t th i ra môi tr
d ng v tài nguyên, v n hóa, xã h i c a môi tr
ng du l ch; ph i phù h p v i quy
ho ch phát tri n kinh t - xã h i t ng th c a đ a ph
đ n vi c chia s l i ích c ng đ ng đ a ph
ng; ph i g n v i b o t n đa
ng và qu c gia; ph i chú tr ng
ng.
Các công trình nghiên c u liên quan đ n phát tri n du l ch b n v ng
- Tr n Ti n D ng, 2007. Phát tri n du l ch b n v ng
án ti n s . Tr
ng
Phong Nha – K Bàng. Lu n
i h c Kinh t Qu c dân, Hà N i.
Lu n án nêu rõ du l ch v m t vùng c th , có tính đ c tr ng, phân tích các
quan ni m v h th ng dánh giá v du l ch b n v ng, các kinh nghi m v du l ch b n
v ng và không b n v ng trên th gi i và đ xu t các gi i pháp phát tri n du l ch b n
v ng Phong Nha – K Bàng.
- Mai Th Thùy Dung, 2007. Ti m n ng, th c tr ng và gi i pháp phát tri n du l ch
t nh Dak Lak theo h
ng b n v ng. Lu n v n th c s . Tr
ng
i h c S ph m TP.
H Chí Minh.
Lu n v n tham kh o ho t đ ng du l ch c a Thái Lan, Trung Qu c và xu h
ng
du l ch b n v ng c a th gi i và ch y u nghiên c u ti m n ng và th c tr ng và đ
5
xu t m t s gi i pháp cho ngành du l ch Dak Lak. Lu n v n đ a ra ngu n thông tin
tham kh o đ ngành du l ch Dak Lak đi u ch nh các ho t đ ng du l ch, nh m th a
mãn nhu c u đa d ng khách, mang l i hi u qu kinh t , nâng cao s c s ng c ng đ ng
đ a ph
ng, b o v môi tr
- Nguy n Th Lan H
t i huy n đ o Vân
ng và đ m b o s phát tri n b n v ng.
ng, 2010. Nghiên c u phát tri n du l ch theo h
n- t nh Qu ng Ninh. Lu n v n th c s . Tr
ng
ng b n v ng
i h c Nông
nghi p Hà N i.
N i dung lu n v n nghiên c u, h th ng hóa c s lý lu n và th c ti n v phát
tri n và phát tri n du l ch b n v ng, đ a ra các nguyên t c và các tiêu chí phát tri n
du l ch b n v ng (trên các góc đ v kinh t , xã h i và môi tr
ng) và các khuy n
ngh đ i v i ngành du l ch trong vi c phát tri n du l ch b n v ng. Các chi n l
c phát
tri n du l ch trong nh ng hoàn c nh, đi u ki n c th cho t ng giai đo n c ng đ
c
đ c p đ n làm c s đ ho ch đ nh các chính sách phát tri n du l ch trong t ng th i
k .
Các công trình nghiên c u v du l ch trên đ a bàn thành ph H Chí Minh
- Nguy n V n Quang, 2006. Ch
ng trình phát tri n du l ch TP.HCM giai đo n
2006-2010. S du l ch TP.HCM ch trì.
tài này đư ti n hành đi u tra c b n v
nh n th c du khách, phân tích t ng h p tình hình ho t đ ng du l ch, đánh giá k t qu
c a các ch
ng trình du l ch, d báo phát tri n du l ch và đ ra m t s gi i pháp cho
phát tri n.
- Hu nh Qu c Th ng, 2006. Khai thác l h i và các s ki n góp ph n phát tri n du
l ch t i TP.HCM. N i dung đ tài nói lên nhu c u c p thi t v phát tri n ho t đ ng du
l ch t i thành ph liên quan vi c nghiên c u khai thác, phát huy các l h i và s ki n.
T p trung khai thác sâu r ng h n các y u t đ c thù, các ti m n ng v n hóa, ngh
thu t, các giá tr l ch s , nhân v n c a thành ph .
ng th i đ tài khái quát các ti m
n ng tài nguyên du l ch và s ki n c a thành ph và nêu lên m t s nh n đ nh, đánh
giá v nh ng thành t u và nh ng h n ch , t n t i đ ng th i đ a ra nh ng ý ki n đ
xu t v mô hình và gi i pháp t ch c khai thác l h i, s ki n trong ho t đ ng du lich
TP.HCM.
6
- UBND thành Ph H Chí Minh, 2008. Ch
ng trình phát tri n du l ch trên đ a
bàn thành ph giai đo n 2007 - 2010 và nh ng n m k ti p.
N i dung c a ch
ng trình này nh m góp ph n vào s t ng tr
ngành du l ch thành ph , đ c bi t là ch tiêu l
ng chung c a
ng khách du l ch đ n thành ph , nâng
cao d n tính chuyên nghi p trong ho t đ ng qu ng bá, đ y m nh vi c xư h i hóa
trong công tác qu ng bá xúc ti n du l ch đ khai thác có hi u qu các ngu n kinh phí
ngân sách nhà n
ch
c và đóng góp c a các doanh nghi p nh m nâng cao ch t l
ng trình ngang t m v i các n
- Ph m Chí D ng, 2009.
ng các
c trong khu v c.
m b o an ninh tr t t l nh v c du l ch
thành ph H
Chí Minh – th c tr ng và gi i pháp. V n phòng Thành y (S Khoa h c Công ngh
TP.HCM) ch trì. Trong công trình này tác gi nêu lên m i quan h gi a các c quan
qu n lỦ chuyên ngành v du l ch và c quan an ninh và các ch th kinh doanh du
l ch (bao g m các doanh nghi p du l ch trong n
c, c ng đ ng dân c kinh doanh du
l ch). m i quan h gi a ch th kinh doanh du l ch v i khách du l ch và xư h i.
- UBND thành Ph H Chí Minh, 2012. Ch
ng trình h tr chuy n d ch c c u
kinh t ngành du l ch trên đ a bàn thành ph giai đo n 2011 - 2015”.
N i dung c a ch
ng trình này nh m thúc đ y t ng tr
b n v ng, t o chuy n bi n m nh v ch t l
n ng l c và hi u l c qu n lỦ nhà n
cách hành chính, t o môi tr
ng du l ch theo h
ng
ng d ch v , s n ph m du l ch; nâng cao
c đ i v i ho t đ ng du l ch và đ y m nh c i
ng thu n l i đ u t phát tri n du l ch; t ng c
ng qu ng
bá xúc ti n và h p tác qu c t . Ch đ ng h i nh p và c nh tranh có hi u qu v i du
l ch khu v c trên c s khai thác ti m n ng, l i th so sánh đ nâng ch t l
ng d ch
v và đa d ng hoá s n ph m du l ch.
- Qua các công trình đã đ
c t ng quan: t nh ng nghiên c u v m t lý lu n và
th c ti n v khái ni m du l ch, kinh doanh du l ch, s n ph m du l ch, ngu n nhân l c
du l ch, th tr
ng du l ch, kinh nghi m phát tri n du l ch
k th a và ti p t c phát tri n theo h
m ts n
c... tác gi s
ng phù h p v i n i dung c a đ tài lu n v n.
T đó phát tri n, hoàn thi n và đ xu t nh ng gi i pháp thích h p, t ng c
thác có hi u qu nh ng ti m n ng du l ch TP.HCM theo h
ng b n v ng.
ng khai
7
3. M c tiêu nghiên c u
- T ng quan lý lu n và th c ti n v phát tri n b n v ng nói chung, phát tri n
du l ch b n v ng nói riêng.
- Phân tích hi n tr ng phát tri n du l ch b n v ng
Thành ph H Chí Minh
giai đo n 2006 - 2013.
xu t gi i pháp, c ch chính sách phát tri n du l ch b n v ng t i Thành
-
ph H Chí Minh đ n n m 2030.
4. Gi thuy t nghiên c u
- Phát tri n b n v ng nói chung, phát tri n b n v ng v du l ch nói riêng là xu
h
ng phát tri n c a th i đ i ngày nay.
- Du l ch Thành ph H Chí Minh có vai trò quan tr ng trong phát tri n kinh
t - xã h i và trong h i nh p.
-
góc đ ti p c n v
ng
Minh th i gian qua đư đ t đ
phát tri n b n v ng, du l ch Thành ph H Chí
c nh ng thành t u đáng khích l nh ng c ng còn nhi u
t n t i, h n ch c n kh c ph c.
- C n th c hi n đ ng b nhi u gi i pháp đ phát tri n du l ch Thành ph H
Chí Minh theo h
iăt
5.
-
ng b n v ng giai đo n 2015 - 2030.
ng và ph m vi nghiên c u
it
ng nghiên c u: nh ng v n đ PTBV du l ch
TP.HCM trong giai đo n
2006- 2013 t đó đánh giá và đ a ra nh ng gi i pháp c b n đ phát tri n du l ch b n
v ng
TP.HCM trong nh ng n m t i.
- Ph m vi nghiên c u:
+ V không gian: đ
c gi i h n trên đ a bàn TP.HCM.
+ V th i gian: th c tr ng phát tri n du l ch giai đo n 2006- 2013 và đ xu t
gi i pháp phát tri n trong th i gian t i.
6. Ph
ngăphápănghiênăc u
Lu n v n áp d ng đ ng th i nhi u ph
đó ch y u s d ng các ph
ng pháp nh sau: ph
phân tích, t ng h p, so sánh, ph
n p, logic l ch s .
ng pháp nghiên c u khác nhau trong
ng pháp th ng kê, ph
ng pháp chuyên gia, ph
ng pháp
ng pháp suy di n quy
8
- Ph
ngăphápăth ng kê
Sau khi thu th p thông tin, s li u, ti n hành th ng kê, s p x p chúng l i cho
phù h p v i c u trúc c a đ tài, trình t th i gian và l p ra các b ng bi u v các di
tích l ch s
v n hoá, các danh lam th ng c nh, tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên
nhân v n quan tr ng, th ng kê đánh giá l
t ng tr
ng khách, doanh thu t tr ng và m c đ
ng du l ch. Tính toán cân đ i các s li u, t đó xác đ nh th c tr ng và hi u
qu phát tri n du l ch Thành Ph H Chí Minh.
- Phân tích, t ng h p, so sánh
Thông tin, s li u sau khi thu th p s đ
c so sánh, phân tích, t ng h p cho
phù h p v i n i dung lu n v n. Quá trình t ng h p s có đ
c cái nhìn bao quát v
du l ch Thành ph H Chí Minh. Qua phân tích, các thông tin đ
c ch t l c v i đ tin
c y và mang l i hi u qu cao nh t.
- Ph
ngăphápăchuyênăgia
Thông qua các đ t H i th o chuyên đ v Du l ch (H i th o ph bi n nhãn
Bông Sen Xanh trong các c s l u trú du l ch các t nh Tây Nguyên, 2014; H i th o
nhãn Du l ch B n v ng Bông sen xanh trong h th ng c s l u trú du l ch t i Vi t
Nam, 2015; H i th o b o v môi tr
ng đ i v i c s l u trú du l ch t i Vi t Nam,
2015) các đ t đào t o c a d án Ch
ng trình Phát tri n N ng l c Du l ch có Trách
nhi m v i Môi tr
l ch Qu c t đ
ng và Xã h i đ
c t ch c t i à L t, Dak Lak, các H i ch du
c t ch c t i thành ph H Chí Minh, tác gi đư ti p c n v i các
chuyên gia du l ch đ n t
Trung
ng, các t nh, đ trao đ i và xin ý ki n nh n xét
đánh giá giúp cho ph n phân tích v th c tr ng c a lu n v n mang tính th c ti n và ý
ngh a khoa h c h n.
- Ph
ng pháp suy di n quy n p
Qua các tài li u c a UNWTO, B V n hóa, Th thao và Du l ch Vi t Nam,
T ng c c Du l ch Vi t Nam, S Du l ch Thành Ph H Chí Minh, các công trình
khoa h c đư đ
c nghiên c u v phát tri n b n v ng và phát tri n du l ch b n v ng,
t các k t qu đ t đ
c, tác gi đư rút ra nh ng n i dung quan tr ng, nh ng y u t c
b n nh t đ suy di n, h th ng l i n i dung làm c s cho vi c suy đoán, di n gi i,
xây d ng các gi i pháp và phân tích trong n i dung c a lu n v n.
9
7. ụăngh aăkhoaăh c và th c ti n c aăđ tài
- H th ng các v n đ lý lu n và t ng k t bài h c kinh nghi m v phát tri n du
l ch b n v ng.
-H
ng ti p c n tr ng tâm là: khai thác s d ng có hi u qu tài nguyên du
l ch theo tiêu chí phát tri n b n v ng.
- Phân tích ti m n ng, đánh giá th c tr ng phát tri n trên đ a bàn TP.HCM.
Trên c s đó đ a ra các gi i pháp phát tri n du l ch b n v ng trên đ a bàn TP.HCM.
8. K t c u c a lu năv n
Ngoài ph n m đ u, k t lu n, m c l c, ph l c và tài li u tham kh o, lu n v n
g m có 3 ch
ng:
- Ch
ng 1: T ng quan lý lu n v PTBV nói chung, PTBV du l ch nói riêng.
- Ch
ng 2: Phân tích th c tr ng phát tri n du l ch b n v ng
TP.HCM giai
đo n 2006 – 2013.
- Ch
ng 3:
2030.
xu t gi i pháp phát tri n du l ch b n v ng t i TP.HCM đ n n m
10
CH
NGăI:ăT NGăQUANăLụăLU NăV ăPHÁTăTRI NăDUăL CHăB N
V NG
1.1. Lý lu n v phát tri n du l ch b n v ng
1.1.1. Khái ni m v phát tri n b n v ng
Thu t ng phát tri n b n v ng (Sustainable Development) l n đ u tiên đ
s d ng trong b n “Chi n l
ph i cân nh c đ n hi n t
c
c b o t n th gi i” do IUCN đ xu t n m 1980: “PTBV
ng khai thác các ngu n tài nguyên tái t o và không tái
t o, đ n các đi u ki n thu n l i c ng nh khó kh n trong vi c t ch c các k ho ch
hành đ ng ng n h n và dài h n đan xen nhau”.
Theo
y ban Th gi i v Phát tri n và Môi tr
Environment and Development, WCED nay là
đ nh ngh a v PTBV đ
ng (World Commission and
y ban Brundtland) n m 1987 đ a ra
c s d ng m t cách chính th c trên quy mô qu c t và đ
đ nh ngh a nh sau: “PTBV là s phát tri n có th đáp ng đ
t i mà không nh h
t
c
c nh ng nhu c u hi n
ng, t n h i đ n nh ng kh n ng đáp ng nhu c u c a th h
ng lai”.
n n m 1992, n i hàm v PTBV đ
trái đ t v môi tr
c tái kh ng đ nh
H i ngh Th
ng và phát tri n t i Rio de Janeiro, Brazin và đ
ch nh t i H i ngh th
ng đ nh Th gi i v PTBV
ng đ nh
c b sung, hoàn
Johannesburg, Nam Phi n m
2002: “PTBV là quá trình phát tri n có s k t h p ch t ch , h p lý và hài hòa gi a
ba m t c a s phát tri n, đó là s phát tri n kinh t , công b ng xã h i và b o v môi
tr
ng”.
Hình 1.1: Quan ni m v phát tri n b n v ng
Theo quan đi m này, PTBV ph i b o đ m có s phát tri n kinh t hi u qu , xã
h i công b ng và môi tr
vì s
ng đ
c b o v , gìn gi . PTBV không cho phép con ng
i
u tiên c a h này mà gây suy thoái, tàn phá đ i v i h khác. Vì th , t t c các
11
thành ph n kinh t - xã h i, nhà c m quy n, các t ch c xã h i... ph i b t tay nhau
th c hi n nh m m c đích dung hòa 3 l nh v c chính: kinh t - xã h i - môi tr
ng.
1.1.2. Khái ni m v phát tri n du l ch b n v ng
DLBV là m t nhánh c a phát tri n b n v ng. Khái ni m v PTDLBV không
tách r i khái ni m v phát tri n b n v ng. Hi n nay có nhi u khái ni m PTDLBV và
đ
c đ nh ngh a theo T ch c du l ch th gi i (UNWTO) nh sau: “s phát tri n b n
v ng c a ngành du l ch đáp ng nhu c u hi n t i c a du khách và c a đ a ph
l ch, đ ng th i b o v và thúc đ y c h i phát tri n cho t
ng du
ng lai”.
Khái ni m này có ngh a là s qu n lý c a ngành du l ch ph i cân b ng và đáp
ng đ
c nhu c u v kinh t , xã h i, th m m mà v n duy trì đ
c các giá tr c a sinh
thái, v n hóa và môi sinh. Tuy nhiên đ nh ngh a này còn chung chung ch nêu lên nhu
c u hi n t i và t
đ a ph
ng lai c a du khách ch a nêu lên môi tr
ng t nhiên, c ng đ ng
ng.
Theo T ch c du l ch th gi i (UNWTO) đ a ra t i h i ngh v Môi tr
ng và
Phát tri n c a Liên hi p qu c t i Riode Janeriro n m 1992: “DLBV là vi c phát tri n
các ho t đ ng du l ch nh m đáp ng các nhu c u hi n t i c a khách du l ch và quan
tâm đ n ng
i dân b n đ a trong khi v n quan tâm đ n vi c b o t n và tôn t o các
ngu n tài nguyên cho phát tri n du l ch trong t
ng lai. DLBV s có k ho ch qu n
lý các ngu n tài nguyên nh m tho mãn các nhu c u v kinh t , xã h i, th m m c a
con ng
i trong khi v n duy trì đ
c s toàn v n v v n hoá, đa d ng sinh h c, s
phát tri n c a h sinh thái và các h th ng h tr cho cu c s ng con ng
i”
Theo khái ni m này, đ PTDLBV nhi m v tr ng tâm, c t lõi là ph i đ m b o
cân b ng, b o t n ngu n tài nguyên môi tr
ng và các giá tr v n hóa, đ ng th i ph i
th o mưn nhu c u ngày càng cao và đa d ng c a khách du l ch. Khái ni m này đư bao
hàm đ y đ các y u t v v n hóa, cùng v i các tài nguyên thiên nhiên, môi tr
sinh thái, v n hóa là y u t tr c ti p t o nên môi tr
ng DLBV,
ng
đó đ m b o đ ng
th i:
- V a khai thác, s d ng, v a b o t n và tôn t o các ngu n tài nguyên và gía tr
v n hóa cho hi n t i và cho c t
ng lai.
12
- Qu n lỦ đ th o mưn c ba yêu c u: kinh t , xư h i, th m m , v a duy trì đ
c
toàn v n v n hóa.
1.1.3. N i dung phát tri n du l ch b n v ng s d ng khai thác có hi u qu tài
nguyên du l ch hi n t i và trong t
ng lai
- V kinh t : DLBV đóng góp có giá tr v kinh t cho c ng đ ng và t o ra
nh ng thu nh p công b ng và n đ nh cho c ng đ ng đ a ph
cho ng
i ch , cho nhân viên và c ng
ng. Nó mang l i ích
i xung quanh. Nó không b t đ u m t cách
đ n gi n đ sau đó s p đ nhanh do các ho t đ ng kinh doanh nghèo nàn.
- G n g i v xã h i và v n hoá: DLBV không gây h i đ n các c u trúc xã
h i ,v n hoá c a c ng đ ng. Nó l i tôn tr ng v n hoá và truy n th ng đ a ph
ng.
Khuy n khích các bên liên quan (các cá nhân, c ng đ ng, nhà đi u hành tour, và qu n
lý chính quy n) trong t t c các giai đo n c a vi c l p k ho ch, phát tri n và giám
sát, giáo d c các bên liên quan v vai trò c a h .
- Thân thi n môi tr
ng: DLBV có tác đ ng th p đ n ngu n l i t nhiên. Nó
gi m thi u các tác đ ng tiêu c c đ n môi tr
ngu n l i s ng, s d ng n ng l
tr
ng (đ ng th c v t, các sinh c nh s ng,
ng và ô nhi m ầ) và c g ng có l i cho môi
ng.
góc đ khác, PTDLBV là gi gìn và khai thác các ngu n tài nguyên du l ch
v i hi u qu kinh t - xã h i – môi tr
ng. Các ngu n tài nguyên du l ch c n đ
c
khai thác và s d ng có hi u qu cao:
- Tài nguyên du l ch t nhiên: g m các y u t đ a ch t, đ a hình, đ a m o, khí
h u, thu v n, h sinh thái, c nh quan thiên nhiên có th đ
c s d ng ph c v m c
đích du l ch.
- Tài nguyên du l ch nhân v n: g m truy n th ng v n hóa, các y u t v n hoá,
v n ngh dân gian, di tích l ch s , cách m ng, kh o c , ki n trúc, các công trình lao
đ ng sáng t o c a con ng
đ
i và các di s n v n hoá v t th , phi v t th khác có th
c s d ng ph c v m c đích du l ch.
- Tài nguyên du l ch xã h i: là đi m h
ng đ n c a nhu c u khách qu c t . S
khai thác tài nguyên du l ch xã h i là khai thác tài nguyên du l ch v chi u sâu thúc
đ y ngành du l ch qu c t phát tri n theo chi u sâu. Do đó phát tri n l y quan đi m
13
th tr
ng đ ti n hành nghiên c u thang b c qu c gia đa dân t c, có l ch s lâu đ i
th hi n phong t c t p quán vô cùng phong phú c a v n hóa c đ i.
- Tài nguyên du l ch kinh doanh: là tài nguyên có liên quan v i kinh doanh du
l ch. Có th chia ra g m tài nguyên du l ch có h n và tài nguyên du l ch vô h n. Có
h n và vô h n g m hai m t th i gian và không gian. Tài nguyên du l ch sinh v t, tài
nguyên du l ch khí h u có th xem nh là vô h n, tài nguyên n u ng khu du l ch, tài
nguyên du l ch h
ng l ng ghép tiêu dùng du l ch, tài nguyên ki n trúc du l ch b t k
th i gian hay không gian đ u là có h n.
i v i các tài nguyên du l ch y đ c bi t là
tài nguyên du l ch h u h n chúng ta c n ti n hành khai thác và b o v h p lý và làm
cho nó t ng tr
ng ra giá tr m i.
1.1.4. M c tiêu c a phát tri n du l ch b n v ng
- Phát tri n, gia t ng s đóng góp c a du l ch vào kinh t và môi tr
ng.
- C i thi n tính công b ng xư h i trong phát tri n.
- C i thi n ch t l
-
ng cu c s ng c a c ng đ ng b n đ a.
áp ng cao đ các nhu c u c a du khách.
- Duy trì ch t l
ng môi tr
ng.
1.1.5. Nguyên t c phát tri n du l ch b n v ng
Mu n đ m b o PTDLBV chúng ta c n ph i tuân th ch t ch 10 nguyên t c,
nh ng nguyên t c này c n đ
c tri n khai trong toàn b l nh v c phát tri n du l ch.
Theo T ch c b o t n thiên nhiên th gi i (IUCN) đư đ a ra 10 nguyên t c c a
DLBV, đó là:
-
Nguyên t c 1: Khai thác và s d ng ngu n l c (tài nguyên) m t cách b n v ng,
bao g m c tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân v n.
-
Nguyên t c 2: Gi m thi u tiêu th quá m c tài nguyên và gi m thi u ch t th i.
-
Nguyên t c 3: Phát tri n du l ch ph i đ t trong quy ho ch phát tri n t ng th
kinh t - xư h i.
-
Nguyên t c 4: Duy trì tính đa d ng t nhiên, đa d ng xư h i và đa d ng v n hoá.
-
Nguyên t c 5: Phát tri n du l ch ph i h tr kinh t đ a ph
-
Nguyên t c 6: Lôi kéo s tham gia c a c ng đ ng đ a ph
-
Nguyên t c 7: L y Ủ ki n qu n chúng và các đ i t
ng phát tri n.
ng.
ng liên quan
14
-
Nguyên t c 8: Chú tr ng công tác đào t o ngu n nhân l c.
-
Nguyên t c 9: ti p th du l ch m t cách có trách nhi m (marketing du l ch).
-
Nguyên t c 10: Coi tr ng công tác nghiên c u.
1.2.ăQuanăđi m, ch tr
ng,ăđ
ng l i c aă
v ng và phát tri n ngành du l ch
ng ậ Nhà n
c v phát tri n b n
Vi t Nam
1.2.1. V phát tri n b n v ng
Quan đi m PTBV đư đ
c kh ng đ nh trong Ch th s 36-CT/TW ngày 25
tháng 6 n m 1998 c a B Chính tr v t ng c
ng công tác b o v môi tr
th i k công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n
c, trong đó nh n m nh: “B o v môi
tr
ng là m t n i dung c b n không th tách r i trong đ
ng l i, ch tr
ng trong
ng và k
ho ch phát tri n KT - XH c a t t c các c p, các ngành, là c s quan tr ng b o
đ m PTBV, th c hi n th ng l i s nghi p công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n
ng th i, trong báo cáo chính tr t i
ih i
c”.
i bi u toàn qu c l n th VIII c a
ng (1996) c ng đư chính th c đ c p đ n khía c nh b o v môi tr
ng sinh thái, s
d ng h p lỦ tài nguyên nh m t c u thành không th tách r i c a phát tri n b n v ng.
Ngh quy t
ih i
Nam đư xác đ nh chi n l
i bi u toàn qu c l n th IX c a
c phát tri n c a n
nhanh, có hi u qu và b n v ng, t ng tr
t ng b
ng C ng s n Vi t
c ta trong 20 n m t i là “Phát tri n
ng kinh t đi li n v i phát tri n v n hoá,
c c i thi n đ i s ng v t ch t và tinh th n c a nhân dân, th c hi n ti n b và
công b ng xã h i, b o v và c i thi n môi tr
nguyên, b o v và c i thi n môi tr
m t n i dung chi n l
ng” và “s d ng h p lý và ti t ki m tài
ng, b o t n đa d ng sinh h c, coi đây là
c, quy ho ch, k ho ch, ch
ng trình và d án phát tri n
kinh t xã h i”.
th c hi n m c tiêu PTBV đ t n
c, Th t
ng Chính ph đư kỦ quy t đ nh
s 153/2004/Q -TTg n m 2004, v vi c ban hành “ nh h
Vi t Nam” (Ch
ng chi n l
c PTBV
ng trình ngh s 21 c a Vi t Nam) trên c s k t h p ch t ch , h p
lý và hài hòa gi a phát tri n kinh t , phát tri n xã h i và b o v môi tr
nêu rõ 19 l nh v c ho t đ ng c n u tiên nh m PTBV.
ng. Trong đó
15
N m 2012, Th t
duy t Chi n l
ng Chính ph ban hành Quy t đ nh s 432/Q -TTg: Phê
c PTBV Vi t Nam giai đo n 2011 – 2020 c ng nh n m nh “PTBV là
yêu c u xuyên su t trong quá trình phát tri n đ t n
c; k t h p ch t ch , h p lý và
hài hòa gi a phát tri n kinh t v i phát tri n xã h i và b o v tài nguyên, môi tr
ng,
b o đ m qu c phòng, an ninh và tr t t an toàn xã h i”.
Nh v y PTBV trong t
phát tri n dài h n c a
ng và Nhà n
d ng th i c thu n l i, v
và đư đ t đ
ng lai ti p t c là n i dung xuyên su t c a chi n l
c ta. Trong nh ng n m qua Vi t Nam đư t n
t qua nhi u thách th c khó kh n th c hi n PTBV đ t n
c nh ng thành t u to l n v kinh t , xã h i và môi tr
Vi t Nam trên tr
ng qu c t đ
PTBV và nâng cao ch t l
c
c
ng. V th c a
c nâng cao, t o ra nh ng ti n đ quan tr ng đ
ng cu c s ng c a nhân dân.
1.2.2. V phát tri n du l ch
Ch th 46/CT-T
c a Ban Bí th Trung
1994 đư kh ng đ nh “Phát tri n du l ch là m t h
đ
ng
ng chi n l
c quan tr ng trong
ng l i phát tri n kinh t - xã h i nh m góp ph n th c hi n công nghi p hoá hi n
đ i hoá đ t nu c”. Cùng v i s nghi p đ i m i đ t n
v
ng khoá VII tháng 10 n m
n lên đ i m i qu n lý và phát tri n, đ t đ
tr ng, ngày càng t ng c quy mô và ch t l
c ngành Du l ch đư kh i s c,
c nh ng thành qu ban đ u quan
ng, d n kh ng đ nh vai trò, v trí c a
mình.
Ngành Du l ch đ
tr ng trong chi n l
c
ng và Nhà n
c phát tri n kinh t - xã h i c a đ t n
tri n m nh du l ch, t ng b
cđ an
trong khu v c”. Quan đi m đó đ
Vi t Nam trong su t nhi m k
ih i
c xác đ nh là “M t ngành kinh t quan
c” v i m c tiêu: “Phát
c ta tr thành trung tâm du l ch có t m c
c ki m nghi m trong th c ti n phát tri n du l ch
ih i
ng toàn qu c l n th IX đ
ng toàn qu c l n th VIII và đ n nhi m k
c nâng lên: “Phát tri n nhanh du l ch th t s
tr thành m t ngành kinh t m i nh n”.
Trong v n ki n
phát tri n du l ch, t o b
ih i
ng toàn qu c l n th X ti p t c xác đ nh đ y m nh
c đ t phá đ phát tri n v
t b c khu v c d ch v , góp ph n
th c hi n m c tiêu đ a Vi t Nam s m ra kh i tình tr ng kém phát tri n.
