Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2011 – 2015 ở huyện Hương Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh và các giải pháp thực hiện

Website: Email : Tel : 0918.775.368
MỤC LỤC
Lời giới thiệu :........................................................................................3
Phần I:
Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Hương Sơn..........................4
1. Điều kiện tự nhiên. .................................................................................4
1.1 . Vị trí địa lý........................................................................................4
1.2 . Địa hình ............................................................................................4
1.3 . Khí hậu..............................................................................................4
1.4 . Tài nguyên.........................................................................................5
1.5 . Dân số và nguồn lao động.................................................................6
Phần II :
Thực trạng của việc thực hiện kế hoạch tăng trưởng kinh tế ở huyện
Hương Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2006 – 2010..................................7
I . Mục tiêu tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2006 – 2010...............................7
II . Đánh giá quá trình thực hiện kế hoạch tăng trưởng thời kỳ 2006 –
2010...............................................................................................................7
2.1. Thực trạng phát triển Kinh tế giai đoạn 2006- 2010 ...................7
2.2. Thực trạng phát triển Xã hội của huyện giai đoạn 2006- 2010..........9
2.3. Hệ thống cơ sở hạ tầng kĩ thuật........................................................11
3. Đánh giá chung......................................................................................12
3.1 Điểm mạnh và điểm yếu...................................................................12
3.2 . Cơ hội và thách thức :.....................................................................13
Phần II
Kế hoạch tăng trưởng kinh tế của Hương Sơn thờikỳ 2011-2015 và
các giải pháp thực hiện.........................................................................15
I. Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2011-2015 của Hương Sơn....15
A. Những tồn tại yếu kém trong giai đoạn 2006- 2010...........................15
B. Phương hướng,mục tiêu chủ yếu kế hoạch 5 năm 2011-2015..........17
Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2011 - 2015 của Huyện Hương Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh và các
giải pháp thực hiện

1
Website: Email : Tel : 0918.775.368
1. Mục tiêu chung...............................................................................19
2. Các mục tiêu chủ yếu của kế họach 5 năm 2011-2015..................19
C. Giải pháp thực hiện: Phân tích SWOT ..............................................19
1. Tăng trường công tác quy hoạch, tạo cơ sở cho phát triển bền vững
...........................................................................................................19
2. Tạo bước đột phá về phát triển thương mại – dịch vụ, đảm bảo sự
tăng trưởng nhanh, bền vững.............................................................20
3. Phát triển nông nghiệp, nông thôn toàn diên, nâng cao đời sống
nông thôn...........................................................................................21
4. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, khôi phục
và phát triển các ngành nghề , làng nghề truyền thống.....................22
5. Tiếc tục tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội . ........23
6. Phát triển mạnh mẽ giáo dục – đào tạo, nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực và khoa hoc công nghệ.............................................23
D. Khung theo dõi đánh giá thực hiện kế hoạch....................................23
Kết luận................................................................................................. 27
Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2011 - 2015 của Huyện Hương Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh và các
giải pháp thực hiện
2
Website: Email : Tel : 0918.775.368
§Ò ¸n kÕ ho¹ch ho¸ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi
§Ò tµi: Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2011 – 2015 ở huyện Hương
Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh và các giải pháp thực hiện .
Lời giới thiệu :
Sau hơn 20 năm đổi mới đời sống kinh tế xã hội của nước ta nói chung đã có
những bước chuyển biến rất rõ nét, cùng với việc đổi mới cơ chế quản lý ,
Nhà nước đã sử dụng ngày càng tốt hơn hệ thống chính sách kinh tế và công
tác kế hoạch hóa trong quá trình điều hành nền kinh tế. không như ở các

nước, ở Việt Nam công tác kế hoạch hóa vẫn được coi trọng nói chung và ở
huyện Hương Sơn nói riêng và ngày càng đặt ra các yêu cầu mới để đáp ứng
được những đòi hỏi của nền kinh tế trong điều kiện mới, trong hệ thống kế
hoạch hóa vĩ mô của nhà nước thì kế hoạch hóa tăng trưởng kinh tế là bộ
phận kế hoạch mục tiêu quan trọng nhất .Để tìm hiểu rõ hơn về công tác KHH
nói chung và KHTTKT của Hương Sơn nói riêng em đã chọn đề tài:
KHTTKT thời kỳ 2011-2015 của Huyên Hương Sơn và các giải pháp thực
hiện.Trong đề án này em chia nội dung thành ba phần chính:
Phần I. Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Hương Sơn
Phần II: Thực trạng của việc thực hiện kế hoạch tăng trưởng kinh tế ở
huyện Hương Sơn thời kỳ 2006 – 2010.
Phần II : Kế hoạch TTKT của huyện Hương Sơn thời kỳ 2011-2015
và các giải pháp thực hiện.
Em xin chân thành cảm ơn cô giáo TS Phan Thị Nhiệm đã hướng dẫn và
giúp đỡ để em có thể hoàn thành được đề án này. Trong bài viết này còn rất
nhiều sai sót, xin cô giúp đỡ và chỉ dạy thêm. Em xin chân thành cảm ơn!!!
Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2011 - 2015 của Huyện Hương Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh và các
giải pháp thực hiện
3
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Phần I:
Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Hương Sơn
1. Điều kiện tự nhiên.
1.1 . Vị trí địa lý.
Huyện Hương Sơn là trung du miền núi nằm phía tây bắc của tỉnh Hà
Tĩnh.
Phía nam của huyện giáp huyện Vũ Quang, phía bắc giáp các huyện
Thanh Chương và Nam Đàn (tỉnh Nghệ An), phía tây giáp tỉnh Bô-li-khăm-
xay của Lào, phía đông giáp huyện Đức Thọ. Cách thủ đô Hà Nội, thành phố
Vinh, thị xã Hồng Lĩnh và thị xã Hà Tĩnh lần lượt khoảng 365 km, 55 km, 35

km và 70 km.
Địa hình đồi núi xen đồng bằng thung lũng sông Ngàn Phố, sông Ngàn
Sâu và các phụ lưu, dốc từ tây - bắc xuống đông - nam, cao nhất là núi Bà Mụ
(1.357 m) trên biên giới Việt Lào.
Các dãy núi chính: dãy núi Giăng Màn; núi Nầm; dãy núi Mồng Gà; dãy
núi Thiên Nhẫn; núi Hoa Bảy,...
1.2 . Địa hình
Tổng diện tích toàn huyện vào khoảng 950,2 km2 .
Đặc điểm địa hình Hương Sơn nằm phía Đông dãy Trường Sơn có địa
hình hẹp và nhiên dốc nghiêng dần từ Tây sang Đông. Địa hình đồi núi chiếm
gần 80% diện tích tự, đồng bằng có diện tích nhỏ, bị chia cắt bởi các dãy núi,
sông suối.
1.3 . Khí hậu
Đặc điểm khí hậu Hương Sơn nằm trong khu vực có khí hậu nhiệt đới
gió mùa với đặc trưng của khí hậu miền Bắc có mùa đông lạnh. Tuy nhiên, do
ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc từ lục địa Trung Quốc tràn về bị suy yếu
nên mùa đông đã bớt lạnh hơn và ngắn hơn so với các tỉnh miền Bắc và chia
Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2011 - 2015 của Huyện Hương Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh và các
giải pháp thực hiện
4
Website: Email : Tel : 0918.775.368
làm hai mùa rõ rệt 1 mùa lạnh và 1 mùa nóng. Nhiệt độ bình quân ở Hương
Sơn thường cao. Nhiệt độ không khí vào mùa đông chênh lệch thấp hơn mùa
hè. Nhiệt độ đất bình quân mùa đông thường từ 18-22oC, ở mùa hè bình quân
nhiệt độ đất từ 25,5 – 33oC.
1.4 . Tài nguyên
• Tài nguyên nước :
Huyện có con sông Ngàn Phố lớn thứ 2 tỉnh chảy qua từ đầu huyện tới
cuối huyện theo hướng Tây Bắc – Đông Nam và hệ thống kênh rạchquanh
huyện nên lượng nước ngầm và lượng nước phục vụ sản xuất là tương đối dồi

dào.
• Tài nguyên rừng :
Là 1 huyện trung du miền núi nên có diện tích đồi núi khá lớn với rât
nhiều loại gỗ quý như lim, táu, v.v…
• Tài nguyên khoáng sản :
Hương Sơn là tỉnh có địa hình tương đối đặc biệt: nhiều dải núi cao,
sườn dốc, xen lẫn đó là các dải đồng bằng nhỏ hẹp .Do địa hình đặc thù như
vậy nên Hương Sơn có một lượng tài nguyên khá phong phú như các nhóm
kim loại .Đây là các loại khoáng sản có giá trị kinh tế cao, có thị trường tiêu
thụ; mỏ Vàng chủ yếu là dạng sa khoáng nằm rải rác, mỏ nước khoáng ở Sơn
Kim - Hương Sơn; ngoài ra còn có mỏ thiếc , nguyên liệu vật liệu xây dựng
( cát, đá, sỏi v.v…)
• Tài nguyên du lịch :
Huyện Hương Sơn có truyền thống lịch sử văn hóa lâu đời và đặc sắc
mang đậm chất dân tộc Việt Nam. Trên địa bàn huyện còn lưu giữ và tồn tại
rất nhiều các khu di tích lịch sử các giá trị văn hoá đặc sắc. Đó chính là một
lợi thế cho huyện phát triển mở rộng phát triển du lịch văn hoá. Có nhiều
điểm du lịch như Khu du lịch Nước Sốt v.v…..
Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2011 - 2015 của Huyện Hương Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh và các
giải pháp thực hiện
5
Website: Email : Tel : 0918.775.368
1.5 . Dân số và nguồn lao động.
Hiện nay toàn huyện có 32 đơn vị hành chính: 2 thị trấn và 30 xã . Dân
số: 119.240 người, chủ yếu là dân tộc Kinh, rải rác có vài chục người dân tộc
khác;
Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 0,4 – 0,5%.
Mật độ dân số: 125 người/km
2
Hương Sơn có 71.544 người trong độ tuổi lao động, chiếm 60% dân số

của huyện. Tổng số người trong độ tuổi đi học đang đi học ước tính năm
2010 ước đạt 96% Số xã đạt phổ cập giáo dục THCS là 100%.
Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2011 - 2015 của Huyện Hương Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh và các
giải pháp thực hiện
6
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Phần II :
Thực trạng của việc thực hiện kế hoạch tăng trưởng kinh tế
ở huyện Hương Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2006 – 2010
I . Mục tiêu tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2006 – 2010.
Đối với hầu hết các nước đang phát triển, tăng trưởng kinh tế luôn là mục
tiêu hàng đầu của đường lối, chiến lược và chính sách phát triển kinh tế. đối
với nước ta nói chung và huyện HS nói riêng tăng trưởng kinh tế được Đảng
và Nhà Nước coi là trọng tâm của mọi nỗ lực nhằm đẩy nhanh tốc độ phát
triển kinh tế xã hội, tránh bị tụt hậu xa hơn về kinh tế. xuất phát từ quan điểm
trên, huyện đã đặt ra mục tiêu tăng trưởng kinh tế thời kỳ này: thực hiện mục
tiêu tăng trưởng cao, bền vững và có hiệu quả, ổn định vững chắc kinh tế vĩ
mô, chuẩn bị tiền đề cho bước phát triển cao hơn sau năm 2010 .
II . Đánh giá quá trình thực hiện kế hoạch tăng trưởng thời kỳ 2006 –
2010
2.1. Thực trạng phát triển Kinh tế giai đoạn 2006- 2010
Kế hoạch 5 năm 2006 – 2010 được xây dưng trong bối cảnh kinh tế
huyện Hương Sơn phát triển tương đối thuận lợi , hầu hết các chỉ tiêu của kế
hoạch 2001 – 2005 đều đạt và vượt mức kế hoạch đề ra. Nắm bắt thời cơ,
thuận lợi . khắc phục khó khăn , được sự quan tâm của các bộ, ngành Trung
ương, sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời , có hiệu quả của tỉnh . Đảng bộ và nhân
dân Huyện Hương Sơn đã giành được nhiều kết quả quan trọng mà Đại hội
Đảng bộ huyên lần thứ XX đề ra : kinh tế tăng trưởng khá, văn hóa có nhiều
khởi sắc …
Tổng sản phẩm trên địa bàn huyện ước tính năm 2010 là 1174 tỷ đồng

(tính theo giá hiện hành ), tăng 51%. Thu nhập bình quân đầu người ước đạt
10 triệu, tăng 5,3 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng.
○ Nông, Lâm, Ngư. Nghiệp giảm từ 44.76% xuống còn 31%
Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2011 - 2015 của Huyện Hương Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh và các
giải pháp thực hiện
7
Website: Email : Tel : 0918.775.368
○ Công nghiệp, Xây dựng cơ bản tăng từ 17.4% lên 21%
○ Thương mại dịch vụ tăng từ 37.4 % lên 48%
Tốc độ tăng trưởng kinh tế ( GDP ) bình quân 11.5% / năm , giá trị sản
xuất công nghiệp tăng 14 – 15 % / năm , nông nghiệp tăng 4,5 – 5 % / năm ,
dịch vụ tăng 13 – 14 % / năm .
- Về nông nghiệp.
Nông nghiệp đã có sự chuyển đổi nhanh chóng về cơ cấu cây trồng, vật
nuôi phù hợp theo xu hướng sản xuất hàng hóa ở các vùng chuyên canh, thâm
canh. Năng suất, sản lượng và hàm lượng công nghệ trong sản phẩm nông
nghiệp tăng đáng kể. Năng suất lúa và cây lương thực tăng lên rõ rệt. Sản
lượng lương thực tăng bình quân 3.06%/ năm . Năm 2010 ước đạt 42 nghìn
tấn ; Bình quân 45 triệu đồng / ha đất canh tác, các loại cây công nghiệp hàng
hóa được mở rộng. Cụ thể là :
- Về chăn nuôi .
Đã và đang khai thác các tiềm năng, lợi thế của địa phương để đầu tư,
phát triển. Trong đó, đặc biệt chú trọng phát triển các loại vât nuôi có giá trị
kinh tế cao như hươu, dê, bò. Sản lượng thịt hơi xuất chuồng năm 2010 ước
đạt 6.000 tấn, tăng 25%. Đàn hươu phát triển với tốc độ nhanh, đến năm 2010
ước đạt 22.000 con, tăng hơn 2 lần so với năm 2005, đạt 146% kế hoạch; sản
lượng Nhung hươu đạt 6000 kg, tăng gấp đôi so với 2005.
- Về lâm nghiệp.
Kinh tế trang trại , gia trại , vườn rừng, trồng cây ăn quả phát triển. Đến
nay, toàn huyện có 113 trang trại, 250 gia trại cho thu nhập cao, trong đó có

hàng chục trang trại cho thu nhập trên 100 triệu đồng/năm. Công tác quản lý,
bảo vệ rưng tăng cường. Trồng rừng, chăm sóc và phát triển rừng đã có nhiều
tiến bộ, toàn huyện có gần 20.000ha rừng trồng, đua đọ che phủ rừng từ 55%
năm 2005 lên 70% năm 2010.
- Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.
Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2011 - 2015 của Huyện Hương Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh và các
giải pháp thực hiện
8
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Có bước chuyển biến tích cực , các ngành nghề mang tính truyền thống
như : sản xuất vật liệu xây dựng, đồ mộc, hàn gò … phát triển. Năm 2010,
tổng giá trị sản xuất công nghiệp. tiểu thủ công nghiệp ( ngoài quốc doanh)
đạt 48 tỷ đồng, tằn 50% so với đầu nhiệm kỳ. Các doanh nghiệp thành lập
ngày càng tăng, hoạt động cơ bản có hiệu quả, góp phần tích cực vào việc giải
quyết việc làm cho người lao động, tăng ngân sách trên địa bàn. Đến nay,
toàn huyện có 1702 doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể, HTX, tăng 262 tổ
chức so với đầu nhiệm kỳ.
- Các hoạt động thương mại dịch vụ.
Có bước phát triển về quy mô, ngành nghề, thị trường với sự tham gia
của nhiều thành phần kinh tế. Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ tăng
bình quân 33.3%/năm. Thu hút đầu tư vào Khu kinh tế cửa khẩu Quốc tế Cầu
Treo đạt kết quả khả quan. Đến nay, đã có 9 dự án xây dựng với tổng số vốn
gần 2000 tỷ đồng. Tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2009 đạt 73 triệu USD.
Dịch vụ vận tải tăng nhanh, đáp ứng nhu cầu của nhân dân cũng như trong các
hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn. Bưu chinh – viễn thông, các dịch
vụ bảo hiểm, tin học, kỹ thuât, y tế, giáo dục, đào tạo. văn hóa… có bước phát
triển tích cực
- Hoạt động tài chính, tín dụng, ngân hàng.
Phát triển, đến nay, tổng dư nợ đạt 689 tỷ đồng; tăng 541 tỷ đồng so với
năm 2005; vốn huy động đạt 297,37 tỷ đồng. Thu ngân sách hàng năm tăng

bình quân 17%/ năm, năm 2010 ước đạt 32 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn thu có sự
chuyển biến tích cực, thu ngoài quốc doanh, các loại thuế tăng. Chi ngân sách
đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ chi thường xuyên cũng như chi đột xuất.
2.2. Thực trạng phát triển Xã hội của huyện giai đoạn 2006- 2010.
Giai đoạn 2006- 2010, thu nhập bình quân đầu người đạt mức 500
USD/người/năm .Tuy đã có nhìu chuyển biến tích cực rõ rệt nhưng so với mặt
bằng chung cả nước ước tính năm 2010 thì mức thu nhập dân cư của huyện
vẫn còn thấp.
Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2011 - 2015 của Huyện Hương Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh và các
giải pháp thực hiện
9
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Hoạt động văn hóa, thông tin phát triển đa dạng, góp phần nâng cao đời
sống văn hóa của nhân dân, lằm tăng hiệu quả công tác giáo dục chính trị, tư
tưởng, phổ biến pháp luật. Phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở phát
triển sâu rộng hơn. Đến nay, toàn huyện có 19.950 gia đình văn hóa, đạt tỷ lệ
60,07%. Các thiết chế văn hóa được các cấp, các ngành quan tâm đầu tư xây
dựng, 100% xã, thị trấn có sân bóng đá, bóng chuyền; 247/393 khối, xóm có
nhà văn hóa. Hoạt động truyền thanh- truyền kình được đổi mới về nội dung,
tăng quy mô, mở rộng pham vi, cơ bản đáp ứng nhu cầu nhân dân.
- Giáo dục và đạo tạo đã đáp ứng cơ bản nhu cầu nâng cao dân trí, đào
tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ cho sự nghiệp đổi mới.
Công tác phổ cập giáo dục được triển khai tích cực. Đến nay, 15/32 xã,
thị trấn đã hoàn thành các tiêu chuẩn phổ cập giáo dục bậc Trung học. Chất
lượng giáo dục được nâng lên; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT, đậu vào các
trường đại học. cao đẳng, học sinh giỏi các cấp hàng năm đạt tỷ lệ chung toàn
tỉnh. Toàn huyện có 97,4% giáo viên mầm non, 99,7% giáo viên tiểu học và
99,6% giáo viên trung học cơ sở đạt tiêu chuẩn. Công tác xã hội giáo dục đạt
hiệu quả khá cao, đến nay 59/101 trường đạt tiêu chuẩn quốc gia, tang 33
trường so với đầu nhiệm kỳ. Đào tạo nghề có chuyển biến tích cực, đang xúc

tiến thành lập Trường Trung Cấp nghề Hương Sơn để phát triển dạy nghề cho
lao động nông thôn, gắn dạy nghề với tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo.
- Công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng, chất
lượng điều trị ngày một tốt hơn, cơ sở vật chất phục vụ khám, chữa bệnh được
tăng cường.
Hoạt động y tế dự phòng được đẩy mạnh, một số dịch bệnh như sốt xuất
huyết, cúm A ( H
1
N
1
) được ngăn chặn hiệu quả. Mạng lưới y tế, đặc biệt là y
tế cơ sở được củng cố và phát triển. Đến nay, 65.6% trạm xá có bác sỹ; 29/32
đơn vị đạt tiêu chuẩn quốc gia về y tế, chiếm tỷ lệ 90,6%. Tỷ lệ trẻ em dưới 5
tuổi bị suy dinh dưỡng giảm từ 27,5% năm 2005 xuống dưới 20% năm 2009;
tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,56%
Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2011 - 2015 của Huyện Hương Sơn – Tỉnh Hà Tĩnh và các
giải pháp thực hiện
10