Thực trạng về việc xây dựng và tham mưu thực hiện kế hoạch 2000 - 2005

Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Bảng các chữ viết tắt
HĐND
ODA
UBND

Hội đồng nhân dân
Vốn viện trợ phát triển chính thøc
(official development account)
Uû ban Nh©n d©n

1


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Lời mở đầu
Sở kế hoạch và đầu t là một cơ quan khá quan trọng của một tỉnh hay thành
phố vì nó tham mu cho lÃnh đạo địa phơng thực hiện công việc có ý nghĩa quyết
định với sự phát triển của một tỉnh,thành là xây dựng kế hoạch thu hút quản lý phân
phối có hiệu quả nguồn vốn đầu t trong và ngoài nớc vào địa phơng đó cũng nh
chiến lợc đầu t chung của địa phơng ra bên ngoài.Đây là một bản báo cáo về sở kế
hoạch đầu t tỉnh hà tây một địa phơng trong những năm gần đây có lợng đầu t nớc
ngoài rất lớn và có tiềm năng trở thành địa bàn chiến lỡh thu hút đầu t của thủ đô
hà nội và khu vực phía bắc việt nam.

2


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

TÝnh tÊt yÕu của báo cáo
Trong quá trình thực tập tôi thấy rõ sự cần thiết phải hiểu rõ về cơ quan mình
thực tập là sở kế hoạch đầu t tỉnh hà tây .Đây là một cơ hội tốt để nghiên cứu tổ
chức và hoạt động của một cơ quan nhà nớc có chức năng gắn liền với quá trình
phát triển nhanh chóng của đất nớc hiện nay là mảng đầu t.hơn nữa với tỉnh hà
tây ,một tỉnh đợc đầu t thuộc loại nhiều nhất của cả nớc thì đây là một điều càng
cần thiết.
Mục đích -đối tợng của báo cáo
Báo cáo nghiên cứu về cơ cấu tổ chức và hoạt động cũng nh định hớng của sởn
kế hoạch và đầu t tỉnh hà tây trong những năm gần đây đặc biệt là giai đoạn 20012005.
Phạm vi của báo cáo
Báo cáo này nghiên cứu sở kế hoạch và đầu t tỉnh hà tây trong địa bàn tỉnh trên
cơ sở hoạt động của các cơ quan trực thuộc ,các địa phơng trong tỉnh với nhau cùng
xu thế phát triển của đất nớc.
Phơng pháp báo cáo
Dựa trên số liệu của sở kế haọch đầu t tỉnh hà tây , đặc biệt phần kế hoạch và bảng
biểu rút ra một vài nhận xét và kết luận về cơ quan này.

3


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Chơng1:vị trí chức năng cơ cấu tổ chức của sở kế hoạch
và đầu t tỉnh hà tây
1.1 Vị trí chức năng
Sở kế hoạch đầu t tỉnh hà tây là một bộ phận trong các cơ quan nhà nớc của
tỉnh hà tây chịu trách nhiệm và chỉ đạo trực tiếp từ 2 cơ quan đó là ubnd tỉnh hà
tây và bộ kế hoạch đầu t .

Sở có chức năng là lập kế hoạch và tham mu cho ubnd tỉnh hà tây `và thực
hiện sự chỉ đạo của bộ kế hoạch đu t.
Cơ quan này quản lý về kế hoạch và đầu t bao gồm các lĩnh vực nh tham mu
tổng hợp về quy hoạch,kế hoạch phát triển kinh tế xà hội ,tổ chức thực hiện kiến
nghị,đề xuất về cơ chế ,chính sách quản lý kinh tế xà hội trên địa bàn tỉnh ,đầu t
trong và ngoài nớc ở địa phơng ,quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức
ODA,đấu thầu ,đăng ký kinh doanh trong phạm vi địa phơng,về các dịch vụ công
thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp lt,thùc hiƯn mét sè nhiƯm
vơ qun h¹n theo sù ủ quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật.
Sở kế hoạch và Đầu t chịu sự chỉ đạo ,quản lý về tổ chức ,biên chế và công tác
của UBND tỉnh ,đồng thời chịu sự chỉ đạo ,hớng dẫn và kiểm tra về chuyên môn
nghip vụ của Bộ kế hoạch và Đầu t.
1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn
Trình ubnd tỉnh ban hành Quyết định,Chỉ thị về quản lý các lĩnh vực quy
hoạch,kế hoạch và đầu t thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của phắp
luật,phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu t và chịu trách nhiệm về nội dung các
văn bản đà trình.
Trình UBND tỉnh quyết định việc phân công ,phân cấp quản lý về các lĩnh vực
kế hoạch và đầu t cho UBND cấp huyện và các sở ,ban ,ngành của tỉnh theo quy
định của pháp luật,chịu trách nhiệm hớng dẫn ,kiểm tra việc tổ chức các quy
định phân cấp.
Tổ chức hớng dẫn kiểm tra và chịu trách nhiệm việc tổ chức thực hiện các văn
bản quy phạm pháp luật về kế hoạch và đầu t ở địa phơng ,trong đó có chiến lợc ,quy hoạch,kế hoạch phát triển kinh tế xà hội của cả nớc trên địa bàn tỉnh
và những vấn đề liên quan đến việc xây dựng và thực hiện ,kế hoạch, sử dụng
các nguồn lực để phát triển kinh tế xà hội của tỉnh.
Về quy hoạch và kÕ ho¹ch
4


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

 Chđ tr× tổng hợp và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể ,kế hoạch dài
hạn,kế hoạch 5 năm và hàng năm ,bố trí kế hoạch vốn đầu t thuộc ngân sách
địa phơng ,các cân đối chủ yếu về kinh tế xà hội của tỉnh trong đó có cân
đối tích luỹ và tiêu dùng ,cân đối vốn đầu t triển ,cân đối tài chính .Công bố
và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế
xà hội của tỉnh sau khi đà đợc phê duyệt theo quy định.
Trình UBND tỉnh chơng trình hoạt động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế
xà hội theo Nghị quyết HĐND tỉnh và chịu trách nhiệm theo dõi tổng hợp
tình hình thực hiện kế hoạch tháng quý cân đối chủ yếu về kinh tế xà hội
của tỉnh.
chịu trách nhiệm quản lý và điều hành một về thực hiện kế hoạch đợc
UBND tỉnh giao.
Hớng dẫn các sở ,ban ngành UBND các huyện thị xà xây dựng quy hoạch kế
hoạch phù hợp với quy hoạch ,kế hoạch phát triển kinh tế xà hội chung
của tỉnh đà đợc phê duyệt.
Trong phạm vi thẩm quyền chức năng và nhiệm vụ phù hợp với các quy định
của pháp luật thẳm định các quy hoạch ,kế hoạch của các sở ban ngành và
quy hoạch ,kế hoạch của UBND huyện đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế xà hội của để trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
Phối hợp với sở tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh và phân bổ ngân sách
cho các đơn vị trong tỉnh để trình UBND tỉnh.
Về đầu t trong nớc và ngoài nớc
Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đà trình trớc Uỷ ban nhân
dân tỉnh về danh mục các dự án đầu t trong nớc ,các dự án thu hút vốn đầu t
nớc ngoài cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trờng hợp cần thiết.
Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đà trình trớc UBND tỉnh
về tổng mức vốn đầu t của toàn tỉnh ,về bố trí cơ cấu vốn đầu t theo
ngành ,lĩnh vực,bố trí danh mục dự án đầu t và mức vốn cho từng dự án
thuộc ngân sách nhà nớc do địa phơng quản lý ,tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà

nớc hàng năm ,vốn góp cổ phần và liên doanh của nhà nớc ,tổng hợp phơng
án phân bổ vfốn đầu t và vốn sự nghip của các chơng trình mục tiêu quốc
gia và các chơng trình dự án khác do tỉnh quản lý trên địa bàn.

5


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

 Chđ tr× ,phối hợp với Sở tài chính và các sở ,ban ngành có liên quan giám
sát ,kiểm tra ,đánh giá hiệu quả đầu t của các dự án xây dựng cơ bản ,các chơng trình mục tiêu quốc gia ,các chơng trình dự án khác do tỉnh quản lý.
Thẳm định các dự án đầu t thuộc thẩm quyền quyết định của chủ tịch UBND
tỉnh,cấp giấy phép u đÃi đầu t cho các dự án đầu t vào địa tỉnh theo phân cấp.
Làm đầu mối giúp UBND tỉnh quản lý hoạt động đầu t trong nớc và đầu t
trực tiếp nớc ngoài vào địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;tổ chức xúc
tién đầu t,hớng dẫn thủ tục đầu t và cấp phép đầu t thuộc thẩm quyền.
Về quản lý vốn ODA và nguồn viện trợ phi Chính phủ
Là cơ quan đầu mối vận động,thu hút ,điều phối quản lý vốn ODA và các
nguồn viện trợ phi chính phủ của tỉnh;hớng dẫn các sở ,ban ngành xây dựng
danh mục và nội dung các chơng trình sử dụng vốn ODA và các nguồn viện
trợ phi chính phủ ,tổng hợp danh mục các chơng trình dự án sử dụng ODA và
các nguồn viện trợ phi chính phủ để trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo
Bộ Kế hoạch và Đầu t.
Chủ trì ,theo dõi và đánh giá thực hiện các chơng trình dự án ODA và các
nguồn viện trợ phi Chính phủ ,làm mối xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị
Chủ tịch UBND tỉnh xử lý những vấn đề vớng mắc giữa Sở tài chính với Sở
Kế hoạch và Đầu t trong việc bố trí vốn đối ứng ,giảI ngân thực hiện các dự
án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ có liên quan đến nhiều Sở ,ban
ngành ,cấp huyện và cấp xÃ,định kỳ tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu
quả thu hút sử dụng vốn ODA và viện trợ phi Chính phủ.

Về quản lý đấu thầu
Chủ trì ,thẳm và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản trình Chủ tịch
UBND tỉnh về kế hoạch đấu thầu ,kết quả xét thầu các dự án hoặc gói thầu
thuộc thẩm quyền quyết ®Þnh cđa Chđ tÞch UBND tØnh.
 Híng dÉn ,theo dâi ,gi¸m s¸t ,thanh tra ,kiĨm tra viƯc thùc hiƯn c¸c quy định
của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp tình hình thực hiện cacs dự án đà đợc
phê duyệt và tình hình thực hiện đấu thầu.
Về quản lý các khu công nghip ,khu chế xuất
Chủ trì ,phối hợp với các sở,ban ngành có liên quan thẩm định và trình
UBND tỉnh quy hoạch tổng thể các khu công nghip ,khu chế xuất trên địa
bàn để UBND tỉnh trình ChÝnh phđ vµ Thđ tíng ChÝnh phđ.
6


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

 Phèi hỵp với Sở Công nghip nghiên cứu ,trình UBND tỉnh quy hoạch phát
triển các cụm công nghip và các cơ chế quản lý đối với các cụm công
nghip phù hợp với tình hình phát triển thực tế của địa phơng.
Về doanh nghip ,đăng ký kinh và kinh tế hợp tác xÃ
Chủ trì ,phối hợp với các sở ,ban ngành liên quan trình UBND tỉnh chơng
trình ,kế hoạch sắp xếp ,đổi mới phát triển doanh nghip nhà nớc do địa phơng quản lý ,cơ chế quản lý và chính sách hỗ trợ đối với việc sắp xếp doanh
nghip nha fnớc và phát triển các doanh nghip nhỏ và vừa thuộc các thành
phần kinh tế trên đại bàn tỉnh
Làm đầu mối thẩm định và chịu trách nhiệm về các đề án thành lập ,sắp
xếp ,tổ chức lại doanh nghip nha fnớc do địa phơng quản lý ,tổng hợp tình
hình sắp xếp ,đổi mới ,phát triển doanh nghip nhà nớc và tình hình phát
triển doanh nghip thuộc các thành phần kinh tế khác.
Tổ chức thực hiện đăng ký kinh doanh cho các đối tợng trên địa bàn thuộc
thuộc thẩm quyền của Sở ,hớng dẫn nghip vụ đăng ký kinh doanh chcho

các cơ quan chuyên môn quản lý về kế hoạch và đầu t cấp hựên ,phối hợp với
các ngành kiểm tra ,theo dõi ,tổng hợp tình hình và xử lý theo thẩm quyền
các vi phạm sau đăng ký kinh doanh của các doanh nghip tại địa phơng ,thu
thập ,lu trữ và quản lý thông tin về đăng ký kinh doanh theo quy định của
pháp luật.
Chủ trì,phối hợp với các sở,ban,ngành đề xuất các mô hình và cơ chế ,chính
sách phát triển kinh tế hợp tác xÃ,kinh tế hộ gia đình ,hớng dẫn ,theo dõi
tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đâu ft về tình hình kinh
tế hợp tác xÃ,kinh tế hộ gia đình trên địa bàn tỉnh.
Chỉ đạo ,hớng dẫn về chuyên môn ,nghip vụ cho các cơ quan chuyên môn
của UBND huyện thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nớc về kế hoạch và đầu t
trên địa bàn ,theo dõi ,kiểm tra việc tổ chức thực hiện.
Tổ chức và chỉ đạo thực hiện công tác nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học
công nghệ ,thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu t theo

7


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

quy định của pháp luật,tổ chức quản lý và chỉ đạo hoạt đọng đối với cácn tổ
chức sự nghip dịch vụ công thuộc së .
 Thanh tra kiĨm tra vµ xư lý theo thẩm quyền các vi phạm trong việc thực
hiện chính sách ,pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu t thuộc phạm vi quản
lý của sở kế hoạch và đầu t ,giải quyết khiếu nại tố cáo theo quy định của
pháp luật.
Tổng hợp , báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiẹm vụ đợc
giao theo quy định với UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu t .
Quản lý về tổ chức bộ máy ,biên chế cán bộ ,công chức ,viên chức theo quy
định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh ,tổ chức đào tạo ,bồi dỡng về

chuyên môn nghip vụ đối với cán bộ thuộc quyền quản lý của Sở và phát
triển nguồn nhân lực cho ngành kế hoạch và đầu t ở địa phơng.
Quản lý tài chính ,tài sản đợc giao và thch hiẹn ngân sách đợc phân bổ theo
quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
Thực hiện những nhiệm vụ khác do UBND tỉnh ,Chủ tịch UBND tỉnh giao
cho.
1.3 Về tổ chức biên chế
1.3.1 LÃnh đạo sở
Sở Kế hoạch và Đầu t đứng đầu là Giám đốc và có không quá 3 Phó giám
đốc.Giám đốc là ngời đúng đầu Sở ,chịu trách nhiệm trớc UBND tỉnh ,trớc pháp
luật về toàn bộ hoạt đọng của Sở và thực hiện nhiệm vụ đợc giao,chịu trách nhiệm
và báo cáo công tác trớc UBND tỉnh ,Bộ Kế hoạch và Đầu t và Hội đồng nhân
dântỉnh khi đợc yêu cầu.
Các Phó giám đốc giúp Giám đốc và chịu trách nhiệm trớc Giám đốc ,trớc
pháp luật về lĩnh vực công tác đợc phân công.
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm Giám đốc ,Phó giám đốc Sở theo
tiêu chuẩn chuyên môn ,nghip vụ do Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t quy định và
theo các quy định của Đảng ,Nhà nớc và của tỉnh về công tác cán bộ .Việc miễn
nhiệm khen thởng ,kỷ luất Giám đốc ,Phó giám đốc Sở thực hiện theo quy định của
pháp luật.
1.3.2 Văn phòng Sở
Dới đây là nhiệm vụ của văn phòng Së
8


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

 Tỉng hỵp báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ của
Sở .
Giúp giám đốc Sở quản lý về tổ chức bộ máy ,biên chế ,cán bộ ,công

chức ,viên chức theo quy định của pháp luật và phân cáp uỷ ban nhân dân
tỉnh ,phối hợp với bộ kế hoạch và đầu t tổ chức đào tạo ,bồi dỡng về chuyên
môn nghip vụ đối với cán bộ ,công chức ,viên chức nhà nớc thuộc quyền
quản lý của Sở và phát triển nguồn nhân lực ngành kế hoạch và đầu t ở đợa
phơng.
Quản lý tài chính tài sản của Sở đợc giao và thực hiện ngân sách đợc phân bổ
theo quy định của pháp luật và phân cÊp cđa UBND tØnh.
 Thùc hiƯn c¸c nhiƯm vơ kh¸c do Giám đốc Sở giao.
1.3.3 Phòng tổng hợp
Tham mu cho lÃnh đạo Sở soạn thảo các văn bản liên quan đến lĩnh vực kế
hoạch thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và của Bộ
Kế hoạch và Đầu t.
Chủ trì xây dựng trình UBND tỉnh hoạt động thực hiện kế hoạch phát triển
kinh tế xà hội theo nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh ,tổng hợp tình hình kế
hoạch tháng ,quý, năm ,5 năm và đột xuất báo cáo UBND tỉnh ,Bộ Kế hoạch
và Đầu t theo quyết định.
Chủ trì tổng hợp kế hoạch 5 năm và hàng năm ,cân đối kế hoạch và vốn đầu
t thuộc ngân sách địa phơng ,các cân đối chủ yếu về kinh tế xà hội của tỉnh
(trong đó có cân đối tích luỹ v à tiêu dùng ,cân đối vốn đầu t phát triển ,cân
đối tài chính )
Tổng hợp vốn đầu t của toàn tỉnh ; cân đối bố trí vốn đầu t theo ngành ,lĩnh
vực ,tổng hợp danh mục dự án đầu t và mức vốn cho từng dự án thuộc ngân
sách do địa phơng quản lý ;tổng hợp mức hỗ trợ tín dụng hàng năm ,vốn liên
doanh của nhà nớc ,tổng hợp phơng án phân bổ vốn đầu t và vốn sự nghip
của các chơng trònh mục tiêu quốc gia và chơng trình dự án do tỉnh quản
trên địa bàn
Trong phạm vi thẩm quyền :thẩm định,quản lý ,điều hành và hớng dẫn khung
kế hoạch đến các Sở ,ngành ,uỷ ban nhân dân các huyện, ,thành phố,xây
dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hàng năm,5 năm phù hợp với kế
hoạch phát triển kinh tÕ x· héi cña tØnh.

9


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

 Phèi hỵp với Sở tài chính dự toán ngân sách cho các đơn vị trong tỉnh để
trình UBND tỉnh phê duyệt
Chủ trì phối hợp với các phòng chuyên môn thực hiện công tác giám sát đầu
t.
Tham mu cho lÃnh đạo Sở thẩm định và hớng dẫn các huyện ,thị xà ,các
ngành lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội của huyện ,thị xÃ,quy
hoạch phát triển ngành .Các vấn đề có liên quan đến việc thực hiện quy
hoạch .
Tham gia với các ngành thẩm định các quy hoạch khác và thực hiện rà soát
bổ sung quy hoạch.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao.
1.3.4 Phòng quy hoạch
Tham mu cho lÃnh đạo sở trình UBND tỉnh các văn bản về lĩnh vực quy
hoạch thuộc phạm vi quản lý của Sở theo các quy định của pháp luật ,phân
cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu t.
Tham mu cho lÃnh đạo Sở lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội
của tỉnh
Tham mu cho lÃnh đạo Sở công bố quy hoạch tỉng thĨ ph¸t triĨn kinh tÕ x·
héi cđa tØnh sau khi đà phê duyệt và theo dõi thực hiện.
Tham mu cho lÃnh đạo Sở thẩm định và hớng dẫn các huyện ,thành phố ,các
ngành lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội của huyện ,thành phố
và quy hoạch phát triển ngành theo phân cấp của UBND tØnh .
 Tỉ chøc híng dÉn ,kiĨm tra viƯc thùc hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế xà hội các huyện, thành phố quy hoạch vùng ,quy hoạch phát triển
ngành.Các vấn đề có liên quan đến việc thực hiện quy hoạch.

Tham gia với các ngành thẩm định các quy hoạch khác và thực hiện rà soát
bổ sung quy hoạch.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao.
1.3.5 Phòng Văn hoá -xà hội
Chủ trì phối hợp với Phòng tổng hợp hớng dẫn chi tiết các Sở ,ngành thuộc
khối văn hoá xà hội xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hàng năm ,5
năm phù hợp với quy hoạch ,kế hoạch phát triển kinh tế xà hội chung của
tỉnh và quy hoạch chung của ngành đà đợc phê duyệt.
10


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

 §Ị xt ,bố trí dang mục dự án đầu t ,mức vốn đầu t cho từng dự án thuộc
ngân sách nhà nớc do địa phơng quản lý của khối ngành văn hoá xà hội.
Đôn đốc và giải quyết các vớng mắc phát sinh trong quá trình triển khai
thực hiện kế hoạch phát triển và các dự án đầu t ,đánh giá tình hình thực hiện
kế hoạch tháng, quý ,năm ,5 năm và đột xuất của Sở ,ngành thuộc khối văn
hó xà hội chuyển về Phòng tổng hợp để tổng hợp báo các trình UBND tỉnh
và Bộ Kế hoạch và Đầu t.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao.
1.3.6 Phòng phát triển kinh tế ngành
Chủ trì phối hợp với Phòng tổng hợp hớng dẫn chi tiết các Sở ,ngành thuộc
khối văn hoá xà hội xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hàng năm ,5
năm phù hợp với quy hoạch ,kế hoạch phát triển kinh tế xà hội chung của
tỉnh và quy hoạch chung của ngành đà đợc phê duyệt.
Đề xuất ,bố trí danh mục dự án đầu t ,mức vốn đầu t cho từng dự án thuộc
ngân sách nhà nớc do địa phơng quản lý của khối ngành kinh tế.
Đôn đốc và giảI quyết các vớng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực
hiện kế hoạch phát triển các dự án đầu t ,đánh giá tình hình thực hiện kế

hoạch tháng ,quý,năm ,5 năm và đột xuất của các Sở ,ngành thuộc khối kinh
tế chuyển về Phòng tổng hợp để báo cáo trình UBND tủnh và Bộ Kế hoạch
và đầu t.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao.
1.3.7 Phòng thẩm định xây dựng cơ bản
Tham mu cho lÃnh đạo Sở trìnhUBND tỉnh các văn bản về quản lý đầu t và
xây dựng cơ bản thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật
và theo phân cáp của Bộ Kế haọch và Đầu t.
Chủ trì phối hợp với các Sở ,ngành và các Phòng thuộc Sở có liên quan đến
thẩm định các dự án đầu t xây dựng cơ bản do UBND tỉnh phê duyệt ,thẩm
định và soạn thảo quyết định đầu t các dự án đợc UBND tỉnh uỷ quyền phân
cấp cho Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu t phê duyệt.
Chủ trì thẩm định kế hoạch đấu thầu ,hồ sơ mời thầu ,kết quả đấu thầu các
dự án do UBND tỉnh phê duyệt , thẩm định và soạn thảo các quyết định
duyệt kế hoạch đấu thầu ,hồ sơ mời thầu .kết quả đấu thầu các dự án đầu t
xây dựng cơ bản đợc UBND tỉnh uỷ quyền ,phân cấp cho Giám đốc Sở kế
hoạch và Đầu t phê duyệt.
11


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

 Tham gia phối hợp với các Sở ,ngành dự thảo các văn bản ,quyết định,quy
định có liên quan đến công tác đầu t xây dựng cơ bản .
Hớng dẫn các ngành ,huyện ,thành phố ,các chủ đầu t thực hiện công tác đấu
thầu theo quy định.
Tổng hợp ,báo cáo định kỳ ,đột xuất các lĩnh vực do Phòng phụ trách .
Tham mu cho lÃnh đạo Sở trình UBND tỉnh giải quyết những vớng mắc về
đầu t xây dựng cơ bản.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao.

1.3.8 Phòng đầu t và kinh tế đối ngoại
Làm đầu mối thực hiện cơ chế một cửa đối với các dự án đầu t thuộc quyền
quyết định của UBND tỉnh.
Thẩm định trình UBND tỉnh cấp giấy phép đầu t cho các dự án đầu t nớc
ngoài thuộc quyền quyết định của UBND tỉnh.
Làm đàu mối quản lý và theo dõi hoạt đọng đầu t trong nớc ,đầu t trực tiếp nớc ngoài vào địa bàn tỉnh theo quyđịnh của pháp luật.
Vận động ,thu hút điều phối quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi
chÝnh phđ cđa tØnh ,híng dÉn c¸c Së ban , ngành xây dựng danh mục và nội
dung các chơng trình sử dụng vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính
phủ .Tổng hợp báo cáo về các nguồn vốn ,tình hình và hiệu quả sử dụng
nguồn vốn ODA và viện trợ phi chính phủ.
Tổng hợp đánh giá thực hiện các chơng trình dự án ODA và nguồn viện trợ
phi chính phủ ,xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị UBND tỉnh để xử lý
những vấn đề vớng mắc trong quá trình triển khai thực hiện nguồn vốn ODA
và viện trợ phi chính phủ.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao.

12


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

1.3.9 Phòng đăng ký kinh doanh
Tham mu cho lÃnh đạo Sởỏtình UBND tỉnh văn bản liên quan đến lĩnh vực
đăng ký kinh dian,co chế chính sách hỗ trợ việc sắp xếp doanh nghip nhà nớc và phát triển doanh nghip vừa và nhỏ thuộc các thành phần kinh tế trên
địa bàn tỉnh trong phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luậtvà
phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu t.
Tổ chức thực hiện đăng ký kinh doanh cho các loại hình doanh nghip trên
địa bàn thuộc quyền của Sở,hớng dẫn nghip vụ đăng ký kinh doanh cho các
cơ quan chuyên môn quản lý về kế hoạch cấp huyện.

Phối hợp với các ngành kiểm tra theo dõi tônge hợp tình hình và xử lý theo
thẩm quyền các vi phạm sau đăng ký kinh doanh của các doanh nghip trên
địa bàn tỉnh.
Thu thập ,lu trữ và quản lý thông tin về đăng ký kinh doanh theo quy định
của pháp luật.
Tiếp nhận xem xét hồ sơ u đÃi đầu t trong nớc trình UBND tỉnh.
Chủ trì phối hợp với các Sở ,ban ngành đề xuất các mô hình và cơ chế chính
sách phát triển kinh tế hợp tác xà ,kinh tế hộ gia đình. Tổng hợp báo cáo
trình UBND tỉnh kế hoạch sắp xếp đổi mới và phát triển doanh nghip nhà nớc do địa phơng quản lý.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Së giao.
1.3.10 Thanh tra së
 Thanh tra thùc hiÖn chÝnh sách ,pháp luật ,nhiệm vụ của cơ quan ,đơn vị
thuộc thÈm qun qu¶n lý trùc tiÕp cđa së.
 Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành của cơ quan tổ chức cá
nhân trong lĩnh vực quản lý nhà nớc về kế hoạch và đầu t trên địa bàn tỉnh.
Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi pạhm
thanh tra.
Thanh tra vụ việc khác do Giám đốc Sở giao .
Thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại tố cáo theo quy định của pháp luật
về khiếu nại tố cáo.
Thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa đấu tranh chống tham nhũng theo quy định
của pháp luật về chống tham nhũng.
13


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

 Híng dÉn kiểm tra các đơn vị thuộc Sở thực hiện các quy định của pháp luật
về công tác thanh tra Sở.
Tổng hợp báo cáo kết quả công tác thanh tra ,giải quyết khiếu nại ,tố

cáo ,chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý nhà nớc của Sở .
Thực hiện nhiệm vụ ,quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
1.3.11 Trung tâm xúc tiến đầu t
Chủ trì thực hiện chơng trình xúc tiến đầu t của tỉnh Hà Tây để thu hút các
vốn đầu t trong nớc ,ngoài nớc và tài trợ quốc tế nhằm góp phần thực hiện
thành công các mục tiêu phát triển kinh tế xà hội.
Cùng các bộ phận có liên quan giúp Sở Kế hoạch và Đầu t thực hiện chức
năng cập nhật ,nghiên cứu và tham vấn các chính sách về lĩnh vực thu hút
đầu t vận động tài trợ quốc tế vào tỉnh Hà Tây.
Chủ trì tiến hành các hoạt động quảng bá ,quảng bá ,quảng cáo ,xây dựng
hình ảnh môi trờng đàu t ,tham gia biên soạn ,in ấn ,công bố các tài liệu hớng dẫn về môi trờng đầu t ,bao gồm cả danh mục dự án kêu gọi đầu t .Chủ
trì chuẩn bị và tổ chức các hội nghị ,hoạt đọng xúc tiến đâud t trong nớc và
ngoài nớc cũng nh các hội nghị tham vấn chính sách ,tổng kết chuyên
đề ,gặp mặt giữa chính quyền và doanh nghip hàng năm theo sự phân công
của lÃnh đạo Së.

14


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

KếT LUậN
Giai đoạn 2008 - 2020 là giai đoạn hội nhập và phát triĨn s©u réng cđa ViƯt
Nam víi thÕ giíi . TØnh Hà Tây cũng không nằm ngoài quy luật đó. Hơn nữa với vị
trí chiến lợc của Hà Nội và tới đây một số địa bàn của Hà Tây sẽ sát nhập vào Hà
Nội cộng với thiên nhiên u đÃi thì Hà Tây thực sự là một vùng đất mới đầy hứa hẹn
cho các nhà đầu t, đặc biệt là các nhà đầu t nớc ngoài nh là Mỹ, Hàn Quốc, Nhật
Bản.(Khu Công Nghệ cao Láng - Hoà Lạc, đ.(Khu Công Nghệ cao Láng - Hoà Lạc, đ ờng cao tốc Láng - Hoà Lạc, trục đờng sắt Bắc Nam, khu sân gôn quốc tế Đồng Mô.(Khu Công Nghệ cao Láng - Hoà Lạc, đ.). Tr ớc tình hình đó Sở Kế
hoạch Đầu t tỉnh Hà Tây càng có vai trò quan träng h¬n bao giê hÕt, hy väng r»ng
Së sÏ có một đội ngũ nhân lực đủ tầm đáp ứng với nhu cầu hội nhập. Đây là yếu tố

quyết định quan trọng nhất để Sở hoàn thành đợc chức năng
và nhiƯm vơ cđa m×nh.

15


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Mục lục
Trang
Bảng các chữ viết tắt.......................................................................................2
Lời mở đầu.......................................................................................................3
Tính tất yếu của báo cáo.....................................................................................4
Mục đích -đối tợng của báo cáo..........................................................................4
Phạm vi của báo cáo............................................................................................4
Phơng pháp báo cáo............................................................................................4
Chơng1:vị trí chức năng cơ cấu tổ chức của sở kế hoạch và đầu t tỉnh hà tây...5
1.1 Vị trí chức năng.............................................................................................5
1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn.................................................................................5
1.3 Về tổ chức biên chế......................................................................................10
1.3.1 LÃnh đạo sở...................................................................................10
1.3.2 Văn phòng Sở................................................................................11
1.3.3 Phòng tổng hợp.............................................................................11
1.3.4 Phòng quy hoạch...........................................................................12
1.3.5 Phòng Văn hoá -xà hội................................................................13
1.3.6 Phòng phát triển kinh tế ngành....................................................14
1.3.7 Phòng thẩm định xây dựng cơ bản...............................................14
1.3.8 Phòng đầu t và kinh tế đối ngoại..................................................15
1.3.9 Phòng đăng ký kinh doanh...........................................................16
1.3.10 Thanh tra sở...............................................................................16

1.3.11 Trung tâm xúc tiến đầu t.............................................................17
Chơng 2: Thực trạng về việc xây dựng và tham mu thực hiện kế hoạch 2000 - 2005
Chơng 3: Định hớng hoạt động của Sở qua mét sè chØ tiªu.........................................
KÕt luËn:......................................................................................................................

16