Tải bản đầy đủ (.pdf) (12 trang)

phân tích hiện trang quản lý ở phòng giáo dục và đào tạo huyện trực ninh nam định

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (273.85 KB, 12 trang )


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
PH N TH

NH T: M T S

V N

LÝ LU N V QU N LÝ

I. Khái ni m v Qu n lý
II. M c tiêu và đ i t

ng qu n lý

PH N TH

OBO
OK S
.CO
M

III. Ch c n ng c a qu n lý

HAI: PHÂN TÍCH HI N TR NG QU N LÝ

D C VÀ ÀO T O HUY N TR C NINH T NH NAM

PHÒNG GIÁO

NH



I. C c u t ch c qu n lý.

II. C c u t ch c qu n lý
t nh Nam
PH N TH

phòng GD- T huy n Tr c Ninh

nh.

BA: M T S

XU T V QUY TRÌNH QU N LÝ THÍCH H P

KIL

I V I PHỊNG GIÁO D C VÀ ÀO T O



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
PH N TH
M TS

V N

NH T

LÝ LU N V QU N LÝ


KIL
OBO
OKS
.CO
M

I. KHÁI NI M V QU N LÝ:

Trong t t c các l nh v c c a đ i s ng xã h i, con ng

i mu n t n

t i và phát tri n đ u ph i d a vào s n l c c a cá nhân, c a m t t ch c,
t m t nhân nh đ n ph m vi r ng l n h n

t m qu c gia, qu c t và đ u

ph i th a nh n và ch u m t s qu n lý nào đó, Mác đã vi t: "T t c m i lao
đ ng xã h i tr c ti p hay lao đ ng chung nào ti n hành trên qui mơ t

ng

đ i l n, thì ít nhi u c ng có đ n m t s ch đ o đ đi u hoà nh ng ho t
đ ng cá nhân và th c hi n nh ng ch c n ng chung phát sinh t s v n
đ ng c a toàn b c th s n xu t khác v i s v n đ ng c a nh ng khí quan
đ c l p c a nó. M t ng

i đ c t u v c m t mình đi u khi n l y mình, cịn


m t dàn nh c thì c n ph i có nh c tr

ng".

Ngày nay, thu t ng qu n lý đã tr nên ph bi n, nh ng ch a có m t
đ nh ngh a th ng nh t. Có ng

i cho qu n lý là ho t đ ng nh m đ m b o

s hồn thành cùng vi c thơng qua s n l c c a ng
ng

i cho qu n lý là m t ho t đ ng thi t y u nh m đ m b o ph i h p

nh ng n l c cá nhân nh m đ t đ

c m c đích c a nhóm. Tuy nhiên, theo

ngh a r ng, qu n lý là ho t đ ng có m c đích c a con ng
nhi u ng
ng

i khác. C ng có

i. Cho đ n nay,

i cho r ng: Qu n lý chính là các ho t đ ng do m t ho c nhi u

i đi u ph i hành đ ng c a nh ng ng


i khác nh m thu đ

c k t

qu mong mu n. T nh ng ý chung c a các đ nh ngh a và xét qu n lý
v i t cách là m t hành đ ng, có th đ nh ngh a: Qu n lý là s tác đ ng
có t ch c, có h

ng đúng c a ch th qu n lý t i đ i t

ng qu n lý

nh m đ t m c tiêu đ ra.

Trong đ nh ngh a trên c n l u ý m t s đi m sau:
- Qu n lý bao gi c ng là m t tác đ ng h
đ nh.

ng đích, có m c tiêu xác



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
- Qu n lý th hi n m i quan h gi a hai b ph n: ch th qu n lý và
đ it

ng qu n lý.
- Qu n lý bao gi c ng là qu n lý con ng

i.


KIL
OBO
OKS
.CO
M

- Qu n lý là s tác đ ng mang tính ch quan nh ng ph i phù h p v i
quy lu t khách quan.

- Qu n lý xét v m t công ngh là s v n đ ng c a thông tin.
II. M C TIÊU VÀ

IT

NG QU N LÝ:

1. M c tiêu c a qu n lý là c n t o d ng m t mơi tr
m i ng

i có th hồn thành đ

ng, mà trong đó

c m c đích c a mình, c a nhóm v i th i

gian, ti n b c, v t ch t và s b t mãn cá nhân ít nhân.
2.
ng


it

i và ng

ng c a qu n lý là các quan h qu n lý, t c là quan h gi a

i trong qu n lý, quan h gi a ch th và đ i t

ng qu n lý.

Qu n lý nghiên c u các quan h phát sinh trong quá trình ho t đ ng c a
con ng
ng

i, c a các t ch c. Nh ng quan h này có th là quan h c a con

i v i môi tr

ng, c a t ch c v i môi tr

ng. Qu n lý nghiên c u các

m i quan h này nh m tìm ra quy lu t và c ch v n d ng nh ng quy lu t
đó trong q trình tác đ ng lên con ng

i, thơng qua đó tác đ ng lên các

y u t v t ch t và phi v t ch t khác nh v n, v t t , trang thi t b , công
ngh thông tin... m t cách có hi u qu .


Khoa h c qu n lý s cung c p nh ng ki n th c c b n làm n n t ng
cho vi c nghiên c u sâu các môn h c v qu n lý t ch cs theo l nh v c
ho c theo ngành chuyên môn t qu n lý nhà n

c, qu n lý xã h i, qu n lý

nhân l c, qu n lý tài chính... Nha v y, trong l nh v c qu n lý, vai trò lý
thuy t qu n lý cho ta nh ng ph

ng ti n phân lo i các ki n th c quan tr ng

và thích h p v qu n lý. Nh ng nguyên t c trong qu n lý có tính ch t mơ
t , ho c tiên đốn ch khơng có tính t t y u.

i u này có ngh a là, chúng

ph n ánh s liên h c a m t bi n s khác nh th nào, t c là cái gì s x y
ra khi các bi n s này tác đ ng qua l i. Qu n lý ccó nhi m v tìm ra quy
lu t và tính quy lu t c a ho t đ ng qu n lý, t đó xác đ nh các nguyên t c,



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
chính sách, cơng c , ph

ng pháp và các hình th c t ch c qu n lý đ

khơng ng ng hồn thi n và nâng cao ch t l

ng qu n lý.


III. CH C N NG C A QU N LÝ:

KIL
OBO
OKS
.CO
M

Ch c n ng c a qu n lý là hình th c bi u hi n s tác đ ng có ch
đích c a ch th qu n lý lên đ i t

ng qu n lý và khách th qu n lý. ó là

t p h p nh ng nhi m v khác nhau mà ch th qu n lý phát tri n hành
trang quá trình qu n lý. Th c ch t c a các ch c n ng qu n lý chính là do s
t n t i các ho t đ ng qu n lý. Ch c n ng qu n lý có ch c n ng c b n,
ch c n ng c th v i nhi u cách ti p c n khác nhau. D

i đây có th nêu 7

ch c n ng c b n:

1. D đoán: Là phán đoán tr
mà trong t

c c h i làm c s cho vi c phân tích l a ch n các

ng án hành đ ng c a h th ng. D đốn là b


didnhj đ

ng

ng lai có th x y ra có liên quan v í h th ng qu n lý. D

đốn đ nh nth c đ
ph

c tồn b qu n lý và các hi n t

c quan tr ng nh m xác

c ti n đ , các đi u ki n cho vi c xây d ng chi n l

c, k ho ch,

xây d ng h th ng t ch c qu n lý và đi u hành trong quá trình ho t đ ng
c a h th ng. Tuy nhiên, d đoán c ng ch mang tính đ nh h

ng.

2. K ho ch hố: Là ch c n ng c b n trong s các ch c n ng c a
qu n lý, nh m xây d ng quy t đ nh v m c tiêu, ch
và b

ng trình hành đ ng

c đi c th trong m t th i gian nh t đ nh c a m t h th ng qu n lý.
3. T ch c: Là xác đ nh m t c c u ch đ nh v vai trò, nhi m v


đ

c h p th c hoá. T ch c là nguyên nhân c a m inguyên nhân d n t i

thành công hay th t b i trong ho t đ ng c a m t h thoóng và gi m t vai
trị to l n trong qu n lý vì: T ch c làm cho các ch c n ng khác c a ho t
đ ng qu n lý th c hi n có hi u qu .
- T kh i l
ng

i.

ng công vi c qu n lý mà xác đ nh biên ch s p x p con



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
- T o đi u ki n cho ho t đ ng t giác và sáng t o c a các thành viên
trong t ch c, t o nên s ph i h p, n kh p nh p nhàng trong c quan qu n
lý và đ i t

ng qu n lý.

4.

KIL
OBO
OKS
.CO

M

- D dàng cho vi c ki m tra đánh giá.

ng viên nh m phát huy kh n ng vô t n c a con ng

i vào quá

trình th c hi n m c tiêu c a h th ng.
5.

i u ch nh nh m s a ch a các sai l ch n y sinh trong quá trình

ho t đ ng c a h th ng đ duy trì các m i quan h bình th

ng, gi a các

b ph n đi ukhi n và b ph n ch p hành. Gi a b máy qu n lý v i ho t
đ ng c a hàng tr m, hàng nghìn ng
nhau.

i sao cho nh p nhàng, n kh p v i v i

6. Ki m tra nh m đ m b o các k ho ch thành công, phát hi n k p
th i nh ng sai sót. Ki m tra l i tai m t c a qu n lý.
7. ánh giá:

ây là ch c n ng cu i cùng và r t quan tr ng c a qu n

lý đ i v i m i h th ng, yêu c u ph i chính xác v i các y u t đ nh l

đ

c. Tuy nhiên, đ đ m b o hi u qu , đánh giá ph i có th

d a vào các tiêu chu n c a các y u t c đ nh tính và đ nh l

ng

c đo phù h p
ng.



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
PH N TH

HAI

PHÂN TÍCH HI N TR NG QU N LÝ

PHÒNG GIÁO D C -

I. C

NH

KIL
OBO
OKS
.CO

M

ÀO T O HUY N TR C NINH - T NH NAM
C UT

CH C QU N LÝ:

1. C c u t ch c qu n lý là m t ch th g m các b ph n có ch c
n ng quy n h n, trách nhi m khác nhau, có m i liên h ph thu c l n nhau,
đ

c b trí thành t ng c p, t ng khâu th c hi n các ch c n ng qu n lý nh t

đ nh nh m đ t m c tiêu chung. M i c c u t ch c qu n lý bao gi c ng
g m nhi u b ph n h p thành, có m c tiêu riêng, trên c s m c tiêu chung
c a h th ng qu n lý. M i b ph n c c u t ch c qu n lý có tính đ c l p
t

ng đ i, có ch c n ng, nhi m v , quy n h n, trách nhi m nh t đ nh. V i

m i c c u t ch c qu n lý bao gi c ng có 2 m i quan h c b n: Quan h
ngang và quan h d c.

C c u t ch c qu n lý là hình th c th hi n s phânghiên c ng
lao đ ng trong l nh v c qu n lý vì b n thân ho t đ ng qu n lý đã tr thành
m t ch c n ng xã h i, m i b ph n trong c c u t ch c qu n lý đ

c

chun mơn hố trong ho t đ ng qu n lý. C c u t ch c qu n lý càng

đ

c hoàn thi n càng có ho t đ ng tích c c và có hi u qu .
2. Vi c xây d ng và hoàn thi n c c u t ch c qu n lý ph i đ m b o

nh ng yêu c u:
-S l

ng c p qu n lý nh m đ m b o tính linh ho t c a c c u t

ch c và phù h p v i th c t .

- Xác đ nh rõ ph m vi, ch c n ng, nhi m v qu n lý trên c s đó có
s phân công h p lý gi a các t , các b ph n, các cá nhân.

- Xác đ nh rõ m i quan h d c, ngang b o đ m s ph i h p ch t ch
v nhi m v và ho t đ ng c a các b ph n trong c c u t ch c.
-

m b o tính k th a và n đ nh nh m đ t hi u qu cao.



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
II. C

C U T

NINH T NH NAM


CH C QU N LÝ

PHÒNG GD- T HUY N TR C

NH:

1. Phòng Giáo d c -

ào t o là c quan qu n lý chuyên môn c a

KIL
OBO
OKS
.CO
M

UBND huy n, là h th ng t ch c qu n lý hành chính Nhà n

c c a ngành

Giáo d c - ào t o, nhi m v ch y u c a phòng Giáo d c - ào t o là:
- Giúp UBND huy n th c hi n ch c n ng qu n lý hành chính Nhà
n

c v l nh v c Giáo d c - ào t o

đ a ph

ng.


- Thanh tra, ki m tra, đôn đ c các c s giáo d c - đào t o c a đ a
ph

ng th c hi n các quy đ nh v Giáo d c -

ào t o.

c p huy n, ngành

giáo d c đào t o th c hi n nhi m v chuyên môn g n v i nhi m v chính
tr ,kinh t , xã h i c a đ a ph

ng, đ ng th i xây d ng quy ho ch phát tri n

s nghi p giáo d c - đào t o

t ng giai đo n d

i s lãnh đ o tr c ti p c a

Huy n u - UBND và UBND huy n.
- Ch c n ng tham m u.

+ Tham m u v i Huy n u , UBND, H ND v toàn b k ho ch
phát tri n s nghi p giáo d c - đào t o c a đ a ph
l

ng (k ho ch chi n

c), đ ng th i c ng c , xây d ng và phát tri n các mơ hình tr


ng l p

phù h p trên đ a bàn huy n.

+ Tham m u v các ch tr

ng, đ

các đ ng l c phát tri n giáo d c - đào t o

ng l i, bi n pháp nh m t o ra

đ a ph

ng.

- Ch c n ng thanh ki m tra:

- Phịng Giáo d c - ào t o có trách nhi m ti p thu đ y đ các nhi m
v , chính tr c a ngành, thi t l p chi n l

c t ng th , t ch c, đi u hành các

c s giáo d c - đào t o trên đ a bàn th c hi n t t nhi m v đã đ ra.
2. H th ng t ch c qu n lý
Tr c Ninh theo mơ hình sau:

Phịng Giáo d c -


ào t o huy n



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

S đ t ch c
ng phịng

KIL
OBO
OKS
.CO
M

Tr

Phó tr

ng

Phó tr

phịng

T II
M m non
Ti u h c

ng


phịng

T I

Sách - Thi t b

T III

T ch c

THCS

Tài v

Giáo d c th

Thanh tra

xuyên

ng

V n phòng

a. Lãnh đ o phòng:
- Tr

ng phòng: Là ng


i lãnh đ o toàn b các ho t đ ng c a c

quan, th c hi n đúng ch c n ng, nhi m v và nh ng chính sách pháp lu t
c a Nhà n
tr

c, là ng

i ch huy cao nh t ch u trách nhi m tr

c c p trên tr cti p v m i ho t đ ng. Tr

ho ch, giao quy n h n nhi m v cho các Phó tr
hành cơng vi c c a các b ph n đ
- Phó tr

ch đ o c a Tr
vi c đã đ
ng

ng phòng: Là ng

c Nhà n

c,

ng phòng xây d ng k
ng phòng tr c ti p đi u

c phân công.


i giúp vi c cho tr

ng phòng, ch u trách nhi m tr

c Tr

c phân cơng. Trong q trình th c hi n, Tr

ng phòng, ch u s
ng phòng v phân
ng phòng v n là

i ch u trách nhi m cu i cùng còn khi th c thi các công vi c c th , các

Phó tr

ng phịng thay m t Tr

ng phịng ch đ ng gi i quy t công vi c.



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
b. Các t cơng tác:
* T I: T t ng h p: Bao g m m t ng

i ch u trách nhi m v công

tác thanh tra, thi đua, t ng h p, m t b ph n v n th , m t b ph n t ch c

trách.

ng phòng tr c ti p ph

KIL
OBO
OKS
.CO
M

cán b , m t b ph n tài v . T t ng h p do Tr
* T II: T THCS và Giáo d c th

ng xuyên: Do 1 Phó tr

ng

* T III: T M m non ti u h c và sách thi t b : Do 1 phó tr

ng

phịng ph trách.

phịng ph trách.

M i ngành h c, m i b phân đ u có nhi m v riêng và ch u s
h

ng d n công tác c a t ng ngành theo h th ng giaó d c. T đó các b


ph n xây d ng k ho ch phù h p v i k ho ch c a toàn ngành.
3. Th c tr ng qu n lý:

- C ch lãnh đ o, qu n lý v cơng tác
đồn th

phịng Giáo d c - ào t o.

- Phịng Giáo d c -

ào t o có

b lãnh đ o Phịng Giáo d c l ic a

ng, chính quy n và các

ng b tr c thu c Huy n u .

ào t o th c hi n đúng quan đi m, đ

ng và th c hi n t t nhi m v chính tr ,

ng b do 1 Phó tr

ng
ng
ng

phịng làm Bí th .


- Cơng đồn là đ ng c thúc đ y phong trào thi đua và m i ho t
đ ng c a ngành. Chính quy n ph i h p ch t ch v i công đoàn, đ ng viên
CBCNV toàn ngành th c hi n t t m i nhi m v , cơng đồn do 1 Phó
tr

ng phịng làm Ch t ch.

- C ch lãnh đ o chính quy n:
+ C ch ph i h p theo ph
lãnh đ o Phòng v i Ban th

ng th c sinh ho t h i h p liên t ch gi a

ng v cơng đồn theo t ng tháng và các cu c

h p chuyên đ nh :

Công tác thi đua, công tác xây d ng quy ho ch cán b , tri n khai các
ch đ chính sách có liên quan đ n cán b , giáo viên.



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
- Trên c s cơng vi c đ

c giao, trên c s k ho ch chi n l

c, các

b ph n c th hố cơng vi c theo t ng tu n, tháng. Các chuyên viên ph i

đi u hành, t ch c th c hi n và đánh giá k t qu t ng cơng vi c mà mình
c phân cơng.

KIL
OBO
OKS
.CO
M

đ

- Ch đ giao ban hàng tu n có nh n xét, đánh giá công vi c tu n
tr

c tri n khai công tác tu n sau. Hàng tháng h p c quan đ đánh giá

công tác tháng và tri n khai công tác tháng sau. M i tháng qu n lý các
ngành h c h p 1 l n. Ngoài ra tr
đ đ i v i t ng đ i t

ng phịng có k ho ch làm vi c chun

ng.

Qua mơ hình t ch c qu n lý và các ch c n ng nhi m v trên, b n
thân th y có nh ng u đi m và nh
*

c đi m sau:


u đi m:

ây là m t mơ hình t ch c qu n lý, trong đó m i ng
ch nh n s đi u hành và ch u trách nhi m tr
ti p t trên xu ng d

i. Ng

c m t ng

ic pd

i

i lãnh đ o tr c

i th a hành ch nh n m nh l nh t m t ng

i

ph trách tr c ti p. Mơ hình qu n lý này t o đi u ki n thu n l i cho vi c
th c hi n ch đ th tr

ng, t p trung, th ng nh t, nó c ng là cách t t nh t

đ đ m b o r ng s c m nh và uy tín c a các ho t đ ng c b n s đ
nh ng ng
* Nh

c


i qu n lý cao nh t b o v .
c đi m: V i ph

b ph n c n m t ng

ng th c t ch c qu n lý này đòi h i m i t ,

i qu n lý t t đ ph trách và địi h i h ph i có m t

trình đ nh t đ nh v các l nh v c đ

c phân công.



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
PH N TH
M TS

BA

XU T V QUY TRÌNH QU N LÝ THÍCH H P

KIL
OBO
OKS
.CO
M


I V I PHỊNG GIÁO D C - ÀO T O
Quy trình qu n lý thích h p đ

c s d ng s ph thu c vào đi u ki n

c th song phân chia thành các b ph n đ qu n lý s là ph
h p nh t đ i v i vi c qu n lý
d

i đây:

các Phòng Giáo d c -

Tr

Phó tr

M m non
Ti u h c

Sách - Thi t b

ào t o theo s đ

ng phịng

ng

Phó tr


phịng

T II

ng án thích

ng

phịng

T I

T III

T ch c

THCS

Tài v

Giáo d c th

Thanh tra

xun

ng

V n phịng


ây là mơ hình qu n lý k t h p các hình th c phân chia b ph n
theo ch c n ng và cùng 1 c c u t ch c, song trong th ct c n l u ý t i
các m i quan h ngang - m i quan h gi a các b ph n đ t o nên tính
th ng nh t cao trong h th ng.

Th c t hi n nay cóm t s l nh v c ho t đ ng Giáo d c n u không
chú ý đ n m i quan h ngang s n y sinh nhi u v n đ b t c p nh :



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
- Khi tri n khai công tác xây d ng, th c hi n nhi m v phát tri n ph
c p thì các s li u gi a các b ph n ch a th ng nh t.
- Trong công tác ph c p THCS, tiêu chu n I thu c nhi m v Ti u

KIL
OBO
OKS
.CO
M

h c, Tiêu chu n II thu c nhi m v HCS, do v y vi c ch đ o gi a các
ngành h c, b c h c ph i có s th ng nh t cao. N u không chú ý đ n m i
quan h này s n y sinh nh ng v n đ r t ph c t p.
Kh c ph c đ

c nh

đ i v i Phòng Giáo d c -


c đi m nêu trên, ki u mơ hình t ch c qu n lý
ào t o s gi m b t đ

c công vi c c a ng

i

lãnh đ o c p trên và thông qua c p qu n lý trung gian, t o nên s th ng
nh t cao trong h th ng, t ng c

ng trách nhi m cá nhân c a các b ph n

c ng nh các c p lãnh đ o.

Ngày nay, v i s phát tri n m nh m c a khoa h c và cơng ngh ,
cơng tác qu n lý nói chung và qu n lý giáo d c nói riêng có m t ý ngh a r t
to l n đ i v i xã h i, đòi h i ph i có m t c c u t ch c qu n lý thích h p
t t c các c p các ngành t Trung

ng đ n c s , góp ph n th c hi n

th ng l i cơng cu c cơng nghi p hố, hi n đ i hoá đ t n

c.



×