nâng cao chất lượng đội ngữ cán bộ đoàn cơ sở trên địa bàn huyện phù yên tỉnh sơn la

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

L ic m n
ng châm lý lu n g n v i th c ti n, tr

t tình hình th c ti n đ t ra tr

c s b t c p v th c tr ng đ i ng cán b

c s còn có nhi u h n ch trong khi xã h i b
n

c, trình đ c a thanh niên ngày càng đ

ng

i cán b

ng h c v i xã h i và

OBO
OK S
.CO
M

Th c hi n ph

ồn

c vào th i k CNH - H H đ t

c nâng cao. Vì v y vi c đòi h i

ồn ph i t hồn thi n mình và ph i đ

c chu n hố v chun

mơn nghi p v là m t u c u r t c n thi t và quan tr ng đ i v i ng

i cán b

ồn. V i đ tài "Th c tr ng và các gi i pháp nh m nâng cao ch t l
đ i ng cán b

ng

ồn c s trên đ a bàn huy n Phù n - T nh S n La" mà

em đã l a ch n làm đ tài nghiên c u nh m đ a ra nh ng gi i pháp có ý ngh a
thi t th c đ góp ph n nâng cao ch t l
ng đ

ồn c s s đáp

c nh ng đòi h i c a th i đ i m i.

Trong q trình h c t p và h
h

ng đ i ng cán b

ng d n vi t chun đ em đã nh n đ

ng d n t n tình c a th y giáo, th c s : Ph m Bá Khoa: Phó tr

lu n Mác - Lênin và t t

ng Khoa Lý

ng H Chí Minh và trong th i gian th c t p t i huy n

ồn Phù n em đã nh n đ
chí cán b huy n

cs

c s đ ng viên giúp đ , quan tâm c a các đ ng

ồn và các t ch c c s

ồn trong huy n, các đồn th

ban ngành kh i dân đã t o m i đi u ki n cho em có c h i thâm nh p vào th c
t cung c p tài li u và đóng góp ý ki n đ em có th hồn thành t t chun đ
c a mình. V i lòng bi t n t i nh ng ng

i đã nhi t tình ch b o, d y d . Tr

c

h t cho em xin g i l i c m n chân thành t i các th y, cơ giáo c a H c viên

KIL

Thanh Thi u niên Vi t Nam đã truy n đ t ki n th c, dìu d t chúng em trong
th i gian h c t i tr

ng, m t l n n a cho em g i l i c m n sâu s c đ n th y

giáo và các đ ng chí cán b huy n
Phù n.

ồn, các t ch c c s

ồn trong huy n

Do th i gian h n h p và b n thân còn nhi u h n ch khi vi t chun đ . Vì
v y chun đ còn nhi u thi u xót và ch a hồn ch nh, em r t mong nh n đ

1

c



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
s gúp ý ki n ch b o c a th y cụ, cỏc ng chớ em ngy m t ti n b v
chuyờn em vi t s

c hon ch nh h n c v n i dung l n hỡnh th c.

KIL
OBO
OKS
.CO
M

Em xin chõn thnh c m n!

PH N M

U

1. Lý do ch n chuyờn
1.1. V m t lý lu n:

on TNCS H Chớ Minh l t ch c chớnh tr xó h i c a thanh niờn Vi t
Nam, do

ng c ng s n Vi t Nam v ch t ch H Chớ Minh sỏng l p lónh o

v rốn luy n.

on bao g m nh ng thanh niờn tiờn ti n, t nguy n ph n u vỡ

s nghi p xõy d ng n
v n minh theo nh h

c Vi t Nam c l p, dõn ch giu m nh, cụng b ng v

ng xó h i ch ngh a.

Bỏc H d y: " Thanh niờn l b ph n quan tr ng c a dõn t c, n
th nh hay suy y u hay m nh ph n l n l do thanh niờn"
niờn l l c l
tn

ng ta ch rừ thanh

ng sỏng t o ra xó h i m i, l ngu n l c th c hi n CNH, H H

c. Nh v y thanh niờn cú vai trũ v kh n ng to l n trong s nghi p cỏch

m ng t tr
do

c nh

c n nay v trong t

ng kh i x

ng lai, Vi t Nam i lờn con

ng v lónh o ó thu

ng XHCN

c nhi u thnh t u to l n, gúp ph n

thỳc y n n kinh t phỏt tri n ngy cng v ng m nh nh vo s v n d ng sỏng
su t ch ngh a Mỏc - LờNin v t t
o ỳng n c a
Bỏc H v

ng H Chớ Minh, nh cú

ng l i ch

ng C ng s n Vi t Nam vo hon c nh c th c a n

c ta.

ng ta ó nhỡn nh n thanh niờn m t cỏch ton di n, ngh a l

luụn th y rừ nh ng u khuy t i m c a thanh niờn trong t ng hon c nh v th i
k c th , Bỏc v

ng luụn b i d

ng c v thanh niờn phỏt huy nh ng m t

m nh v luụn ch ra cho thanh niờn th y nh ng m t y u c a mỡnh. V i cỏch
nhỡn nh n ton di n v thanh niờn cú ý ngh a th c ti n quan tr ng v a giỳp cho
thanh niờn thờm t tin, l i v a t ra yờu c u cao v s rốn luy n tu d
tr thnh l p ng
ng

ng

i k t c s nghi p cỏch m ng cú c v ti vỡ h l nh ng

i cú quy t nh s thnh b i c a phong tro, c a tu i tr l l p ng

2

i ti p



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
n i, s nghi p cỏch m ng, thanh niờn phỏt tri n thỡ t n

c m i tr

ng t n, vỡ

v y c n nhỡn thanh niờn theo quan i m phỏt tri n. H Chớ Minh ó kh ng nh
" Cỏn b l cỏi g c c a m i cụng vi c, cụng vi c thnh cụng hay th t b i l do

KIL
OBO
OKS
.CO
M

cỏn b t t hay x u" v t ch c t t thỡ m i t p h p thanh niờn thnh nh ng ng
a s nghi p xõy d ng XHCN n

i

c ta i lờn th ng l i. Bỏc H nh n nh v

thanh niờn "H l b ph n n ng ng nh t c a dõn t c, h ch cú th phỏt huy


c s c m nh khi h ó
B

c t ch c, h

c vo th i k m i, t ch c

ng d n ho t ng ỳng".

on ti p t c phỏt huy nh ng truy n th ng

quý bỏu c a dõn t c v b n thõn t t p c a mỡnh, k t c, trung thnh, xu t s c
s nghi p cỏch m ng v vang c a
xuyờn b sung l c l
c n

ng tr cho

ng v Ch t ch H Chớ Minh, th

ng

ng, t ch c ng viờn on viờn thanh niờn

c u trong s nghi p CNH, H H t n

c v b o v t qu c Vi t Nam

XHCN. Trờn c s nhỡn nh n ỏnh giỏ khỏch quan ton di n, l ch s , c th v
phỏt tri n v vai trũ, v trớ c a thanh niờn trong cụng tỏc xõy d ng v b o v T
qu c trong tr

c m t v lõu di, Mỏc ó g i thanh niờn l:"C i ngu n s s ng

c a m i dõn t c" Mỏc -

ng ghen luụn g n thanh niờn v i giai c p cụng nhõn

v i tiờn phong chi n u c a nú l
Thanh niờn l i h u b c a

ng C ng s n.

ng - ghen cho r ng"

ng, l i quõn xung kớch cỏch m ng" Trờn c

s nh ng lu n i m c a Mỏc -

ng - ghen trong i u ki n hon c nh l ch s

m i, Lờnin ó ỏnh giỏ thanh niờn l:" Ngu n l c chi n u m i c a cỏch
m ng". Bỏc H nờu lờn t t

ng chi n l

c" Vỡ l i ớch m

cõy, vỡ l i ớch tr m n m thỡ ph i tr ng ng
ch rừ "

tn

cb

i". Phỏt tri n t t

ph n l n ph thu c vo l c l

c theo con

ng ta

ng thanh niờn".

ng XHCN hay khụng

ng th i kh ng nh thỏi

ng t ni m tin sõu s c vo thanh niờn: (NQ 04, BCH TW
õy l th hi n s nh t quỏn v b i d

m ng c a

ng ú,

c vo th k XXI cú v trớ x ng ỏng trong c ng ng th

gi i hay khụng, Vi t Nam cú v ng b
"

i n m thỡ ph i tr ng

ng, m c tiờu tr

ng khúa VII)

ng, o t o cỏc th h k k t c cỏch

c m t v lõu di c a s nghi p giỏo d c, o t o

l nh m hỡnh thnh m t th h thanh niờn k t c s nghi p cỏch m ng. Vỡ v y
ngh quy t

i h i l n IX c a

ng t ra yờu c u cao i v i th h tr nh :

3



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Ph i h c t p, rèn luy n m t cách tồn di n trên c s l y đ c và tài làm h t

nhân.
Giáo d c tồn di n là s kh ng đ nh nh ng giá tr l n lao và ý ngh a quan
i, thanh niên phát tri n tồn di n v trí tu , v n hố,

KIL
OBO
OKS
.CO
M

tr ng c a nhân t con ng

th ch t, đ o đ c giáo d c b i d
c a

ồn,

ồn là tr

ng là ch c n ng c b n nh t trong cơng tác

ng h c XHCN c a ồn viên thanh niên cơng tác thanh

niên là v n đ s ng còn c a dân t c, là m t trong nh ng nhân t quy t đ nh s
thành b i c a cách m ng n
d

i ng n c c a

c ta. ó là s nghi p c a qn chúng đ

ng s soi r i b i t t

c t ch c

ng H Chí Minh, đ ng th i cách

m ng c ng là s nghi p c a nhi u th h n i ti p nhau đ m đ

ng tr

c l ch s .

Vì v y vi c chu n v tích c c v i tinh th n trách nhi m cao cho th h tr ti p
b

c cha anh là v n đ "R t quan tr ng và r t c n thi t" nh Bác đã ch rõ trong

Di chúc thiêng liêng c a Ng

i.

Trong th i k đ i m i hi n nay, t ch c
đ ng tr

ồn và ng

i cán b đồn đang

c nh ng khó kh n th thách m i, nh t là trong nhi m v t p h p ồn

k t thanh niên và ch a có bi n pháp k p th i, hi u qu đ kh c ph c nh ng l c
l c trong suy ngh do thanh niên ch u nh h

ng c a n n kinh t th tr

tác đ ng m nh m tiêu c c trong xã h i đ t ra cho t ch c
kh ng đ nh đ

ng và

ồn k t là c n

c vai trò nhi m v c a mình. Trong khi đó các th l c thù đ ch

khơng ng ng khơng phá, có nhi u th đo n tinh vi nh m lơi kéo thanh niên.
Do đó,

ồn TNCS H Chí Minh ph i khơng ng ng xây d ng c ng c h

th ng t ch c đào t o, b i d
l c, đ th c hi n đ
ph

ng đ i ng cán b

ồn có đ ph m ch t n ng

c đi u đó khơng còn cách nào khác là xây d ng, đ i m i

ng th c ho t đ ng nhìn nh n và t ng c

ng giáo d c, b i d

ng lí lu n

chính tr cho t ch c ồn c s trên đ a bàn huy n.
1.2. V m t th c ti n:

Cơng tác thanh niên là cơng tác c a tồn xã h i, tuy nhiên khơng ch d ng
l i

quan đi m mà ph i đ

c c th hố thành ch

ng trình, d án, c ch ,

pháp lu t và chính sách c a các c p, các ngành ph i có c quan qu n lý c a Nhà
n

c v cơng tác thanh niên v i t cách ng

4

i tr ng tài đ x lý các pháp lu t,



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

chớnh sỏch cú liờn quan n l i ớch c a th h tr , giỏm sỏt cỏc ban ngnh
th c hi n cụng tỏc thanh niờn cho i sau "b i d

ng th h tr cỏch m ng cho

i sau l m t vi c r t quan tr ng v r t c n thi t".
con

phớa

ụng b c c a t nh S n La, ỏn ng

KIL
OBO
OKS
.CO
M

Phự Yờn l m t huy n mi n nỳi

ng huy t m ch t S n La i Phỳ Th , H N i, di n tớch t nhiờn ton

huy n l 1.227,31km 2 v i 4/5 di n tớch l nỳi i, di n tớch t nụng nghi p l
12.982ha, trong ú di n tớch canh tỏc lỳa n
T c r ng th 4 vựng Tõy b c.

c l 1.840ha cú cỏnh ng M

ng

n v hnh chớnh c a huy n g m 1 Th tr n, 26

xó, cú 289 b n v kh i ph , ngoi ra cũn cú 62 c quan, n v , t ch c chớnh
tr xó h i c a TW t nh, huy n úng trờn a bn. Dõn s ton huy n tớnh n
6/2004 l 101.302 ng

i v i 5 dõn t c chớnh cựng sinh s ng l: Dõn t c M

ng,

Thỏi, Kinh, Dao, Mụng.

Trờn a bn huy n g m 45 c s cú t ng s 945 chi on v on viờn
trong tu i l 14.830, s on viờn k t n p l 1.982. Cú nhi u u m i ho t
ng trong nhi u l nh v c khỏc nhau nh cỏc tr
t nhõn, c quan Nh n

ng THPT, cỏc doanh nghi p

c ... Trong m i i u ki n thỡ i ng cỏn b

on t

c p huy n tr xu ng c s v n ang n l c ph n u xõy d ng t ch c
v ng m nh, tuy nhiờn tr

c tỡnh hỡnh v nhi m v m i t ch c c s

l chi on ch a ỏp ng

on

on nh t

c nhu c u phỏt tri n ngy cng cao v a d ng c a

phong tro thanh niờn, n i dung sinh ho t c a t ch c on c s tuy cú i m i
nh ng ch a th c s phự h p, kh n ng t p h p, on k t, giỏo d c on viờn
thanh niờn ch a cao. Trỡnh cỏn b on ch a ỏp ng

c so v i tỡnh hỡnh

giai o n hi n nay, cỏn b c s cũn y u v chuyờn mụn, n ng l c, thi u v s
l

ng c ng nh ch t l

ng so v i yờu c u t ra. H u h t h n v i t ch c

on b ng lũng nhi t tỡnh v thớch tham gia ho t ng.
Ng

i on viờn cũn ch a nh n th c rừ vai trũ c a mỡnh, m t b ph n on

viờn cũn th ng, ý th c t ch c, phờ bỡnh v t phờ bỡnh cũn ch a cao, ch a
phỏt huy

c vai trũ ch th tớch c c t giỏc trong chi on c ng nh on c

s d n n thanh niờn d xa vo cỏc t n n xó h i lm nh h

ng n kinh t ,

chớnh tr , xó h i. Vỡ v t vi c i m i cụng tỏc t ch c v nõng cao ch t l

5

ng



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
i ng cỏn b

on l vi c lm c n thi t v ph i lm ngay.

õy l v n m

b n thõn em luụn b n kh n vỡ trong cụng tỏc t ch c v cỏn b , v n nờu ra
ch a th c s y , ch a cú nh ng lu n c , c n c y v cỏc v n ang

KIL
OBO
OKS
.CO
M

nghiờn c u. Do v y em ó ch n chuyờn "Th c tr ng v cỏc gi i phỏp nh m
nõng cao ch t l

ng i ng cỏn b

on c s trờn a bn huy n Phự Yờn -

t nh S n la" l ti nghiờn c u v i mong mu n gúp ph n xõy d ng, nõng cao,
c ng c ch t l


ng t ch c

on ngy cng v ng m nh. Hy v ng s a ra

c nh ng gi i phỏp kh thi vo phong tro

on v phong tro thanh thi u

niờn trờn a bn huy n Phự Yờn ngy m t phỏt tri n m nh m h n.
2. M c ớch c a chuyờn :

Tỡm hi u th c tr ng v gi i phỏp i ng cỏn b on c s , cụng tỏc t
ch c trờn a bn huy n Phự Yờn - t nh S n La. T ú a ra cỏc gi i phỏp,
ki n ngh , xu t nh m nõng cao trỡnh k n ng nghi p v c a cỏn b on
c s , nh m i m i cụng tỏc t ch c, nõng cao ch t l

ng on v phong tro

thanh thi u niờn.

3. Nhi m v c a chuyờn :

T ng quan v c s lý lu n bao g m quan i m ch ngh a Mỏc - Lờnin, t
t

ng H Chớ Minh, quan i m c a

niờn.

ng C ng s n Vi t Nam v cụng tỏc thanh

Tỡm hi u th c tr ng, c c u t ch c v i ng cỏn b
phỏp ki n ngh v i c p u

on a ra cỏc gi i

ng, chớnh quy n v t ch c on cỏc c p.

Nghiờn c u ti li u liờn quan.
4.
4.1.

it
it

ng v khỏch th nghiờn c u:
ng:

Cỏc bi n phỏp nh m i m i cụng tỏc t ch c v nõng cao ch t l
c s ,b id

ng v s d ng cỏn b

ng on

on.

Th c tr ng t ch c on v cỏn b c s trờn a bn huy n Phự Yờn.
4.2. Khỏch th :

- Cụng tỏc t ch c v cỏn b
- Cụng tỏc on - H i -

on c s c a huy n.
i v phong tro thi u nhi trờn a bn huy n.

6



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
- S lónh o, ch o v s quan tõm c a c p u
- Nhõn dõn v thanh thi u niờn

a ph

ng, chớnh quy n huy n.

ng.

5. Ph m vi nghiờn c u:
c nghiờn c u trờn a bn huy n Phự yờn.

KIL
OBO
OKS
.CO
M

- Chuyờn

- Th i gian t n m 2003 (t 2003 n h t 2005)
6. Ph

ng phỏp nghiờn c u:

6.1. Nghiờn c u cỏc ti li u v quan i m c a ch ngh a Mỏc - Lờnin v t
t

ng H Chớ Minh, quan i m c a

ng v thanh niờn v cụng tỏc thanh niờn.

6.2. G p g trao i v i m s cỏn b

on - H i -

6.3. Bỏo cỏo t ng k t - s k t cụng tỏc on - H i -

i

i hng n m.

6.4. Tỡm hi u, phõn tớch, t ng h p th c ti n

6.5. Tham kh o ti li u bỏo cỏo cú liờn quan.
7. K t c u:

Ngoi ph n m u, k t lu n, ti li u tham kh o, chuyờn cú 3 ch
Ch

ng:

ng 1: C s lý lu n v cụng tỏc t ch c v cỏn b núi chung, cỏn b

lm cụng tỏc thanh niờn núi riờng.
Ch

ng 2: Th c tr ng tỡnh hỡnh cụng tỏc t ch c i ng cỏn b

on c

s trờn a bn huy n Phự Yờn - t nh S n La.
Ch

ng 3: Nh ng gi i phỏp, xu t, ki n ngh nh m nõng cao ch t l

i ng cỏn b
t nh S n La.

ng

on v i m i cụng tỏc t ch c, trờn a bn huy n Phự Yờn -

7



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

N I DUNG C A CHUN
Ch
S

LÝ LU N V CƠNG TÁC T

CH C CÁN B

KIL
OBO
OKS
.CO
M

C

ng 1:

LÀM CƠNG TÁC THANH NIÊN

1.1. C s lý lu n v cơng tác thanh niên và cán b làm cơng tác thanh
niên.

1.1.1. Quan đi m c a ch ngh a Mác - Lênin v cơng tác thanh niên và
cán b làm cơng tác thanh niên.

B t k th i k nào, v i qu c gia nào, thanh niên c ng có vai trò h t s c to
l n, h là s c s ng hi n t i và t
l l

ng lai c a m t qu c gia, dân t c, thanh niên là

ng xung kích trong các cu c đ u tranh sinh t n, c ng nh trong các cu c

đ u tranh cách m ng, góp ph n thúc đ y vi c áp d ng khoa h c k thu t và
cơng ngh m i.

Qua q trình nghiên c u trong h c t p v lý lu n ch ngh a Mác - Lênin,
chúng ta th y r ng khi đ c h c thuy t Mác -Lênin v i b n ch t cách m ng và
khoa h c đã đ câpk chính
kinh đi n ch rõ:

ng cách m ng c a giai c p cơng nh n. Các nhà

ng c ng s n là m t t ch c chính tr ra đ i trong cu c đ u

tranh giai c p và là đ i bi u cho quy n l i c a giai c p cơng nhân, là lãnh t
chính tr đ ng th i là b ph n tham m u chi n đ u c a giai c p cơng nhân: M t
trong nh ng phát hi n v đ i nh t c a C. Mác là h c thuy t v s m nh l ch s
c a giai c p cơng nh n, m t giai c p đ i bi u cho l c l

ng s n xu t tiên tiên và

ln phát tri n cùng v i cu c cách m ng khoa h c k thu t. Theo Mác giai c p
vơ s n ch đ
t

c hình thành v i t cách m t giai c p khi nó ý th c đ a v và

ng lai c a nó" Nh ng cơng dân tiên ti n nh t hồn tồn hi u rõ r ng t

lai c a giai c p cơng nh n và do t

ng lai c a c lồi ng

ng

i hồn tồn ph

thu c vào vi c giáo d c th h cơng nhân tr đang l n lên". Trong b i c nh c a
xã h i t b n đ

ng th i (Cu i thê k XIX) Mác cho r ng: "C n ph i gi i thốt

8



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
cho thanh thi u niờn, coi s tỏc ng cú tớnh ch t phỏ ho i c a h th ng hi n
i" Chớnh Mỏc ó g i thanh niờn l c i ngu n s s ng c a dõn t c v giai c p
cụng nh n l b x

ng c a m i c th dõn t c.
ng nh n nh i v i thanh niờn, thanh niờn khụng

KIL
OBO
OKS
.CO
M

ng - Ghen cú t t

th ng ngoi chớnh tr , chớnh hi n th c cu c s ng ó ang v s cu n hỳt tu i
tr vo i s ng chớnh tr . V i lũng tin vo ti m n ng c a th h tr , ễng nh n
m nh r ng: "Thanh niờn khụng bao gi tho món v i lý t
mu n

ng tr

c õy, h

c t do h n trong hnh ng, h khao khỏt l p chi n cụng v v i s

i m i h s n sng hi n dõng c mỏu v c i mỡnh". Thanh niờn cú s c
l c v ti n ng gi i quy t nh ng mõu thu n ang n y sinh trong i s ng c a
tn

c. Mỏc -

ng ghen luụn g n thanh niờn v i giai c p cụng nh n v i

tiờn phong chi n u c a nú,
nh : "

ng ghen l ng

i u ti n a ra cỏc quan ni m

i quõn xung kớch quy t nh c a o quõn vụ s n qu c t "," i quõn

d b c a

ng" núi n thanh niờn.

i u ng luụn quan tõm l niờm tin y ó
ng ghen trong ch

c nhen lờn trong tõm trớ c a

quõn ch chuyờn ch v i l

i lờ v h ng sỳng. Mỏc v

ng ghen luụn g n thanh niờn v i giai c p cụng nh n v i tiờn phong chi n
u c a nú. Vo n m 1853, khi "

ng c a Mỏc" ó kh ng nh v trớ c a mỡnh

trờn v i l ch s , trong cu c u tranh quy t li t ch ng l i nh ng o lu t c
bi t c a Bớt - Xm c, ng ghen vi t: " Chớnh th h tr s l ngu n b sung d i

do nh t cho

ng". Phỏt tri n sỏng t o nh ng lu n i m c a Mỏc v ng ghen

trong i u ki n l ch s m i. V. Lờnin ó coi thanh niờn l "Ngu n l c chi n u
c a cỏch m ng" ễng ó lu n gi i nh ng nguyờn nhõn xu t hi n phong tro
thanh niờn, phỏt hi n ra nh ng c i m c a nú v xỏc nh m i quan h , s tỏc
ng qua l i gi a cỏc t ch c thanh niờn v i cỏc

ng C ng s n.

ỏnh giỏ cao

ti m n ng sỏng t o c a tu i tr . Lờnin khụng nghi ng v kh n ng hon thnh
xu t s c nh ng nhi m v cỏch m ng m cỏc th h tr
T cu i th k XIX, Lờnin ó vi t "Ng

c ch a k p hon thnh.

i ta quan sỏt th y trong thanh niờn

cụng nh n m t khỏt v ng n ng chỏy khụng gỡ kỡm hóm

c v i lý t

ng c a

dõn ch v CNXH" v" Thanh niờn s m muụn mu n s n v i CNXH... nh ng

9

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
b ng cỏch th c con

ng khỏc v i cha anh h ". Lờnin s m nhỡn th y rừ vai trũ

cỏch m ng to l n c a h c sinh, sinh viờn. ễng th
ng

ng xuyờn nh c nh nh ng

i b n chi n u c a mỡnh r ng ph i kiờn trỡ u tranh h p nh t phong tro

KIL
OBO
OKS
.CO
M

cụng nhõn v i phong tro h c sinh, sinh viờn thnh m t tro l u chỳng theo tinh
th n c a ch ngh a Mỏc cỏch m ng. ễng cho r ng: Thnh cụng c a phong tro
thanh niờn chớnh l ch bi t g n li n nh n th c lý lu n c a ch ngh a Mỏc, tri
th c khoa h c v i s tham gia tr c ti p c a h vo cu c u tranh chớnh tr c a
giai c p vụ s n.

Khụng ph i ng u nhiờn khi Lờnin ghi l i nguyờn v n o n ngh lu n sau õy
c a

ng ghen trong bi bỏo "S kh ng ho ng c a ch ngh a Men - Sờ - Vớch,

cụngb ngy 7/12/1906" Ph i ch ng i u sau õy khụng
ta l

ng c a t

c a nh ng ng

ng lai, m t

c t nhiờn? Chỳng

ng lai thu c v thanh niờn. Chỳng ta l

ng

i cỏch tõn m thanh niờn thỡ l i ho h ng i theo nh ng ng

cỏch tõn. Chỳng ta l

i

ng c a s chi n u quờn mỡnh v i nh ng gỡ ó m c

nỏt, ó c k , m thanh niờn vo gi c ng i tiờn phong trong cu c u tranh
quờn mỡnh y. Lờnin ó i n k t lu n " Chỳng ta l

ng c a thanh niờn, c a

giai c p tiờn phong" v chỳng ta ang u tranh t t h n cha ụng chỳng ta, Con
chỏu chỳng ta cũn u tranh t t h n chỳng ta nhi u v chỳng ta s chi n th ng".
Mỏc ó ngh :" Quy n c a thanh niờn, thi u niờn c n
th t b o v

c b o v , h khụng

c mỡnh. Vỡ th nhi m v ú l c a ton xó h i". Lờnin hi u rừ

nh ng "L i ớch c thự" c a tu i tr , ụng nh n m nh r ng ph i tớnh n nh ng
l i ớch nh nh t v tỡm cỏch tho món nh ng nhu c u h p lý, nh ng l i ớch
chớnh ỏng c a thanh thi u niờn. Khụng ph i ng u nhiờn Lờnin ó coi v n
thanh niờn l m t b ph n t t y u c a c
s n v cụng nh n. Thụng qua c

ng l nh c i t o xó h i c a

ng C ng

ng l nh ú, thanh niờn s th y nh ng l i ớch

thi t thõn c a h v s t thỏi ng tỡnh hay ph n i . C ng xu t phỏt t
vi c tớnh n l i ớch chớnh ỏng v nhu c u h p lý c a tu i tr , Lờnnin ra
lu n i m: C n ph i t p h p thanh niờn l i thnh cỏc t ch c c l p v t qu n,
cỏc t ch c ú s ho t ng d

i s lónh o t t

10

ng c a

ng C ng s n.



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Vi c cu n hỳt thanh niờn vo phong tro cỏch m ng khụng ph i l quỏ trỡnh
t phỏt s lónh o c a
h

ng C ng s n v i phong tro thanh niờn, vi c nh

ng chớnh tr cho tu i tr l i u ki n c n thi t v l con

ng ng n nh t

tr

KIL
OBO
OKS
.CO
M

bi n nh ng n ng l c ti m tng c a th h tr thnh hi n th c. Vỡ v y th h
c cú trỏch nhi m v t giỏc truy n l i cho th h sau nh ng kinh nghi m

(chớnh tr - xó h i) cỏc th h sau cú nhu c u v t giỏc ti p nh n nh ng kinh
nghi m y. Vỡ th v n k th a cỏc th h tr c a

giỏo d c quan tr ng c a t ch c

ng l m t ph

ng

on v cỏc t ch c khỏc c a thnh niờn.

Lờnin nh n m nh c n ph i cú thỏi khoan dung, l
ó phũng ng a khuynh h

ng h

ng "dố d t" c a cỏc cỏn b

tuy y nhi t tỡnh v sỏng ki n, nh ng l i ch a qua tr
giai c p... ễng cho r ng ú l cỏi c kh

ng v i l p tr , Lờnin
ng cho r ng, l p tr

ng h c c a u tranh

c t vi c s d ng thanh niờn.

ng

th i ụng c nh cỏo: " N u khụng bi t t ch c h l i v nõng cao h d y, thỡ h s
i theo nh ng ng

i Men - Sờ - Vớch v khi ú s thi u chớn ch n v ch a t ng

tr i c a h s b k thự l i d ng v gõy nờn nh ng thi t hai g p b i".
Mỏc, ng ghen, Lờnin: "luụn nh c nh nh ng ng
h i

i c ng s n: C n ph i ũi

thanh niờn nhi u h n n a, c n ph i phờ phỏn m t cỏch cú nguyờn t c

nh ng khuy t i m c a h , c n ph i giỏo d c cho h tinh th n trỏch nhi m cao
v ngh a v c a h i v i cỏch m ng, ngay t th
gi

thi u th i ... V khụng bao

c n nh hút thanh niờn". Khi bn v cụng tỏc cỏn b , Lờn nin cho r ng:

"Chỳ ý tỡm ra v th thỏch h t mỡnh nh n n i, h t s c th n tr ng nh ng ng
cú b úc sỏng su t v cú b n l nh thỏo vỏt trong th c ti n, nh ng ng
trung thnh v i ch ngh a xó h i, v a cú kh n ng l ng l (b t ch p s

i

iv a
n o v

h n lo n) t ch c m t cỏch v ng vng v cú s ph i h p nh p nhng cụng vi c
chung m t kh i ng
ng

i to l n trong ph m vi t ch c. Xụ vi t v ch cú nh ng

i nh th m i b t lờn ch c v lónh o lao ng c a nhõn dõn lờn ch c

v qu n lớ". B i vỡ cỏn b l h t nhõn xõy d ng nờn
hi n

ng l i t ch c th c

ng l i chớnh tr ỳng n ú l nh n nh v t m quan tr ng c a cụng

tỏc cỏn b trong tỏc ph m "Nh ng nhi m v b c thi t c a phong tro chỳng ta".
Vo thỏng 11/1900, Lờnin vi t "Trong l ch s ch a h cú m t giai c p no

11



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
giành đ

c quy n th ng tr , n u nó không đào t o ra đ

c trong hàng ng c a

mình nh ng lãnh t chính tr , nh ng đ i bi u tiên phong có đ n ng l c t ch c
và lãnh đ o phong trào". L ch s đã ch ng minh r ng: Th i th t o anh hùng và

KIL

OBO
OKS
.CO
M

anh hùng tác đ ng l i th i th . Chính vì v y cán b có v trí đ c bi t là m t
trong nh ng nhân t quy t đ nh s thành công hay th t b i c a cách m ng, khi
bàn v cách m ng CNXH
con ng

n

c Nga, Lênin ti p t c kh ng đ nh: "Nghiên c u

i, tìm nh ng cán b có b n l nh hi n nay là then ch t, n u không th

thì t t c m i m nh l nh và quy t đ nh ch là m gi y l n". Do xác đ nh đúng v
trí, t m quan tr ng c a công tác cán b nên
đ o cách m ng Tháng M

ng Sê - vích và Lênin đã lãnh

i Nga n m 1917 th ng l i, xây d ng n n móng cho

m t ch đ xã h i m i, Xã h i XHCN đ u tiên trên th gi i, nh ng bài h c và ý
ngh a th c ti n đó cho đ n hôm nay v n còn nguyên giá tr th i s .
1.1.2. Quan ni m c a H Chí Minh v giáo d c thanh niên.
Quan đi m, t t

ng c a Bác H và

ng ta v thanh niên và công tác

thanh niên là k t qu c a quá trình t ng k t s lãnh đ o cách m ng Vi t Nam và
lãnh đ o công tác v n đ ng thanh niên c ng nh xây d ng t ch c thanh niên
C ng S n c a

ng su t h n 76 n m qua.

ây là n n t ng, là c s cho vi c

nâng cao nh n th c nh m đ t t i hi u qu và ch t l

ng công tác thanh niên

th i gian t i. Ch t ch H Chí Minh th

ng nói, thanh niên là r

n

c nhà th nh hay suy, y u hay m nh,

c nhà, là mùa xuân c a xã h i. "N

ng c t c a

ph n l n là do các thanh niên ". Là ng

i t ch c, giáo d c và rèn luy n các thê

h thanh niên Vi t Nam, t khi tìm đ

c con đ

ng c u n

c, c u dân, H Chí

Minh luôn đáng giá cao vai trò c a thanh niên trong quá trình v n đ ng cách
m ng. Ngay t n m 1925, Ng

i đã ch rõ mu n h i sinh dân t c tr

c h t ph i

h i sinh thanh niên. N u thanh niên không ch u giác ng , không đ ngh l c,
không còn s c s ng, không đ

c t ch c l i, ch chìm đ m trong "r

u c n và

thu c phi n" thì dân t c có nguy c di t vong. Khi kêu g i. "H i ông D
đáng th

ng h i" Ng

i s ch t m t, n u đám thanh niên s m già c a ng

ng
i

không s m h i sinh" Chính Bác H đã nhìn th y s c s ng dân t c đang ti m n
bên trong th h thanh niên , dù th h đó đang b đ u đ c, đang b ru ng .

12



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Bỏc H kớnh yờu luụn t c mi m tin v hi v ng

l a tu i ang l n lờn,

ang vo i "Non sụng Vi t Nam cú tr nờn v vang hay khụng, dõn t c Vi t
Nam cú

c v vang sỏnh vai cỏc c

cụng h c t p c a cỏc em" trong khi ỏnh giỏ cao nh ng

KIL
OBO
OKS
.CO
M

nh m t ph n l n

ng qu c n m chõu hay khụng chớnh l

c ng hi n c a TN trong s nghi p cỏch m ng c a ton dõn. Kh ng nh thanh
niờn l" th h anh hựng c a dõn t c anh hựng" ũi h i "thanh niờn ph i thnh
m tl cl

ng to l n v v ng ch c trong cu c khỏng chi n v ki n qu c". H

Chớ Minh v n luụn cho r ng "Thanh niờn l ng

i ch t

ng lai c a n

c nh"

theo quan i m c a H Chớ Minh, thanh niờn mu n x ng ỏng l nh ng ng
ch t

ng lai thỡ ph i khụng ng ng "rốn luy n tinh th n v l c l

vi c chu n b cho cỏi t

ng lai ú" tr

i ch c a n

c m nh, t c l lm trũn

c nh.

B i v y: "Ph i c ng c t ch c
thanh niờn". T ch c

on, ph i on k t r ng rói cỏc t ng l p

on ph i t ch c

c nhi u phong tro hnh ng cỏch

m ng nh m thu hỳt thanh niờn tham gia t ú giỏo d c lý t
ny cú th c hi n

ng, ph i lm

c h t l ph i h c t p, h c ph ng s

T qu c, ph ng s nhõn dõn, lm cho dõn giu n
nhi m v ng

i

ng cho h , i u

c hay khụng ph n l n ph thu c vo cụng tỏc t ch c cỏn

b , Ch t ch H Chớ Minh ó ỳc k t "Cỏn b l cỏi g c c a m i cụng vi c,
cụng vi c thnh cụng hay th t b i u do cỏn b t t hỏy kộm". Chớnh vỡ th giỏo
d c luụn luụn l nhi m v c b n tr ng y u c a t ch c
n c s , cỏc cõu h i

on cỏc c p t TW

c t ra on thanh niờn C ng s n c n giỏo d c ai?

Giỏo d c cỏi gỡ: giỏo d c nh th no? Cõu tr l i
tỏc ph m "Nhi m v c a

c V.I Lờnin ch rừ trong

on Thanh niờn" (1920), cho n nay v n gi

nguyờn nh ng giỏ tr th i s c a nú.

on thanh niờn cú nhi m v giỳp

C ng s n ti n hnh giỏo d c C ng s n cho th h tr b ng nh ng ph

ng

ng th c

thớch h p. V "Khụng bao gi h c v t ch ngh a C ng s n".
Trong t t

ng H Chớ Minh ó cú nh ng i m h t s c quan tr ng v giỏo

d c thanh thi u niờn, ng

i coi giỏo d c th h tr l s nghi p "Tr ng ng

Ch t ch H Chớ Minh núi: "Cỏn b l nh ng ng

i em chớnh sỏch c a

ng, Chớnh ph gi i thớch cho dõn chỳng hi u rừ, v thi hnh.

13

i".

ng th i em



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
tỡnh hỡnh c a dõn chỳng bỏo cỏo cho

ng, cho Chớnh Ph hi u rừ, t chớnh

sỏch cho ỳng". Vi c lm ú ph i th c s khỏch quan vỡ cụng vi c vỡ l i ớch
chỳng m cú s l a ch n ỳng n, k p th i phự h p v i nh ng yờu c u c a

KIL
OBO
OKS
.CO
M

qu n chỳng v yờu c u c a cụng vi c. Trong ton b cu c i cỏch m ng c a

mỡnh, H Ch T ch ó quan tõm ch m súc, o t o v b i d
thanh niờn, h

ng h theo lý t

ng cỏc th h

ng c a c l p, t do v CNXH. Nh ng tỏc

ph m ch n l c c a H Ch t ch vi t t n m 1920 - 1969 ó c p n m c
tiờu, ph

ng h

thanh niờn. Ng

ng, cỏc hỡnh th c, bi n phỏp thi t th c, c th giỏo d c

i th

ng xuyờn nh c nh : "Giỏo d c thanh niờn khụng th tỏch

r i m ph i liờn h ch t ch t i nh ng cu c u tranh c a xó h i.
H n n a th k ho t ng, H Ch T ch luụn quan tõm n l p tr c a dõn
t c, luụn ỏnh giỏ cao ti m n ng to l n, vai trũ, v trớ tr ng y u c a thanh niờn
trong s nghi p cỏch m ng. Vỡ v y, Ng
gieo m m cỏch m ng vo l p ng
v b i d

i ó dnh nhi u th i gian, d n tõm l c

i tu i tr Vi t Nam, khụng ng ng o t o

ng h t th h thanh niờn ny n th h thanh niờn khỏc. Ngay t

n m 1924 t m g

ng ho t ng cỏch m ng v nh ng bi bỏo H Ch t ch ó

cú s c h p d n r t l n i v i thanh niờn, c v thanh niờn n

c ta ng lờn

lm cỏch m nh . Vi c thnh l p t ch c "H i Vi t Nam cỏch m ng thanh niờn"
chu n b cho vi c thnh l p

ng C ng s n Vi t Nam v vi c sỏng l p t bỏo

mang tờn "Thanh niờn" ó ch ng t H Ch t ch cú m t t m nhỡn chi n l
khi bi t r ng ch cú thanh niờn m i cú th "N m vai trũ l nh ng ng
ngũi l a u tiờn cho cỏch m ng n

c,

i chõm

c ta. Trong ton b ti n trỡnh c a cỏch

m ng Vi t Nam, H Ch t ch luụn coi thanh niờn l ng l c ch y u c a cỏch
m ng, t n m 1921 trong ờm en dy c c a ch th c dõn. Ng

th y rừ vai trũ y. "

ng sau, s ph c tựng tiờu c c, ng

i

i ó nh n

ụng D

ng gi u

m t cỏi gỡ ang sụi s c, ang go thột v s bựng n m t cỏch ghờ g m, khi th i
c n. B ph n u tỳ cú nhi m v ph i thỳc y cho th i c ú mau n" B
ph n u tỳ

õy l l p thanh niờn u tiờn c a cỏch m ng Vi t Nam, Ng

"Thanh niờn l ng
ng

i coi

i ti p s c cỏch m ng cho th h thanh niờn gi, ng th i l

i ph trỏch dỡu d t th h thanh niờn t

14

ng lai, "Thanh niờn l ng

i xung



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
phong trong l nh v c kinh t - v n hố" "Thanh niên là l c l

ng c b n trong

b đ i, cơng an và dân qn t v " và trong m i cơng vi c, thanh niên thi đua
th c hi n m i kh u hi u " âu c n thanh niên có, vi c gì khó thanh niên làm".
i đã t ng k t: "Thanh niên là m t b ph n quan tr ng c a dân t c: dân t c

KIL
OBO
OKS
.CO
M

Ng

b nơ l thì thanh niên c ng b nơ l . Dân t c đ
đ

c gi i phóng, thanh niên c ng

c t do. Vì v y thanh niên ph i h ng hái tham gia cu c đ u tranh c a dân

t c. B i l , Ng

n md

i hi u rõ r ng, t t c ngu n sinh l c d i dào c a th h tr còn

i d ng ti m n ng.

bi n ti m n ng to l n đó thành hi n th c, c n

ph i có nh ng đi u ki n tiên quy t là s đ nh h

ng chính tr - t t

ng c a

ng C ng s n. Vì th s i ch đ xun su t trong các tác ph m c a Ng
v n đ giáo d c lý t

ng cho th h tr .

dân, c a tồn xã h i trong vi c "B i d
Chí Minh th

ó là nhi m v c a tồn

ng, tồn

ng cách m ng th h cho đ i sau." H

ng xun l u ý các cán b đ ng và

ồn thanh niên: Phát huy

tinh th n đ c l p t ch , truy n th ng chi n đ u và lao đ ng, b i d
niên thành con ng

i là

i m i XHCN, nh ng con ng

i có t t

ng thanh

ng đúng đ n và

tình c m đ p, có ki n th c, có k n ng và th l c c n thi t đ làm ch xã h i,
làm ch thiên nhiên và ch b n thân... H Ch T ch ln c th hố các m c
tiêu chung đó đ i v i t ng đ i t
cu c kháng chi n, Ng

ng thanh niên, thi u niên, nhi đ ng. Trong hai

i đã theo dõi ch t ch và khen th

g ng c a thanh niên t tuy n tuy n đ n h u ph
thành th bi u d

ng k p th i nh ng c

ng, t đ ng b ng, núi r ng đ n

ng k p th i nh ng n l c c a thanh niên, cơng nhân, nơng dân

và trí th c. Th Bác g i cho các t ng l p thanh niên và các cu c ti p xúc c a
Bác H v i thanh niên là nh ng l i khun b o ân c n, nh ng u đi m c n phát
huy, nh ng thi u xót c n kh c ph c, nh ng vi c t t c n ph i làm, nh ng đi u
x u nên tránh. t t c đ u t rõ s quan tâm sâu s c c a ng
ng
l cl

i Cha, ng

i Bác,

i Anh đ i v i đàn con, đàn cháu thân u, đ i v i th h đáng tin c y "M t
ng to l n trong cu c kháng chi n và ki n qc:. Bác d y. "Nhi m v

thanh niên là ph i t h i mình đã làm gì cho n
đ cho l i ích n

c nhà? Mình ph i làm th nào

c nhà nhi u h n ? Mình đã vì l i ích n

ph n đ u ch ng nào? Tr

c câu h i "H c

15

đâu". Ng

c nhà mà hi sinh

i đã tr l i: "H c



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
tr

ng, h c

sách v , h c l n nhau và h c nhân dân, khơng h c nhân dân là

m t thi u sót l n" . H Ch t ch th
d

ng xun nh c nh thanh niên ph i t tu

ng rèn luy n mình thành nh ng ng

i nói: thanh niên bây gi là m t th h v vang vì v y cho

KIL
OBO
OKS
.CO
M

v a chun". Ng

i "V a có đ c, v a có tài", "V a h ng,

nên ph i t giác, t nguy n và t đ ng c i t o t t
v i nhi m v c a mình:. Ng

ng c a mình đ x ng đáng

i nêu lên nh ng cơng th c d nh , d hi u cho

thanh niên: "Lao đ ng trí óc ph i k t h p v i lao đ ng chân tay, lí lu n k t h p
v i th c hành, h c t p k t h p v i lao đ ng ph i có sáu cái u: u T qu c,
u nhân dân, u XHCN, u lao đ ng, u khoa h c và u k lu t".
K th a nh ng cái di s n t

t

ng q báu c a C.Mác,

ng - ghen,

V.I.Lênin, H Ch t ch đã phát tri n m t cách sáng t o các lu n đi m Mác - Xít
v vai trò, v trí c a thanh niên trong xã h i, v nhi m v giáo d c th h tr v
đồn viên, thanh niên C ng s n trong nh ng đi u ki n l ch s c th c a cách
m ng Vi t Nam.

Theo quan đi m c a H Chí Minh . Thanh niên mu n x ng đáng là nh ng
ng

i ch t

ng lai thì ph i khơng ng ng "Rèn luy n tinh th n và l c l

ph i làm vi c chu n b cho cái t

ng lai đó". Tr

c h t là ph i h c t p đ phung

s t qu c, ph ng s nhân dân, làm cho dân giàu n
nhi m v ng

i ch c a n

ng,

c m nh, t c là đ làm tròn

c nhà.

1.1.3. Quan đi m c a

ng C ng S n Vi t Nam v cán b và cán b làm

cơng tác thanh niên:

ng ta khi l y vi c phát huy ngu n l c con ng

i làm y u t cho s phát

tri n nhanh và b n v ng, ln coi cơng tác thanh niên là v n đ s ng còn c a
dân t c, m t trong nh ng nhân t quy t đ nh s thành b i c a cách m ng. . Vì
v y "V n đ thanh nhiên ph i đ t
nhân t và ngu n l c con ng
cơng hay khơng, đ t n

cb

v trí trung tâm trong chi n l

i" và nhân m nh "S nghi p đ i m i có thành

c vào th k XX có v trí x ng đáng trong c ng

đ ng th gi i hay khơng, cách m ng Vi t Nam có v ng b
XHCN hay khơng, ph n l n tu thu c vào l c l
d

c phát huy

c theo con đ

ng thanh niên, vào vi c b i

ng, rèn luy n th h thanh niên" Ngh quy t TW4 , khố VII)

16

ng

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Th k XX các th h thanh niên Vi t Nam m t lòng theo

ng đã kh ng

đ nh vai trò to l n đ i v i s nghi p chi n đ u giành đ c l p dân t c, b o v và
xây d ng T qu c và trên nhi u l nh v c đã th c s đ a đ t n
ng qu c n m châu". B

c sang th k XXI v i nh ng c

KIL
OBO
OKS
.CO
M

sánh vai v i các c

c ta "v vang

h i và thách th c l n lao, trên c s nhìn nh n sâu s c nh ng u đi m và nh ng
bi u hi n ph c t p trong thanh niên hi n nay, Ngh quy t

i h i IX c a

đã xác đ nh đ i v i th h tr c n ph i "Ch m lo giáo d c, b i d

phát tri n tồn di n v chính tr , t t

ng

ng đào t o

ng đ p đ c l i s ng, v n hố, s c kho ,

ngh nghi p gi i quy t vi c làm, phát tri n tài n ng và s c sáng t o, phát huy
vai trò xung kích trong s nghi p xây d ng và bào v T qu c".
hi n

ng, Nhà n

i u đó th

c và nhân dân ta ln quan tâm sâu s c đ i v i th h tr ,

mong mu n và đòi h i th h tr ph i t ph n đ u, v

n lên x ng đáng v i

truy n thơng c a cha ơng, c a dân t c, ti p t c kh ng đ nh v th c a Vi t Nam
và c a th h tr Vi t Nam trên tr

ng qu c t .

Trong m i giai đo n l ch s cách m ng,

ng ta đ u chú tr ng xây d ng đ i

ng cán b đ đáp ng ngang t m nhi m v chính tr , trong giai đo n hi n nay,
giai đo n th c hi n đ
b .t i

ih i

ng l i đ i m i,

ng ta càng chú tr ng v cơng tác cán

ng tồn qu c l n th VI

và khuy t đi m trong ho t đ ng t t

ng ta nh n đ nh. "Nh ng sai l m

ng, t ch c và cơng tác cán b c a

ng

đây là ngun nhân c a m i ngun nhân", v i tinh th n giám nhìn th ng vào
s th t và đánh giá đúng s th t,

ng ta đã ch ra: "Trong cơng tác t ch c,

khuy t đi m l n nh t là s trì tr , ch m đ i m i cơng tác cán b , vi c l a ch n
b trí cán b vào các c quan các c p còn theo m t s quan đi m c và tiêu
chu n khơng đúng đ n mang n ng tính hình th c, khơng xu t phát t u c u
nhi m v chính tr và u c u c a cơng vi c; cách làm l i thi u quy ho ch ch a

chú ý l ng nghe ý ki n c a qu n chúng. H n n a cơng tác giáo d c và qu n lý
cán b đ ng viên còn thi u ch t ch "...
Vi c ch đ o đi u hành th

ng khơng t p trung, thi u nh t qn. Do v y

ng ta đã kh ng đ nh: Trong cơng cu c hi n th c đ

ng l i đ i m i đ t n

c,

cơng tác cán b có vai trò c c k quan tr ng, ho c thúc đ y, ho c kìm hãm ti n

17



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
trình đ i m i, cơng tác cán b là khâu then ch t c a cơng tác xây d ng
T ng c

ng s lãnh đ o c a

ng, Nhà n

c, các đồn th nhân dân đ i v i

cơng tác thanh niên. Các c p u đ ng t TW đ n c s có ch

lo c ng c

ng trình cơng tác

c xây d ng pháp lu t

KIL
OBO
OKS
.CO
M

thanh niên trong nhi m k , lãnh đ o các c quan nhà n
chính sách, ch

ng.

ng trình k ho ch cơng tác thanh niên. Các t ch c

ng ch m

ồn, xây d ng m t tr n thanh niên và đ y m nh phong trào hành

đ ng cách m ng trong thanh niên. C ng c t ch c và đ i m i ph
ho t đ ng, nh t là đồn c s , đào t o b i d
Trong v n ki n

ih i

ng cán b

ng th c

ồn làm nòng c t.

ng tồn qu c l n th VIII, đ c p "

ng ph i ch m

lo cán b cho c h th ng chính tr , trên c các l nh v c... c n s m đ i m i quan
ni m và ph

ng pháp đánh giá, b trí cán b ". H i ngh l n th 3 BCH TW

khố VIII c ng nh n m nh "Cán b là nhân t quy t đ nh s thành b i c a cách
m ng, g n li n v i v n m nh c a
ch t trong cơng tác xây d ng

ng, c a đ t n

c và ch đ là khâu then

ng".

i v i vi c xây d ng đ i ng cán b c p c s , ngồi vi c th c hi n theo
các quan đi m đ

ng l i chính sách chung, nhi u n m qua

ng và Nhà n

c

ta đã xây d ng nhi u ch đ chính sách riêng đ th c hi n u đãi khuy n khích
và đ ng viên cán b c s hi n nay b

c vào th i k cách m ng m i th i k

CNH - H H đ t n

c ta ti p t c quan tâm đ làm t t cơng

tác cán b

c.

ng và Nhà n

vùng cao mi n núi, các vùng đ ng bào dân t c ít ng

ng ta r t coi tr ng vi c đào t o b i d

i.

ng cán b cho các n i vùng cao,

vùng sâu, vùng xa nh t là đ i ng cán b c s (cán b các xã, b n) vì cán b c
s là l c l
đ

ng tr c ti p v n đ ng, ch đ o nhân dân th c hi n ch ch

ng l i c a

ng, chính sách pháp lu t c a Nhà n

ng,

c, đ ng th i n m b t

nh ng tâm t , nguy n v ng chính đáng c a nhân dân đ ph n ánh lên TW
ng và Chính ph . C n c vào b i c nh trong n

c và qu c t c ng nh u

c u nhi m v kinh t , chính tr , xã h i trong th i k m i đ c bi t xu t phát t
th c tr ng đ i ng và cơng tác cán b , h i ngh BCH TW
VIII đã v ch ra chi n l

ng l n th 3 khố

c cán b c a th i k đ y m nh CNH,H H đ t n

nhi m v nhu c u h t s c c p bách tong giai đo n hi n nay.

18

c và

ng đã ch ra:

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
"Xây d ng đ i ng cán b ph i xu t phát t đ

ng l i chính tr c a

u c u c a nhi m v trong th i k đ y m nh CNH, H H đ t n
hi n th ng l i m c tiêu " dân giàu n
c đi lên CNXH".

i ng cán b có ch t l

đ , c c u đ ng b s đ m b o cho t ch c phát huy đ
l i, chính sách c a

ng đ

ng cao, s l

ng

c hi u l c và đ

ng

c th c hi n th ng l i.

Ch t ch H Chí Minh nói " Cán b là nh ng ng

i đem chính sách c a

ng, chính ph gi i thích cho dân chúng hi u rõ và thi hành.
tình hình c a dân chúng báo cáo cho
sách cho đúng. Nh v y

c nh m th c

c m nh, xã h i cơng b ng, dân ch v n

KIL
OBO
OKS
.CO
M

minh, v ng b

ng, t

ng th i đem

ng, cho Chính ph hi u rõ, đ đ t chính

ng lãnh đ o xã h i b ng đ

ng l i, ch tr

ng,

chính sách thơng qua hành đ ng hàng ngày c a cán b còn nhân dân ti p xúc
v i

ng, là it p xúc v i con ng

i c th đó là đ i ng cán b . Do v y ngh

quy t TW 6 (l n 2) khố VIII: "m u ch t c a vi c ch nh đ n l i

ng chính là

ch nh đ n l i đ i ng cán b đ ng viên".

Ngày nay m i ph m giá và b ng c p, danh hi u, ch c v tài n ng và c ng
hi n ph i đ

c ki m nghi m qua ho t đ ng th c hi n: "Lý lu n mà khơng có

th c ti n là lý lu n sng". Phong trào cách m ng c a
c a cán b

ồn là tr

ng h c l n

ồn. Cơng tác lãnh đ o và qu n lý đ i ng cán b theo ngun t c

t p trung dân ch đ phát huy n ng l c, trách nhi m c a cán b . T t c các
quy t đ nh c a cong tác cán b , nh t thi t ph i do c p u có th m quy n quy t

đ nh th o ngun t c t p trung dân ch đ ng th i phát huy trách nhi m c a c
quan tham m u

ng đ ra quan đi m đ

ng l i chính sách cán b , c th hố

thành quy ho ch, k ho ch, quy ch , quy trình đào t o, b i d

ng, đánh giá, đ

b t s d ng cán b lãnh đ o, ch đ o và ki m tra các c p, các ngành th c hi n,
quy t đ nh phân cơng, phân c p, qu n lý cán b đ có đ
v ng m nh, đ s c giúp
l i, ng

ng ho ch đ nh đ

c m t đ i ng cán b

ng l i t ch c th c hi n t t đ

ng

i cán b ph i n ng đ ng sáng t o tìm ra ch h p lý đ t o ra đ

phong trào cách m ng qu n chúng sâu r ng, đáp ng ngang t m v i nhi m v
chính tr và t t

ng H Chí Minh vào vi c xây d ng đ i ng cán b đ s c đ

tài đ gánh vác trách nhi m là m t cơng tác c p bách lâu dài c a

19

ng ta.

c



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Nh ng quan i m, t t

ng c a H Ch t ch v

ng ta v thanh niờn v

cụng tỏc thanh niờn cú m i quan h ch t ch h u c v i nhau khụng th tỏch
r i, ng th i cỏc quan i m, t t

ng nờu trờn luụn

c v n d ng m t cỏch

KIL
OBO
OKS
.CO
M

t ng h p nh m t o ra hi u qu cao nh t trong cụng tỏc

on v phong tro

thanh, thi u niờn. Nhỡn nh n v ỏnh giỏ vai trũ v trớ c a thanh niờn trong quỏ
trỡnh phỏt tri n l ch s , xó h i, cỏc nh kinh i n c a ch ngh a Mỏc - Lờnin
c ng nh H Chớ Minh v

ng ta khụng ch d ng l i

s ỏnh giỏ l c l

ng

ụng o ang gúp ph n quan tr ng vo m i ho t ng c a i s ng xó h i, m
kh n ng thớch ng nhanh nh y tr

c nh ng bi n ng c a xó h i, ph n ỏnh

sinh l c c a m t xó h i ang phỏt tri n, cú kh n ng ti p thu cỏi m i, cỏi ti n
b , nh ng ki n th c khoa h c k thu t v cụng ngh hi n i, v

n lờn c i t o

thanh niờn v xó h i v i nh ng sỏng t o khụng ng ng.

1.2. V trớ, vai trũ, ch c n ng, nhi m v c a t ch c on c s .
1.2.1. V trớ, vai trũ c a t ch c on c s .
1.2.1.1. H th ng cỏc khỏi ni m.

- Th c tr ng. T c l tỡnh tr ng (th

ng khụng t t) ỳng v i s th t, nú khỏc

v i tỡnh hỡnh nhỡn th y bờn ngoi.
- Gi i phỏp: L ph

ng phỏp gi i quy t m t v n c th no ú, tỡm gi i

phỏp t t nh t, dựng gi i phỏpth

ng l

ng ch m d t xung t. Gi i phỏp

chớnh tr gi i phỏp tỡnh th .
- Nõng cao ch t l
ng

i cỏn b

on, ng

ng cỏn b

i cỏn b

on: T c l núi n n ng l c lm vi c c a
on ph i cú tu d

ng rốn luy n o d c

cỏch m ng khụng ng ng ph n u v tớch c c tham gia cỏc phong tro. Thụng
qua ú ta cú th ỏnh giỏ
l

c n ng l c th t s c a ng

i cỏn b

on v ch t

ng c a cụng vi c.

- T ch c on c s . Bao g m on c s v Chi on c s .
+

on c s l b ph n c u thnh c a t ch c c s

on,

on, l n n t ng c a

c thnh l p theo a bn dõn c , theo ngnh ngh , theo n v h c

t p cụng tỏc v n v c s trong l c l

20

ng v trang nhõn dõn.

on c s v



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
chi đồn c s đ

c thành l p doanh nghi p nhà n

doanh nghi p có v n đ u t n
+

c, doanh nghi p t nhân và

c ngồi.

ồn c s có th tr c thu c huy n

ồn, t nh

ồn ho c

KIL
OBO
OKS
.CO
M

ồn ngành tu thu c vào tình đ c thù c a t ng đ n v theo h

ồn kh i,
ng d n c a

BTV TW ồn.
+
ch c

ồn c s là c p trên tr c ti p c a chi đồn có nhi u đồn viên có th t
ồn b ph n, liên chi đồn và chi

ồn trong đồn c s đ n v có t 2

chi đồn tr lên và có ít nh t 30 đồn viên có th thành l p

ồn c s , trong

các đ i thanh niên xung phong, thanh niên xung kích, các đ i hình lao đ ng tr
ho t đ ng ng n h n đ

c thành l p t ch c ồn lâm th i.

+ Chi ồn là t ch c t bào c a ồn, đ n v có ít nh t 3 đồn viên tr lên
đ

c thành l p chi đồn n u ch a đ 3 đồn viên thì

đ n sinh ho t
1 tháng 1 l n.

m t t ch c - c s

ồn thích h p. Chi đồn sinh ho t đ nh k

1.2.1.2. Tiêu chu n c a đ i ng cán b

ồn c s :

Tiêu chu n là nh ng ch s chu n m c làm th
ánh ch t l

ồn c p trên gi i thi u

c đo đánh giá s v t, ph n

ng c n đ t t i c a s v t.

Trong H

ng d n th c hi n

th VII s a đ i) Ban Th
BCH là:

i ul

ồn (Do đ i h i ồn tồn qu c l n

ng v TW

ồn đã quy đ nh tiêu chu n u viên

* Tiêu chu n 1: Có ph m ch t chính tr v ng vàng, trung thành v i đ
l ic a

ng có thái đ và làm vi c tích c c đ i v i cơng cu c đ i đ t n

ng

c.

* Tiêu chu n 2: Có n ng l c cơng tác xã h i và kh n ng v n đ ng thanh
thi u niên.

* Tiêu chu n 3: Có kh n ng ti p thu, c th hố đ
ng, nhà n

cc a

ng l i ch tr

ng c a

ồn c p trên và t ch c th c hi n cơng tác c a

ồn

trong l nh v c cơng tác mình ph trách.

* Tiêu chu n 4: Nhi t tình có trách nhi m đ i v i cơng tác thanh niên,
đ

c đơng đ o đồn viên thanh niên trong đ a ph

21

ng tín nhi m.



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
* Tiêu chu n 5: Có ph m ch t đ o đ c t t, có ý th c t ch c k lu t, s ng
ch ng th c, lành m nh.
Nh ng tiêu chu n l a ch n u viên BCH đ ng th i c ng là c s , c n c đ
các đ a ph

ng m t đ i ng cán b

ồn các c p. V n đ còn l i là

KIL
OBO
OKS
.CO
M

l a ch n đào t o b i d

ng c s c n c th hố các tiêu chu n trên cho phù h p v i đ c

đi m c a đ a ph

ng c s mình.

1.2.2. Ch c n ng, nhi m v c a t ch c ồn c s :
1.2.2.1. Ch c n ng:

a. Là đ i d b tin c y c a
t ch c c a nh ng ng
l

ng,

ồn TNCS H Chí Minh là đ i ng , là

i thanh niên C ng s n tr tu i ln trung thành và là l c

ng k th a s nghi p c a

ng.

ồn là ngu n cung c p sinh l c cho
chúng khác.

Là t ch c đ
h

c

ng, Nhà n

c và các t ch c qu n

ng tr c ti p giao nhi m v , là ng

i tr c ti p giúp đ

ng d n và ph trách thi u niên, nhi đ ng.
ồn thanh niên đ

c coi là t ch c g n

ồn tham gia đóng góp ý ki n xây d ng
b. Là tr
c ng hi n.
Là mơi tr
c. Là ng

ng.

ng h c XHCN c a thanh niên.

T ch c

h c h i và tr

ng nh t.

ồn là cái nơi đ qua đó tu i tr đ

ng h c t p, mơi tr

c ki m nghi m, hi u bi t,

ng v n hố có tính t p th cao đ giao l u

ng thành.

i đ i di n và b o v quy n l i h p pháp chính đáng c a tu i tr .

1.2.2.2. Nhi m v :
-

i di n, ch m lo và b o v l i ích chính đáng c a cán b đồn viên thanh

thi u nhi.

- T ch c các ho t đ ng, t o mơi tr

ng giáo d c rèn luy n đồn viên thanh

thi u nhi nh m góp ph n th c hi nc ác nhi m v chính tr , kinh t , v n hố, xã
h im qu c phòng an ninh c a đ a ph

ng, c a đ n v .

22

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
- Ph i h p v i chớnh quy n, cỏc on th , cỏc t ch c kinh t - xó h i lm
t t cụng tỏc thanh niờn, tớch c c ch m xõy d ng
d ng b o v

i Thi u niờn Ti n phong H Chớ Minh, tớch c c tham gia xõy
ng v chớnh quy n.

KIL
OBO
OKS
.CO
M

thanh niờn v

on, xõy d ng cỏc H i c a

23



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

Ch

ng 2.

TH C TR NG TÌNH HÌNH CƠNG TÁC T
I NG CÁN B

ỒN C

S

TRÊN

CH C
A BÀN

2.1.

KIL
OBO
OKS
.CO
M

HUY N PHÙ N - T NH S N LA

c đi m tình hình v đi u ki n, v trí đ a lý, kinh t , chính tr , v n

hố xã h i trên đ a bàn huy n phù n:
2.1.1.

c đi m v đi u ki n đ a lý:

Phù n là m t huy n n m

phía đơng b c c a t nh S n La, có di n tích t

nhiên là 122.731ha, chi m 8,7% tồn t nh.

Phía b c giáp t nh n Bái, phía đơng giáp t nh Phú Th và Hồ Bình, phía
tây giáp huy n B c n, phía nam giáp huy n M c Châu - Huy n Phù n n m
trên tr c qu c l 37, cách Hà N i 174 km, cách th xã S n La 135 km và n m
trên dãy núi Hồng Liên S n, n i ti p dãy núi Pu Lng khay ly có đ cao 2579
ng n cách Phù n và n Bái, đ a hình b chia c t m nh và phân thành 4 ti u
vùng rõ r t.

* Ti u vùng 1: G m 6 xã M

ng, có t ng di n tích t nhiên 46.529ha,

chi m 38% di n tích t nhiên tồn huy n, đ a hình thu c vùng đ i núi, đ cao
trung bình 500m so v i m t n

c bi n, đây là vùng s n xu t ngun li u ch

bi n cơng nghi p chhr k t h p v i khoanh ni b o v , phát tri n v n r ng khai
thác g t n d ng, phát tri n cây n qu .

* Ti u vùng 2: G m th tr n, 6 xã vùng Huy, 2 xã T

ng Phù và Gia Phù,

di n tích t nhiên 19.420ha, chi m 15,8% di n tích t nhiên tồn huy n, ti u
vùng này có đ a hình lòng ch o là 175m so v i m t n
vùng tr ng đi m cây l

c bi n.

c xác đ nh là

ng th c, th c ph m, cơng nghi p ch bi n nơng s n ch

bi n g , s n xu t cơng c c m thay, s n xu t v t li u xây d ng là trung tâm v n
hố, d ch v du l ch, n i đ u m i giao l u hàng hố trong và ngồi huy n.
* Ti u vùng 3: Bao g m 9 xã thu c vùng h sơng

à, có t ng di n tích t

nhiên là: 32.638 ha, chi m 26,6% di n tích t nhiên tồn huy n, đ a hình ph c
t p ph n l n là đ i núi d c, vùng có di n tích sơng
24

à r ng 3.079ha, t o th



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
m nh trong vi c phỏt tri n r ng phũng h , r ng nguyờn li u cung c p b t gi y,
nuụi th , ỏnh b t thu s n v phỏt tri n du l ch sinh thỏi vựng lũng h .
* Ti u vựng 4: G m 3 xó vựng cao: Kim Bon, Su i T , Su i Bau, t ng di n

KIL
OBO
OKS
.CO
M

tớch t t nhiờn l 24.144 ha chi m 19.6% di n tớch t t nhiờn ton huy n.
Vựng cú a hỡnh i nỳi cao, ch y u l i tr c (C v lau lỏch) thu n l i cho
vi c phỏt tri n ch n nuụi i gia sỳc k t h p v i khoanh nuụi b o v v tr ng
r ng nguyờn li u.
*

t ai v m t n

c:

t ai huy n Phự Yờn a d ng v thnh ph n c u trỳc, g m cỏc lo i t
Philớt, phi n th ch sột, phi n th ch Mica, sa th ch ỏ vụi v t phự sa c . Nhỡn
chung t cú mu m cao phự h p cho phỏt tri n nhi u lo i cõy tr ng.
V i t ng di n tớch t t nhiờn l 122.731 ha trong ú di n tớch t ang


c s d ng l: 66.927 ha, chi m 54.3% di n tớch t t nhiờn c a huy n (So

v i ton t nh l 39%, c n

c l 57.67%. Di n tớch t ch a s d ng 55.804 ha,

chi m 45.17% t ng di n tớch t nhiờn ton huy n, ti m n ng l n cho phỏt tri n
r ng v cỏc vựng cõy n q a. Trong ú vựng i nỳi cao c n nhanh chúng

c

ph xanh b ng t p on cõy r ng, cõy cụng nghi p di ngy (chố c th , tre
m ng...) V a cú tớnh phũng h , v a t o ra giỏ tr kinh t . Vựng ch o Phự Yờn

khỏ r ng v b ng ph ng phự h p v i s n xu t nụng nghi p, nh ng di n tớch t
nụng nghi p bỡnh quõn u ng
Trong ú t cho s n xu t l
cú 0.018 ha/ng

i ton huy n khụng l n, ch cú 0.21 ha/ng

ng th c l 0.068 ha/ng

i. L huy n n m trong vựng h sụng

i, riờng ru ng n

i.

c ch

3.079 ha, di n tớch h ,

ao o 84 ha l ti m n ng l n cho phỏt tri n ngh nuụi tr ng v khai thỏc thu
s n.

* V khớ h u, thu v n, giao thụng

- Khớ h u: N m trong vựng Tõy B c B c B , Phự Yờn cú khớ h u nhi t i
giú mựa ụng l nh v khụ hanh, mựa hố núng m m a nhi u, nhi t bỡnh
quõn n m 220C,

m khụng khớ bỡnh quõn 82%, s l

ng m a bỡnh quõn 1

n m 1.800 mm, s gi n ng bỡnh quõn n m 1.729 gi . S gi n ng gi a 2 mựa

25