thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên của hiệu trưởng các trường tiểu học huyện bù gia mập tỉnh bình phước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP. HỒ CHÍ MINH

Phạm Ngọc Huỳnh

THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC
HUYỆN BÙ GIA MẬP TỈNH BÌNH PHƯỚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Thành Phố Hồ Chí Minh - 2014


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP. HỒ CHÍ MINH

Phạm Ngọc Huỳnh

THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNGTIỂU HỌC
HUYỆN BÙ GIA MẬP TỈNH BÌNH PHƯỚC
Chuyên ngành: Quản lí giáo dục
Mã số: 60 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. VÕ THỊ BÍCH HẠNH

Thành Phố Hồ Chí Minh - 2014

LỜI CẢM ƠN
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý Thầy, Cô, Lãnh đạo Trường
ĐHSP TP. Hồ Chí Minh, phòng SĐH, Khoa Tâm Lý - Giáo Dục, các phó Giáo sư,
Tiến sĩ đã tham gia giảng dạy và tạo điều kiện để tôi hoàn thành lớp cao học QLGD
khóa 23.
Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Tiến sĩ Võ Thị
Bích Hạnh - người đã tận tâm giúp đỡ, hướng dẫn để tôi hoàn thành luận văn này.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến BGH và tập thể thầy, cô giáo các trường tiểu
học (Trường Tiểu Học Long Phú, Trường Tiểu Học Phú Riềng A, Trường Tiểu
HọcPhú Riềng B, Trường Tiểu Học Phú Trung, Trường Tiểu Học Bù Nho, Trường
Tiểu Học Long Tân, Trường Tiểu Học Lê Hoàn), nơi tác giả chọn nghiên cứu, các
bạn học và người thân… Tất cả đã ủng hộ quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện hỗ trợ về
tinh thần, vật chất và các điều kiện để tôi có thể hoàn thành khóa học và thực hiện
thành công đề tài của mình.
Mặc dù trong thời gian thực hiện luận văn, tôi đã có rất nhiều cố gắng nhưng
chắc chắn luận văn này còn nhiều thiếu sót mong sự giúp đỡ, góp ý của quí Thầy,
Cô và các bạn đồng nghiệp.
Xin trân trọng cảm ơn!
TP. Hồ Chí Minh, tháng 9 năm 2014.

Phạm Ngọc Huỳnh


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Kí hiệu

Chú giải

BGH

Ban giám hiệu

CBQL

Cán bộ quản lí

ĐHSP

Đại học sư phạm

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

GV

Giáo viên

HĐDH

Hoạt động dạy học

HS

Học sinh

KP

Khối phó

KT

Khối trưởng

N

Số lượng

Nxb

Nhà xuất bản

QLGD

Quản lí giáo dục

QLGV

Quản lí giáo viên

QLTH

Quản lí trường học

SĐH

Sau đại học

TH

Tiểu học

THCS

Trung học cơ sở

THPT

Trung học phổ thông

XHCN

Xã hội chủ nghĩa

%

Phần trăm


MỤC LỤC
Trang phụ bìa
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục các bảng
MỞ ĐẦU .........................................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài .........................................................................................................1
2. Mục đích nghiên cứu ...................................................................................................4
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu .............................................................................4

3.1. Khách thể nghiên cứu ..........................................................................................4
3.2. Đối tượng nghiên cứu ..........................................................................................4
4. Giả thuyết nghiên cứu..................................................................................................4
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ..................................................................................................4
6. Phạm vi nghiên cứu .....................................................................................................5
7. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu ..........................................................5
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA SỬ DỤNG ĐỘI NGŨGIÁO VIÊN
TIỂU HỌC .......................................................................................................................8
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ........................................................................................8
1.2. Một số khái niệm cơ bản ........................................................................................11
1.3. Lý luận về việc sử dụng đội ngũ giáo viên tểu học ................................................18
1.4. Nội dung của việc sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học ..........................................26
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÍ VIỆC SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CỦA
HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN BÙ GIA MẬP TỈNH BÌNH
PHƯỚC .........................................................................................................................35
2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .................................................................................35
2.2. Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học của huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước ..39
2.3. Thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên của Hiệu trưởng các trường tiểu học huyện
Bù Gia Mập tỉnh Bình phước ........................................................................................48
2.4. Nhận xét chung về thực trạng công tác sử dụng đội ngũ giáo viên của Hiệu trưởng
các trường tiểu học huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước .............................................63


2.5. Nguyên nhân thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên của Hiệu trưởng các trường
tiểu học huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước ...............................................................65
Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÍ VIỆC SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN BÙ GIA MẬP TỈNH
BÌNH PHƯỚC ...............................................................................................................69
3.1. Cơ sở đề xuất các giải pháp ....................................................................................69

3.1.2. Cơ sở nghiên cứu thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên của Hiệu trưởng các
trường tiểu học huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước...............................................72
3.2. Đề xuất một số giải pháp sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học ở một số trường tiểu
học huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước ......................................................................73
3.3. Khảo sát về tính khả thi của các giải pháp .............................................................89
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .......................................................................................95
1. Kết luận......................................................................................................................95
2. Kiến nghị ...................................................................................................................96
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................99


DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ
Sơ đồ 1.1. Các bước để kế hoạch sử dụng đội ngũ giáo viên thành công ................28
Sơ đồ 1.2. Nguyên tắc của sự lãnh đạo có tầm nhìn ................................................30
Sơ đồ 1.3. Bốn bước trong kiểm tra quản lí ............................................................32
Bảng 2.1. Thống kê số trường, số lớp, số học sinh tiểu học giai đoạn 2009-2014 .. 36
Bảng 2.2. Thống kê tỷ lệ học sinh trên một lớp học ................................................37
Bảng 2.3. Thống kê hiệu suất đào tạo của huyện từ năm 2009-2014 ......................38
Bảng 2.4. Thống kê số lượng giáo viên tiểu học từ năm 2009-2014 .......................39
Bảng 2.5.1. Đánh giá số lượng giáo viên .................................................................41
Bảng 2.5.2. Đánh giá số lượng giáo viên theo thâm niên ........................................42
Bảng 2.5.3. Đánh giá số lượng giáo viên của cán bộ quản lí và giáo viên ..............44
Bảng 2.6. Đánh giá cơ cấu đội ngũ giáo viên...........................................................45
Bảng 2.7. Đánh giá về chất lượng đội ngũ giáo viên ...............................................46
Bảng 2.8.1. Đánh giá về mức độ sử dụng đội ngũ giáo viên tại các trường tiểu
học huyện Bù Gia Mập......................................................................... 48
Bảng 2.8.2. So sánh đánh giá về mức độ sử dụng đội ngũ giáo viên giữa cán bộ
quản lí và giáo viên .............................................................................. 49
Bảng 2.9.1. Khảo sát việc lập kế hoạch sử dụng đội ngũ giáo viên. ........................50

Bảng 2.9.2. Đánh giá việc lập kế hoạch sử dụng đội ngũ giáo viên giữa CBQL
và giáo viên .......................................................................................... 52
Bảng 2.10.1. Thực trạng tổ chức thực hiện việc sử dụng đội ngũ giáo viên............ 54
Bảng 2.10.2. Đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện việc sử dụng đội ngũ giáo
viên giữa CBQL và GV ...................................................................... 56
Bảng 2.11.1. Thực trạng kiểm tra đánh giá việc sử dụng đội ngũ GV.....................58
Bảng 2.11.2. Kiểm tra sự khác biệt trong quá trình kiểm tra đánh giá việc sử
dụng đội ngũ giáo viên giữa cán bộ quản lí và giáo viên .................. 60
Bảng 2.12. Những yếu tố ảnh hưởng tới việc sử dụng đội ngũ giáo viên................62
Bảng 3.1.1. Kết quả đánh giá của CBQL và GV về các biện pháp và tính khả thi . 89
Bảng 3.1.2. Khảo sát tính khả thi của các biện pháp................................................90


Biểu đồ 2.1. Hiệu suất đào tạo từ năm 2009-2014 ...................................................38
Biểu đồ 2.2. Tỉ lệ giáo viên trên lớp .........................................................................40
Biểu đồ 2.3. Đánh giá về số lượng đội ngũ giáo viên ..............................................41
Biểu đồ 2.4. Đánh giá cơ cấu đội ngũ giáo viên ......................................................45


1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong chiến lược phát triển kinh tế -xã hội của đất nước, cùng với việc đẩy
mạnh phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn, Đảng và nhà nước ta đã đặc biệt chú
trọng phát triển sự nghiệp GD&ĐT. Giáo dụcvà Đào tạocùng với khoa học và công
nghệ được xem là quốc sách hàng đầu trong giai đoạn cách mạng mới của đất
nước.Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2010-2020 đã khẳng định “phát
triển giáo dục là quốc sách hàng đầu, đổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục Việt
Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc
tế. Trong đó, đổi mới cơ chế quản lí giáo dục là khâu then chốt”. Trong mục tiêu

giáo dục phổ thông nói chung và mục tiêu giáo dục tiểu học nói riêng được xác
định rõ là: Đào tạo thanh thiếu niên học sinh phát triển toàn diện về các mặt: Đức,
Trí, Thể, Mỹ, Kỷ, trở thành những công dân tốt, phục vụ đắc lực sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Đội ngũ giáo viên trong các nhà trường
được xác định là lực lượng nòng cốt, là nhân tố hàng đầu quyết định chất lượng và
hiệu quả của Giáo dục và Đào tạo. Trước tình hình đó đòi hỏi phải có sự tăng
cường công tác quản lí và sử dụng đội ngũ GV nói chung và giáo viên tiểu học nói
riêng một cách hợp lý. Đây là nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu trước mắt vừa mang tính
chiến lược lâu dài, nhằm góp phần thực hiện thành công chiến lược phát triển giáo
dục giai đoạn 2010-2020.
Trong chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2010-2020 nêu rõ
“nhân lực Việt Nam hội đủ các yếu tố cần thiết về thái độ nghề nghiệp, các năng
lực ứng xử, và tính năng động, tự lực cao đáp ứng những yêu cầu đặt ra đối với
người lao động trong xã hội công nghiệp”.
Thực tế hiện nay chúng ta thấy có rất nhiều nơi, nhiều đơn vị đang đua nhau
mở cửa, chiêu tập nhân tài, nhiều cấp và cán bộ quản lí đã dành khá nhiều thời gian
và công sức đề bồi dưỡng nhân tài. Tuy vậy, cũng còn không ít những cán bộ quản
lí coi nhẹ việc việc sử dụng hợp lý nhân tài, không sắp xếp những người dưới


2
quyền vào những cương vị thỏa đáng gây nên tình trạng lãng phí nhân tài. Trong
các cơ sở giáo dục cũng vậy, rất nhiều CBQL bỏ công sức ra tìm kiếm những giáo
viên có năng lực chuyên môn cao, kinh nghiệm trong giáo dục... nhưng cũng không
ít những CBQL khi tìm được nguồn nhân lực có kinh nghiệm thì lại sử dụng không
đúng, không phù hợp gây nên sự lãng phí rất lớn cho trường học.
Bù Gia Mập là một huyện thuộc tỉnh Bình Phước, được thành lập vào ngày 11
tháng 8 năm 2009 theo nghị quyết số 35-NQ/CP của Chính phủ và chính thức đi
vào hoạt động từ ngày 01 tháng 11 năm 2009, trên cơ sở phần còn lại của huyện
Phước Long cũ. Là một huyện mới tách với cơ sở vật chất rất khó khăn, đội ngũ

cán bộ quản lí một phần là cán bộ mới được bổ nhiệm chưa có kinh nghiệm trong
quản lí, một phần còn non yếu trong công tác sử dụng đội ngũ giáo viên. Trong khi
đó, Quyết đinh số 138/QĐ-UBND ngày 6 tháng 12 năm 2012 của UBND tỉnh
Bình Phước về phát triển giáo dục tỉnh Bình Phước đến năm 2015 và tầm nhìn đến
năm 2020 có nêu mục tiêu về giáo dục phổ thông như sau “nâng cao chất lượng
giáo dục toàn diện”và giải pháp sẽ là “sử dụng đãi ngộ theo tài năng và sự cống
hiến với tinh thần tôn vinh nghề dạy học, tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên đi
học tập, bồi dưỡng ở những trường trong và ngoài nước”.
Việc bố trí, sử dụng đội ngũ GV có ảnh hưởng rất mạnh mẽ đến việc phát huy
vai trò của đội ngũ GV. Nếu bố trí, sử dụng hợp lý, đúng khả năng chuyên môn là
điều kiện thuận lợi để đội ngũ GV đạt hiệu quả lao động cao và phát huy được tính
tích cực, sáng tạo trong quá trình thực hiện vai trò của mình. Hiện nay, GV ở các
bậc học nói chung và bậc tiểu học của huyện Bù Gia Mập nói riêng còn rất thiếu,
nhưng để bảo đảm chất lượng Giáo dục và Đào tạovà vì lợi ích lâu dài của sự
nghiệp trồng người, CBQL giáo dục của huyện kiên quyết yêu cầu: “Không bố trí
người kém phẩm chất làm giáo viên, kể cả giáo viên hợp đồng”. Đây là quan điểm
rất quan trọng khi tuyển chọn và bố trí giáo viên. Trong bố trí, sử dụng đội ngũ GV
cần coi trọng năng lực sáng tạo thật sự về chuyên môn nghiệp vụ, đúng người, đúng
việc, cần phê phán quan điểm cho rằng cứ có bằng cấp cao thì làm việc gì cũng


3
được. Tuyệt đối không điều động những GV thuộc môn học này sang dạy môn học
khác.
Hiện nay trong các trường tiểu học của huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước
“đội ngũ GV vừa thiếu lại vừa thừa”đáng lo ngại là những tác động tiêu cực của cơ
chế thị trường cũng như quá trình chậm đổi mới các quy định không còn phù hợp
của ngành giáo dục. Điều đó làm hạn chế việc thực hiện vai trò sử dụng đội ngũ
giáo viên của CBQL. Là một trong những nguyên nhân dẫn đến thực trạng sử dụng
đôi ngũ giáo viên chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới hiện nay. Một bộ phận giáo

viên vẫn phải kiêm nhiệm nhiều vị trí công việc trong khi vẫn còn có giáo viên phải
làm những công việc không đúng với chuyên môn của mình. Nhiều trường tiểu học
trên địa bàn huyện ở những khu vực có điều kiện khó khăn, điều kiện cơ sở vật chất
còn thiếu… nhiều giáo viên ở rất xa trường nên gặp nhiều khó khăn trong quá trình
công tác.
Là một huyện mới được thành lập nên một bộ phận CBQL mới được bổ
nhiệm chưa có nhiều kinh nghiệm trong việc phân công, phân việc cho giáo viên
chưa khách quan và khoa học ….
Trước yêu cầu và nhiệm vụ đặt ra cho sự phát triển kinh tế - xã hội cũng như
giáo dục của huyện trong thời gian tới. Các trường tiểu học trên địa bàn huyện Bù
Gia Mập tỉnh Bình Phước cũng có một vai trò quan trọng trong việc đóng góp vào
sự thành công chiến lược của tỉnh cũng như chiến lược phát triển giáo dục của quốc
gia. Để khắc phục được tình trạng trên, nâng cao chất lượng giáo dục, phát huy hết
khả năng của ngành giáo dục trong huyện thì việc sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực
hiện có của huyện, của các trường học là điều cực kì quan trọng, góp phần vào việc
thành công của chiến lược phát triển giáo dục của tỉnh và của quốc gia.
Với cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, chúng tôi chọn nghiên cứu đề tài
“Thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên của hiệu trưởngcác trường tiểu học
huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước”làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học
chuyên ngành quản lí giáo dục.


4
2. Mục đích nghiên cứu
Xác định thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên của Hiệu trưởng tại các trường
tiểu học huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước. Từ đó đề xuất một số biện pháp nhằm
nâng cao hiệu quả sử dụng đội ngũ giáo viên tại các trường trường tiểu học huyện
Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu

Công tác quản lí giáo viên nhà trường tiểu học.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên của Hiệu trưởng các trường tiểu học
huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước.
4. Giả thuyết nghiên cứu
Mặc dù việc sử dụng đội ngũ giáo viên của HT các trường Tiểu học của
huyện Bù Gia Mập, Tỉnh Bình Phước đã đạt được một số kết quả bước đầu trong
khâu lập kế hoạch phân công, sắp xếp giờ dạy cho giáo viên. Tuy vậy, trên thực tế
việc sử dụng đội ngũ giáo viên của HT các trường tiểu học huyện Bù Gia Mập,
Tỉnh Bình Phước vẫn còn nhiều hạn chế.
Công tác tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện kế hoạch sử dụng đội ngũ giáo viên
của HT chưa được quan tâm đầy đủ và còn mang tính hình thức.
Công tác kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phân công, sắp xếp giờ dạy, dự giờ của
giáo viên còn thiếu căn cứ, chưa đồng bộ và thống nhất với nhau.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Hệ thống hóa những cơ sở lý luận việc sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu
học.
5.2. Khảo sát thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên của Hiệu trưởng các
trường tiểu học ở huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước.


5
5.3. Đề xuất một số biện pháp nhằm đáp ứng yêu cầu sử dụng giáo viên trong
giai đoạn hiện nay ở huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước.
6. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài tiến hành nghiên cứu ở 7 Trường Tiểu Học trên địa bàn huyện:
- Trường Tiểu Học Phú Trung, xã Phú Trung, huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình
Phước.
- Trường Tiểu Học Phú Riềng A, xã Phú Riềng, huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình
Phước.

- Trường Tiêu Học Phú Riềng B, xã Phú Riềng, huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình
Phước.
- Trường Tiểu Học Long Phú, xã Bù Nho, huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình
Phước.
- Trường Tiểu Học Lê Hoàn, xã Long Tân, huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình
Phước.
- Trường Tiểu Học Long Tân, xã Long Tân, huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình
Phước.
- Trường Tiểu Học Bù Nho, xã Bù Nho, huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước.
7. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
7.1. Phương pháp luận nghiên cứu
7.1.1. Quan điểm hệ thống - cấu trúc
Quan điểm này được vận dụng trong nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
và nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn của đề tài. Tiếp cận quan điểm này,
giúp người nghiên cứu tìm hiểu được sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học là một
trong những nội dung quan trọng của quản lí trường học. Nó có mối liên hệ chặt
chẽ với các nội dung quản lí khác ở nhà trường phổ thông. Cần xem sử dụng đội
ngũ giáo viên là một hệ thống với các yếu tố hợp thành như: mục đích quản lí, nội


6
dung quản lí, phương pháp quản lí, đối tượng quản lí, hình thức và kết quả quản lí
giáo dục.
7.1.2. Quan điểm lịch sử - logic
Sử dụng đội ngũ giáo viên được tiến hành xuyên suốt trong quá trình quản lí
ở nhà trường phổ thông. Sử dụng giáo viên bắt nguồn từ việc đảm bảo mục tiêu
giáo dục nói chung, được thực hiện trong một điều kiện không gian, thời gian, hoàn
cảnh cụ thể. Quan điểm lịch sử - logic định hướng cho người nghiên cứu thu thập
thông tin, số liệu theo đúng mục đích nghiên cứu, trình bày vấn đề một cách logic.
7.1.3. Quan điểm thực tiễn

Xuất phát từ yêu cầu giải quyết các vấn đề thực tiễn của công tác quản lí và sử
dụng nhân sự trong tình hình kinh tế hiện nay, người nghiên cứu tiến hành nghiên
cứu trên các đối tượng liên quan để tìm hiểu được thực trạng sử dụng đội ngũ giáo
viên của Hiệu trưởng tại các trường tiểu học huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình
Phước.Nhằm đề xuất một số biện pháp quản lí phù hợp thực tiễn các trường tiểu
học huyện Bù Gia Mập.
7.2. Phương pháp nghiên cứu
7.2.1. Phương pháp nghiên cứu lý thuyết
Phân tích, tổng hợp, phân loại các tài liệu, giáo trình có liên quan đến các
vấn đề về quản lí giáo dục, quản lí trường học, quản lí sử dụng nhân sự làm cơ sở
lý luận cho đề tài.
Hệ thống hóa các văn bản, những quy định của ngành Giáo dục và Đào tạo có
liên quan đến các vấn đề về công tác quản lí giáo dục, quản lí nhà trường và sử
dụng đội ngũ giáo viên.
7.2.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
7.2.2.1. Phương pháp điều tra giáo dục
Mục đích điều tra: thu thập dữ liệu đánh giá thực trạng sử dụng đội ngũ giáo
viên để chứng minh giả thuyết đã nêu trên.


7
Đối tượng điều tra: Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng, khối trưởng, giáo viên.
Công cụ điều tra: gồm phiếu khảo sát ý kiến của cán bộ quản lí và giáo viên.
7.2.2.2. Phương pháp chuyên gia
7.2.2.3. Phương pháp toán học
Mục đích: xử lý số liệu thu được.
Cách thức thực hiện: sử dụng phần mềm SPSS xử lý kết quả thống kê.


8

Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA SỬ DỤNG ĐỘI NGŨGIÁO VIÊN TIỂU HỌC
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Trên thế giới
Giáo dục tiểu học cũng như những vấn đề về đội ngũ giáo viên tiểu học đã là
vấn đề nghiên cứu của nhiều nước trên thế giới hàng trăm năm qua.
Ở Trung Quốc, chính phủ đặc biệt coi trọng giáo dục tiểu học. Nhà nước đưa
vào chương trình giáo dục nhiều môn học gắn liền với đặc trưng bản sắc văn hóa
dân tộc. Chính sách nổi tiếng “khoa học quốc hưng” của chính phủ là một chính
sách đãi ngộ tốt cho giáo viên, người giáo viên tiểu học ở đây có mức thu nhập rất
cao khoảng trên 8000 nhân dân tệ cùng chế độ chăm lo nhà ở.
Nhật Bản là một cường quốc về kinh tế, khoa học kĩ thuật và họ chăm lo rất
tốt cho giáo dục tiểu học. Hầu hết học sinh tiểu học đều được nhà nước miễn phí,
được bảo mẫu làm vệ sinh phòng học. Các em được tham gia các hoạt động câu lạc
bộ và đọc sách ở các thư viên lớn. Giáo viên tiểu học được tạo điều kiện làm việc
với điều kiện thuận lợi nhất và có chế độ chăm lo về cơ sở vật chất cũng như tinh
thần tốt nhất.
Giáo dục tiểu học ở Thái Lan miễn phí cho học sinh hoàn toàn kể cả việc mua
bảo hiểm y tế. Người giáo viên tiểu học ở Thái Lan được đào tạo theo một chương
trình hoàn chỉnh về nội dung cũng như hình thức. Hội đồng Bộ trưởng văn phòng
cải cách đào tạo giáo viên (TERO) qua kế hoạch phát triển giáo viên đã đánh giá lại
hệ thống đào tạo giáo viên nhằm cập nhật những kĩ năng giảng dạy. Họ đào tạo lại
giáo viên và nhận những học viên có kết quả ưu tú trở thành giáo viên.
Ở Singapore giáo viên được chăm lo rất chu đáo. Người giáo viên khi mới ra
trường có mức lương khá cao, được nhà trường thường xuyên mở những lớp tập
huấn bồi dưỡng nâng cao tay nghề, sau những khóa huấn luyện này, giáo viên nào
đạt kết quả tốt sẽ được nâng bậc lương. Trong nhà trường, giáo viên được hỗ trợ
đầy đủ phương tiện, trang thiết bị cũng như điều kiện cơ sở vật chất để làm tốt công
tác giảng dạy.

9
1.1.2. Trong nước
Giáo dục là điều kiện cơ bản để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi
dưỡng nhân tài. Trong đó cấp tiểu học là rất quan trọng, nó là cơ sở ban đầu cho
việc đào tạo trẻ thơ trở thành công dân tốt cho đất nước.
Cùng với tư tưởng và nhận thức được tầm quan trọng của giáo dục tiểu học
Đảng và Nhà Nước ta đã có những chủ trương, dự án phát triển giáo dục tiểu học
như:Theo QĐ 295/QĐ-BGDĐT ngày 11/10/94 của BỘ GDĐT có nêu “giáo viên
tiểu học là lực lượng giáo dục chính, giữ vai trò chủ đạo trong mọi hoạt động giáo
dục, tổ chức quá trình phát triển của trẻ em bằng phương thức nhà trường”.
PGS - TS Bùi Minh Hiển cùng các cộng sự GS - TSKH Vũ Ngọc Hải, PGSTS Đặng Quốc Bảo có trình bày trong giáo trình “Quản lí giáo dục” đã nêu những
yêu cầu chung để xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên gồm đủ cả số lượng đạt
chất lượng, đồng bộ về cơ cấu.
PGS-TS Lưu Xuân Mới “đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lí giáo dục trong xu
thế đổi mới và hội nhập” có nêu: “cán bộ quản lí giáo dục đang đứng trước yêu cầu
mới là nâng cao hiệu quả tương lai của nhà trường với ba định hướng toàn cầu hóa
(phát huy nguồn tri thức toàn cầu), địa phương hóa (phát huy thế mạnh và bản sắc
của địa phương), cá biệt hóa (phát huy năng lực cá nhân)… quan tâm đến vấn đề
xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên, nâng cao chất lượng đội
ngũ, sử dụng hợp lý đội ngũ và nuôi dưỡng môi trường cho đội ngũ phát triển”.
Tiến sĩ Hồ Văn Liên trong giáo trình “Tổ chức - quản lí giáo dục và trường
học” có nêu vai trò, nhiệm vụ, chức năng của giáo viên trong công cuộc chấn hưng
giáo dục.
Ngày 9/7/2001 Thủ tướng Chính phủ có chỉ thị 18/2001 TTg nêu ra các biện
pháp cấp bách xây dựng đội ngũ GV của hệ thống giáo dục quốc dân [23].
Trong điều 11, Luật giáo dục 2005 có nêu “giáo dục tiểu học là cấp học phổ
cập nhà nước quyết định kế hoạch phổ cập giáo dục, bảo đảm các điều kiện phổ cập
trong cả nước” [3].

10
Điều 2, Luật giáo dục cũng ghi rõ “giáo dục tiểu học là bậc học nền tảng của
hệ thống giáo dục quốc dân, có nhiệm vụ xây dựng và phát triển tình cảm, đạo đức,
trí tuệ, thẩm mỹ và thể chất cho trẻ em, nhằm hình thành cơ sở ban đầu cho sự phát
triển toàn diện nhân cách con người Việt Nam Xã Hội Chủ Nghĩa” [3].
Trong chỉ thị số 3004/CT-BGDĐT ngày 15 tháng 08 năm 2013. “Thực hiện
quy hoạch phát triển đội ngũ GV và cán bộ quản lí giáo dục. Tăng cường công tác
quản lí, kiểm tra, giám sát việc xây dựng và thực hiện quy hoạch nhân lực ngành
Giáo dục của các địa phương. Triển khai thực hiện chương trình phát triển ngành
sư phạm và các trường sư phạm đến năm 2020. Tiếp tục thực hiện Đề án “Đào tạo
giáo viên giáo dục quốc phòng-an ninh cho các trường trung học phổ thông, trung
cấp chuyên nghiệp và trung cấp nghề giai đoạn 2010-2016”. Nâng cao hiệu quả
công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo
viên, cán bộ quản lí và nhân viên ngành giáo dục đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong
giai đoạn hiện nay và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Chỉ đạo, hướng
dẫn, kiểm tra công tác đánh giá giáo viên, cán bộ quản lí cơ sở giáo dục theo chuẩn
cán bộ quản lí, giáo viên đã ban hành” [1].
Ngoài ra còn có nhiều bài báo, tạp chí giáo dục, các công trình nghiên cứu
được công bố ở tạp chí nghiên cứu giáo dục, phát triển giáo dục cũng như luận văn
của các tác giả ở các khóa trước như:
Luận văn “Thực trạng quản lí đội ngũ giáo viên các trường tiểu học bán trú ở
thị xã Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương” của học viên Lê Thị Kim Anh năm 2012.
Trong đó, tác giả nêu lên một số vấn đề lý luận về giáo viên tiểu học, qua đó đề
xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ở tỉnh Bình
Dương.
Luận văn “Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lí ở các trường tiểu học tỉnh Bình
Phước và một số giải pháp” của học viên Nguyễn Thị Nhị năm 2006. Tác giả đã
nghiên cứu về thực trạng đội ngũ cán bộ quản lí.Qua đó đề xuất những biện pháp

11
nhằm tăng hiệu quả công tác quản lí cho cán bộ quản lí ở các trường tiểu học tỉnh
Bình Phước.
Luận văn “Thực trạng và một số giải pháp xây dựng đội ngũ giáo viên tiểu
học của một số trường tiểu học ở quận 4 Thành phố Hồ Chí Minh” năm 2010 của
học viên Trần Thị Lan.Trong đó, tác giả nêu những vấn đề lý luận giáo dục tiểu học
và đề xuất một số giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học ở quận 4
Thành phố Hồ Chí Minh.
Tuy nhiên vẫn chưa có tác giả nào nghiên cứu về vấn đề sử dụng đội ngũ giáo
viênở các trường tiểu học huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước. Vì vậy, tôi chọn
nghiên cứu đề tài “Thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên của hiệu trưởng các
trường tiểu học huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước” nhằm góp phần xây dựng cơ
sở lý luận và thực tiễn việc sử dụng đội ngũ giáo viên tại các trường tiểu học trên
địa bàn huyện. Qua đó, đề xuất một số giải pháp sử dụng hiệu quả đội ngũ giáo
viên ở huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước.
1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Quản lí
Khi xã hội loài người xuất hiện, con người để tồn tại được và phát triển đã
phải tụ hợp lại thành những nhóm, điều đó đòi hỏi phải có sự phối hợp hoạt động
của các cá nhân. Từ khi xuất hiện nền sản xuất xã hội, quan hệ sản xuất, tổ chức
điều hành xã hội cũng phát triển theo.Khi ấy giữa những con người phải hiểu và
thống nhất mục tiêu chung, phải phân công việc và phải chịu trách nhiệm, phải có
sự hỗ trợ phối hợp nhau. Điều này làm nảy sinh nhu cầu về quản lí.
Trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội,con người muốn tồn tại và phát
triển đều phải dựa vào sự nỗ lực của một tổ chức, từ một nhóm nhỏ đến phạm vi
rộng lớn hơn ở tầm quốc gia, quốc tế, đều phải thừa nhận và chịu một sự quản lí
nào đó.


12

Như vậy quản lí là một công việc quan trọng, xuất hiện do đòi hỏi khách quan
của đời sống. Quản lí là đòn bẩy của sự tiến bộ xã hội, sự tiến bộ của xã hội được
đánh giá một phần qua công tác quản lí.
Ngày nay, mọi người đều công nhận tính thiết yếu của quản lí, đó là một nhân
tố của sự phát triển xã hội.
Có rất nhiều quan điểm khác nhau về quản lí. Theo từ điển Tiếng việt thì quản
lí là: “tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị, cơ quan”.“Quản lí là quá trình
lập kế hoạch, lãnh đạo và kiểm tra công việc của các thành viên tổ chức, sử dụng
tất cả các nguồn lực sẵn có của tổ chức để đạt được các mục tiêu của nó”[12, tr.1213]. Trong đó có nhiều cách hiểu khác, quản lí cũng có cách hiểu như là quản trị
“quản lí có thể được mô tả như một chương trình của các hoạt động mà người quản
lí thực hiện để đảm bảo đạt được các mục tiêu đề ra của tổ chức”[11, tr.16-17].
Ngoài những quan niệm trên cũng có những quan niệm khác như “quản lí là những
tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lí đến đối tượng quản lí
trong tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt mục đích nhất định”[8, tr.7], [9, tr. 1112].
Cũng theo tác giả Trần Kiểm thì “quản lí là nhằm phối hợp nỗ lực của nhiều
người, sao cho mục tiêu của từng cá nhân biến thành những thành tựu xã hội”[8,
tr.8],[13, tr.9].“Quản lí là những tác động của chủ thể quản lí trong việc huy động,
phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực,
tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục
đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất” [8, tr.8],[17, tr.7-8], [21].
Các khái niệm trên thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau và có nhiều cách phát biểu
khác nhau, song giữa những khái niện trên có chung những dấu hiệu chủ yếu sau
đây: hoạt động quản lí được tiến hành trong một tổ chức hay trong một nhóm xã
hội, hoạt động quản lí là những tác động có hướng đích, là những tác động phối
hợp nỗ lực của các cá nhân nhằm thực hiện mục tiêu của tổ chức.


13
Như vây chúng ta có thể hiểu một cách chung nhất về quản lí như sau: quản lí
là sự tác động có tổ chức, có mục đích, của chủ thể quản lí lên đối tượng quản lí,

nhằm phát huy tối đa khả năng, năng lực, tiềm năng của đối tượng quản lí nhằm đạt
được các mục tiêu của tổ chức trong các điều kiện biến động, thay đổi của môi
trường bên trong cũng như bên ngoài của tổ chức.
Quản lí đó là một quá trình tác động qua lại giữa chủ thể quản lí và khách thể
quản lí. Giữa chủ thể quản lí và khách thể quản lí có mối quan hệ qua lại, tương hỗ
lẫn nhau. Chủ thể quản lí tạo ra các tác động quản lí, trong khi đó khách thể quản lí
sẽ đáp ứng những tác động của chủ thể quản lí nhằm thỏa mãn mục đích của chủ
thể quản lí.
1.2.2. Quản lí giáo dục
Từ khi xuất hiện loài người thì giáo dục cũng xuất hiện như một hiện tượng xã
hội, sơ khai ban đầu chỉ là hình thức bắt chước, sau đó phát triển dần lên như ngày
nay. Giáo dục xuất hiện nhằm thực hiện cơ chế truyền kinh nghiêm lịch sử - xã hội
của loài người, của thế hệ đi trước cho thế hệ đi sau, và thế hệ sau kế thừa phát
triển nó một cách sáng tạo làm cho xã hội, giáo dục và bản thân con người phát
triển không ngừng. Nếu nói giáo dục là hiện tượng xã hội tồn tại lâu dài cùng với
xã hội loài người thì chúng ta cũng có thể nói như thế về quản lí giáo dục. Để đạt
được mục đích phát triển giáo dục, xã hội và phát triển loài người thì quản lí được
coi như là nhân tố tổ chức, chỉ đạo việc thực thi các nhân tố nêu trên. Như vậy quản
lí giáo dục là gì?
1.2.2.1. Đối với cấp vĩ mô
Quản lí giáo dục được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích,
có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lí đến tất cả các mắt xích
của hệ thống (từ cấp cao nhất đến các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thưc hiện
có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội
đặt ra cho ngành giáo dục[8, tr.36].


14
Quản lí giáo dục là sự tác động liên tục, có tổ chức, có hướng đích của chủ thể
quản lí lên hệ thống giáo dục nhằm tạo ra tính trội của hệ thống, sử dụng một cách

tối ưu các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống nhằm đưa hệ thống đến mục tiêu một
cách tốt nhất trong điều kiện bảo đảm sự cân bằng với môi trường bên ngoài luôn
luôn biến động [7, tr.14-15].
Cũng có thể định nghĩa quản lí giáo dục là hoạt động tự giác của chủ thể quản
lí nhằm huy động, tổ chức, điều phối, điều chỉnh, giám sát,… một cách có hiệu quả
các nguồn nhân lực giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội.
1.2.2.2. Đối với cấp vi mô
Quản lí giáo dục được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích,
có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lí đến tập thể giáo viên,
tập thể học sinh, cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường
nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục nhà trường[10].
Cũng có thể định nghĩa quản lí giáo dục là những tác động của Hiệu trưởng
đến tập thể giáo viên và học sinh với sự hỗ trợ đắc lực của các lực lượng xã hội
nhằm hình thành và phát triển toàn diện nhân cách học sinh theo mục đích đào tạo
của nhà trường.
1.2.3. Quản lí trường học
Trường học là một hệ thống của hệ thống giáo dục của xã hội, có chức năng là
giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ với các mục tiêu rõ ràng, được tổ chức chặt chẽ và
được cung cấp các điều kiện thiết yếu để thực hiện tốt chức năng. “Trường học là
một thiết chế xã hội trong đó diễn ra quá trình đào tạo, giáo dục với sự hoạt động
tương tác của hai nhân tố thầy và trò”. “Trường học là một bộ phận của cộng đồng
và trong guồng máy của hệ thống giáo dục quốc dân, nó là đơn vị cơ sở” [24, tr.58],
[18, tr.82].
Quản lí nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi
trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường hoạt động theo nguyên lý giáo dục để


15
tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối vơi ngành giáo dục, với thế hệ trẻ
và đối với từng học sinh.

Bản chất của công tác quản lí trường học là quá trình chỉ huy, điều khiển vận
động các thành tố, đặc biệt là các mối quan hệ giữa các thành tố, mối quan hệ đó do
quá trình sư phạm trong nhà trường quy định. Quản lí trước hết và chủ yếu là quản
lí con người, giáo viên và học sinh không những là khách thể mà còn là chủ thể
quản lí. Với tư cách là khách thể quản lí, giáo viên và học sinh là đối tượng tác
động đến chủ thể quản lí, song với tư cách là chủ thể quản lí và biến toàn bộ hệ
thống thành hệ tự quản lí.
1.2.4. Đội ngũ, đội ngũ giáo viên tiểu học, quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học
1.2.4.1.Đội ngũ
Đội ngũ là tập hợp một số đông người cùng chức năng, nhiệm vụ hoặc nghề
nghiệp, hợp thành lực lượng hoạt động trong một hệ thống (tổ chức).
1.2.4.2.GV- giáo viên
“GV là những người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường và
các cơ sở giáo dục khác thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Giáo viên phải có
những tiêu chuẩn: phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt, trình độ chuẩn được đào tạo về
chuyên môn, nghiệp vụ, đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp và có lý lịch bản
thân rõ ràng. Giáo viên giảng dạy ở các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ
thông, giáo dục nghề nghiệp gọi chung là giáo viên; GV giảng dạy ở các cơ sở giáo
dục đại học gọi chung là giảng viên”[3], [18, tr.23-24].
Giáo viên phải có đầy đủ những yêu cầu về phẩm chất đạo đức, năng lực
giảng dạy, trình độ chuyên môn và các yêu cầu khác đảm bảo được tốt nhiệm vụ
giảng dạy trong các trường phổ thông.
1.2.4.3. Đội ngũ giáo viên tiểu học
“Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục là một trong những lực lượng
đông đảo trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của nhà nước” [24].


16
Đội ngũ giáo viên tiểu học là những người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục
trong nhà trường tiểu học, đội ngũ giáo viên tiểu học bao gồm: CBQL, giáo viên

các môn học, giáo viên tổng phục trách đội [24], [18, tr.95].
Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục, quản lí các nhà trường và quản
lí các cơ quan trong hệ thống giáo dục quốc dân có vai trò rất quan trọng cho sự
thành bại của sự nghiệp giáo dục. Sản phẩm của họ khác với sản phẩm lao động
khác ở chỗ: sản phẩm này tích hợp cả nhân tố tinh thần và vật chất, đó là “nhân
cách - sức lao động”.
Vì vậy, đội ngũ giáo viên có vai trò hết sức quan trọng đối với sự sống còn
của một nhà trường bởi vì đội ngũ giáo viên là nòng cốt, là nguồn vốn tri thức,
quyết định đảm bảo chất lượng sản phẩm tạo ra, là uy tín của trường đối với xã hội.
Vì vậy có thể nói: Đội ngũ giáo viên là tập hợp những GV làm nhiệm vụ
giảng dạy, giáo dục trong các nhà trường phổ thông, họ gắn kết với nhau nhằm thực
hiện mục tiêu chung của ngành Giáo dục và Đào tạo, hoàn thành mục tiêu của nhà
trường nơi họ công tác. Lao động của người giáo viên là lao động trí óc, lao động
khoa học, lao động đặc thù nhằm tạo ra sản phẩm đặc biệt là con người đã được
Giáo dục và Đào tạo.
Đội ngũ giáo viên là những người giữ vai trò quyết định trong quá trình giáo
dục và đặc biệt trong định hướng giáo dục lại. Trong quá trình giáo dục, họ không
chỉ là người truyền thụ những phần tri thức rời rạc, họ còn giúp người học thường
xuyên gắn với cơ cấu lớn hơn, đồng thời là người hướng dẫn, người cố vấn.
1.2.4.4. Quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học
Quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học được hiểu là sự tổng hợp giữa những tác
động tự giác, có ý thức, có mục đích, có hệ thống và hợp quy luật của chủ thể quản
lí về tổ chức, chỉ đạo hoạt động, kiểm tra đánh giá, xây dựng, phát triển đội ngũ
giáo viên nhằm thực hiện mục tiêu chung của ngành Giáo dục và Đào tạo[24].
Như vậy quản lí đội ngũ giáo viên ở trường tiểu học chúng ta cũng tuân thủ
các chức năng của quản lí, kế hoạch hóa, tổ chức- chỉ đạo, kiểm tra trong việc


17
tuyển dụng, phát triển đội ngũ giáo viên và sử dụng đội ngũ giáo viên đó vào công

việc của nhà trường. Quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học không chỉ đủ về số lượng,
đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo về chất lượng mà còn phải tính đến hiệu quả của việc
sử dụng đội ngũ đó.
1.2.5. Sử dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học
1.2.5.1. Sử dụng
Sử dụng là lấy làm phương tiện để phục vụ nhu cầu, mục đích nào đó [19].
Như vậy, sử dụng có thể được hiểu đó là phương tiện phục vụ cho hoạt động của
con người. Ví dụ như sử dụng viết để viết bài, sử dụng sách để học… và trong công
tác quản lí, người quản lí dùng nhân viên của mình, cơ sở vật chất của cơ quan để
phục vụ cho mục đích của cơ quan, tổ chức.
1.2.5.2. Sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học
Trong công tác quản lí giáo viên của Hiệu trưởng ở các trường tiểu học có rất
nhiều nội dụng trong đó nổi trội lên những nội dụng cụ thể và quan trọng sau.
Tuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng… vì các nội dung trên đều đã có nhiều tác
giả nghiên cứu nên chúng tôi chỉ giới hạn nghiên cứu về sử dụng giáo viên.
Sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học có những mặt sau: quản lí, chỉ huy, đoàn
kết, khích lệ …
Sử dụng giáo viên vào công tác giảng dạy, theo nội dung, chỉ thị của Bộ Giáo
dục và Đào tạo.
Sử dụng giáo viên vào công tác chủ nhiệm.
Sử dụng giáo viên chuyên (làm công tác giáo dục những môn như: thể dục,
hát, các môn nghệ thuật, mỹ thuật…).
Sử dụng giáo viên dạy chữ (làm công tác giáo dục đạo đức cho học sinh, dạy
thay cho những giáo viên có việc đột xuất).
Sử dụng nhân viên trong nhà trường vào các công tác khác của trường, nhằm
góp phần nâng cao hiệu quả giáo dục trong nhà trường.