Tải bản đầy đủ (.doc) (17 trang)

skkn GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG dạy THÊM, học THÊM ở TRƯỜNG PHỔ THÔNG

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (180.07 KB, 17 trang )

Đề tài sáng kiến kinh nghiệm:

GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG DẠY THÊM, HỌC THÊM
Ở TRƯỜNG PHỔ THÔNG
_________________
Phần mở đầu
I . Lý do chọn đề tài:
Trong Luật Giáo Dục của Quốc Hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa
Việt Nam số 38/2005/ QH11 ngày 14/6/2005, điều 9 có nêu: “ Phát triển Giáo
dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng
nhân tài …” cho đất nước thì ngoài học chính khoá ở nhà trường việc học thêm
còn là một nhu cầu của một bộ phận học sinh và gia đình nhằm mở rộng và nâng
cao kiến thức, chúng ta phải thừa nhận mặt tích cực của việc dạy thêm, học thêm
trong quá trình nâng cao chất lượng học tập, đặc biệt là đối với học sinh. Trong
thời gian qua việc quản lý dạy thêm, học thêm nhìn chung đã đạt được những kết
quả nhất định.
Tuy nhiên, cũng còn những biểu hiện lệch lạc, tiêu cực trong việc dạy thêm
ở một số giáo viên ở các trường phổ thông gây ảnh hưởng không tốt đến danh
dự, uy tín của nhà giáo, gây nhiều bất bình trong xã hội. Việc dạy thêm, học
thêm xét về một khía cạnh nào đó là nhu cầu của xã hội. Nhưng trong những
năm qua nó không còn mang ý nghĩa nguyên vẹn của nó mà bị biến tướng dưới
nhiều hình thức, mà mục đích chủ yếu của người dạy là vì kinh tế. Hầu hết việc
dạy thêm, học thêm là học trước chương trình. Một số ít thầy cô giáo không còn
lương tâm đã trù dập những học sinh không học thêm bằng nhiều cách, gây thiệt
thòi cho những cháu không đi học thêm, như cho học sinh học thêm biết trước
chương trình kiểm tra, dạy sơ sài ở lớp khiến HS không đi học thêm không hiểu
bài...
Từ năm học 2006-2007 toàn ngành giáo dục nghiêm túc thực hiện chỉ thị
số 33/2006/CT-TTg ngày 8/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ về “ chống tiêu
cực trong thi cử và khắc phục bệnh thành tích trong Giáo dục”, Quyết định số
3859/QĐ-BGD&ĐT ngày 28/7/2006 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban


hành kế hoạch tổ chức cuộc vận động “ Nói không với tiêu cực trong thi cử và
bệnh thành tích trong giáo dục”.
Qua thời gian triển khai thực hiện, được sự hưởng ứng của toàn xã hội,
bước đầu đã có sự chuyển biến tích cực, tạo tiền đề cho những năm tiếp theo, đặc
biệt là công tác quản lý dạy thêm, học thêm ở các trường Phổ thông đã có những

1


kết quả nhất định nhằm củng cố nề nếp kỷ cương dạy và học trong và ngoài nhà
trường .
Nhằm chấn chỉnh và quản lý tốt việc dạy thêm, học thêm Bộ Giáo dục và
Đào tạo đã nhận định và chỉ đạo: “ Trong thời gian qua việc quản lý dạy thêm,
học thêm ở một số địa phương đã đạt được kết quả bước đầu, song nhìn chung
việc quán triệt và thực hiện các quy định về dạy thêm, học thêm chưa đạt yêu cầu
đề ra. Tình trạng dạy thêm, học thêm “tràn lan” mà Nghị quyết Trung ương 2 đã
phê phán, vẫn chưa được khắc phục triệt để, những biểu hiện lệch lạc, tiêu cực
trong việc dạy thêm, học thêm từ Tiểu học đến Trung học Phổ thông và ôn
luyện thi tuyển sinh tuy có giảm nhưng vẫn còn, gây bất bình trong nhân dân.
Học thêm là một nhu cầu của một bộ phận học sinh và gia đình nhằm mở rộng,
nâng cao kiến thức. Tuy nhiên, việc học thêm “tràn lan” với cường độ cao gây
tình trạng vượt quá sức tiếp thu, giảm thời gian tự học, nghỉ ngơi,vui chơi, giải
trí của học sinh, đặc biệt là học sinh Tiểu học việc dạy thêm, học thêm “tràn
lan” đã gây ra những hậu quả tiêu cực đáng lo ngại, làm giảm lòng tin của nhân
dân vào đội ngũ nhà giáo và nhà trường, vi phạm quy định của Luật Giáo dục về
yêu cầu sư phạm của hoạt động giảng dạy và học tập. Thực trạng đó có nhiều
nguyên nhân, trong đó chủ yếu là do sự hạn chế trong công tác quản lý của các
cấp quản lý giáo dục, việc chỉ đạo, chấn chỉnh chưa kiên quyết, đồng bộ, chưa
kết hợp đổi mới nội dung, chương trình, cải tiến thi cử.
Tình hình đó đòi hỏi phải có các biện pháp toàn diện để chấn chỉnh, lập lại

trật tự, kỷ cương trên lãnh vực này.
Ngày 16 tháng 5 năm 2012, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông
tư số 17/2012/TT-BGDĐT Thông tư ban hành quy định về dạy thêm, học thêm.
Ngày 28 tháng 12 năm 2012 UBND tỉnh Đồng Nai ban hành văn bản số
10534/UBND-VX về việc tạm thời ủy quyền cấp phép dạy thêm, học thêm trên
địa bàn tỉnh. Trên cơ sở công văn trên Sở GD&ĐT Đồng Nai đã ban hành văn
bản số 63/SGDĐT-GDTrH ngày 08 tháng 01 năm 2013 về việc hướng dẫn thực
hiện tạm thời ủy quyền của UBND tỉnh cấp phép dạy thêm, học thêm trên địa
bàn tỉnh.
UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành Quyết định số 25/2013/QĐ-UBND
ngày 16/4/2013 Quyết định Ban hành quy định về dạy thêm, học thêm trên địa
bàn tỉnh Đồng Nai
Để thực hiện tốt Thông tư của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Chỉ đạo của UBND
tỉnh Đồng Nai trong những năm qua, qua kiểm tra việc dạy thêm, học thêm ở các
trường Phổ thông trong toàn tỉnh, nhìn chung có các hình thức học thêm như sau:
-Hình thức thứ nhất: Học thêm trong trường do nhà trường tổ chức quản lý
có 2 dạng: các lớp học thêm do học sinh đăng ký, nhà trường xếp thời khoá biểu
ngoài giờ học chính khoá và tổ chức học thêm đại trà cho lớp học chính khoá do
nhà trường xếp thời khoá biểu .
-Hình thức thứ hai: Dạy tăng tiết theo thời khoá biểu .
2


-Hình thức thứ ba: Tổ chức dạy thêm học thêm, dạy trước chương trình
trước ngày khai giảng năm học mới .
-Hình thức thứ tư: Giáo viên tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường.
-Hình thức thứ năm: Dạy kèm tại tư gia ( có thể không phải là giáo viên
trong ngành.. )
Do đó, yêu cầu ngành giáo dục cần phải có những biện pháp tích cực để
kịp thời ngăn chặn những hiện tượng dạy thêm, học thêm “tràn lan” và cần tăng

cường quản lý việc dạy thêm, học thêm như thế nào cho có hiệu quả ? Đó là lý
do tôi chọn đề tài này.
II. Giới hạn của đề tài:
Bản thân được công tác trong ngành Thanh tra giáo dục. Đây là một dịp
tốt cho bản thân , một cán bộ họat động trong lĩnh vực Thanh tra thuộc hệ thống
Thanh tra nhà nước. Qua quá trình thực tiễn công tác trong ngành giáo dục, tôi
xin được trình bày một trong những tình huống có liên quan đến việc dạy thêm,
học thêm ở trường Trung học phổ thông đã xảy ra ở địa phương chúng tôi mà
bản thân được tham gia cùng phối hợp giải quyết.
Đó là việc giải quyết đơn tố cáo của một học sinh trường Trung học phổ
thông về việc dạy thêm, học thêm.
Bài viết này là một sự việc xảy ra trong năm học 2012-2013 vừa qua, với
khuôn khổ bài viết về tình huống, cho phép tôi được thay đổi địa danh, tên
trường, tên người và những mối quan hệ khác trong sự kiện nhằm phục vụ cho
mục đích nghiên cứu.
Những kiến nghị giải quyết còn mang tính chủ quan của cá nhân, mặt
khác do khả năng nhận thức vấn đề còn hạn chế cho nên chắc chắn không tránh
khỏi những thiếu sót nhất định. Rất mong được sự thông cảm, giúp đở, đóng góp
của quý lãnh đạo, thầy cô và đồng nghiệp để sáng kiến đạt được hiệu quả cao
hơn.
PHẦN NỘI DUNG
A.CƠ SỞ LÝ LUẬN:
Khái niệm dạy thêm, học thêm trong nhà trường được hiểu là dạy thêm
ngoài giờ học chính khóa gồm: phụ đạo, bồi dưỡng học sinh, ôn tập thi tốt
nghiệp Trung học phổ thông, dạy thêm theo nguyện vọng của học sinh. Dạy
thêm, học thêm ngoài nhà trường gồm: bồi dưỡng văn hóa, luyện thi ở các trung
tâm, các lớp độc lập.
Căn cứ Quyết định số 25/2013/QĐ-UBND ngày 16/4/2013 của UBND
tỉnh Đồng Nai Quyết định Ban hành quy định về dạy thêm, học thêm trên địa
bàn tỉnh Đồng Nai:


3


1.Đối với dạy thêm, học thêm trong trường:
- Việc tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường thực hiện theo quy
định tại Điều 5 của Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT. Học sinh có nguyện vọng
học thêm, phải viết đơn đề nghị. Hiệu trưởng lập kế hoạch dạy thêm gồm: duyệt
chương trình, nội dung, duyệt danh sách học sinh, phân công giáo viên, và báo
cáo với cơ quan quản lý giáo dục có thẩm quyền. Mỗi lớp học thêm không quá
45 học sinh. Thời khóa biểu mỗi buổi dạy thêm ban ngày không quá 04 tiết trong
giờ hành chính, ban đêm không quá 03 tiết và kết thúc học không quá 21 giờ; số
tiết dạy thêm, học thêm mỗi môn/ tuần không vượt quá 04 tiết; không dạy thêm,
học thêm vào ngày chủ nhật và ngày nghĩ Lễ theo quy định của Luật Lao động.
Trong một ngày, mỗi học sinh tính chung học chính khóa và học thêm không quá
08 tiết. Cả năm học, tổng số tiết dạy trong nhà trường( kể cả tiết dạy thêm) của
mỗi giáo viên không vượt quá 200 tiết so với mức được Bộ Giáo dục và Đào tạo
quy định và quy định của Luật Lao động.
2.Đối với dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường:
- Việc tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường thực hiện theo quy
định tại Điều 6 của Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT. Đại diện tổ chức, cá nhân
xin mở lớp dạy thêm phải đạt trình độ chuẩn hoặc trên chuẩn của giáo viên ở các
cấp học. Mỗi lớp học thêm không quá 45 học sinh. Lớp học thêm phải thoáng
mát, đủ ánh sáng, bàn ghế cho học sinh. Đảm bảo diện tích tối thiểu 1, 10m2 cho
mỗi học sinh. Đảm bảo vệ sinh, môi trường sư phạm, an toàn tính mạng và tài
sản của học sinh. Hồ sơ đăng ký mở lớp dạy thêm gồm đơn đăng ký mở lớp,
trong đơn ghi rõ môn dạy, chương trình, nội dung, kế hoạch, số lớp, số học sinh,
số buổi dạy trong tuần; thời gian, địa điểm... Ảnh, giấy khám sức khỏe, sơ yếu lý
lịch, bản sao văn bằng, chứng chỉ, bản xác nhận đủ điều kiện cơ sở vật chất của
chính quyền cấp xã. Trưởng phòng giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm duyệt và

cấp giấy chứng nhận mở lớp dạy thêm trong phạm vi chương trình Trung học cơ
sở; còn chương trình Trung học phổ thông do Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
cấp. Mức thu và sử dụng tiền học thêm đối với dạy thêm, học thêm trong trường
và ngoài nhà trường do UBND tỉnh, thành phố quy định. Theo quy định dạy
thêm, học thêm, chính quyền địa phương và cơ quan quản lý giáo dục các cấp
phải chịu trách nhiệm quản lý hoạt động này. Tổ chức, cá nhân vi phạm quy
định, tùy theo mức độ và tính chất sẽ bị xử lý theo nhiều hình thức. Đối với cán
bộ, công chức vi phạm quy định, ngoài các hình thức xử lý còn bị xử lý kỷ luật
theo Nghị định 35 của Chính phủ.
Theo quy định, các trường không được dạy thêm, học thêm đối với học
sinh tiểu học, kể cả trong kỳ nghỉ hè; Không được dạy trước chương trình quy
định, hoặc cắt xén chương trình chính khóa để chuyển sang dạy thêm, học thêm;
4


Không tổ chức dạy thêm, học thêm cho tất cả học sinh ở một lớp học phổ thông;
Không dùng các biện pháp trực tiếp hoặc gián tiếp ép học sinh phải học thêm;
Giáo viên không được mở lớp dạy thêm ngoài nhà trường cho học sinh do mình
đang dạy chính khóa.
Như vậy, có thể xem như quy định về dạy thêm, học thêm là một công cụ
pháp lý đưa hoạt động dạy thêm, học thêm vào nề nếp. Như vậy, bên cạnh việc
ban hành quy định về dạy thêm, học thêm, nâng cao nhận thức và trách nhiệm
của người giáo viên, việc thực thi ngân hàng đề trong các kỳ kiểm tra, thi cử, kết
hợp với công tác kiểm định trong các trường phổ thông đóng một vai trò hết sức
quan trọng. Chỉ khi người giáo viên không thể can thiệp chủ quan của mình vào
việc cho điểm và đánh giá năng lực của học sinh thì chất lượng các giờ trên lớp
mới đạt hiệu quả và đương nhiên hoạt động dạy thêm, học thêm cũng sẽ không
còn "đất" để tồn tại.
B. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG:
Một sự việc đã xảy ra ở một trường Trung học Phổ thông trong tỉnh. Vì lý

do tế nhị xin được phép lấy tên khác, đó là đơn tố cáo của học sinh Nguyễn Văn
Bình- học sinh lớp 12A5 trường Trung học phổ thông A tố cáo thầy Lê Văn A
giáo viên dạy môn toán trường Trung học phổ thông B cụ thể nguyên văn như
sau :
“ Trong năm học 2012-2013 thầy Lê Văn A dạy môn toán lớp 12A5 trường
Trung học phổ thông B, có hành động không đúng của một người thầy là có tổ
chức dạy thêm ngoài giờ tại nhà riêng , học sinh nào không đi học thêm là bị “
đì”, bằng chứng là những học sinh có đi học thêm tại nhà thầy trong lớp nếu có
làm ồn thầy cũng cho qua, các bài kiểm tra trong lớp thầy chấm điểm không
công bằng, bên cạnh đó thầy đặc biệt ưu tiên, nâng điểm cho các bạn đi học
thêm của thầy. Những học sinh không đi học thêm thì ngược lại ở trên …”
C .MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
Qua phân tích đơn tố cáo của học sinh Nguyễn Văn Bình có 2 nội dung
lớn cần phải kiểm tra, xác minh để làm rõ :
1/ Giáo viên Lê Văn A dạy thêm bộ môn toán tại nhà riêng có đúng qui
định không ? có hợp pháp không ?
2/ Việc chấm bài kiểm tra của học sinh lớp 12A5 có chính xác, công bằng
không ? có thiên vị không ? có đảm bảo theo qui chế chuyên môn không ?
D. XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG
ÁN GIẢI QUYẾT TỐI ƯU :
I/ Phương án 1 :
- Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo nhận đơn của học sinh Nguyễn Văn
Bình xem xét và trình Lãnh đạo Sở Giáo dục ban hành Quyết định cử Thanh tra
viên đi xác minh sự việc có liên quan đến việc dạy thêm của ông Lê Văn A
5


giảng dạy môn toán trường Trung học phổ thông B theo đúng trình tự của Luật
Khiếu nại, tố cáo .
- Mời ông Lê Văn A đến Sở Giáo dục và Đào tạo làm việc, giải trình và

làm bảng tường trình sự việc nêu trong đơn của học sinh Nguyễn Văn Bình.
- Làm việc với Hiệu trưởng 2 trường Trung học phổ thông A và Trung học
phổ thông B để xác minh và đối chiếu các nội dung có liên quan .
- Sau khi có kết quả xác minh sẽ báo cáo Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào
tạo để có biện pháp xử lý theo Luật định .
* Mặt tốt: Sở Giáo Dục và Đào tạo giải quyết trực tiếp sẽ khách quan hơn
vì ông Lê Văn A là giáo viên trường Trung học phổ thông A dạy thỉnh giảng tại
Trung học phổ thông B .
Việc giải quyết xác minh cần có sự phối hợp của Hiệu trưởng 2 trường
Trung học phổ thông A và Trung học phổ thông B nên việc Sở Giáo dục và Đào
tạo giải quyết trực tiếp sẽ khách quan và đúng thẩm quyền .
* Hạn chế : Việc tiến hành xác minh, làm rõ sẽ mất nhiều thời gian hơn.
II/ Phương án 2 :
- Sở Giáo Dục và Đào tạo nhận đơn của học sinh Nguyễn Văn Bình, xem
xét và chuyển về trường Trung học phổ thông A yêu cầu Hiệu trưởng chỉ đạo các
bộ phận Công đoàn, chuyên môn, Ban Thanh tra nhân dân tiến hành xác minh,
giải quyết, sau đó báo cáo kết quả về Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ căn cứ vào kết quả giải quyết của trường để
xem xét Quyết định xử lý theo Luật định .
* Mặt tốt :
- Trường Trung học phổ thông A chỉ đạo các bộ phận Công đoàn, chuyên
môn, Ban Thanh tra nhân dân xác minh, giải quyết thể hiện tính tự chủ của mình.
* Hạn chế :
- Vì ông Lê Văn A là giáo viên trường Trung học phổ thông A dạy thỉnh
giảng tại Trung học phổ thông B nên việc xác minh, giải quyết sẽ không khách
quan, nễ nang hoặc có thể sẽ bỏ qua .
Chọn phương án 1 là phương án tối ưu vì mang tính khách quan, đúng thẩm
quyền.
E. KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN :
- Căn cứ vào điều 13 của Nghị định số 136/2006/N Đ-CP ngày 14/11/2006

của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
Khiếu nại, tố cáo và các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố
cáo. Ngày 16/2/2013 Thanh tra Sở nhận được ý kiến chỉ đạo của Giám Đốc Sở
Giáo dục và Đào tạo Đồng Nai về việc kiểm tra, xác minh trường hợp trên .
- Ngày 23/2/2013 Thanh tra Sở đã ban hành Quyết định số 05/QĐ-TTr về
việc kiểm tra, xác minh đơn tố cáo của học sinh Nguyễn Văn Bình lớp 12A5
trường Trung học phổ thông B, đồng thời cử ông Nguyễn Văn A -Thanh tra viên
chính và ông Võ Văn B -Thanh Tra Viên làm nhiệm vụ đi kiểm tra, xác minh các
vụ việc trên tại 2 trường Trung học phổ thông A và Trung học phổ thông B –thời
6


gian từ ngày 23/2/2013 đến 28/2/2013. (Căn cứ mục 2, điều 35 của Nghị định số
136/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của chính Phủ).
- Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo gởi giấy mời giáo viên Lê Văn A đến
Sở Giáo Dục và Đào tạo ngày 24/2/2013 để giải trình và yêu cầu làm bảng tường
trình các nội dung có liên quan đến đơn tố cáo của học sinh Nguyễn Văn Bình .
- Yêu cầu Hiệu Trưởng 2 trường Trung học phổ thông A và Trung học phổ
thông B cung cấp bài kiểm tra môn toán và bảng ghi điểm của 2 lớp 12A5 và
12A6 do giáo viên Lê Văn A giảng dạy.
- Yêu cầu Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông A cung cấp danh sách
Giáo viên đăng ký dạy thêm tại trường và yêu cầu giáo viên Lê Văn A cung cấp
danh sách học sinh đi học thêm tại nhà riêng.
- Sau đó Thanh tra viên tiến hành chấm lại bài kiểm tra 15 phút và 45 phút
của học sinh 2 lớp 12A5 và 12A6, đồng thời kiểm tra đối chiếu điểm bài kiểm tra
với sổ ghi điểm của 2 lớp trên, đối với những học sinh đi học thêm và học sinh
không đi học thêm để so sánh, đối chiếu .
Nhằm giải quyết đúng , chính xác những nội dung trên, cần phải xác định
những vấn đề cơ bản sau :
1/ Việc ông Lê Văn A mở lớp dạy thêm tại nhà riêng có đăng ký đúng với

qui định theo quyết định số 25/2013/ QĐ -UBND ngày 16/4/2013 của UBND
tỉnh Đồng Nai không ? có hợp pháp không ?
2/ Về việc ghi điểm, chấm bài kiểm tra cho học sinh 2 lớp 12A 5 và 12A 6
của ông Lê Văn A có đúng qui định không ?
3/ Ông Lê Văn A chấm điểm học sinh có công bằng không ? có nâng điểm
cho học sinh đi học thêm không ?
4/ Qua kiểm tra nếu ông Lê Văn A có sai phạm sẽ bị xử lý như thế nào
theo Pháp lệnh vi phạm hành chính ngày 2/7/2002 và Nghị định số 49/2005/NĐCP ngày 11/4/2005 về xử phạt vi phạm hành chính trong lãnh vực giáo dục ?
Qua quá trình kiểm tra, xác minh đến ngày 27/2/2013 tổ kiểm tra, xác
minh đã có văn bản báo cáo kết quả xác minh gởi cho Giám Đốc Sở Giáo dục và
Đào tạo Đồng Nai về nội dung tố cáo giáo viên Lê Văn A có những biểu hiện
tiêu cực trong việc dạy thêm học thêm cụ thể như sau :
1/Ông Lê Văn A là giáo viên ( biên chế ) giảng dạy môn toán tại trường
Trung học phổ thông A và là giáo viên ( thỉnh giảng) dạy môn toán trường Trung
học phổ thông B ( trong năm học 2012-2013 dạy toán tại 2 lớp 12A5 và 12A6 ).
Ông Lê Văn A dạy thêm ở nhà riêng của mình cho khoảng 60 học sinh lớp
11A5 và 11A6 của trường Trung học phổ thông B không có giấy phép dạy
thêm.
2 /Tổ xác minh đã yêu cầu Ông Nguyễn B Hiệu trưởng trường Trung học
phổ thông B cung cấp: Bài kiểm tra 15 phút và 45 phút môn toán của học sinh 2
lớp do ông Lê Văn A giảng dạy, cung cấp bảng ghi điểm môn toán của học sinh
2 lớp 12A5 và 12A6.
7


3/ Tổ xác minh đã yêu cầu ông Nguyễn Văn , Hiệu Trưởng trường Trung
học phổ thông A cung cấp danh sách đăng ký giáo viên dạy thêm của trường,
yêu cầu ông Lê Văn A cung cấp danh sách học sinh học thêm, sổ điểm cá nhân
do ông dạy tại nhà .
4/ Qua trao đổi với ông Nguyễn B, Hiệu truởng trường Trung học phổ

thông B tổ xác minh được biết: Trường Trung học phổ thông B đã tổ chức cho
giáo viên nhập điểm bài kiểm tra vào máy vi tính của trường, chịu trách nhiệm
về tính chính xác của các điểm số của mình, khi đã nhập điểm xong thì không
thể sửa điểm được, muốn sửa điểm thì phải báo cho Phó Hiệu trưởng trực tiếp
điều chỉnh. Gần cuối học kỳ trường in bảng điểm của từng bộ môn, từng lớp
chuyển lại cho giáo viên bộ môn để kiểm tra lại lần cuối trước khi ghi điểm vào
sổ điểm lớp.
5/ Qua trao đổi với ông Nguyễn Văn , Hiệu trưởng trường Trung học phổ
thông A và với bộ hồ sơ đã nhận được nêu trên, tổ Thanh tra nhận thấy :
+ Ông Lê Văn A đã tổ chức cho học sinh học thêm tại nhà riêng có 60
học sinh .
+ Danh sách học sinh học thêm do ông A dạy tại nhà có 35 học sinh lớp
12A5 và 25 học sinh lớp 12A6.
+ Điểm trong bảng ghi điểm môn toán của học sinh 2 lớp 12A5, 12A6 và
điểm do ông Lê Văn A chấm ghi trong bài kiểm tra có một số trường hợp sai
lệch. Cụ thể có 15 học sinh có điểm sai lệch, trong đó có 13 học sinh được nâng
điểm, 2 học sinh bị hạ điểm.
+ Trong số 13 học sinh được nâng điểm đều có học thêm tại nhà ông Lê
Văn A.
+ 02 học sinh bị hạ điểm là 02 học sinh không học thêm ở nhà ông Lê Văn
A. (STT 3 và 7 trong bảng ghi điểm lớp ).
+ Xem lại bài kiểm tra 15 phút của học sinh do ông Lê Văn A chấm, tổ
xác minh nhận thấy :
- Học sinh Nguyễn Thị A, Lê Văn B và Võ Văn C, …. lớp 12A5 (có học
thêm ) điểm sau khi chấm lại đều bị giảm từ 2 đến 4 điểm ?
- Học sinh Trần Văn H và Nguyễn Văn A lớp 12 A5 ( không học thêm )
điểm sau khi chấm lại đều tăng từ 1 đến 3 điểm ?.
* Từ việc chấm lại bài của 15 học sinh nêu trên, tổ xác minh nhận thấy
việc chấm bài của giáo viên Lê Văn A không đều tay, gây thắc mắc cho học sinh
như đã nêu trong đơn tố cáo: “Thầy chấm điểm không công bằng….nâng điểm

cho các bạn đi học thêm, nhưng bạn không đi học thêm thì ngược lại ..”
*Qua kết quả trên, Tổ xác minh đề nghị :
1/ Ông Lê Văn A làm bản tường trình và giải trình những hạn chế, sai trái
nêu trên.
2/ Ông Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông A yêu cầu ông Lê Văn
A kiểm điểm về việc dạy thêm ở nhà mà không đăng ký theo qui định tại quyết
8


định số 25/2013/ QĐ -UBND ngày 16/4/2013 của UBND tỉnh Đồng Nai ( chưa
được phép của Sở Giáo dục & Đào tạo Đồng Nai ).
3/ Ông Hiệu Trưởng trường Trung học phổ thông B yêu cầu ông Lê Văn A
kiểm điểm về việc không thực hiện đúng qui định về việc nhập điểm của trường
Trung học phổ thông B ( có 15 học sinh có điểm sai lệch giửa bảng điểm và
điểm ghi trên bài kiểm tra ).
- Căn cứ vào Luật Thanh tra .
- Căn cứ Luật tố cáo số 03/2011/QH13 ngày 11/11/2011.
- Căn cứ Luật Khiếu nại số 02/2011/QH 13 ngày 11/11/2011.
- Căn cứ Nghị định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11/4/2005.
- Căn cứ vào kết quả kiểm tra , xác minh .
Giám đốc Sở Giáo dục & Đào tạo Đồng Nai đã có văn bản kết luận
Thanh tra số 123/KL-TTr ngày 18/3/2013 với các nội dung sau :
1/ Việc dạy thêm của ông Lê Văn A giáo viên trường Trung học phổ thông
A, là giáo viên thỉnh giảng của trường Trung học phổ thông B có tổ chức dạy
thêm cho khoảng 60 học sinh tại nhà riêng, không thực hiện đăng ký dạy thêm,
chưa được Sở Giáo dục và Đào tạo Đồng Nai cho phép là sai với qui định tại
quyết định số 25/2013/ QĐ -UBND ngày 16/4/2013 của UBND tỉnh Đồng Nai
2/ Về việc ghi điểm, chấm bài kiểm tra cho 2 lớp 12 A5 và 12 A6: Ông Lê
Văn A đã không thực hiện đúng qui định về việc ghi điểm cho học sinh, thiếu
tinh thần trách nhiệm trong việc chấm bài kiểm tra cho học sinh, vi phạm qui chế

đánh giá học sinh, việc có một số học sinh lớp 12 A5 và 12 A6 có điểm ghi
trong sổ điểm cao hơn hoặc thấp hơn điểm ghi trong bài kiểm tra, đã làm sai lệch
kết quả học tập và gây cho học sinh thắc mắc “…học sinh nào không đi học thêm
là bị đì”; “thầy chấm điểm không công bằng….nâng điểm cho các bạn đi học
thêm là có cơ sở”. Ông Lê Văn A phải nghiêm túc nhận khuyết điểm và nên rút
kinh nghiệm .
3/ Yêu cầu ông Lê Văn A kiểm điểm về việc chấm điểm không đều tay
gây thắc mắc cho học sinh, đồng thời giải thích cho các học sinh chấp thuận
điểm của bài kiểm tra sau khi ông Lê Văn Tuấn đã chấm lại và điều chỉnh điểm
cho học sinh theo đúng kết quả bài làm.
4/ Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông A căn cứ vào hồ sơ của tổ
Thanh tra và hồ sơ của trường Trung học phổ thông B, căn cứ bản kiểm điểm
của ông Lê Văn A tổ chức họp Hội đồng kỷ luật để xét mức độ sai phạm của ông
Lê Văn A để quyết định hình thức kỷ luật cho phù hợp .
5/ Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo căn cứ Pháp Lệnh xử lý vi phạm
hành chính ngày 2/7/2002 và căn cứ vào mục 2, điều 23 của Nghị định số
49/2005/NĐ-CP ngày 11/4/2005 của Chính phủ để đề ra mức xử phạt hành chính
đối với những việc làm sai trái của ông Lê Văn A.
* Sau khi ông Lê Văn A và Hiệu Trưởng 2 trường Trung học phổ thông A
và Trung học phổ thông B đã thực hiện đầy đủ các nội dung theo kết luận của Sở
Giáo dục .
9


* Căn cứ vào Luật Giáo dục năm 2005 đã quy định: “ Nhà giáo và người
học không được có hành vi gian lận trong kiểm tra, thi cử, tuyển sinh, giảng dạy
và học tập”. Do đó , đây là việc điển hình trong việc vi phạm qui chế chuyên
môn, quy định về dạy thêm, học thêm ;
* Căn cứ Nghị định 49/2005 NĐ-CP ngày 11/4/2005 của Chính phủ và
quyết định số 25/2013/ QĐ -UBND ngày 16/4/2013 của UBND tỉnh Đồng Nai,

Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo lập Tờ trình về việc đề xuất xử lý vi phạm
hành chính trong lĩnh vực Giáo dục gởi Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo đôí
với ông Lê Văn A đã vi phạm những khoản như sau:
1/ Vi phạm khoản 4 điều 8 Nghị định 49/2005 NĐ-CP ng ày 11/4/2005;
“mở lớp độc lập để giảng dạy theo các chương trình giáo dục Mầm non, Phổ
thông …mà chưa được các cơ quan có thẩm quyền cho phép, mức phạt từ
500.000 đồng đến 1.000.000 đồng “.
2/ Vi phạm khoản 1 điều 13 Nghị định 49/2005 NĐ-CP ngày 11/4/2005
“về hành vi không thực hiện đầy đủ các qui định của cơ quan có thẩm quyền về
chấm bài, đánh giá, xếp loại kết quả học tập gây ảnh hưởng đến kết quả các môn
học, học kỳ, năm học của người học: mức phạt từ 100.000 đồng đến 200.000
đồng” .
3/ Hình thức xử phạt bổ sung Mục e khoản 2 điều 7, Nghị định 49/2005
NĐ-CP ngày 11/4/2005 “ Buộc khôi phục quyền học tập, lợi ích hợp pháp, kết
quả đánh giá đúng của người học …”
Sau khi được Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo nhất trí các nội dung theo
tờ trình trên, Chánh Thanh tra Sở ra Quyết định về việc Xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực giáo dục đối với ông Lê Văn A với các hình thức như sau:
a/ Hình thức xử phạt hành chính: Phạt tiền với mức phạt là: 500.000 đồng
đối với hành vi vi phạm tại khoản 4, điều 8; 100.000 đồng đối với hành vi vi
phạm tại khoản 1, điều 13 Nghị định 49/2005 NĐ-CP ngày 11/4/2005.
+ Tổng cộng số tiền phạt: 600.000 đồng ( sáu trăm ngàn đồng )
b/ Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại đúng kết quả học tập
của người học (theo mục 1 điều 3 Nghị định 49/2005 NĐ-CP ngày 11/4/2005.)
Lý do:
- Tổ chức dạy thêm tại nhà riêng không đăng ký theo qui định;
- Chấm bài kiểm tra của học sinh lớp 12 A5, 12 A6 thiếu chính xác; ghi
điểm của một số học sinh lớp 12 A5, 12 A6 vào sổ điểm không đúng như điểm
thực tế của bài kiểm tra.
c/ Ông Lê Văn A phải nghiêm chỉnh chấp hành xử phạt hành chính trong

thời hạn 10 ngày kể từ ngày được giao quyết định. ( điều 27 Nghị định 49/2005
NĐ-CP ngày 11/4/2005.)
Qua kết quả giải quyết như trên, có nhận định như sau :
Trước tình hình thực tế xã hội ngày nay, nền kinh tế thị trường tuy có
nhiều ưu điểm nhưng cũng còn nhiều hạn chế cần có nhiều biện pháp để khắc
phục, đời sống của giáo viên tuy có cải thiện nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, để
10


đối phó với thực tế ấy một số giáo viên phải xoay sở bằng nhiều cách vì thế
không tránh khỏi những sai phạm hoặc tiêu cực, trường hợp giáo viên Lê Văn A
cũng nằm trong thực tế đó.
Tuy nhiên, việc làm trên của ông A là sai với quy định của Thông tư số
17/2012/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo Thông tư ban hành quy định
về dạy thêm, học thêm và Quyết định số 25/2013/QĐ-UBND của UBND tỉnh
Đồng Nai ngày 16/4/2013 Ban hành quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn
tỉnh Đồng Nai. Do đó phải nghiêm túc phê bình những trường hợp vi phạm và có
hình thức xử lý tuỳ theo mức độ vi phạm để kịp thời ngăn chặn việc dạy thêm,
học thêm “tràn lan”, gây mất niềm tin đối với xã hội và phụ huynh học sinh.
F.PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA VIỆC GIÁO
VIÊN DẠY THÊM KHÔNG ĐÚNG QUI ĐINH:
1.Phân tích nguyên nhân:
a/ Nguyên nhân khách quan:
- Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về dạy thêm, học thêm có triển khai
nhưng chưa sâu rộng đến toàn xã hội, chưa cụ thể hoá nên tác dụng chưa cao .
- Việc nhận thức pháp luật về dạy thêm học thêm của một vài giáo viên
chưa cao.
- Một phần do đời sống kinh tế gia đình của một số giáo viên còn nhiều
khó khăn nhất định, không có thu nhập nào khác ngoài lương chính nên việc dạy
thêm để cải thiện đời sống hàng ngày là điều tất yếu .

b/ Nguyên nhân chủ quan :
- Giáo viên Lê Văn A chưa hiểu rõ về quy định dạy thêm, học thêm, cố
tình dạy thêm tại nhà để tăng thêm thu nhập cho gia đình, không đăng ký, xin
phép với nhà trưòng .
- Việc thiếu kiểm tra, quản lý của Hiệu trưởng trường Trung học phổ
thông A về dạy thêm, học thêm, không nắm rõ giáo viên Lê Văn A có dạy thêm
ở nhà. Cho nên giáo viên Lê Văn A đã làm trái với Quyết định số 25/2013/QĐUBND của UBND tỉnh Đồng Nai ngày 16/4/2013 Ban hành quy định về dạy
thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
2/ Phân tích hậu quả của việc dạy thêm, học thêm “ tràn lan”:
- Việc quản lý dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường còn đang gặp nhiều
bất cập. Do địa bàn khá rộng, tính chất của các lớp học rất đa dạng. Một số thầy
cô giáo đã dạy trước bài cho học sinh để đối phó bài kiểm tra định kỳ.
- Một số giáo viên dùng áp lực điểm số để thu hút học sinh học thêm, hoặc
chấm điểm không công bằng đối với học sinh, nhất là những trường hợp học sinh
không đi học thêm, hiện tượng này không nhiều nhưng nó là nguyên nhân tạo ra
sự bất bình của xã hội, làm ảnh hưởng không ít đến uy tín của thầy cô giáo.
- Việc dạy thêm, học thêm “tràn lan” như thế nếu không kip thời ngăn
chặn, chấn chỉnh sẽ dẫn đến hậu quả rất lớn, làm mất niềm tin đối với xã hội và
phụ huynh học sinh.
11


Nhằm hạn chế việc dạy thêm, học thêm “ tràn lan” dẫn đến việc vi phạm
hành chính như trên cần thực hiện tốt một số nội dung sau:
1/ Tạo điều kiện để thu hút tối đa học sinh vào các lớp học tăng tiết, lớp
2 buổi, lớp bán trú tại trường để có thêm thời gian củng cố kiến thức cho học
sinh, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh.Việc phụ đạo học sinh
yếu kém và bồi dưỡng học sinh giỏi là trách nhiêm của giáo viên bộ môn.
Nhưng nhà trường phải theo dõi, khảo sát chất lượng học sinh, từ đó có biện
pháp kịp thời uốn nắn giúp đỡ giáo viên và học sinh.

2 / Đối với các lớp dạy thêm ở nhà có thu tiền học sinh, giáo viên chỉ được
phép hoạt động sau khi đã đăng kí với Ban giám hiệu trường: bộ môn giảng dạy,
địa điểm dạy để nhà trường dễ dàng kiểm tra, phải được sự cho phép của cơ quan
có thẩm quyền. Đồng thời giáo viên phải làm cam kết với nhà trường là chỉ dạy
thêm học sinh khi có yêu cầu của Phụ huynh học sinh nhằm mục đích cũng cố
kiến thức cho các em, hướng dẫn học sinh làm thành thạo các bài tập, không
được phép dạy trước chương trình, không được đe doạ, trù dập học sinh hoặc
dùng điểm số để làm áp lực với các em. Nói chung là phải đảm bảo thực hiện tốt
các hướng dẫn, chỉ đạo về dạy thêm, học thêm của Lãnh đạo các cấp.
Nếu giáo viên cố tình vi phạm những quy định trên thì phải bị xử lý kỷ luật
theo quy định của Ngành và Pháp luật .
3/ Đổi mới phương pháp giảng dạy, nâng cao chất lượng dạy và học, giúp
học sinh nắm chắc bài, xây dựng, hướng dẫn học sinh phương pháp tự học, tự
nghiên cứu là một trong những giải pháp quan trọng để hạn chế việc dạy thêm,
học thêm “tràn lan”.
PHẦN KẾT LUẬN
I. Đánh giá chung:
Dạy thêm, học thêm thực chất là việc giáo viên bổ trợ kiến thức cho học
sinh, giúp các em học khá hơn, bởi thế bản chất của dạy thêm, học thêm không
phải là xấu. Tuy nhiên, ở đâu đó, những biểu hiện không lành mạnh của dạy
thêm, học thêm đã làm dư luận không ngớt phàn nàn, thậm chí có cái nhìn không
mấy thiện cảm với thầy, cô giáo. Đặc điểm, phương thức của tiêu cực trong dạy
thêm, học thêm đã được ngành Giáo dục và Đào tạo mổ xẻ không ít, vấn đề nan
giải là phải tìm ra liều thuốc hiệu nghiệm để đặc trị "căn bệnh" khó chữa này.
Qua quá trình thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm của Bộ Giáo dục và
Đào tạo, cùng những văn bản hướng dẫn cụ thể của địa phương, việc triển khai
dạy thêm, học thêm ở Đồng Nai được đánh giá là cơ bản đi vào nền nếp. Sự xuất
hiện ngày càng nhiều những nhóm, lớp phụ đạo học sinh yếu kém đã giúp cho
mặt bằng chất lượng học tập ở các lớp đồng đều và tiến bộ hơn. Những bài giảng
ngoài giờ, thậm chí ở ngay tại nhà học sinh khó khăn, có hoàn cảnh đặc biệt của

các thầy, cô giáo đã giúp cho không ít học sinh bớt đi nguy cơ phải nghỉ học vì
không theo kịp bạn bè, thêm phần vững tâm khi tới lớp.
12


Tuy nhiên, phải thừa nhận rằng, những biểu hiện tiêu cực của dạy thêm,
học thêm còn vẫn tồn tại, dù không phổ biến, song lại gây nhiều bức xúc. Một
trong những căn nguyên sâu xa của tình trạng dạy thêm, học thêm - một câu
chuyện dài chưa có hồi kết ấy được cho là từ sự mâu thuẫn trong giáo dục phổ
thông hiện nay: mặc dù lên án bệnh học vẹt, đổi mới phương pháp dạy học,
nhưng lại vẫn duy trì cách thức thi cử lạc hậu, chưa nghiêm túc và gây áp lực
nặng nề. Điều này dẫn tới thực trạng khá phổ biến ở nhiều học sinh là học chỉ để
thi và muốn thi tốt, đương nhiên phải cố gắng đi học thêm! Điều đã và đang bị
dư luận lên án gay gắt khiến dạy thêm, học thêm biến tướng “tràn lan” là tình
trạng giáo viên dạy trên lớp thì lơ là, "để dành" kiến thức, nhưng dạy thêm lại
hăng hái; hoặc xuất hiện sự khác biệt trong kết quả làm bài kiểm tra giữa những
em có học thêm với những em không đi học thêm. Thực tế ấy khiến không ít học
sinh không muốn cũng phải đi học thêm, gây áp lực cho gia đình và cả học sinh.
Để quản lý chặt chẽ việc dạy thêm, học thêm hiện nay thì vấn đề cốt lõi là phải
tạo ra sự bình đẳng về cơ hội học tập thành công cho mọi người. Với thực tế học
tập như hiện nay, học sinh buộc phải học thêm ngoài giờ rất nhiều (kể cả làm bài
tập ở nhà và học thêm có trả học phí), như vậy thì con em các gia đình nghèo
làm sao có được cơ hội học tập bình đẳng với con em các gia đình khá giả. Với
quan điểm quản lý việc dạy thêm, học thêm theo hướng tích cực, tạo cơ hội để
giáo viên được góp công sức, trí tuệ nâng cao chất lượng học tập cho học sinh,
giúp các thầy cô sống bằng chính nghề của mình một cách chính đáng. Dạy
thêm, học thêm là nhu cầu của toàn xã hội và cũng là nhu cầu chính đáng của
các bậc phụ huynh học sinh muốn con em mình học giỏi.
Ngày nay, với sự phát triển của kinh tế xã hội, kinh tế cuộc sống của mỗi
gia đình có khá hơn, đa số phụ huynh học sinh có điều kiện đầu tư học vấn cho

con em mình, trong số đó có không ít các bậc cha mẹ không nắm vững chương
trình học, không đủ trình độ để hướng dẫn con mình học, cũng không ít các bậc
cha mẹ chưa hiểu hết năng lực của con em mình trong học tập nhưng lại muốn
con mình học giỏi. Do đó, bằng mọi cách cho con em mình đi học thêm ở nhiều
thầy, nhiều môn. Đối với thầy cô giáo, còn một số cho rằng việc dạy thêm là
nguồn thu nhập để cải thiện đời sống, cho nên việc dạy thêm phần nào đã mất đi
ý nghĩa lành mạnh và cao quý của người thầy, trong đó có một bộ phận không
nhỏ đã làm mất đi “ thiên chức của nhà giáo”, “ những kỹ sư tâm hồn” đã bắt ép
học sinh học thêm hoặc dùng điểm số để thu hút học sinh học thêm.Tuy nhiên
bên cạnh những mặt tiêu cực đó cũng còn rất nhiều thầy cô giáo có tâm huyết
với nghề nghiệp coi việc dạy thêm là trách nhiệm của mình. Để đáp ứng nhu cầu
dạy thêm, học thêm hiện nay, cần phải quán triệt sâu rộng trong mọi tầng lớp xã
hội, phụ huynh học sinh và nhất là đội ngũ cán bộ, giáo viên ngành giáo dục hiểu
rõ về dạy thêm, học thêm, tăng cường trong công tác quản lý chỉ đạo, chống dạy
thêm, học thêm tràn lan ,góp phần đưa ngành giáo dục ngày càng phát triển,
13


đồng thời thực hiện tốt theo Kế hoạch của Bộ Giáo dục và Đào tạo:“ Dạy thêm,
học thêm và dạy để biết tự học”.
II. Bài học kinh nghiệm:
Từ thực tiễn của việc dạy thêm, học thêm trong thời gian qua. Để ngăn
chặn việc dạy thêm, học thêm “ tràn lan”, các cấp quản lý giáo dục trong Tỉnh
cần quán triệt tinh thần Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và
Đào tạo Thông tư ban hành quy định về dạy thêm, học thêm và Quyết định số
25/2013/QĐ-UBND của UBND tỉnh Đồng Nai ngày 16/4/2013 Ban hành quy
định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Tăng cường công tác chỉ
đạo, quản lý dạy thêm, học thêm ngoài giờ của giáo viên các cấp. Trước mắt cần
phải có văn bản quy định chặt chẽ, cụ thể hơn về việc tổ chức dạy thêm, học
thêm, dạy đúng chuyên môn đào tạo, dạy đúng đối tượng học sinh: phụ đạo học

sinh yếu kém, bồi dưỡng học sinh khá giỏi…. Việc dạy thêm, học thêm phải đáp
ứng nhu cầu thật chính đáng của học sinh và phụ huynh học sinh. Nghiêm cấm
mọi hành vi lợi dụng nhu cầu học thêm của hoc sinh để trở thành nguồn thu lợi
bất chính. Do đó cần thực hiện tốt các nội dung sau:
1/Tất cả cán bộ, giáo viên, công nhân viên trong ngành giáo dục và toàn
xã hội cần nắm vững những quy định về dạy thêm, học thêm của lãnh đạo các
cấp đã ban hành để tránh những vi phạm đáng tiếc có thể xảy ra.
2/ Để giải quyết những trường hợp vi phạm cần phải kiên quyết theo quy
định của pháp luật nhưng cần phải tế nhị bằng những giải pháp cụ thể nhằm mục
đích giáo dục là chính, vừa nhắc nhở, vừa răn đe.
3/ Căn cứ Nghị định 49/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực giáo dục để xử phạt nghiêm minh những trường hợp cố tình vi phạm trong
lĩnh vực dạy thêm, học thêm .
III. Đề xuất và kiến nghị:
1/ Đối với Bộ Giáo dục - Sở Giáo dục và Đào tạo :
- Tiếp tục ban hành những văn bản để cụ thể hoá việc dạy thêm, học thêm,
chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra quản lý dạy thêm, học thêm,
đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm những hiện tượng vi phạm việc dạy thêm,
học thêm.
2/ Đối với chính quyền địa phương:
- Phối hợp với các trường học, Ban đại diện cha mẹ học sinh tăng cường
kiểm tra, giám sát việc thực hiện dạy thêm, học thêm của giáo viên và học sinh
trên địa bàn theo đúng quy định.
3/ Đối với các trường học:
- Quán triệt tốt các hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ Giáo dục, Sở Giáo dục,
Phòng Giáo dục về những quy định dạy thêm, học thêm; vai trò và nhiệm vụ của
giáo viên, phát huy cao vai trò quản lí của Hiệu trưởng trong mọi hoạt động của
nhà trường, nhất là công tác quản lí dạy thêm, học thêm của đơn vị mình để có
14



biện pháp kịp thời ngăn chặn những biểu hiện tiêu cực của giáo viên, nhằm phát
huy tốt tinh thần: “ Dân chủ- Kỷ cương- Tình thương- Trách nhiệm ”, “ Tất cả vì
học sinh thân yêu ”.
- Cần có sự chỉ đạo sâu sát của lãnh đạo các cấp từ Trung ương đến cơ sở
các trường học, 100 % cán bộ, giáo viên phải quán triệt sâu sắc các nội dung và
chấp hành tốt việc dạy thêm, học thêm theo chỉ đạo. Thường xuyên tổ chức
Thanh, kiểm tra việc dạy thêm, học thêm của giáo viên các cấp, xử lý nghiêm
minh những trường hợp cố tình vi phạm việc dạy thêm, học thêm theo đúng quy
định của pháp luật ./.
Đồng Nai, ngày 24 tháng 5 năm 2013
Người thực hiện
( Đã ký)
Võ Văn Lập

15


TÀI LIỆU THAM KHẢO

1.Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo Thông tư
ban hành quy định về dạy thêm, học thêm .
2. Quyết định số 25/2013/QĐ-UBND của UBND tỉnh Đồng Nai ngày
16/4/2013 Ban hành quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
3 .Nghị định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11/4/2005 của Chính phủ về xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục .
4.Luật tố cáo số 03/2011/QH13 ngày 11/11/2011
5. Luật Khiếu nại số 02/2011/QH 13 ngày 11/11/2011
6. Toàn bộ hồ sơ xử lý giải quyết của Trường THPT A và THPT B tỉnh
Đồng nai .


***************

16


MỤC LỤC
Trang
Phần mở đầu
I. Lý do chọn đề tài

1

II. Giới hạn của đề tài

2
Phần nội dung

A. Cơ sở lý luận
B. Mô tả tình huống
C. Mục tiêu xử lý tình huống

3
5
5

D. Xây dựng phương án xử lý và lựa chọn phương án tối ưu

5


E.

6

Kế hoạch tổ chức thực hiện

F . Phân tích nguyên nhân và hậu quả của việc giáo viên
dạy thêm không đúng qui định

11

Phần kết luận
I. Đánh giá chung
II. Bài học kinh nghiệm

12
13

III. Đề xuất và kiến nghị

14

* Tài liệu tham khảo

16

* Mục lục

17
**********************


17



×