Biện pháp nhằm tăng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp

Lời nói đầu
Đấu thầu trong xây dựng cơ bản là một hoạt động có ý nghĩa hết sức quan
trọng đối với sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp xây dựng. ở nớc ta
hiện nay hoạt động đấu thầu đã đợc áp dụng rộng rãi ở nhiều ngành nghề, nhiều
lĩnh vực khác nhau nhng đấu thầu trong xây dựng cơ bản luôn đợc quan tâm, cải
tiến để từng bớc đợc hoàn thiện.
Hoạt động đấu thầu xây lắp có đặc thù của nó là tính cạnh tranh giữa các
nhà thầu rất cao. Thực tế cho thấy để đứng vững và chiến thắng trong cuộc cạnh
tranh này, bất kỳ một Công ty xây dựng nào cũng phải vận dụng hết tất cả các khả
năng mình có, luôn nắm bắt những cơ hội của môi trờng kinh doanh. Tuy nhiên
trong thời gian tới với môi trờng cạnh tranh ngày càng gay gắt thì vấn đề nâng cao
khả năng cạnh tranh của Tổng công ty trong tham gia đấu thầu xây lắp phải đợc
quan tâm thực hiện. Chính vì vậy, trong quá trình thực tập tại công ty t vấn và xây
dựng trực thuộc Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, em nhận
thấy vấn đề trên là rất cần thiết đối với Tổng công ty, do đó Em đã chọn đề tài
Một số biện pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp
ở Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI với mong muốn góp
một phần nào đó cho sự phát triển đi lên của Tổng công ty.
Kết cấu của chuyên đề gồm 3 phần:
Phần I : Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ở Tổng công ty xây dựng và
phát triển hạ tầng LICOGI ảnh hởng đến khả năng đấu thầu.
Phần II : Thực trạng về khả năng cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu xây
lắp tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI.
Phần III : Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu
xây lắp tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI.
Em xin chân thành cảm ơn Thầy Đỗ Văn L đã tận tình giúp đỡ em hoàn
thành bài viết này.
Sinh viên: Nguyễn Thị Tú Thanh.
Phần I: Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ở
Tổng công ty LICOGI ảnh hởng đến khả năng đấu
thầu.

I. Quá trình hình thành và phát triển của Tổng công
ty LICOGI
1.Quá trình ra đời và phát triển của Tổng cổng ty LICOGI
Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng-Bộ xây dựng (tên giao dịch
là Infrastructure Development and Construction Corporation viết tắt là
LICOGI) đợc thành lập theo quyết định số 998/BXD-TCLĐ ngày 20 tháng 11
năm 1995 của Bộ trởng Bộ xây dựng trên cơ sở hợp nhất Liên hiệp các xí
nghiệp thi công cơ giới (thành lập năm 1960) và công ty xây dựng số 18
(thành lập năm 1961). Trụ sở chính đặt tại Nhà G1 đờng Nguyễn Trãi phờng
Thanh Xuân Nam Quận Thanh Xuân, Hà Nội Trực thuộc Tổng công ty có 3
công ty xây dựng, 7 công ty cơ giới và xây lắp, 1 công ty cơ khí, 2 công ty sản
xuất và kinh doanh vật liệu xây dựng, 1 công ty t vấn, 1 công ty kinh doanh
thiết bị và vật liệu xây dựng, 1 công ty lắp máy điện nớc, 2 trờng đào tạo công
nhân kỹ thuật, 1 chi nhánh tại thành phố Hồ Chí Minh. Ngoài ra, còn có 2
công ty liên doanh với Mỹ và Cuba.
Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI có vốn pháp định
khi thành lập ngày 20/11/1995 là: 123 517 660 247 VNĐ đều là nguồn vốn
chủ sở hữu. Trong đó:
- Vốn cố định: 105 872 280 104 VNĐ
- Vốn lu động: 17 645 380 143 VNĐ
Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng là đơn vị chuyên ngành
xây lắp đã từng tham gia thi công hầu hết các công trình lớn có ý nghĩa quan
trọng về chính trị, kinh tế, quốc phòng của đất nớc từ những năm đầu của thập
kỷ 60 đến nay nh Khu Gang thép Thái Nguyên, nhà máy điện Uông Bí, nhà
máy nhiệt điện Phả Lại; các nhà máy Thuỷ điện Hoà Bình, Trị An, Vĩnh Sơn,
Thác Mơ, Yaly; các nhà máy xi măng Bỉm Sơn, Hoàng Thạch, Hà Tiên; nhà
máy kính Đáp Cầu; nhà họp Chính Phủ; trờng đại học kiến trúc Hà nội...
2
Ngoài ra, hàng nghìn cán bộ công nhân của Tổng công ty đã tham gia
xây dựng các công trình ở một số nớc nh: Angieri, Irac, CHLB Đức, Hàn

Quốc...
Tổng công ty LICOGI là đơn vị mạnh có thế mạnh truyền thống về thi
công cơ giới, xử lý nền móng, xây dựng công trình kỹ thuật hạ tầng, xây dựng
các công trình công nghiệp và dân dụng với quy mô từ nhỏ cho đến lớn. Trong
thời gian gần đây, Tổng công ty LICOGI đã và đang đảm nhận thi công nhiều
công trình quan trọng với các điều kiện kỹ thuật theo tiêu chuẩn quốc tế nh:
Nhà máy nhiệt điện Phả Lại II, khu công nghiệp Thăng Long, đờng quốc lộ
1A Sông Cầu-Qui Nhơn, khu công nghiệp Hà nội-Đài T, Nhà máy nhiệt điện
Hàm Thuận Đami, Cầu vợt Ngã t Vọng, khu liên hiệp thể thao Quốc gia, sân
vận động Quần ngựa...
LICOGI đã có bề dày gần 42 năm xây dựng các loại công trình dân
dụng và công nghiệp, đã thi công trên tất cả các lĩnh vực của ngành xây dựng,
ở mọi qui mô đạt tiêu chuẩn chất lợng cao đợc Bộ Xây dựng tặng thởng nhiều
bằng khen, huy chơng vàng chất lợng, trở thành một trong những doanh
nghiệp xây dựng hàng đầu của ngành xây dựng Việt Nam; với đội ngũ hơn
7.000 kỹ s, kiến trúc s, công nhân kỹ thuật lành nghề đợc đào tạo chính qui ở
trong và ngoài nớc, tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm trong quản lý và tổ chức
thi công, đặc biệt qua việc thi công các công trình đòi hỏi ứng dụng công nghệ
thi công hiện đại với các tiêu chuẩn quốc tế. Với sự đoàn kết, nỗ lực phấn đấu
của toàn thể CBCNV, trong những năm gần đây, Tổng Công ty LICOGI đã và
đang tích cực đổi mới công nghệ, đổi mới thiết bị...nhằm đáp ứng nhu cầu
ngày càng cao trong lĩnh vực xây dựng, luôn khẳng định vị thế của mình trên
thơng trờng và đợc khách hàng trong và ngoài nớc đánh giá cao về năng lực
cũng nh chất lợng dịch vụ sản phẩm.
Với mục tiêu Tăng trởng năm sau cao hơn năm trớc, Năm 2000 và
năm 2001, Tổng công ty luôn đạt giá trị sản lợng trên 1000 tỷ đồng, với tốc độ
tăng trởng bình quân đạt từ 10-15%/năm, nộp ngân sách tăng, đời sống của
ngời lao động trong công ty ngày một cải thiện. Để có đợc thành quả đó Công
ty đã không ngừng đổi mới, nâng cao năng xuất, chất lợng sản phẩm nh xây
dựng thành công và áp dụng có hiệu quả hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu

3
chuẩn ISO9001; đầu t mua sắm thiết bị thi công, áp dụng công nghệ mới tiên
tiến vào sản xuất; sản xuất gạch lát Terrazzo công suất 250.000m2/năm đang
đợc a chuộng trên thị trờng. Công ty Cơ khí Đông anh và Công ty Vật t và sản
xuất VLXD Đông anh thuộc LICOGI là những cơ sở sản xuất công nghệp lớn
với những sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế nh bi đạn và các loại phụ tùng cho
công nghiệp xi măng; phụ tùng máy xây dựng và máy làm đờng; các loại hàng
cơ khí phi tiêu chuẩn...; tấm lợp Amiăng - xi măng, tấm lợp kim loại nhẹ, tấm
lợp Composit... đã giành đợc uy tín lớn trên thị trờng trong nớc và đợc xuất
khẩu tại chỗ cho một số Công ty nớc ngoài.
Trong các năm qua với mục tiêu tăng trởng cộng với nỗ lực đa công ty
tiến nhanh và vững trên thị trờng xây dựng công nghiệp cũng nh dân
dụng,Tổng công ty đã có đợc tốc độ phát triển tơng đối nhanh về doanh thu
( tốc độ tăng đạt tới bình quân 39.28%/năm, tuy đôi khi doanh thu có dao
động giảm nhng xu hớng chung vẫn là tăng đều) cũng nh thu đợc các thành
công ở các chỉ tiêu khác. Tổng Công ty Xây dựng và Phát triển Hạ tầng là một
trong những Tổng Công ty hàng đầu của Bộ Xây dựng, với các ngành nghề
kinh doanh chủ yếu sau:
- Đào đắp và vận chuyển 10 - 15 triệu m3 đất đá/năm
- Khoan nổ mìn phá đá 1,5 - 2 triệu m3/năm
- Đóng cọc xử lý nền móng 1 triệu mét /năm
- Xây dựng các công trình công nghiệp và dân dụng : 1 triệu m2/năm
- Thi công đờng giao thông, sân bay, bến cảng : 500.000 m2 đờng/năm
- T vấn thiết kế xử lý nền móng, thí nghiệm thử tải và các dịch vụ kinh
tế kỹ thuật
- Sản xuất các cấu kiện bê tông đúc sẵn : 1 triệu m3/năm
- Sản xuất vật liệu xây dựng, tấm lợp... công suất 9 triệu m2 tấm lợp/
năm; Sản xuất xi măng PC30: 100.000T/năm; Sản xuất gạch tuynen 20 triệu
viên/năm; Sản xuất gạch block 25 triệu viên/năm, Sản xuất gạch Granite
1.500.000m2/năm

- Sửa chữa, đại tu thiết bị xe máy xây dựng : 150 chiếc/năm
- Sản xuất các loại phụ tùng xe máy thi công và đúc phụ tùng bi đạn
phục vụ ngành xi măng với công suất 7.000 tấn/ năm.
4
- Kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc thiết bị xây dựng, vật t phụ tùng
thay thế và nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng.
- Xây dựng các công trình thuỷ lợi: Đê, đập, hồ chứa nớc và hệ thống t-
ới tiêu.
- Xây dựng các công trình cấp, thoát nớc và vệ sinh mội trờng.
- Kinh doanh phát triển nhà và đô thị...
Trong quá trình phát triển của mình, công ty đã không ngừng cải tiến công
việc kinh doanh: một mặt đảm bảo phát triển tốt lĩnh vực kinh doanh đã có,
một mặt xem xét các cơ hội và mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh của
mình. Vì vậy công ty đã ba lần đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh theo
cùng với quá trình tăng trởng và phát triển.
- Lần 1: Năn 1997 đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh là sản xuất
công nghiệp và vật liệu xây dựng.
- Lần 2: Bổ xung ngành nghề kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc thiết
bị xây dựng, vật t phụ tùng thay thế và nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây
dựng vào ngày 25/2/1998(theo văn bản cho phép số 265/QĐ-BXD ngày
9/2/1998).
- Lần 3: ngày 8/4/1999 bổ xung ngành nghề kinh doanh về thi công các
công trình cấp thoát nớc và vệ sinh môi trờng(văn bản cho phép số
332/QĐ_BXDngày 25/3/1999).
Bằng sự nỗ lực của mình, Tổng Công ty LICOGI đã khẳng định đợc thế
mạnh của một đơn vị chuyên ngành trong thi công xây lắp, ngày càng đợc sự
tín nhiệm của chủ đầu t trong và ngoài nớc, và trở thành một đối tác tin cậy
đối với nhiều nhà đầu t nớc ngoài đang tìm cơ hội để đầu t vào Việt nam. Tổng
Công ty Xây dựng và Phát triển Hạ tầng sẵn sàng hợp tác với các doanh
nghiệp trong nớc và nớc ngoài, nhận thầu thi công trọn gói các công trình có

qui mô từ nhỏ đến lớn; sản xuất cơ khí, sản xuất VLXD, đầu t và kinh doanh
hạ tầng...
2. Vai trò và vị trí của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng
LICOGI:
5
Theo điều 2 quyết định số 998/BXD-TCLĐ ngày20/11/1995, Tổng công ty
LICOGI có các nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh xây dựng theo quy hoạch, kế
hoạch phát triển của ngành xây dựng của Nhà nớc, bao gồm các lĩnh vực thi
công nền móng, thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao
thông, thuỷ lợi, thuỷ điện, bu điện, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu
công nghiệp, các công trình đờng dây trạm biến thế, kinh doanh phát triển
nhà, t vấn xây dựng, sản xuất kinh doanh thiết bị, phụ tùng, vật t, xe máy, vật
liệu xây dựng và các ngành nghề kinh doanh khác theo quy định của pháp
luật, liên doanh với các tổ chức kinh tế trong và ngoài nớc phù hợp với chính
sách của nhà nớc và luật pháp.
- Nhận và sử dụng có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn do nhà nớc
giao bao gồm cả phần vốn đầu t vào các doanh nghiệp khác; nhận và sử dụng
có hiệu quả tài nguyên, đất đai và các nguồn lực khác do Nhà nớc giao để thực
hiện nhiệm vụ kinh doanh và các nhiệm vụ khác đợc giao.
- Tổ chức và quản lý công tác nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ
thuật và công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công nhân Tổng công ty.
Nh vậy, với các nhiệm vụ trên thì Tổng công ty LICOGI không chỉ có nhiệm
vụ tạo ra lợi nhuận cho bản thân Tổng công ty mà còn có nhiệm vụ xây dựng
và phát triển nền kinh tế đất nớc, cụ thể là: tạo ra của cải vật chât, tài sản cố
định, xây dựng cơ sở hạ tầng cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân và cho các
ngành nghề khác, góp phần giải quyết công ăn việc làm cho ngời lao động và
cũng góp phần giải quyết mối quan hệ giữa các ngành công nghiệp với nông
nghiệp; giữa công nghiệp với quốc phòng, an ninh; giữa phát triển kinh tế với
văn hoá xã hội, tạo ra đợc sự tích luỹ của cải cho nền kinh tế quốc dân thông

qua các khoản nộp thuế và lệ phí vào ngân sách Nhà nớc.
II. Những đặc điểm kinh tế - kỹ thuật chủ yếu ảnh h-
ởng đến công tác đấu thầu xây lắp của Tổng công
ty LICOGI.
1. Đặc điểm sản phẩm và thị trờng của Tổng công ty.
6
Công ty hoạt động trên thị trờng xây dựng cơ bản, sản phẩm cuả Công ty là
các công trình công cộng, nhà ở và các công trình xây dựng khác. Các sản
phẩm xây dựng của Công ty có các đặc điểm:
- Là sản phẩm đơn chiếc, đợc thực hiện theo yêu cầu cụ thể của chủ đầu
t. Dẫn tới sự cạnh tranh giữa các nhà xây dựng là rất cao. Sự mua bán xảy ra
trớc khi sản phẩm ra đời, không thể xác định rõ chất lợng sản phẩm. Bởi vậy
sự canh tranh chủ yếu vào uy tín.
- Sản phẩm đợc sản xuất và sử dụng trên mọi địa điểm có tính cố định.
Đặc điểm này sẽ gây bất lợi khi Tổng công ty cạnh tranh với các công ty địa
phơngvà ngợc lại.
- Sản phẩm sản xuất có tính mùa vụ vì phụ thuộc vào thiên nhiên lớn.
Với những đặc điểm nh vậy ảnh hởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh
doanh của Công ty nh sản xuất không đợc tập trung làm phân tán mọi nguồn
lực của Công ty tạo sự thiếu việc làm giả tạo lúc thi công dồn dập, lúc lại
không có việc làm.
Trong giai đoạn hiện nay thì thị trờng xây dựng cơ bản đang có sự cạnh
tranh mạnh. Các Công ty xây dựng đã phát triển mạnh cả về chất lợng và yêu
cầu mỹ thuật công trình. Địa bàn hoạt động của Công ty thờng trên địa bàn
thành phố Hà Nội. Bên cạnh đó nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản trong giai
đoạn hiện nay lại sụt giảm do ảnh hởng chính sách của Nhà nớc quản lý chặt
chẽ hơn vốn đầu t xây dựng cơ bản.
Đòi hỏi về chất lợng của kỹ, mỹ thuật các công trình ngày càng cao
trong lúc yêu cầu về chi phí lại giảm để bảo đảm tính cạnh tranh trong đấu
thầu là một sức ép mạnh mẽ đòi hỏi Công ty phải cố gắng đổi mới để thích

nghi.
2. Đặc điểm về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý điều hành của Tổng công
ty:
Bộ máy của Tổng công ty đợc hình thành theo 3 cấp: Hội đồng quản trị
và ban kiểm soát, Tổng giám đốc và các giám đốc công ty thành viên.
2.1. Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát:
7
a. Hội đồng quản trị: là cơ quan quản lý Tổng công ty, thay mặt Nhà nớc
quản lý hoạt động của Tổng công ty và chịu sự phát triển của Tổng công ty
theo nhiệm vụ Nhà nớc giao.
Để thực hiện vai trò quản lý của Hội đồng quản trị, Quyết định 457
BXD/TCLĐ đã quy định quyền hạn và giao nhiệm vụ cụ thể liên quan đến
vốn, tài chính, tài sản, đầu t, quy hoạch kế hoạch, nhân lực và tổ chức hoạt
động của các thành viên Tổng công ty.
Tiêu chuẩn các thành viên của Hội đồng quản trị Tổng công ty Xây
dựng và phát triển hạ tầng LICOGI theo quy đinh của luật Doanh nghiệp Nhà
nớc. Những thành viên chuyên trách của Hội đồng quản trị gồm: Chủ tịch Hội
đồng quản trị;Chủ tịch không kiêm Tổng giám đốc; Tổng giám đốc là thành
viên đơng nhiên của Hội đồng quản trị và một thành viên kiêm trởng Ban kiểm
soát. Nhiệm kỳ các thành viên Hội đồng quản trị là 5 năm.
Hội đồng quản trị làm việc theo chế độ tập thể, các kỳ họp của Hội
đồng xét và quyết định hay nghị quyết cho Tổng giám đốc thực thi trong quá
trình điều hành mọi hoạt động của Tổng công ty. Chủ tịch Hội đồng quản trị là
ngời chịu trách nhiệm về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của
Hội đồng quản trị. Hội đồng quản trị sử dụng bộ máy giúp việc của Tổng công
ty và con dấu của Tổng công ty để thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng.
Quyết định 457 BXD/TCLĐ cũng quy định rất rõ về quyền lợi và trách
nhiệm của các thành viên Hội đồng quản trị trớc Nhà nớc, Bộ Xây dựng, Tổng
công ty và trớc pháp luật về mọi quyết định, nghị định của Hội đồng quản trị
về những nhiệm vụ, lĩnh vực đợc phân công đảm nhiệm.

b. Ban kiểm soát.
Hội đồng quản trị thành lập Ban kiểm soát để giúp việc Hội đồng thực
hiện kiểm tra, giám sát Tổng giám đốc, bộ máy giúp việc và các đơn vị thành
viên Tổng công ty trong hoạt động điều hành, hoạt động tài chính, chấp hành
pháp luật, chấp hành điều lệ Tổng công ty, nghị quyết, quyết định của Hội
đồng quản trị, Quyết định 457 BXD/TCLĐ còn quy định rõ về số lợng, cơ cấu
thành viên, tiêu chuẩn, quyền lợi và chế độ của thành viên Ban kiểm soát để
thực thi nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
2.2. Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc:
8
Tổng giám đốc Tổng công ty LICOGI do Bộ trởng Bộ Xây dựng bổ
nhiệm, miễn nhiệm, khen thởng, kỷ luật theo đề nghị của Hội đồng quản trị.
Tổng giám đốc là đại diện pháp nhân của Tổng công ty và chịu trách nhiệm tr-
ớc Hội đồng quản trị, trớc Bộ trởng Bộ xây dựng và trớc pháp luật về điều
hành hoạt động của Tổng công ty. Quyết định 457 BXD/TCLĐ đã quy định cụ
thể nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng giám đốc trên tất cả các lĩnh vực, các nội
dung liên quan đến vốn, tài chính, tài sản, đầu t, quy hoạch, kế hoạch, nhân
lực và tổ chức hoạt động của các đơn vị thành viên trong Tổng công ty.
Phó tổng giám đốc là ngời giúp Tổng giám đốc điều hành một số lĩnh
vực hoạt động của Tổng công ty, đợc Tổng giám đốc phân công, chịu trách
nhiệm trớc Tổng giám đốc và pháp luật về việc thực thi nhiệm vụ của mình.
Kế toán trởng của Tổng công ty giúp Tổng giám đốc chỉ đạo, tổ chức thực
hiện công tác kế toán, thống kê của Tổng công ty, có quyền hạn và nhiệm vụ
theo quy định của pháp luật. Trong Tổng công ty có 5 phó Tổng giám đốc, bao
gồm:
- Phó Tổng giám đốc xây dựng: trực tiếp quản lý phòng KCS và phòng
xây dựng.
- Phó Tổng giám đốc hạ tầng.
- Phó Tổng giám đốc cấp thoát nớc và môi trờng.
- Phó Tổng giám đốc sản xuất công nghiệp trực tiếp quản lý 2 phòng

sản xuất nhập khẩu và phòng quản lý dự án.
- Phó Tổng giám đốc vật liệu xây dựng trực tiếp quản lý phòng cơ giới.
Giúp việc Hội đồng quản trị và giúp việc Tổng giám đốc trong việc
tham mu quản lý, điều hành công việc cụ thể là bộ máy văn phòng, các ban
chuyên môn nghiệp vụ. Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu và biên chế
lao động của văn phòng và ban chuyên môn nghiệp vụ do Tổng giám đốc
quyết định theo phơng án phê duyệt của Hội đồng quản trị Tổng công ty. Tổng
giám đốc trực tiếp quản lý 4 phòng ban:
- Phòng Tổ chức cán bộ.
- Phòng Kế hoạch.
- Phòng Kế toán tài chính.
- Văn phòng.
9
Căn cứ vào nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ đợc giao các trởng và phó
phòng nghiệp vụ là ngời chịu trách nhiệm trớc Tổng giám đốc và các phó
Tổng giám đốc việc điều hành hoạt động và kết quả công tác của phòng
chuyên môn, nghiệp vụ của mình phụ trách. Sự chuyên môn hoá và hợp tác
hoá giữa các phòng ban đợc tiến hành một cách chặt chẽ và có mối liên hệ mật
thiết và gắn bó hữu cơ với nhau, công việc các phòng ban này đợc hoàn thành
với sự giúp đỡ và hợp tác của các phòng ban khác.
2.3. Đơn vị thành viên Tổng công ty.
Tổng công ty LICOGI có 3 khối đơn vị thành viên chính:
- Khối độc lập: khối các đơn vị thành viên là những doanh nghiệp Nhà
nớc hạch toán độc lập (gọi tắt là thành viên độc lập) là thành viên Tổng công
ty có quyền tự chủ kinh doanh và tự chủ tài chính, chịu sự ràng buộc về quyền
lợi và nghĩa vụ đối với Tổng công ty theo quy định tại điều lệ của Tổng công
ty.
- Khối phụ thuộc gồm:
+ Khối những đơn vị hạch toán phụ thuộc (gọi tắt là đơn vị phụ
thuộc) là đơn vị trực thuộc Tổng công ty có quyền tự chủ kinh doanh theo

phân cấp của Tổng công ty chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi đối với
Tổng công ty, Tổng công ty chịu trách nhiệm cuối cùng về các nghĩa vụ về tài
chính phát sinh do sự cam kết của các đơn vị này.
+ Khối các đơn vị sự nghiệp (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp) là đơn vị
trực thuộc Tổng công ty có quy chế, tổ chức hoạt động riêng do Hội đồng
quản trị phê chuẩn, thực hiện chế độ hạch toán độc lập, lấy thu bù chi. Đợc
Tổng công ty hỗ trợ từ quỹ khen thởng và phúc lợi của Tổng công ty trong tr-
ờng hợp quỹ khen thởng và phúc lợi của đơn vị thấp hơn mức bình quân của
Tổng công ty.
- Khối các đơn vị liên doanh: gồm các đơn vị liên doanh mà Tổng công
ty hoặc doanh nghiệp thành viên Tổng công ty tham gia, đợc quản lý điều
hành và hoạt động theo luật đầu t nớc ngoài, luật Tổng công ty và các luật
khác có liên quan của pháp luật Việt Nam. Tổng công ty hoặc doanh nghiệp
thành viên Tổng công ty tham gia đợc hởng mọi quyền và phải thực hiện mọi
10
nghĩa vụ và trách nhiệm đối với các liên doanh này về hoạt động tài chính theo
quy định của pháp luật và hợp đồng đã ký kết.
Danh sách các đơn vị thành viên của Tổng công ty:
Các đơn vị hạch toán độc lập:
1. Văn phòng chi nhánh đại diện Tổng Công ty tại Quảng Ninh.
2- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 9
3- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 10
4- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 12
5- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 13
6- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 14
7- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 15
8. Công ty Xây dựng số 16
9- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 17
10- Công ty Xây dựng số 18
11- Công ty Xây dựng số 19

12- Công ty Xây dựng số 20
13- Công ty T Vấn Xây dựng
14- Công ty Cơ khí Đông Anh
15- Công ty Vật t và Sản xuất VLXD Đông Anh
16- Công ty Xây lắp và sản xuất Vật liệu XD Quảng Ngãi
17- Công ty xây dựng Cấp thoát nớc và Hạ tầng Kỹ thuật
18- Công ty Lắp máy- Điện nớc
Các đơn vị sự nghiệp gồm: Trờng Công nhân Cơ giới Xây dựng, Trờng Công
nhân Kỹ thuật Xây dựng.
Các đơn vị tổng công ty góp vốn liên doanh gồm: Công ty Liên doanh Xây
dựng VIC (LD với CuBa), Công ty XD và thiết bị Delta (LD với Mỹ).
Các đơn vị này hoạt động hoàn toàn độc lập với nhau, trên các địa bàn
trải từ Bắc vào Nam, nhng nhiệm vụ đều là thi công, xây lắp, phục vụ xây lắp
cơ sở, đơn vị tác nghiệp chỉ đạo thực hiện kế hoạch sản xuất của Tổng công ty.
Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý của Tổng công ty LICOGI
11
Hội đồng quản trị Tổng giám đốc
Ban kiểm soát
Phó TGĐ
XD
Phó TGĐ
hạ tầng
PhóTGĐ
môi trường
Phó TGĐ
SXCN
Phó TGĐ
VLXD
Phòng
KCS

Phòng
kế
toán
tài
chính
Văn
phòng
Phòng
Xuất
nhập
khẩu
Phòng
Quản
lý dự
án
Phòng
Cơ
giới
Phòng
tổ
chức
cán bộ
Phòng
Kế
hoạch
Phòng
Xây
dựng
Các đơn vị thành viên