Bài giảng phân tích chính sách nông nghiệp phát triển nông thôn chương 8 TS nguyễn văn sanh

CHÍNH SÁCH
CƠ GIỚI HOÁ


NỘI DUNG
1. Một số khái niệm kinh tế chủ yếu liên quan đến cơ

giới hoá.
2. Mục tiêu của chính sách kỹ thuật và cơ giới hoá.
3. Những thất bại về chính sách thường xảy ra có
liên quan đến cơ giới hoá NN.
4. Bài học kinh nghiệm
5. Một số chỉ tiêu chính làm nền tảng cho chính sách
cơ giới hoá thích hợp
6. Ảnh hưởng của chính sách cơ giới hoá đến nông
dân và phụ nữ


1. Một số khái niệm kinh tế chủ yếu
liên quan đến cơ giới hoá
- Khái niệm cơ giới hoá nông nghiệp
Cơ giới hoá bao gồm các nguồn máy móc
không phải là sức người dùng để thực
hiện các nhiệm vụ và hoạt động nông
nghiệp.


1. Một số khái niệm kinh tế chủ yếu
liên quan đến cơ giới hoá
- Khái niệm kinh tế của cơ giới hoá
Máy móc là vốn cố định

Máy móc có tính không thể phân chia
Một số loại cơ giới hoá là tiết kiệm lao động


2. Mục tiêu của chính sách kỹ thuật
và cơ giới hoá
- Xác định phạm vi lựa chọn rộng hơn cho
nông dân
- Kết hợp sự chọn lọc này và nhiệm vụ thiết
kế trong một khuôn khổ tổ chức duy nhất
- Xác định rõ các nhà máy chế tạo địa
phương, tốt hơn là ở gần các trạm nghiên
cứu, chuẩn bị trạm để tham gia vào thiết
kế và phát triển máy móc


3. Thảo luận
Những người ủng hộ máy kéo lập luận rằng,
thiếu sức kéo là một hạn chế thực sự đối
với việc tăng sản lượng ở các nước đang
phát triển
Đây là quan điểm “đóng góp ròng” đã được
thảo luận và một số đề xuất chủ yếu có
liên quan đến máy kéo như sau:


3. Thảo luận
- Máy móc làm tăng năng suất cây trồng
- Máy móc xúc tiến nhanh việc làm đất giữa
các vụ trồng và cho phép tăng vụ

- Cho phép trồng xen các cây trồng có giá trị
cao hơn


3. Thảo luận
- Máy móc cho phép bổ sung thêm đất trồng
trọt
- Máy móc có khả năng đưa vào sử dụng
các loại đất trước đây bỏ hoang
- Máy kéo đại diện cho một loại sức kéo đa
chức năng ở trang trại, mà không chỉ trong
trồng trọt


4. Thất bại chính sách và những

ảnh hưởng
- Thất bại chính sách
+ Tín dụng
+ Thuế ưu tiên cho công nghiệp máy kéo.
+ Không đánh thuế vào máy kéo nhập khẩu


4. Thất bại chính sách và những

ảnh hưởng
- Thất bại chính sách
+ Tỷ giá hối đoái quá cao
+ Chính sách giá xăng dầu rẻ
+ Mở rộng sử dụng máy kéo

4. Thất bại chính sách và ảnh

hưởng
- Ảnh hưởng
+ Làm giảm giá riêng của máy kéo thấp hơn
chi phí cơ hội xã hội
+ Khuyến khích sự thay thế không có hiệu
quả về mặt kinh tế sức người bằng máy
móc


5. Bài học kinh nghiệm

- Một trong những yếu tố gây ra sự thiếu
chính sách rõ ràng về cơ giới hoá nông
nghiệp trong quá khứ là do sự tập trung
vào máy kéo


5. Bài học kinh nghiệm
- Một kiểm nghiệm tuần tự mang tính lịch sử
của cơ giới hoá và xác định nhu cầu sức
kéo cho các hoạt động nông nghiệp khác
nhau như sau:
+ Tính đa dạng máy móc
+ Giá trị của cơ giới hoá chọn lọc khi giá cả
yếu tố thay đổi
+ Tính đặc thù của địa phương

6. Một số chỉ tiêu chính làm nền tảng
cho chính sách cơ giới hoá thích hợp
- Tiếp cận giá cả tập trung vào chỉ tiêu chi
phí cơ hội
- Tiếp cận kỹ thuật tập trung vào việc tăng
phạm vi lựa chọn máy móc, đặc biệt là
máy rẻ tiền, sử dụng nhiều lao động và
quy mô nhỏ


7. Ảnh hưởng của chính sách cơ giới
hoá đến nông dân và phụ nữ
- Loại trừ nông dân
- Thay thế nông dân
- Giảm cơ hội việc làm cho phụ nữ


KẾT LUẬN
- Chính sách cơ giới hoá thiên về máy kéo
so với các loại cớ giới hoá nông nghiệp
khác là không phù hợp
- Chính sách cơ giới hoá cần xem xét về
mặt quy mô nông trại, về lao động vốn có,
mức lương và chi phí cơ hội xã hội của
máy móc


Thao luan nhom

Powerpoint, Ellis “ Chinh sach NN”
- Agricultural development principles (trang
338-403, 298 )
- Các tài liệu khác, hoặc kiến thức mà nhóm
cảm thấy ứng dụng đuợc


Thảo luận nhóm
1.

Trình bày khái niệm kinh tế liên quan đến cơ giới hoá & mục tiêu cơ giới
hóa.
2. Những thất bại về chính sách thường xảy ra có liên quan đến cơ giới hoá
NN & bài học kinh nghiệm là gì?
3. Càc chỉ tiêu chính yếu gì để làm nền tảng cho chính sách cơ giới hoá thích
hợp.
4. Ảnh hưởng của chính sách cơ giới hoá đến nông dân và phụ nữ.
5. Thảo luận về chính sách cơ giới hóa thích hợp bối cảnh ĐBSCL hiện nay.

Tài liệu tham khảo
- Bài giảng (powerpoint) và sách chính sách NN
- Agricultural development principles (226-247).
- Các tài liệu và kinh nghiệm khác mà nhóm có thể có.