Báo cáo thực tập tại Bộ tài chính

Website: Email : Tel : 0918.775.368
MỤC LỤC
Lời mở đầu
Qua một quá trình học tập trong nhà trường,với việc tiếp thu được rất
nhiều kiến thức qua từng trang sách,qua sự hướng dẫn,chỉ bảo của các thầy cô
thì thời gian thực tập chính là cơ hội rất tốt cho sinh viên chúng em được vận
dụng những kiến thức đã được trang bị ấy vào trong môi trường thực tiễn,sử
dụng những sự hiểu biết của mình để phân tích,đánh giá,tìm hiểu về một môi
trường mới,một công việc mới. Với mục đích đó và được sự đồng ý của khoa
Ngân hàng-Tài chính, trường đại học kinh tế quốc dân, em đã được phân công
về phòng Bảo hiểm xã hội và Y tế của vụ Tài chính hành chính sự nghiệp
thuộc bộ Tài chính công tác thực tập.
Quá trình thực tập đã giúp em hiểu rõ hơn về chức năng nhiệm vụ, vai
trò,cơ cấu tổ chức cũng như hoạt động thực tế, phương hướng hoạt của cơ
quan nơi em thực tập. Đây là một bản báo cáo chung nêu lên những vấn đề cơ
bản của bộ Tài chính cũng như của vụ Tài chính hành chính sự nghiệp,đi sâu
về tình hình hoạt động của phòng Bảo hiểm xã hội và Y tế nơi em trực tiếp
tham gia thực tập đồng thời trên cơ sở đó hình thành lên một số hướng nghiên
cứu chính làm nền tảng cho viêc lựu chọn và thực hiện chuyên đề thực tập tốt
nghiệp sau này. Bản báo cáo được chia làm hai phần chính:
Phần 1: Những vấn đề chung
Phần 2:Những nhận xét đánh giá
1
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Phần 1
Những vấn đề chung
1/Giới thiệu về bộ Tài chính:
Bộ Tài chính là cơ quan của chính phủ Việt Nam thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về tài chính, ngân sách nhà nước, thuế, phí, lệ phí và thu
khác của ngân sách nhà nước, dự trữ quốc gia, các quỹ tài chính nhà nước,
đầu tư tài chính, tài chính doanh nghiệp và hoạt động dịch vụ tài chính (gọi

chung là lĩnh vực tài chính - ngân sách), hải quan, kế toán, kiểm toán độc lập
và giá cả trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong
lĩnh vực tài chính - ngân sách, hải quan, kế toán, kiểm toán độc lập và giá cả;
thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp theo
quy định của pháp luật
1.1/Chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn của Bộ Tài Chính:
1.1.1/Chức năng,vị trí:
Bộ Tài chính là cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về tài chính, ngân sách nhà nước, thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân
sách nhà nước, dự trữ quốc gia, các quỹ tài chính nhà nước, đầu tư tài chính,
tài chính doanh nghiệp và hoạt động dịch vụ tài chính (gọi chung là lĩnh vực
tài chính - ngân sách), hải quan, kế toán, kiểm toán độc lập, giá cả, chứng
khoán và thị trường chứng khoán trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước
các dịch vụ công trong lĩnh vực tài chính - ngân sách, hải quan, kế toán, kiểm
toán độc lập, giá cả, chứng khoán và thị trường chứng khoán; thực hiện đại
diện chủ sở hữu phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định của
pháp luật.
1.1.2/Nhiệm vụ và quyền hạn:
Nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể như sau:
2
Website: Email : Tel : 0918.775.368
1. Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các dự án luật, pháp lệnh và
dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch phát triển, kế
hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm về các lĩnh vực quản lý nhà nước của
Bộ.
2. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà
nước của Bộ.
3. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm thực hiện các văn
bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; thông tin tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý

của Bộ.
4. Quản lý ngân sách nhà nước.
5. Quản lý thu thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước.
6. Quản lý quỹ ngân sách, quỹ dự trữ nhà nước và các quỹ tài chính
khác của Nhà nước.
7. Quản lý dự trữ quốc gia.
8. Quản lý tài sản nhà nước.
9. Quản lý tài chính doanh nghiệp và quản lý vốn của Nhà nước tại
doanh nghiệp.
10. Quản lý vay nợ, trả nợ trong nước, ngoài nước của Chính phủ và
nguồn viện trợ quốc tế.
11. Quản lý nhà nước về kế toán, kiểm toán.
12. Quản lý tài chính các ngân hàng, tổ chức tài chính phi ngân hàng và
dịch vụ tài chính.
13. Quản lý hoạt động hải quan.
14. Quản lý nhà nước về giá.
15. Phát hành công trái, trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp
luật.
3
Website: Email : Tel : 0918.775.368
16. Quản lý, giám sát chứng khoán và thị trường chứng khoán.
17. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện công tác thống kê trong các lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.
18. Hợp tác quốc tế và họi nhập quốc tế trong các lĩnh vực quản lý của
Bộ.
19. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng
dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
của Bộ.
20. Quyết định các chủ trương, biện pháp cụ thể và chỉ đạo việc thực
hiện cơ chế hoạt động của các tổ chức dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc

phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật; quản lý và chỉ đạo hoạt
động đối với các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ.
21. Quản lý nhà nước đối với các hoạt động của hội và tổ chức phi
Chính phủ trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ.
22. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng,
tiêu cực và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý
theo quy định của pháp luật đối với các vi phạm về chế độ quản lý tài chính -
ngân sách và các lĩnh vực khác thuộc phạm vi quản lý của Bộ.
23. Thực hiện cải cách hành chính theo chương trình của Chính phủ.
24. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế; chỉ đạo thực hiện chế độ tiền
lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ
công chức, viên chức nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ; đào tạo, bồi
dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức trong
toàn ngành thuộc phạm vi quản lý của Bộ.
25. Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách
được phân bổ theo quy định của pháp luật.
4
Website: Email : Tel : 0918.775.368
1.2/Cơ cấu tổ chức của Bộ Tài Chính:
1.2.1/Các tổ chức giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lí nhà nước:
1.Vụ ngân sách nhà nước;
2.Vụ 1(ngân sách đảng,an ninh,quốc phòng,đặc biệt…);
3.Vụ tài chính hành chính sự nghiệp;
4.Vụ chính sách thuế;
5.Vụ chính sách thị trường tài chính;
6.Vụ tài chính doanh nghiệp;
7.Vụ quản lí gía;
8.Vụ quản lí nợ và tài chính quốc tế;
9.Vụ chế độ kế toán và kiểm toán;
10.Vụ hợp tác quốc tế;

11.Vụ pháp chế;
12.Vụ tổ chức cán bộ;
13.Vụ tài vụ quản tri;
14.Vụ tuyên truyền và thi đua khen thưởng;
15.Thanh tra;
16.Văn phòng;
17.Cục đầu tư;
18.Cục quản lí công sản;
19.Cục giám sát thị trường tài chính;
20.Cục tin học và thống kê tài chính;
21.Tổng cục thuế;
22.Tổng cục hải quan;
23.Kho bạc nhà nước;
24.Dự trữ quốc gia;
25.Uỷ ban chứng khoán nhà nước;
5
Website: Email : Tel : 0918.775.368
26.Cơ quan đại diện bộ tài chính tại thành phố hồ chí minh;
1.2.2/Các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ:
1.Viện chiến lược và chính sách tài chính quốc gia;
2.Tạp chí tài chính;
3.Trường bồi dưỡng cán bộ tài chính;
4.Học viện tài chính;
5.Trường cao đẳng tài chính kế toán;
6.Trường cao đẳng tài chính-quản trị kinh doanh;
7.Trường cao đẳng tài chính-hải quan;
8.Trường đại học bán công Marketing;
9.Thời báo tài chính Việt Nam;
10.Nhà xuất bàn Tài chính;
2/ Giới thiệu về vụ tài chính hành chính sự nghiệp:

2.1/Chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn của vụ:
2.1.1/Chức năng:
Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp là đơn vị thuộc bộ máy quản lý nhà
nước của Bộ Tài chính, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về tài chính đối với lĩnh vực hành chính, sự nghiệp trong
phạm vi cả nước.
2.1.2/Nhiệm vụ,quyền hạn:
Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp có các nhiệm vụ:
1. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính dự thảo các văn bản quy phạm pháp
luật, cơ chế chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách nhà nước
áp dụng đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước.
2. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính dự thảo các văn bản quy phạm pháp
luật, chế độ chính sách, định mức, tiêu chuẩn khung, kinh phí ngân sách nhà
6
Website: Email : Tel : 0918.775.368
nước hỗ trợ cho các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề
nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.
3. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính dự thảo các văn bản về chính sách, cơ
chế quản lý nhà nước về tài chính đối với hoạt động của Quỹ Bảo hiểm xã
hội, các Quỹ xã hội, Quỹ từ thiện, các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập theo
sự phân công của Bộ.
4. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính định hướng chiến lược, kế hoạch quản
lý nhà nước về tài chính lĩnh vực hành chính, sự nghiệp; tham gia với các bộ,
cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương trong
việc xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển, kế hoạch (dài hạn, 5 năm,
hàng năm) và các đề án khác thuộc lĩnh vực hành chính, sự nghiệp.
5. Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các văn bản quy phạm
pháp luật, chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi của các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp, các cơ quan khác có sử dụng kinh phí ngân sách nhà
nước theo phân công của Bộ.

6. Chủ trì hoặc tham gia với các đơn vị thuộc Bộ xây dựng các chính
sách, cơ chế, chế độ khác liên quan đến tài chính hành chính, sự nghiệp theo
phân công của Bộ.
7. Về quản lý ngân sách nhà nước:
* Thẩm định, tổng hợp dự toán thu, chi thường xuyên ngân sách nhà
nước hàng năm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các
tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương thuộc phạm vi quản lý theo sự phân
công của Bộ.
Thẩm định dự toán kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ cho các tổ chức
chính trị xã hội- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp ở
trung ương thuộc phạm vi quản lý theo sự phân công của Bộ.
7
Website: Email : Tel : 0918.775.368
* Thẩm tra việc phân bổ, giao dự toán thu, chi thường xuyên ngân sách
nhà nước hàng năm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
các tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương thuộc phạm vi quản lý được giao;
việc phân bổ, giao dự toán kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ cho các tổ
chức chính trị xã hội- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội- nghề
nghiệp ở trung ương thuộc phạm vi quản lý được giao.
* Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện dự toán chi thường xuyên ngân sách
nhà nước hàng năm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
các tổ chức chính trị - xã hội; việc thực hiện kinh phí ngân sách nhà nước hỗ
trợ cho các tổ chức chính trị xã hội- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã
hội- nghề nghiệp ở trung ương thuộc phạm vi quản lý được giao.
* Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính bổ sung, điều chỉnh, ứng trước (trong
trường hợp cần thiết) dự toán chi hành chính, sự nghiệp hàng năm của các bộ,
cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các tổ chức chính trị – xã hội
thuộc phạm vi quản lý của vụ.
Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính bổ sung, điều chỉnh kinh phí ngân sách
nhà nước hỗ trợ cho các tổ chức chính trị xã hội- nghề nghiệp, tổ chức xã hội,

tổ chức xã hội- nghề nghiệp ở trung ương theo qui định.
* Thẩm định hoặc duyệt (riêng với đơn vị dự toán cấp I, đồng thời là cấp
III) và thông báo kết quả thẩm định (hoặc duyệt) quyết toán thu, chi ngân sách
nhà nước hàng năm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
các cơ quan khác ở trung ương thuộc phạm vi quản lý của vụ.
Trong quá trình thẩm định quyết toán, nếu phát hiện sai sót, được quyền
yêu cầu cơ quan duyệt quyết toán điều chỉnh lại cho đúng, đồng thời kiến
nghị với Bộ trưởng Bộ Tài chính xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
8. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ tổng hợp, đánh giá tình
hình quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp kinh tế.
8
Website: Email : Tel : 0918.775.368
9. Thực hiện công tác phân tích dự báo, thống kê, tổng hợp tình hình, số
liệu; phân tích đánh giá hiệu quả chi ngân sách thuộc lĩnh vực hành chính, sự
nghiệp theo yêu cầu quản lý.
10. Phối hợp, tham gia xây dựng chính sách tài chính quốc gia, nghiên
cứu khoa học và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tài chính hành chính, sự
nghiệp theo phân công của Bộ.
Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp có Vụ trưởng và một số Phó Vụ
trưởng.
Vụ trưởng Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp có trách nhiệm quản lý
toàn diện công chức của vụ; tổ chức học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho
công chức; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về toàn bộ hoạt động của vụ.
Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp chịu trách nhiệm
trước Vụ trưởng về nhiệm vụ được phân công.
Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo chế
độ chuyên viên kết hợp tổ chức phòng; đối với những công việc thực hiện
theo chế độ chuyên viên, Vụ trưởng Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp có
trách nhiệm tổ chức công việc, phân công nhiệm vụ cho công chức phù hợp
với chức danh, tiêu chuẩn, năng lực chuyên môn để hoàn thành nhiệm vụ

được giao.
Biên chế của Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp do Bộ trưởng Bộ Tài
chính quyết định.
2.2/ Cơ cấu tổ chức:
Vụ hành chính sự nghiệp có các phòng:
-Phòng hành chính Đoàn thể và Hội( gọi tắt là phòng Hành chính và
Đoàn thể).
-Phòng Bảo hiểm xã hội và Y tế.
9