NHỮNG KINH NGHIỆM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN lý TRƯỜNG TIỂU học mỹ PHƯỚC d THÔNG QUA đảm bảo các NGUYÊN tắc QUẢN lý GIÁO dục

NHỮNG KINH NGHIỆM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ
TRƯỜNG TIỂU HỌC MỸ PHƯỚC D THÔNG QUA ĐẢM BẢO
CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ GIÁO DỤC.
A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài:
Nguyên tắc quản lý giáo dục là những tiêu chuẩn, quy tắc cơ bản, nền tảng,
những yêu cầu, những luận điểm cơ bản cần phải tuân theo trong tổ chức và hoạt
động quản lý giáo dục nhằm đạt được mục tiêu phát triển giáo dục đã đề ra.
Các nguyên tắc quản lý giáo dục được xây dựng trên cơ sở lý luận của học
thuyết Mac-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng và quản lý Nhà nước
XHCN, về quản lý giáo dục, từ lý luận quản lý giáo dục và thực tiễn quản lý
giáo dục.
Nguyên tắc quản lý giáo dục được nhận thức đúng đắn trong quá trình tổng
kết những kinh nghiệm quản lý giáo dục và ngày càng được bổ sung hoàn thiện,
có vai trò chỉ đạo toàn bộ hoạt động của chủ thể quản lý và là cơ sở để xây dựng
hệ thống các phương pháp quản lý giáo dục.
Trên thực tế, việc tiến hành hoạt động quản lý giáo dục cần phải dựa trên
rất nhiều nguyên tắc tổ chức và hoạt động khác nhau, trong đó có những nguyên
tắc được xác định là những nguyên tắc cơ bản trong quản lý. Đây là những
nguyên tắc có tính bao trùm, chi phối toàn bộ các hoạt động cơ bản đồng thời là
cơ sở để hình thành, xây dựng và tổ chức thực hiện những nguyên tắc khác trong
quản lý giáo dục. Với tầm quan trọng như vậy nên nhóm chúng em quyết định
chọn đề tài “Những kinh nghiệm nâng cao hiệu quả quản lý trường Tiểu học Mỹ
Phước D thông qua đảm bảo các nguyên tắc quản lý giáo dục” vận dụng các
nguyên tắc đó trong thực tiễn quản lý giáo dục trong nhà trường hiện nay.
2. Mục đích nghiên cứu:
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận quản lý, và thực trạng quản lý Trường tiểu
học Mỹ Phước D xã Mỹ Phước, huyện Mỹ Tú; Trường Tiểu học B Thị Trấn
Huỳnh Hữu Nghĩa, TTHHN, huyện Mỹ Tú; Trường Tiểu học Long Hưng B, xã
Long Hưng, huyện Mỹ Tú; Trường Tiểu học Hưng Phú B, xã Hưng Phú, huyện
Mỹ Tú. Đề xuất những biện pháp có tính khả thi trong vận dụng các nguyên tắc

quản lý giáo dục trong những năm tiếp theo.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu:
3.1. Khách thể nghiên cứu:
Công tác quản lý của hiệu trưởng có hiệu quả ở trường Tiểu học Mỹ Phước
D, TH B HHN, TH Hưng Phú B, TH Long Hưng B đảm bảo các nguyên tắc
quản lý giáo dục.
3.2. Đối tượng nghiên cứu:

Chí Ngoan 01695179912

-1-


Những kinh nghiệm nâng cao hiệu quả quản lý trường Tiểu học Mỹ Phước
D.
4. Giả thuyết khoa học:
Nếu triển khai thực hiện các biện pháp quản lý thông qua đảm bảo các
nguyên tắc quản lý giáo dục ở trường Tiểu học Mỹ phước D một cách khoa học,
hệ thống và đồng bộ theo lý luận giáo dục hiện đại sẽ góp phần nâng cao chất
lượng quản lý giáo dục tại cơ sở Trường tiểu học Mỹ phước D.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu:
5.1. Nghiên cứu lý luận công tác quản lý có hiệu quả thông qua các nguyên
tắc quản lý giáo dục.
5.2. Tìm hiểu thực trạng công tác quản lý của hiệu trưởng ở trường Tiểu
học Mỹ Phước D thông qua đảm bảo các nguyên tắc quản lý giáo dục.
5.3. Đề xuất một số biện pháp công tác quản lý có hiệu quả thông qua các
nguyên tắc quản lý giáo dục.
6. Phạm vi nghiên cứu:
Nội dung hoạt động quản lý của hiệu trưởng trường tiểu học rất đa dạng đề
tài này chỉ nghiên cứu những kinh nghiệm quản lý có hiệu quả, trong đó chỉ tập

trung vào các nguyên tắc quản lý giáo dục.
Địa bàn nghiên cứu: Trường Tiểu học Mỹ Phước D, xã Mỹ Phước, huyện
Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.
7. Các phương pháp nghiên cứu:
7.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận:
Thu thập thông tin khoa học thông qua đọc sách, báo, tài liệu nhằm mục
đích tìm, chọn, những khái niệm, những tư tưởng cơ bản làm cơ sở lý luận cho
đề tài, hình thành giả thuyết khoa học.
7.2. phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
Trực tiếp tác động vào đối tượng trong thực tiễn để nghiên cứu, thu thập
thông tin, làm nảy sinh ý tưởng nghiên cứu và đề xuất sáng tạo.
7.3. Phương pháp quan sát:
Trực tiếp quan sát hoạt động quản lý của hiệu trưởng trường tiểu học
7.4. Phương pháp phỏng vấn:
Phỏng vấn cán bộ quản lý, giáo viên
7.5. Phương pháp tổng kết và rút kinh nghiệm:
Xem lại những kết quả của các biện pháp quản lý của hiệu trưởng đã thực
hiện từ đó rút ra những kết luận bổ ích những biện pháp quản lý áp dụng trong
thực tiễn.

Chí Ngoan 01695179912

-2-


B. PHẦN NỘI DUNG
Chương 1:
Cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiển có liên quan đến đề tài
Những kinh nghiệm nâng cao hiệu quả quản lý trường Tiểu học Mỹ Phước
D thông qua đảm bảo các nguyên tắc quản lý giáo dục”

1. Cơ sở lý luận hoạt động QLGD, một số khái niệm khoa học nội dung
cơ bản có liên quan đến đề tài:
1.1. Cơ sở lý luận của hoạt động quản lý giáo dục tiểu học:
Vị trí trường tiểu học:
Trường tiểu học là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc
dân, có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng.
Trường tiểu học có một số nhiệm vụ và quyền hạn sau:
Tổ chức giảng dạy, học tập và hoạt động giáo dục đạt chất lượng theo mục
tiêu, chương trình giáo dục phổ thông cấp Tiểu học do Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và Đào tạo ban hành.
Huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi, vận động trẻ em khuyết tật, trẻ em đã
bỏ học đến trường, thực hiện phổ cập giáo dục và chống mù chữ trong cộng
đồng. Nhận bảo trợ và giúp các cơ quan có thẩm quyền quản lý các hoạt động
giáo dục của các cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học
theo sự phân công của cấp có thẩm quyền. Tổ chức kiểm tra và công nhận hoàn
thành chương trình tiểu học cho học sinh trong nhà trường và trẻ em trong địa
bàn trường được phân công phụ trách.
Xây dựng, phát triển nhà trường theo các quy định của Bộ Giáo dục và Đào
tạo và nhiệm vụ phát triển giáo dục của địa phương.
Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục.
Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh.
Quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài chính theo quy
định của pháp luật. Phối hợp với gia đình, các tổ chức và cá nhân trong cộng
đồng thực hiện hoạt động giáo dục.
Tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia các
hoạt động xã hội trong cộng đồng.
Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng trường tiểu học như sau:
Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; lập kế hoạch và tổ chức thực
hiện kế hoạch dạy học, giáo dục; báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện trước Hội

đồng trường và các cấp có thẩm quyền;
Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng tư vấn trong
nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó;

Chí Ngoan 01695179912

-3-


Phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại; tham gia quá trình tuyển dụng,
thuyên chuyển; khen thưởng, thi hành kỉ luật đối với giáo viên, nhân viên theo
quy định;
Quản lý hành chính; quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài chính, tài
sản của nhà trường;
Quản lý học sinh và tổ chức các hoạt động giáo dục của nhà trường; tiếp
nhận, giới thiệu học sinh chuyển trường; quyết định khen thưởng, kỉ luật, phê
duyệt kết quả đánh giá, xếp loại, danh sách học sinh lên lớp, ở lại lớp; tổ chức
kiểm tra, xác nhận việc hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh trong nhà
trường và các đối tượng khác trên địa bàn trường phụ trách;
Dự các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ quản lý; tham
gia giảng dạy bình quân 2 tiết trong một tuần; được hưởng chế độ phụ cấp và
các chính sách ưu đãi theo quy định;
Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở và tạo điều kiện cho các tổ chức chính trị
- xã hội trong nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục;
Thực hiện xã hội hoá giáo dục, phối hợp tổ chức, huy động các lực lượng
xã hội cùng tham gia hoạt động giáo dục, phát huy vai trò của nhà trường đối
với cộng đồng.
Phó hiệu trưởng có nhiệm vụ và quyền hạn sau:
Chịu trách nhiệm điều hành công việc do Hiệu trưởng phân công;
Điều hành hoạt động của nhà trường khi được Hiệu trưởng uỷ quyền;

Dự các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ quản lý; tham
gia giảng dạy bình quân 4 tiết trong một tuần; được hưởng chế độ phụ cấp và
các chính sách ưu đãi theo quy định.
1.2. Khái niệm quản lý nhà trường:
Quản lý nhà trường là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui
luật của chủ thể quản lý nhà trường làm cho nhà trường vận hành theo đường lối
quan điểm Giáo dục của Đảng, thực hiện được mục tiêu kế hoạch đào tạo của
nhà trường, góp phần thực hiện mục tiêu chung của giáo dục: Nâng cao dân trí,
đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước.
1.3. Khái niệm về nguyên tắc quản lý giáo dục:
Nguyên tắc quản lý là các qui tắc, các chuẩn mực có tính chỉ đạo mà những
người quản lý phải tuân thủ trong quá trình quản lý.
Các nguyên tắc quản lý do con người định ra, vừa phản ánh các qui luật
khách quan nhưng cũng mang dấu ấn chủ quan của con người. Tính chất, yêu
cầu và nội dung các nguyên tắc còn thụ thuộc vào điều kiện cụ thể của môi
trường kinh tế- xã hội, của trình độ quản lý, của xu thế phát triển và quan điểm,
năng lực của người chỉ huy.

Chí Ngoan 01695179912

-4-


Nguyên tắc quản lý giáo dục là những tiêu chuẩn, quy tắc cơ bản, nền tảng,
những yêu cầu, những luận điểm cơ bản cần phải tuân theo trong tổ chức và hoạt
động quản lý giáo dục nhằm đạt được mục tiêu phát triển giáo dục đã đề ra.
1.4. Một số nội dung những nguyên tắc cơ bản quản lý giáo dục:
1.4.1.Nội dung của nguyên tắc đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng CS Việt
Nam: Đảng lãnh đạo giáo dục thông qua các chỉ thị nghị quyết. Sự lãnh đạo của

Đảng về mặc tư tưởng cũng như về mặc tổ chức phải được đảm bảo một cách
tuyệt đối ở mọi cấp quản lý giáo dục.
Mọi chủ trương, chính sách giáo dục đề ra phải phục vụ đường lối nhiệm
vụ cách mạng trong từng giai đoạn; đồng thời khi xem xét, đánh giá kết quả, ảnh
hưởng của một chủ trương chính sách giáo dục phải đứng vững trên lập trường
và quan điểm của Đảng căn cứ vào lợi ích của toàn thể nhân dân lao động. Mọi
chủ thể quản lý giáo dục phải nắm vững, quán triệt các quan điểm của Đảng về
giáo dục; nghiêm túc, kiên trì tổ chức thực hiện đường lối giáo dục của Đảng
biến đường lối đó thành hiện thực. Nội dung phương pháp và tổ chức giáo dục
phải bảo đảm nguyên lý giáo dục của chủ nghĩa Mác-Lênin và đường lối chính
sách giáo dục của Đảng.
Trong các nhà trường phải tổ chức và lãnh đạo tốt việc giáo dục đường lối,
chính sách của Đảng và đạo đức cách mạng cho học sinh, nâng cao trình độ giác
ngộ XHCN cho giáo viên và nhân viên trong trường; tổ chức cho giáo viên và
nhân viên tham gia hoạt động xã hội ở địa phương.
Người đứng đầu cơ quan quản lý giáo dục các cấp tôn trọng sự lãnh đạo
của tổ chức cơ sở Đảng theo quy định của điều lệ Đảng; mặt khác, người quản lý
phải quan tâm xây dựng chi bộ Đảng và các đoàn thể quần chúng trong đơn vị
công tác, phát huy ảnh hưởng chính trị của tổ chức đó trong toàn đơn vị.
Yêu cầu đối với thực hiện nguyên tắc:
Để thực hiện nguyên tắc đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong quản lý giáo
dục đòi hỏi chủ thể quản lý phải nghiên cứu nắm vững các chỉ thị, nghị quyết
của Đảng về giáo dục và có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc trong
phạm vi từng đơn vị; Phải làm cho đường lối, chính sách giáo dục của Đảng trở
thành hệ tư tưởng chỉ đạo toàn bộ công tác giáo dục.
1.4.2. Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ phải đảm bảo mối quan hệ
chặt trẻ và tối ưu giữa tập trung và dân chủ trong quản lý.
Tập trung và dân chủ là hai mặt của một thể thống nhất, tập trung phải trên
cơ sở dân chủ và dân chủ phải thực hiện trong khuôn khổ tập trung.
Khía cạnh tập trung thể hiện ở chỗ phải thống nhất quản lý từ trung tâmphải tăng cường quản lý tập trung, thống nhất trên quy mô toàn quốc về những

vấn đề cơ bản. Nó có nghĩa là sự chỉ huy, điều phối thống nhất dựa trên quan hệ
mệnh lệnh phục tùng từ cấp quản lý Trung ương đến các cơ sở thực hiện quá
trình đào tạo, mặc khác thể hiện sự thực hiện trong thực tiễn đường lối giáo dục
của Đảng một cách nhất quán, không có bất kỳ ngoại lệ nào.

Chí Ngoan 01695179912

-5-


Khía cạnh dân chủ thể hiện ở chỗ: phải phát huy mở rộng tối đa quyền chủ
động của các địa phương, các cơ sở giáo dục, của quần chúng lao động trong
việc
giải quyết các vấn đề trọng yếu, bằng các phương pháp, phương tiện đa dạng
sáng tạo
Nguyên tắc tập trung dân chủ gắn liền với vấn đề phân cấp quản lý giáo
dục: một đặc trưng quan trọng của nguyên tắc này đó là sự phân cấp thích hợp,
vấn đề phân cấp quản lý công liên quan đến nguyên tắc kết hợp giữa quản lý
theo ngành và quản lý theo lãnh thổ.
Trong quản lý giáo dục việc đảm bảo dân chủ còn thể hiện ở chỗ thực hiện
công khai, cung cấp đầy đủ thông tin để cán bộ công nhân viên, giáo viên được
biết, được bàn, được làm và được kiểm tra giám sát.
Dân chủ biểu hiện ở 5 điểm chính;
Thứ nhất, xác định rõ phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của các cấp;
Thứ hai, đề cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cơ sở;
Thứ ba, chấp nhận đấu tranh, chấp nhận liên kết;
Thứ tư, giáo dục bồi dưỡng ý tưởng cho quần chúng, tạo cơ hội cho họ
được học tập nâng cao trình độ về mọi mặt để đảm bảo thực hiện tốt quần chúng
“ biết, bàn, làm và kiểm tra;
Thứ năm, giảm bớt việc họp hành không cần thiết, tiết kiệm thời gian cho

các cấp làm tốt công việc của họ.
Yêu cầu của nguyên tắc:
Nguyên tắc này đòi hỏi thực hiện nghiêm túc chế độ chủ trương kết hợp
chế độ lấy ý kiến tập thể.
Trong tất cả các trường hợp không có ngoại lệ, tính tập thể phải đi đôi với
việc xác định một cách chính xác nhất trách nhiệm cá nhân của mỗi người đối
với một công việc được xác định.
1.4.3. Nội dung nguyên tắc pháp chế; các cơ quan quản lý giáo dục phải
tuân thủ quy chế quản lý hành chính của bộ máy nhà nước. Điều đó có nghĩa là
cơ quan quản lý giáo dục phải là một cơ quan có tư cách pháp nhân công quyền
trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, có đủ thẩm quyền thực thi quyền hành pháp
để quản lý các hoạt động giáo dục của xã hội bằng pháp luật.
Các cơ quan quản lý giáo dục phải là một hệ thống cơ cấu có tổ chức và
chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn, thẩm quyền được thể chế hóa bằng những
văn bản pháp quy để thực hiện việc quản lý với tư cách là bộ máy nhà nước.
Pháp chế có vai trò quan trọng là đảm bảo và bảo vệ quyền tự do và lợi ích hợp
pháp của công dân. Tăng cường pháp chế là một đòi hỏi cấp thiết của sự nghiệp
đổi mới kinh tế - xã hội và đổi mới giáo dục, đảm bảo dân chủ và ngăn chặn,
loại trừ các vi phạm pháp luật, vi phạm kỉ luật lao động.
Nguyên tắc pháp chế đòi hỏi công tác tổ chức và hoạt động của các cơ quan
quản lý giáo dục, của mọi chủ thể quản lý giáo dục, phải tiến hành đúng theo
quy định của pháp luật, chống sự lạm quyền, lẫn tránh nghĩa vụ.
Mọi cán bộ giáo viên phải tôn trọng và thực hiện nghiêm chỉnh các yêu cầu của
pháp luật và các quy phạm của ngành trong hoạt động của mình. Những người
Chí Ngoan 01695179912

-6-


vi phạm pháp luật, vi phạm kỉ luật lao động phải được xử lý nghiêm minh. Đảm

bảo nguyên tắc pháp chế trong quản lý giáo dục là điều kiện để giữ nguyên kỉ
luật.
1.4.4. Nội dung của nguyên tắc kết hợp nhà nước và xã hội: từ đặc điểm
quan trọng của hệ thống quản lý giáo dục là sự tham gia ngày càng gia tăng của
quần chúng lao động, của các tổ chức xã hội vào xây dựng và quản lý giáo dục,
quản lý nhà trường với những hình thức và phương pháp hoạt động vốn có.
Nguyên tắc này đòi hỏi phải kết hợp quản lý giáo dục mang tính chất nhà nước
với quản lý giáo dục mang tính chất xã hội.
Quản lý có tính chất Nhà nước là hoạt động có tính chỉ huy- chấp hành,
thực hiện chức năng nhiệm vụ, thẩm quyền do nhà nước quy định, phân cấp
trong các hoạt động quản lý giáo dục. Thực hiện quản lý giáo dục có tính chất
nhà nước là: thực hiện việc hoạch định các chính sách giáo dục- đào tạo, lập
pháp, lập qui cho các hoạt động giáo dục- đào tạo.
Quản lý giáo dục có tính chất xã hội là các hoạt động của đoàn thể quần
chúng nhân dân, các tổ chức xã hội thực hiện các chức năng xã hội nhất định,
độc lập hoặc công tác với các cơ quan nhà nước, dựa vào các chuẩn mực, điều lệ
của tổ chức xã hội và sức mạnh tác động về đạo đức, tham gia cùng các cơ sở
giáo dục để người học, đào tạo cán bộ, bồi dưỡng giáo viên, bổ sung cho các nhà
trường, cơ sở giáo dục về tri thức khoa học, nghệ thuật, chính trị, kinh nghiệm
quản lý, xây dựng cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục ngày càng hiện đại, chăm lo
đời sống nhà giáo, tạo ra môi trường xã hội thuận lợi cho công tác giáo dục thế
hệ trẻ.
Kết hợp Nhà nước và xã hội trong quản lý giáo dục tạo môi trường cho mối
quan hệ giữa giáo dục và xã hội phát huy tối đa cho môi trường của mình. Thực
hiện tốt nguyên tắc này sẽ nâng cao hơn, gắn bó hơn, phong phú hơn trách
nhiệm của Nhà nước và xã hội đối với sự nghiệp phát triển giáo dục, tạo điều
kiện cho giáo dục khẳng định vai trò thúc đẩy phát triển xã hội và khơi dậy mọi
tiềm năng, huy động mọi nguồn lực trong cộng đồng xã hội tham gia xây dựng
và phát triển giáo dục.
1.4.5. Nguyên tắc kết hợp trong quản lý ngành với quản lý theo địa

phương: sử dụng quản lý nhà nước thống nhất từ trung ương đến cơ sở về nội
dung hoạt động giáo dục và đào tạo, kết hợp với sự phân cấp và phối hợp quản
lý Nhà nước về bảo đảm các nguồn lực cho các hoạt động này theo địa phương
cùng, lãnh thổ.
Phải phân cấp quản lý thích hợp qui định rõ ràng phạm vi trách nhiệm của
ngành và địa phương trên các vấn đề cụ thể về kế hoạch, tài chính, vật tư, cán
bộ, giáo viên.. cũng như trách nhiệm quyền hạn của thủ trưởng các tổ chức giáo
dục
Quản lý theo ngành có trách nhiệm đảm bảo thực hiện quan điểm, đường
lối, chính sách giáo dục thống nhất trong cả nước; thống nhất mục tiêu, nội dung
phương pháp và tổ chức giáo dục thông qua chương trình, sách giáo khoa, các
điều lệ tổ chức, các chính sách chế độ… ban hành thống nhất cho cả nước;
Chí Ngoan 01695179912

-7-


thống nhất vấn đề có khoa học và chuyên môn; thực hiện hợp tác với các ngành
khác trên qui mô cả nước.
Đặc trưng quản lý theo ngành là dựa trên cơ sở quá trình tích tụ và tập
trung các nguồn lực, đặt biệt là nhóm tài chính và trí tuệ, các đơn vị cơ sở của
ngành có điều kiện chuyên môn hóa, nâng cao trình độ công nghệ, tài năng nghề
nghiệp của cán bộ giáo viên; có điều kiện và khả năng quản lý tốt nhất đảm bảo
không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục, tay nghề quản lý vươn lên đạt trình
độ cao. Quản lý theo địa phương, vùng lãnh thổ có trách nhiệm đảm bảo thực
hiện nội dung và yêu cầu cơ bản của quản lý theo ngành phù hợp với hoàn cảnh
địa phương, lãnh thổ; khai thác khả năng và phát huy thế mạnh của địa phương,
phát huy sức mạnh tổng hợp của “Nhà nước và nhân dân cùng làm giáo dục”.
Đặc trưng quản lý dựa trên địa bàn được thể hiện ở chỗ: Mỗi địa bàn chính
là nơi hội tụ của dân cư, từ đó quản lý Nhà nước chăm lo đảm bảo cuộc sống tốt

đẹp yên bình cho mọi người.
Kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương và cùng lãnh thổ
thể hiện mọi cơ sở giáo dục thực hiện chức năng nhiệm vụ giáo dục- đào tạo
theo sự chỉ đạo của ngành dọc, nhưng đều đứng trên một địa bàn cụ thể, vì vậy
vừa chịu sự quản lý của UBND địa phương theo sự phân cấp của nhà nước, vừa
chiụ sự quản lý của cơ quan giáo dục cấp trên trực tiếp.
1.4.6. Quản lý nguyên tắc tính khoa học: phải xây dựng trên hệ thống tri
thức sâu rộng, trên sự tổng kết quá trình phát triển của lý luận quản lý, nhận thức
được những quy luật khách quan của giáo dục của tự nhiên và xã hội, nghiên
cứu những quy luật đó để sử dụng trong hoạt động thực tiễn quản lý giáo dục.
Hoạt động quản lý giáo dục nói chung và quản lý nhà trường nói riêng là
hoat động mang tính chất tổng hợp rất cao. Nó không chỉ dựa vào kinh nghiệm
mà phải am hiểu tri thức của nhiều ngành khoa học và sự hiểu biết sâu sắc về
lĩnh vực lý luận quả lý giáo dục.
Để dảm bảo tính khoa học trong quản lý giáo dục, người cán bộ quản lý
giáo dục phải nắm vững và biết vận dụng các quy luật khách quan, quy luật giáo
dục, các tri thức khoa học quản lý vào quá trình tổ chức điều hành các hoạt
độngn giáo dục. Làm tốt công tác dự báo, biết phân tích tổng hợp sự kiện, hiện
tượng giáo dục, các tác động qua lại, phát hiện xu hướng phát triển của chúng để
có điều chỉnh, tác động phù hợp.
Phải am hiểu sâu sắc đối tượng quản lý. Tức là người quản lý phải hiểu
tường tận về tính chất, nguyên tắc tổ chức hoạt động giáo dục, các quá trình giáo
dục, và am hiểu đặc điểm lao động, đặc điểm tâm sinh lý của người giáo viên,
cán bộ công nhân viên.
1.4.7. Chất lượng giáo dục phụ thuộc vào nhiều hiệu quả quản lý. Hiệu
quả quản lý giáo dục được tính trên cơ sở thực hiện các mục tiêu với những chi
phí nhất định về các nguồn lực cho phép.
Tối ưu hóa việc thực hiện các mục tiêu quản lý với sự tiết kiệm và sử dụng
hợp lý sức lao động cũng như các phương tiện vật chất kỹ thuật.

Chí Ngoan 01695179912

-8-


Nắm vững và vận dụng các thành tựu khoa học công nghệ cao vào lĩnh vực
giáo dục trong hoạt động quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục. Giáo dục
là loại hình hoạt động đặc biệt, kết quả của nó là do một quá trình lao động liên
tục, cụ thể và thiết thực tạo nên. Chính nó yêu cầu quản lý giáo dục phải cụ thể
thiết thực.
Chân lý bao giờ cũng cụ thể, khoa học không chỉ giải thích thế giới mà còn
cải tạo thế giới. Tính cụ thể và tính thiết thực của quản lý gắn liền với tính khoa
học.
Cụ thể, thiết thực ở đây được đem đối lập với cái chung, cái trừu tượng.
Quản lý giáo dục phải nắm chính sát thông tin, diễn biến tình hình giáo dục, coi
trọng điều tra, nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn và hiện thực khoa
học, nhanh chóng đề ra những biện pháp đúng đắn, cụ thể, thiết thực và kịp thời.
Trong quá trình quản lý cần hiểu biết đầy đủ, tường tận tình hình thực tế
công việc, biết xác định những vấn đề cơ bản- then chốt trong từng thời gian để
tập trung sức giải quyết. Quan tâm cụ thể đến từng cán bộ, tạo điều kiện để họ
phát huy ở mức cao khả năng làm việc của mọi người và phấn đấu rèn luyện
hoàn thiện bản thân. Khi triển khai nhiệm vụ phải nêu rõ nội dung, yêu cầu, thời
gian, địa điểm tiến hành. Mục tiêu nhiệm vụ phải phù hợp tình hình thực tiễn
của đơn vị.
1.4.8. Nguyên tắc tính kế hoạch: Phải có một hệ thống kế hoạch chính xác
phù hợp với trình độ, yêu cầu quản lý hiện đại. Kế hoạch thể hiện chiến lược,
sách lược phát triển giáo dục, để thực hiện chúng bằng hành động. Nó định rõ,
và theo thời gian các mục tiêu cần đạt, và các biện pháp thực hiện.
Phải dự kiến trước việc kiểm tra thực hiện kế hoạch. Kiểm tra cho phép tiến
hành phân tích kịp thời thực trạng việc phối hợp công tác của cơ quan cấp dưới.

Đảm bảo tính kế hoạch là một yêu cầu của khoa học quản lý và là một
nguyên tắc quản lý. Thực hiện nguyên tắc này sẽ tăng cường tính chủ động trong
quá trình điều hành và thực hiện nhiệm vụ của chủ thể và khách thể quản lý,
giảm bớt độ bất định trong quản lý và tạo khả năng thực hiện công việc một
cách kinh tế.
Quản lý mà không đảm bảo tính kế hoạch là quản lý không khoa học, quản
lý thiếu định hướng rõ ràng, cụ thể và như vậy hiệu quả quản lý sẽ hạn chế.
* Cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiển
Nghị định số 08/2007/NĐCP ngày 15 tháng 1 năm 2007 của Chính Phủ “
Sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 115/2003/NĐ CP ngày
10/10/2003 của Chính phủ về công chức dự bị”.
Nghị quyết số 01/2007/NQ CP ngày 3 tháng 1 năm 2007 của Chính phủ “
Phiên họp chính phủ thường kỳ tháng 12 năm 2006.
Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Thông tư 41/2010/TT-BGDĐT “Điều lệ trường tiểu học”
Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của ban bí thư về việc xây dựng,
nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo về Cán bộ quản lý Giáo dục.

Chí Ngoan 01695179912

-9-


Chương 2:
Thực trạng công tác quản lý trường Tiểu học Mỹ Phước D và 03 trường
Tiểu học trong nhóm:
2.1. Vài nét về đặc điểm tình hình trường Tiểu học Mỹ Phước D:
Trường TH Mỹ Phước D tọa lạc trên địa bàn xã Mỹ Phước Huyện Mỹ Tú
Tỉnh Sóc Trăng. Trường phía đông giáp Xã Mỹ Tú, phía Tây giáp xã Long Tân,
Phía nam giáp trường TH Mỹ phước B, phía Bắc giáp ấp Mới Xã Hưng Phú.Thu

hút học sinh ở 3 ấp: Phước Thọ A, Phước Thọ B, Phước Thọ C.
Tổ chức quản lý nhà trường:
- Cơ cấu theo quy định 01 HT; 01 PHT
- Tổ chức cơ sở đảng ( có 4 đảng viên, có chi bộ độc lập)
- Tổ chức đội hoạt động khá tốt.
- Có thành lập các tổ chuyên môn( 05 tổ chuyên môn, 01 tổ văn phòng)
- Các tổ có xây dựng kế hoạch hoạt động.
- Có kiểm tra hoạt động các tổ.
- Tổ chức thực hiện báo cáo thông tin hai chiều kịp thời.
2.2. Đội ngũ CBQL_GV_CNV của 4 trường tiểu học trong nhóm :
* Tình hình đội ngũ cán bộ quản lý năm 2013:
Trường
Mỹ Phước B. HH Nghĩa Long Hưng B Hưng Phú B
D
Số lượng
2
2
2
2
TĐ
THSP
1
1
2
1
Chuyên
CĐ
môn
ĐH
1

1
1
TĐ
ĐH
NV
TC
QLý
BDQL
1
1
1
1
Chưa
1
1
1
1
qua
BDQL
- Trình độ chuyên môn nghiệp vụ sư phạm và nghiệp vụ quản lý của các
cán bộ quản lý không đều. Kiến thức về lý luận quản lý nhà trường tiểu học còn
sơ sài, nhiều người làm theo kinh nghiệm.
- Hầu hết cán bộ quản lý ở 4 trường tiểu học xây dựng kế hoạch trường bỏ
hết các bước quy định. Do vậy, theo đánh giá chủ quan của nhóm chúng tôi, cán
bộ quản lý chưa nắm chắc nghiệp vụ quản lý.
* Tình hình giáo viên:

Chí Ngoan 01695179912

- 10 -

Trường

Số GV

Mỹ Phước D
B.HH.Nghĩa
Long Hưng B
Hưng Phú B

23
21
26
27

Trình độ đào tạo
Trên chuẩn
Chuẩn
SL
TL
SL
TL
10
43,4%
13
56,6%
15
71,4%
6

28,5%
16
61,5%
10
38,5%
18
66,6%
9
33,4%

Dưới chuẩn
SL
TL

Trình độ đào tạo của giáo viên không đều giữa các trường, do vậy chất
lượng đội ngũ giáo viên cũng có sự chênh lệch.
Thành tích giáo viên dạy giỏi các cấp chủ yếu rơi vào trường Thị trấn và
Hưng Phú B.
Chất lượng và hiệu quả đào tạo không đồng đều giữa các trường. Ở trường
Thị trấn học sinh được quan tâm nhiều hơn ở các vùng sâu như trường TH Mỹ
Phước D.
2.3. Cơ sở vật chất :
Chủ yếu phòng học cấp 4, phòng học kiên cố được dự án trẻ em có hoàn
cảnh khó khăn xây dựng ở điểm trường lẽ cụ thể như sau:
Trường Tiểu học Mỹ Phước D: 03 phòng học, 01 phòng giáo viên.
Trường Tiểu học TTB HH Nghĩa: 03 phòng học
Trường tiểu học Hưng Phú B: 03 phòng
Trường Tiểu học Long Hưng B: 03 phòng
Nhìn chung cơ sở vật chất ở 04 trường tiểu học tương đối đầy đủ, các
trường đều có phòng thư viện, thiết bị dạy học chủ yếu do Bộ giáo dục & Đào

tạo cấp, chất lượng ở trường Tiểu học Mỹ Phước D chưa cao, bàn ghế không
đúng chuẩn, kích cỡ. Thiết bị được cấp nhưng chưa đồng bộ, đầy đủ.
2.4. Chất lượng giáo dục năm học: 2012-2013 như sau:
Trường
TH Mỹ Phước D
TH TTB HH Nghĩa
TH Hưng Phú B
TH Long Hưng B

TS
HS
452
329
388
403

G
146
131
125
162

Chất lượng giáo dục
Văn hóa
Hạnh kiểm
K
TB
Y
ĐĐ
CĐĐ

168
134
4
453
112
93
3
329
160
163
15
388
158
75
8
403

Số học sinh bỏ học trong năm không đáng kể. Các trường huy động trẻ
trong độ tuổi đến trường đạt chỉ tiêu trên giao
2.5. Xã Hội Hoá Giáo Dục :

Chí Ngoan 01695179912

- 11 -


- Cũng cố và nâng cao Hội cha mẹ học sinh và hội khuyến học. Hàng năm
tổ chức họp cha mẹ học sinh các lớp bầu ra chi hội trưởng hội CMHS lớp và
bầu BCH hội CMHS để hoạt động.
- Ban chấp hành hội CMHS xây dựng kế hoạch hoạt động trong từng năm

học chủ yếu là việc kết hợp với nhà trường để giáo dục học sinh và góp phần
xây dựng cơ sở vật chất cho nhà trường.
- Được sự quan tâm của cấp Đảng uỷ, chính quyền địa phương và phòng
giáo dục.
- BĐD CMHS tích cực tham gia vào hoạt động nhà trường.
- Giáo viên là người địa phương thuận lợi trong việc liên hệ PHHS giữa
nhà trường và gia đình.
- Đội ngũ giáo viên đạt chuẩn trở lên.
- HS và GV có đủ tập sách dụng cụ đồ dùng học tập tiện cho việc dạy và
học.
2. 6. Công tác quản lý của Hiệu trưởng:
Việc thực hiện văn bản pháp quy trong nhà trường:
Trường Tiểu học Hưng Phú B, Long Hưng B, TTB HH Nghĩa thực hiện
theo các văn bản pháp quy của Đảng và Nhà nước, nghiêm chỉnh và đầy đủ nhất.
Trường TH Mỹ PhướcD, văn bản pháp quy đưa xuống còn chậm.
Việc xây dựng các văn bản nội bộ:
Tùy từng điều kiện cụ thể, hoàn cảnh riêng biệt của mỗi trường mà Hiệu
trưởng đề ra các nội quy, quy định riêng cho trường mình như: nội quy thư viện,
nội quy nhà trường…
Công tác hệ thống hóa các văn bản pháp quy:
Các trường đều có nhân viên văn thư, nhân viên kế toán và công tác văn
phòng, văn thư, lưu trữ. Các văn bản pháp quy được lưu trữ bảo quản đầy đủ
nhưng chưa hệ thống, chưa khoa học giúp thuận lợi trong việc tra cứu vận dụng.
Về cơ cấu bộ máy nhà trường:
Các trường đều có chi bộ độc lập, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, Tổ chức
đoàn thể, hội đồng thi đua, tổ chuyên môn, thư viện, văn phòng.
Cấu trúc bộ máy nhà trường tương đối phù hợp.
Chi Bộ đảng nhà trường luôn xây dựng quy chế làm việc rõ ràng. Chi bộ
lãnh đạo nhà trường theo quy định.
2.7. Thực trạng về hiệu quả công tác quản lý nhà trường:

Hiệu quả công tác quản lý nhà trường tiểu học được hiệu trưởng lãnh đạo
nhà trường thực hiện thành công mục tiêu giáo dục đề ra theo quy định của Bộ,
Sở, phòng Giáo dục, của nhà trường hàng năm, hay trong một giai đoạn nhất
định và được đánh giá trên các mặt:
Công tác triển khai các quan điểm, định hướng chiến lược của Đảng và Nhà
nước về Giáo dục tiểu học.
Khả năng đưa ra quyết định đúng đắn hợp với điều kiện, hợp quy luật để
đạt mục tiêu bậc học.

Chí Ngoan 01695179912

- 12 -


Việc nắm chắc lý luận quản lý và năng lực áp dụng lý luận đó vào thực tiễn
quản lý nhà trường.
Hiệu quả đào tạo của nhà trường hàng năm đều có phát triển. Hiệu lực, hiệu
quả công tác quản lý nhà trường ở tiểu học là sự điều hành thường xuyên, sự
điều phối nhịp nhàng giữa các tổ chức trong nhà trường tác động đến quá trình
giáo dục và hành vi của các cá nhân trong trường bằng quyền lực, vận hành theo
nguyên tắc quản lý của Đảng. Hiệu quả giáo dục thể hiện rõ mối tương quan
giữa kết quả thu được.
Trong 04 trường tiểu học qua khảo sát, điều tra thì hiệu lực, hiệu quả Giáo
dục ở các trường có sự chênh lệch tương đối lớn.
Qua điều tra chúng tôi nhận thấy khả năng hoàn thành nhiệm vụ của Hiệu
trưởng ở trường tiểu học được đánh giá khá đồng đều. Tuy nhiên năng lực của
một số đồng chí chưa cao.
* Khó khăn:
- HS ra lớp trể tuổi nhiều làm ảnh hưởng đến PCGDTH.
- HS ra lớp 1 còn một số em thiếu giấy khai sinh.

- Cơ sở vật chất còn hạn chế bàn ghế học sinh còn thiếu khá nhiều chưa
tiện cho việc sử dụng đồ dùng học tập.
- GV ở điểm trường lẻ chưa đủ nơi để bảo quản thiết bị dạy học nên việc sử
dụng đồ dùng còn hạn chế.
- Trường tiểu học Mỹ Phước D, Tiểu học Hưng Phú B còn nhiều điểm
trường lẻ, địa bàn rộng; khoản cách từ điểm trường chính đến điểm trường lẻ
hơn 7 km, nên vẫn còn khó khăn trong việc quản lý.
* Ưu điểm:
BGH đã tạo điều kiện cho đội ngũ GV tham gia các lớp học để bồi dưỡng
chuyên môn nghiệp vụ, ngoài ra cán bộ quản lý nhà trường cũng tham gia các
lớp học để nâng cao trình độ quản lý cũng như nâng cao khả năng chỉ đạo việc
bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên.
Một số GV nhận thức rõ vai trò của việc bồi dưỡng chuyên môn và nâng
cao nghiệp vụ cho bản thân, tự mình đã có kế hoạch tự học bằng nhiều hình thức
như: Tham gia các lớp bồi dưỡng (ngắn hạn, dài hạn) học các lớp đại học từ xa
do địa phương mở và học qua sách báo, mạng internet…để nâng cao trình độ
chuyên môn của bản thân.
Hạn chế:
Trong kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ còn thiếu tính đồng bộ và chưa mang
tính thường xuyên, liên tục.
Nhà trường thiếu kế hoạch bồi dưỡng dài hạn cho giáo viên, vấn đề bồi
dưỡng chuyên môn cho giáo viên chưa được đề cập một cách đúng mức.
BGH chưa xây dựng kế hoạch cho từng giai đoạn, kế hoach còn mang tính
chung chung.
Kế hoạch còn mang tính hình thức chứ chưa dựa vào thực lực của nhà
trường,VD như: nhu cầu, thực lực về nhân sự, tài chính của trường …
Chí Ngoan 01695179912

- 13 -

Vai trò lãnh đạo chi bộ Đảng trong trường học chưa thật sự phát huy hết vai
trò trách nhiệm của mình.
Trong quá trình điều hành xử lý công việc, triển khai chỉ đạo thực hiện
chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, còn theo cảm tính, không kiên quyết dứt phát
dẫn đến chây ì trong tổ chức, sự chấp hành và tuân thủ của cấp dưới quyền chưa
triệt để.
Còn một số giáo viên thực hiện chế độ báo cáo, tổng hợp chưa kịp thời
* Nguyên Nhân của thực trạng:
BGH chưa thấy hết vai trò của việc bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ
giáo viên nên việc lập kế hoạch còn chưa được đầu tư đúng mức, còn bị xem
nhẹ, hơn nữa đội ngũ cán bộ quản lý còn trẻ nên còn thiếu kinh nghiệm trong
công tác lập kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho dội ngũ giáo viên, việc hướng
dẫn tổ chức hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên còn mang tính đối
phó và tự phát, thiếu kế hoạch.
Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ chưa nghiêm, ý thức chấp hành
một bộ phận giáo viên chưa nghiêm.
Trong công tác phân công nhiệm vụ cho GV chưa dân chủ, chưa giao đúng
người đúng việc cho nên tổ trưởng tổ CM chưa phát huy vai trò của mình. Tổ
khối chưa xây dựng kế hoạch chi tiết cho học kỳ, quý, tháng, tuần…nên khi hoạt
động thiếu định hướng.
Trình độ, năng lực của giáo viên trong tổ khối chuyên môn còn hạn chế;

Chí Ngoan 01695179912

- 14 -


Chương 3
Đề xuất giải pháp cải tiến, bổ sung về nâng cao hiệu quả quản lý

Trên cơ sở xác định cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiển, qua phân
tích thực trạng về quản lý của trường Tiểu học Mỹ Phước D, Trường TH B
Huỳnh Hữu Nghĩa, TH Hưng Phú B, TH Long Hưng B có thể thấy một số vấn
đề đặt ra nâng cao hiệu quả quản lý trường Tiểu học Mỹ Phước D thông qua
đảm bảo các nguyên tắc quản lý giáo dục như sau:
3.1. Bảo đảm nguyên tăc sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò tổ chức
quần chúng:
Hiệu trưởng phải phối hợp chặt chẽ các hoạt động nhà trường với các hoạt
động của Chi bộ Đảng, các đoàn thể khác, có ý thức tôn trọng giúp đỡ tạo điều
kiện các đoàn thể hoạt động tốt.
Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền là một nguyên
tắc tổ chức và hoạt động của mọi cơ quan nhà nước. Trường tiểu học Chi bộ
Đảng là hạt nhân chính trị lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và thực hiện
chức năng kiểm tra theo quy định của Điều lệ Đảng.
Chi bộ đảng phải thường xuyên kiểm tra, nắm vững tình hình để sơ kết,
tổng kết kịp thời đối với các hoạt động của nhà trường, từ đó rút kinh nghiệm
trong công tác, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng.
Chi bộ Đảng ở trường học phát hiện lựa chọn, bồi dưỡng những người ưu
tú nhất trong quần chúng cán bộ giáo viên đủ tiêu chuẩn kết nạp vào Đảng.
Để thực hiện vai trò đó chi bộ phải làm tốt những nhiệm vụ sau:
Nghị quyết do Chi bộ nhà trường ban hành phải ghi nhận được các biện
pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu lực, Điều lệ nhà trường, nâng cao chất lượng
quản lý giáo dục nhà trường.
Chi bộ Đảng và mọi đảng viên luôn luôn gương mẫu đi đầu, nhất là Đảng
viên giữ chức vụ lãnh đạo, phải gương mẫu trong chấp hành hiến pháp và pháp
luật.
Chi bộ Đảng phải thường xuyên kiểm tra, nắm tình hình để tiến hành sơ
kết, tổng kết kịp thời đối với hoạt động nhà trường.
Công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục bằng sự đúng đắn, hiệu quả
của chủ trương, nghị quyết của Chi bộ Đảng, vận động quần chúng chấp hành

nghiêm hiến pháp và pháp luật.
Mở rộng và phát huy dân chủ nhằm tạo ra tính tự giác, chủ động, sáng tạo
của cấn bộ, giáo viên.
Lãnh đạo chính quyền, tổ chức đoàn thể trong trường thông qua tổ chức
Đảng, đảng viên trong tổ chức đó.
Chi bộ đảng phải lãnh đạo hoạt động chính trị của nhà trường nhằm nâng
cao chất lượng sinh hoạt dân chủ trong nhà trường coi trọng các cuộc họp hội
nghị như: sơ kết, tổng kết, hội nghị cán bộ công chức, đại hội các đoàn thể: như
Công đoàn, đoàn thanh niên
Chi bộ đảng phải có biện pháp khuyến khích đảng viên và quần chúng phát
huy quyền làm chủ, mạnh dạng phát biểu, tham gia đóng góp vào việc phân tích
đánh giá tình hình hoạt động của nhà trường.
Chí Ngoan 01695179912

- 15 -


Giáo dục cho cán bộ đảng viên có thái độ nghiêm túc, đúng đắn trong tiếp
thu ý kiến phê bình, góp ý của giáo viên, học sinh, kiên quyết khắc phục biểu
hiện chủ nghĩa cá nhân.
Chăm lo phát huy vai trò chính quyền nhà trường trong việc thực hiện điều
lệ trường tiểu học, tham gia xây dựng biện pháp kế hoạch năm học, nội quy nhà
trường.
Trên cơ sở lãnh đạo tập trung thống nhất của đảng đối với các chủ trương,
biện pháp lớn các mặt của nhà trường, cần phát huy vai trò quản lý của hiệu
trưởng trong việc đưa ra quyết định để giải quyết công việc một cách nhanh
chóng, hiệu quả đề cao trách nhiệm cá nhân người phụ trách.
Chi bộ đảng phải chú trọng chỉ đạo phân định rõ chức trách nhiệm vụ mối
quan hệ công tác giữa Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, Tổ trưởng, trong việc quản
lý điều hành chuyên môn., quản lý cơ sở vật chất, tài chính, thiết bị…

Trong công tác bố trí sắp xếp cán bộ, giáo viên, Chi bộ Đảng cần có chủ
trương rõ ràng, giới thiệu nhân sự, giao nhiệm vụ cho hiệu trưởng phụ trách. Khi
xem xét bố trí cán bộ giáo viên vào vị trí then chốt, cần yêu cầu lãnh đạo trường
công khai tiêu chuẩn cán bộ, thăm dò ý kiến quần chúng trước khi quyết định.
3.2. Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ:
Hiệu trưởng quản lý thực hiện tập trung theo chế độ thủ trưởng, đề cao
trách nhiệm cá nhân của hiệu trưởng, nhưng phải dựa trên cơ sở phát huy dân
chủ, mặt khác dân chủ phải gắn liền với tập trung nghĩa là phải kết hợp giữa
quyền quản lý tập trung của Hiệu trưởng với phát huy dân chủ, đảm bảo cho đội
ngũ giáo viên và nhân viên tham gia quản lý nhà trường; Có làm được như vậy
mới tạo điều kiện tốt cho việc nâng cao chất lượng quản lý nhà trường, nâng cao
hiệu lực thực hiện văn bản pháp luật về giáo dục đào tạo nhà trường.
Các Hội đồng giáo dục, Hội đồng thi đua, khen thưởng, Hội đồng kỷ luật
làm việc theo chế độ tập thể.
Dân chủ trong quản lý nhà trường chính là việc Hiệu trưởng phải tạo điều
kiện để mọi thành viên trong nhà trường tham gia quản lý, giúp họ có quyền
được thông tin, được tham gia thảo, luận phê bình, góp ý kiến, chấp vấn, quyền
được kiểm tra, giám sát hoạt động của nhà trường.
Chế độ thủ trưởng thể hiện ở chỗ: Nhà nước trao quyền quyết định cao nhất
trong nhà trường cho Hiệu trưởng, người đứng đầu trong nhà trường tiểu học để
thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý các hoạt động trong nhà trường. Hiệu
trưởng phải chịu trách nhiệm cá nhân trước quyết định và hoạt động giáo dục
của trường. Vì vậy, trong quản lý nhà trường Hiệu trưởng cần giải quyết tốt mối
quan hệ chế độ thủ trưởng với nguyên tắc tập trung dân chủ để thực hiện tốt
nhiệm vụ được giao.Để thực hiện tốt nhiệm vụ nhà trường, Hiệu trưởng cần phải
bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ quản lý giáo dục, kiến thức, kỹ năng quản lý hành
chính nhà nước. Đó chính là điều kiện cần thiết để Hiệu trưởng nâng cao trình
độ, năng lực quản lý, tạo sự tin cậy và ủng hộ của tập thể giáo viên, nhân viên,
học sinh trong trường.
Muốn thực hiện tốt chức năng quản lý nhà trường, và thực hiện nghiêm

chỉnh các nhiệm vụ, quyền hạn của mình Hiệu trưởng trường tiểu học cần làm
Chí Ngoan 01695179912

- 16 -


tốt các hoạt động sau: tổ chức, điều hành các hoạt động giáo dục trong nhà
trường, tổ chức tốt thực hiện các chủ trương chính cách, giáo dục cụ thể là thực
hiện mục tiêu, nội dung chương trình giáo dục quy chế thi cử, nhiệm vụ năm
học; quản lý đội ngũ giáo viên, nhân viên, học sinh, cơ sở vật chất, tài chính
theo quy định pháp luật nhà nước.
Hình thức dân chủ trực tiếp trong nhà trường được thể hiện thông qua đại
hội cán bộ công chức, thông qua Hiệu trưởng đối thoại trực tiếp, lãnh đạo nhà
trường với cán bộ giáo viên, học sinh thông qua tiếp dân.
Dân chủ đại diện trong nhà trường còn là hình thức thể hiện ý chí không
trực tiếp của chủ thể quyền lực, thông qua các đại diện có thẩm quyền do chủ
thể bầu ra.
Nhà trường phát huy quyền tự chủ và thực hiện chế độ dân chủ, trong việc
xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch, và nhiệm vụ năm học.
Trong phạm vi quản lý nhà trường, để tổ chức tốt việc xây dựng thực hiện
tốt các văn bản nội bộ, cán bộ quản lý phải lấy ý kiến đóng góp của tập thể, giáo
viên, nhân viên, học sinh, đại diện cha mẹ học sinh.
Hiệu trưởng phối hợp công đoàn nhà trường, hội đồng giáo dục, Trưởng
ban đại diện cha mẹ học sinh tổ chức xây dựng dự thảo về văn bản nội bộ để áp
dụng cho trường mình.
Cơ sở pháp lý xây dựng các văn bản nội bộ là văn bản quy phạm pháp luật
của Nhà nước về giáo dục và đào tạo như: Luật giáo dục, Pháp lệnh cán bộ công
chức, Điều lệ trường tiểu học, Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động nhà
trường và văn bản hướng dẫn thực hiện.
Các hình thức văn bản pháp lý nội bộ trường bao gồm: các nội quy và quy

định nội bộ của nhà trường.
Hiệu trưởng thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật và
các vi phạm của ngành trong đơn vị. Phát hiện sai sót trong quá trình thực hiện
để uốn nắn, sửa chữa, giữ vững trật tự, kỹ cương nề nếp trong mọi hoạt động
giáo dục
3.3. Bảo đảm nguyên tắc Nhà nước và xã hội:
Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng phải phối hợp hoạt động với hội đồng giáo
dục nhà trường, với tổ chức chính trị xã hội( Công đoàn, Đoàn thanh niên, Hội
liên Hiệp Phụ nữ) trong trường,nhằm thực hiện kế hoạch năm học, nâng cao chất
lượng quản lý giáo dục, nâng cao thực hiện văn bản pháp luật nhà trường.
Hiệu trưởng thực hiện tốt nhiệm vụ quyền hạn của mình ( quy định tại điều
20 Điều lệ trường tiểu học, mặt khác Hiệu trưởng phân công cho Phó hiệu
trưởng một số hoạt động của nhà trường. Việc Hiệu trưởng phân công cho Phó
Hiệu trưởng phải được quy định bằng văn bản cụ thể quy định trách nhiệm rành
mạch cho cả 2 phía.
Phó hiệu trưởng thực hiện chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng viề nhiệm vụ
được Hiệu trưởng phân công. Cùng Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp trên
phần trách nhiệm được giao. Thay mặt Hiệu trưởng điều hành hoạt động của
trường khi được ủy quyền.

Chí Ngoan 01695179912

- 17 -


Hội đồng thi đua khen thưởng làm tư vấn công tác thi đua trong nhà
trường.
Hội đồng kỹ luật được thành lập khi xét hoặc xóa kỹ luật theo từng vụ
việc..
Đoàn thanh niên Cộng sản hồ Chí Minh là tổ chức chính trị- xã hội trong

nhà trường, thông qua tổ chức Đoàn, học sinh có thể bày tỏ nguyện vọng đóng
góp ý kiến nhằm hoàn thiện quá trình giáo dục.
Công đoàn nhà trường là tổ chức chính trị - xã hội, nhằm tập hợp cán bộ
giáo viên, nhân viên trong trường, hoaatj động theo Điều lệ Công đoàn và đặt
dưới sự lãnh đạo của Đảng .
Nếu Hiệu trưởng phối hợp tốt các hoạt động của Hội đồng nhà trường, các
tổ chức chính trị - xã hội trong trường thì sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc
thực hiện kế hoạch năm học, nâng cao chất lượng quản lý, giáo dục, nâng cao
hiệu lực thực hiện quy định pháp luật đối với nhà trường, thông qua đó duy trì
trật tự, kỹ cương trong nhà trường.
Đối với các đoàn thể ban ngành đóng trên địa bàn, vào các ngày lễ, các
buổi tổ chức hoạt động ngoài giờ, Hiệu trưởng cần có buổi triển khai trong hội
đồng nhà trường và mời đại diện các tổ chức, các đoàn thể, để họ nắm bắt tình
hình, từ đó có sự ủng hộ lớn hơn…Để kế hoạch có tính khả thi phải biến nó
thành chủ trương và hành động trong kế hoạch của các đoàn thể, ban ngành địa
phương. Làm được điều này, Hiệu trưởng chủ động, kiên trì tham mưu, đề xuất,
thuyết phục với các đoàn thể, ban ngành bằng nhiều hình thức như: bằng văn
bản chủ động mời họ đến dự các buổi họp, các buổi hội thảo của nhà trường, xin
gặp để trình bày, trao đổi.
Vì vậy cần phải chú trọng xây dựng môi trường sư phạm trở thành trung
tâm văn hóa của địa phương, đến cảnh quan, cơ sở vật chất, nề nếp, kỹ cương,
cũng như nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và học sinh.
3.4. Đảm bảo tính khoa học người hiệu trưởng cần lưu ý nội dung sau:
kế hoạch hóa công việc; kế hoạch hóa thời gian làm việc; làm tốt công tác quản
trị thời gian.
Sắp xếp, tổ chức hoạt động trong nhà trường một cách khoa học, tạo điều kiện
hoạt động và dạy học đạt hiệu quả cao nhất.
Xây dựng cơ cấu tổ chức hợp lý; định mức lao động trong nhà trường; phân
công công tác trong nhà trường; điều hành nhà trường; xây dựng môi trường
công tác và tổ chức nơi làm việc sao cho khoa học.

Xây dựng cơ cấu tổ chức hợp lý tức là xây dựng gọn nhẹ, khoa học, có sự phân
công cụ thể rõ ràng về chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ giữa các bộ phận nhằm
đảm bảo cho tổ chức hoạt động nhịp nhàng, đồng bộ, không có sự chồng chéo,
trùng lắp chức năng giữa các bộ phận.
Phân công công tác phải xuất từ biên chế và cơ cấu biên chế của nhà trường, vào
trình độ , năng lực, phẩm chất, hoàn cảnh cụ thể cán bộ, giáo viên nhân viên
trong nhà trường.
Hiệu trưởng phải luôn chăm lo xây dựng, đổi mới hệ thống thông tin quản lý nhà
trường. Đặc biệt phải quan tâm đến các khâu: xây dựng và tổ chức nguồn tin; tổ
Chí Ngoan 01695179912

- 18 -


chức thu thập thông tin; phân tích xử lý thông tin; phổ biến thông tin; lưu trữ
thông tin.
3.5. Bảo đảm nguyên tắc hiệu quả, thiết thực và cụ thể:
Khi triển khai nhiệm vụ phải nêu rõ ràng nội dung, yêu, cầu thời gian, địa
điểm tiến hành. Mục tiêu nhiệm vụ phải phù hợp với tình hình thực tế của đơn
vị.
Hiệu trưởng khi ra quyết định quản lý cần tính đến hiệu quả của chúng và
đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Phải có quan điểm hiệu quả đúng đắn, biết phân tích
hiệu quả trong từng tình huống khác nhau, biết đặt lợi ích chung trước và trên
lợi ích cá nhân, từ đó ra quyết định tối ưu nhằm đạt những thành quả có lợi cho
tổ chức.
Nắm sâu sát tình hình giáo dục, phát hiện, phân tích tổng kết và phổ biến
những kinh nghiệm giáo dục tiên tiến là những yêu cầu chủ yếu thiết thực trong
quản lý giáo dục.
3.6. Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng giáo viên:
Hiệu trưởng cần căn cứ vào nhiệm vụ năm học, thực trạng đội ngũ giáo

viên trường mình để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sao cho khoa học và
phù hợp với tình hình thực tế. Bản kế hoạch cần thể hiện rõ:
Kế hoạch dài hạn: ( bồi dưỡng nâng chuẩn)
Kế hoạch dài hạn phải xuất phát từ nhu cầu thực tế của nhà trường và bản
thân của giáo viên. Từ đó phân loại xác định hình thức bồi dưỡng cho thích hợp.
Xây dựng kế hoạch ngắn hạn:
Từ thực trạng về trình độ chuyên môn của giáo viên trường mình, Hiệu
trưởng tiến hành lập kế hoạch bồi dưỡng ngắn hạn sao cho phù hợp. Giáo viên
yếu về vấn đề nào thì bồi dưỡng nâng cao về vấn đề đó. Bản kế hoạch bồi dưỡng
ngắn hạn phải được xây dựng trên căn cứ sau:
Căn cứ vào chương trình bồi dưỡng thường xuyên của Bộ Giáo dục & Đào
tạo, của Sở Giáo dục, Phòng Giáo dục.
Căn cứ vào nhu cầu chiến lược phát triển nhà trường trong những năm tới.
Căn cứ vào khả năng nhu cầu bồi dưỡng giáo viên.
Từ đó xác định nội dung, phương pháp và hình thức bồi dưỡng. Theo
chúng tôi về bồi dưỡng trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ giáo viên thì
cần thống nhất về nội dung và hình thức bồi dưỡng như sau:
Bồi dưỡng chính trị tư tưởng, phẩm chất nghề nghiệp.
Bồi dưỡng văn hóa chuyên môn nghiệp vụ: kiến thức kỹ năng phương pháp
giảng dạy mới, bồi dưỡng thường xuyên và nâng cao.
Bồi dưỡng về phương pháp nghiên cứu khoa học, đúc kết kinh nghiệm, xây
dựng các điển hình tiên tiến.
Bồi dưỡng về tâm lý sư phạm, giáo dục học.
Bồi dưỡng về vật chất tinh thần cho giáo viên.
Bồi dưỡng các phương pháp tổ chức giáo dục.
Hình thức bồi dưỡng:

Chí Ngoan 01695179912

- 19 -

Thực hiện tốt nề nếp chuyên môn, qua hình thức kèm cặp rèn nghề, thông
qua hội thi, giao lưu, nghe báo cáo chuyên đề.
Tự bồi dưỡng hoặc học thêm để nâng cao trình độ.
Bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn và đào tạo lại.
Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, tình cảm cho mọi thành viên; tạo mọi
điều kiện thuận lợi cho mọi thành viên hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Thường xuyên thực hiện tốt công tác kiểm tra; thông qua công tác kiểm tra,
Hiệu trưởng cần có kế hoạch và biện pháp thích hợp kịp thời uốn nắn bổ sung,
phát huy mặt tốt, khắc phục mặt còn yếu kém.
Xây dựng chuẩn hóa đánh giá sư phạm trong nhà trường trên cơ sở quy
định của Bộ về các hoạt động như: chuyên môn, các hoạt động ngoài giờ lên
lớp, sinh hoạt tập thể.
Xem kiểm tra là một nhiệm vụ trọng tâm và thiết yếu của công tác quản lý
giáo dục tiểu học.
Xây dựng và tổ chức tốt kế hoạch tài chính theo quy định của Bộ tài chính.
Các văn bản về tài chính, chứng từ được quy định đúng theo quy định của Bộ tài
chính.
Thực hiện công khai tài chính trong nhà trường.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với pháp chế xã hội chủ nghĩa. Lãnh
đạo chỉ đạo việc tổ chức thực hiện pháp luật; kiểm tra việc thực hiện pháp luật
của Chi bộ Đảng viên.
Trước khi vào năm học mới, cần tổ chức cho giáo viên học nội quy, quy
chế cơ quan trường học.
Kiên quyết xử lý những giáo viên nhân viên chây ì, làm việc không hết
trách nhiệm, thường xuyên làm sai và chậm trễ thành hệ thống trong công việc.
Tăng cường giáo dục ý thức, tinh thần trách nhiệm, sự làm gương của
người thầy trong công tác để học sinh noi theo.

Chí Ngoan 01695179912

- 20 -


C. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT
3.1. Kết luận:
Nguyên tắc quản lý giáo dục là những tiêu chuẩn, những quy tắc cơ bản
được đúc kế từ thực tiễn quản lý giáo dục, là chỗ dựa đáng tin cậy về lý luận
giúp người cán bộ quản lý giáo dục định hướng đúng đắn trong hoàn cảnh phức
tạp luôn biến đổi để tự mình giải quyết các tình huống cụ thể, đa dạng và biết tổ
chức một cách khoa học hoạt động quản lý để đạt hiệu quả tối ưu.
Trong thực tiễn hoạt động quản lý giáo dục, các nguyên tắc liên hệ chặt chẽ
với nhau, tác động bổ sung cho nhau. Chất lượng và hiệu quả quản lý giáo dục
được đảm bảo khi thực hiện tốt các nguyên tắc quản lý.
Việc nghiên cứu công tác quản lý của người Hiệu trưởng trường tiểu học là
việc làm rất cần thiết nhằm thấy mặt ưu điểm cũng như mặt tồn tại hạn chế của
Hiệu trưởng trong việc tổ chức, chỉ đạo hoạt động diễn ra ở trường, để từ đó áp
dụng những biện pháp tối ưu.
Trong một nhà trường Hiệu trưởng là người lãnh đạo cao nhất, chịu trách
nhiệm chung trước cấp trên về chất lượng giảng dạy, giáo dục trong nhà trường.
Để thực hiện được mục tiêu giáo dục, người Hiệu trưởng phải có tinh thần trách
nhiệm, năng động, sáng tạo trong công tác chỉ đạo, tổ chức các hoạt động của
mình. Vì thế Hiệu trưởng cần tìm ra những biện pháp đổi mới công tác quản lý
sao cho phù hợp nhất, hiệu quả nhất, việc nâng cao chất lượng quản lý nhà
trường Hiệu trưởng cần phải gắn với nội dung công cuộc đổi mới của Đảng và
Nhà nước đề ra. Có như vậy mới tạo ra sự chuyển biến toàn diện sâu sắc trong
quản lý nhà trường.
Người quản lý phải học tập, nghiên cứu lý luận giáo dục, kết hợp những
kinh nghiệm thực tiễn để điều hành bộ máy nhà trường thực hiện tốt nhiệm vụ

và mục tiêu của giáo dục và đào tạo.
Từ kết quả nghiên cứu lý luận, nghiên cứu thực trạng về hiệu lực hiệu quả
quản lý nhà trường ở tiểu học và đề xuất một số biện pháp trong việc nâng cao
công tác quản lý nhà trường thông qua các nguyên tắc quản lý giáo dục.
3.2. Đề xuất:
Bồi dưỡng công tác quản lý cho một số vị trí chủ chốt trong nhà trường
như phó hiệu trưởng, chủ tịch công đoàn, tổ trưởng chuyên môn nhằm có một
tập thể đủ hiểu biết, đủ mạnh, đủ bản lĩnh để thực hiện đổi mới công tác QLGD
trong trường, từ đó sẽ tác động làm chuyển biến chất lượng giáo dục.
Phòng giáo dục đầu tư mua sắm bàn ghế học sinh cho đơn vị
Do thời gian và năng lực tìm hiểu có hạn, đề tài này chắc sẽ còn nhiều thiếu
sót. Vì vậy để việc nâng cao hiệu quả quản lý trường tiểu học thông qua đảm
bảo các nguyên tắc quản lý giáo dục nơi tôi đang công tác. Nhằm đánh đạt hiểu
quả thì người viết tiếp tục nghiêm cứu nhiều hơn nữa để bổ sung và hoàn chỉnh
nội dung đã trình bày.

Chí Ngoan 01695179912

- 21 -


Xin chân thành cám ơn!
Sóc Trăng, ngày 12 tháng 10 năm 2013
Người viết

Phạm Chí Ngoan

Chí Ngoan 01695179912

- 22 -

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nghị định số 08/2007/NĐCP ngày 15 tháng 1 năm 2007 của Chính Phủ “
Sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 115/2003/NĐ CP ngày
10/10/2003 của Chính phủ về công chức dự bị”.
2. Nghị quyết số 01/2007/NQ CP ngày 3 tháng 1 năm 2007 của Chính phủ
“ Phiên họp chính phủ thường kỳ tháng 12 năm 2006.
3. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
4. Thông tư 41/2010/TT-BGDĐT “Điều lệ trường tiểu học”
5. Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của ban bí thư về việc xây dựng,
nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo về Cán bộ quản lý Giáo dục.
6. Đại cương về quản lý và quản lý giáo dục, tài liệu bồi dưỡng CBQL
trường CĐSP ST

Chí Ngoan 01695179912

- 23 -